Organización Mundial de Aduanas

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1 . Organización Mundial de Aduanas OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO: Desafíos y Retos a Nivel Global Sergio Mujica Secretario General Adjunto Organización Mundial de Aduanas

2 AGENDA I. Introductión a la OMA. II. III. Marco Normativo OMA. Operador Económico Autorizado: - Definición. - Comentarios habituales. - Programas vigentes y ARM. - Novedades. IV. Reflexiones finales.

3 I. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA).

4 La OMA, una organización de alcance mundial 177 Miembros Josephine Feehily Presidenta del Consejo OMA

5 Es la única organización intergubernamental con competencia exclusiva en materias Aduaneras. La OMA

6 OMA: