Julieta Toledo Cabrera. Julieta Toledo Cabrera. Octubre Encargada Nacional Proceso Salida de Mercancías

Transcripción

1 SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Aplicaciones Aplicaciones para para las las transacciones transacciones comerciales comerciales sin sin papel, papel, fortalezas fortalezas y y bilidas: bilidas: el el caso caso la la Aduana Aduana Chile Chile Julieta Toledo Cabrera Julieta Toledo Cabrera Encargada Nacional Proceso Salida Mercancías as Encargada Coordinadora Nacional Comité Proceso Agenda Salida Normativa Mercancías Encargada exportaciones Coordinadora proyecto Comité Agenda portal Normativa comercio exterior Encargada exportaciones proyecto portal comercio exterior Octubre 2008

2 Ejes Ejes la la Gestión Gestión Aduanas Aduanas Recaudación los tributos Apoyar comercio exterior Chileno Fiscalizar Estadísticas

3 Factores Factores que que impulsan impulsan el el cambio cambio en en Aduana Aduana chilena chilena Aumento explosivo l comercio internacional Chile. Aumento explosivo l comercio internacional Chile. PIB país pen en un 70 % l comercio exterior. PIB país pen en un 70 % l comercio exterior. Estrategia-país inserción internacional a través acuerdos Estrategia-país inserción internacional a través acuerdos comerciales. comerciales. Nuevas formas transporte y estrategias producción y Nuevas formas transporte y estrategias producción y distribución l comercio. distribución l comercio. Irrupción fenómenos terroristas en el comercio internacional. Irrupción fenómenos terroristas en el comercio internacional. Avances en las tecnologías la información. Avances en las tecnologías la información. Proyecto Mornización l Estado Chile. Proyecto Mornización l Estado Chile.

4 Proyecto Proyecto mornización l l Estado Estado Chile Chile Líneas Acción l Comité Mornización Líneas Acción l Comité Mornización a. Gestión Recursos Humanos a. Gestión Recursos Humanos b. Calidad Servicio y Participación Ciudadana b. Calidad Servicio y Participación Ciudadana c. Transparencia e Integridad c. Transparencia e Integridad d. Gestión Estratégica por Resultados d. Gestión Estratégica por Resultados e. Reforma Institucional y Descentralización e. Reforma Institucional y Descentralización f. Uso las TIC f. Uso las TIC Dos características comunes los mejores casos mornización: 1. Dos Lirazgo características claro y comunes fuerte los mejores casos mornización: Uso Lirazgo Estratégico claro y las fuerte Tecnologías Información 2. Ejemplos: Uso Estratégico Impuestos Internos, las Tecnologías Fondo Salud, Información Registro Civil, Fondo Ejemplos: Nacional Impuestos Pensiones, Internos, Servicios Fondo Salud, Aduanas, Registro etc. Civil, Fondo Nacional Pensiones, Servicios Aduanas, etc.

5 operaciones ingreso operaciones salida

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7 Las Las etapas etapas sarrollo sarrollo tecnológico tecnológico la la Aduana Aduana Chile Chile 1996 Primer formato electrónico claracion. SICOMEXIN Plan mornización l Estado 1999 Se refunn todos los formularios ingreso, formato CUSDEC 2001 Sistema DUS exportaciones. Transmisión via VAN e INTERNET 2004 Sistema comercio exterior integrado para claraciones. Adopción xml en DIN 2005 Integración con organismos gubernamentales Ventanilla COMEX Marco regulatorio Agenda Digital Manifestación electrónica. Formato xml PMG gobierno electronico Integración Aduana con operadores portuarios PMG Interoperabilidad

8 Sistema Sistema Comercio ComercioExterior Chileno Chileno Manifiesto Sistema Exportación Sistema Importacion Sistema Selectividad Otros Sistemas

9 Sistema Sistema Importación Importación 1 Manifiesto XML 2 3 DIN XML 4 5 Pago Electrónico 6 Presentación Mercancías Descarga y almacenaje Tramitación DIN Aforo Pago gravámenes Retiro las mercancías SISTEMA IMPORTACIONES MODULO SELECTIVIDAD

10 Sistema Sistema exportación exportación 1 DUS GUIa Manifiesto XML 5 6 DUS IVV Presentación Mercancías Ingreso a zona primaria Examen físico Embarque Legalización IVV SISTEMA EXPORTACIONES MODULO SELECTIVIDAD

11 Sistema Sistema Manifiesto Manifiesto Programación Naviera Programación Naviera Envío encabezado Manifiesto Envío encabezado Manifiesto Envío B/L Envío B/L Consolidación manifiesto por buque o avión separado Consolidación manifiesto por buque o avión separado Compañía Naviera Encabezado Master B/L Manifiesto Compañía naviera House B/L Forwarr

12 G2P: G2P: Interoperabilidad Interoperabilidad puertos puertos Chile Chile y y Aduana Aduana

13 Interoperabilidad Interoperabilidad Aduanas Aduanas Puerto Puerto Esquema operación Esquema operación Conexiones Electrónicas Instrucciones embarque/guía Despacho Planificación embarque Despachador Puertos y Almacensitas EXPORTADOR ADUANAS

14 Interoperabilidad Interoperabilidad Aduanas Aduanas Puerto Puerto Procedimiento coordinado Aduana Puerto, en 5 puertos Chile. Procedimiento coordinado Aduana Puerto, en 5 puertos Chile. Sistema electrónico spacho exportaciones consistente en el Sistema electrónico spacho exportaciones consistente en el envío información anticipada al ingreso y el control en puerto envío información anticipada al ingreso y el control en puerto integrado electrónicamente con operadores portuarios y almacenistas. integrado electrónicamente con operadores portuarios y almacenistas. Tiempo ingreso a Terminal portuario se ha reducido 45 minutos a Tiempo ingreso a Terminal portuario se ha reducido 45 minutos a 1 minuto. 1 minuto. Tiempo permanencia l camión en el puerto se redujo 3 horas Tiempo permanencia l camión en el puerto se redujo 3 horas a 20 minutos. a 20 minutos.

15 G2G: G2G: Portal Portal Comercio Comercio exterior exterior

16 PORTAL DE COMERCIO EXTERIOR PORTAL DE COMERCIO EXTERIOR SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS El Portal Comercio Exterior, es el lugar virtual don se coordinan El Portal administrativa Comercio Exterior, y tecnológicamente es el lugar virtual los esfuerzos don se institucionales coordinan administrativa relacionados con y el Comercio tecnológicamente Exterior. los esfuerzos institucionales relacionados con el Comercio Exterior. - Prioridad Gobierno - - Proyecto Prioridad orientado Gobierno a exportadores e - importadores, Proyecto orientado con especial a exportadores énfasis en el e mundo importadores, PYME. con especial énfasis en el - Incluido mundo en PYME. la Estrategia Digital Incluido en la Estrategia Digital 2.0

17 PORTAL DE COMERCIO EXTERIOR PORTAL DE COMERCIO EXTERIOR SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Instituciones IMPORTADORES Portal COMEX EXPORTADORES PORTAL

18 Ventanilla Comercio Exterior Ventanilla Comercio Exterior SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Avances % DE INTERCONEXIÓN N CON ADUANAS TGR ISP SERNAPESCA SALUD SAG SRCeI M TT INTERCONEXIÓN: N: La construcción los componentes tecnológicos que soportan la interacción finida entre cada una las instituciones y Aduanas.

19 Interconexión Interconexión con con Otras Otras Aduanas Aduanas

20 Interconexión Interconexión con con Otras Otras Aduanas Aduanas MERCOSUR. Manifiesto General carga carretero integrado. MERCOSUR. Manifiesto General carga carretero integrado. Sistema control vehículos integrado con Argentina. Sistema control vehículos integrado con Argentina.

21 Aspectos a stacar l proceso la Aduana Chilena Aspectos a stacar l proceso la Aduana Chilena SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Alta conectividad y presencia en la web los servicios públicos, p Alta conectividad y presencia en la web los servicios públicos, compromisos con políticas mornización n l Estado. compromisos con políticas mornización l Estado. Creciente grado transparencia la gestión n pública, p Creciente grado transparencia la gestión pública, Importante grupo trámites electrónicos vía v a Internet. Tramites han sido Importante grupo trámites electrónicos vía Internet. Tramites han sido coordinados y comprometidos con y para el sector privado relevante. coordinados y comprometidos con y para el sector privado relevante. Trámites comercio exterior con alta disponibilidad on line; ; trámites Trámites comercio exterior con alta disponibilidad on line; trámites 7x24; niveles alta seguridad; alta disponibilidad. 7x24; niveles alta seguridad; alta disponibilidad. Presupuesto y metas l Servicio se han incorporado a los planes s Presupuesto y metas l Servicio se han incorporado a los planes gobierno electrónico. gobierno electrónico. Apoyo Ministerio Economía, quien gestiona agenda digital, lo que Apoyo Ministerio Economía, quien gestiona agenda digital, lo que ha permitido asegurar la conectividad entre servicios. ha permitido asegurar la conectividad entre servicios.

22 Principales Principales Obstáculos Obstáculos SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Desarrollo sigual en las plataforma tecnológicas entre Servicios públicos. p Desarrollo sigual en las plataforma tecnológicas entre Servicios públicos. Falta alineación n en planes largo plazo entre Servicios. Falta alineación en planes largo plazo entre Servicios. Estilos lirazgos, continuidad estos y cultura organizacional, onal, en agencias gobiernos Estilos ha lirazgos, influido fuertemente continuidad en la estos capacidad y cultura la organizacional, institución n para en concretar agencias integración. gobiernos n. ha influido fuertemente en la capacidad la institución para concretar integración. Insuficiente uso TIC en algunas empresas l sector. Insuficiente uso TIC en algunas empresas l sector. Marco jurídico y normativo no ha podido ser implementado en su totalidad, altas exigencias. Marco jurídico y normativo no ha podido ser implementado en su totalidad, altas exigencias. Cultura l papel masiado arriagada tanto en sector público p como privado. Cultura l papel masiado arriagada tanto en sector público como privado. Dificultad para valorar proyectos largo plazo. Dificultad para valorar proyectos largo plazo. Incipiente sarrollo la gestión n l conocimiento, lo que dificulta el aprendizaje. Incipiente sarrollo la gestión l conocimiento, lo que dificulta el aprendizaje. Personal no suficientemente capacitado, planta funcionaria rígida r y envejecida en el caso Personal la Aduana no suficientemente chilena. capacitado, planta funcionaria rígida y envejecida en el caso la Aduana chilena.

23 Desafíos Desafíos SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Adopción n estándares internacionales, a nivel dato y su Adopción estándares internacionales, a nivel dato y su estructura. estructura. Integración n Aduana-Aduana Integración Aduana-Aduana Profundizar la integración n con las entidas privadas, manera Profundizar la integración con las entidas privadas, manera lograr una plataforma integrada operación. Estamos con lograr una plataforma integrada operación. Estamos con proyectos como carpeta spacho electrónica. proyectos como carpeta spacho electrónica.

24 SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS GRACIAS Julieta Julieta Toledo Toledo Cabrera Cabrera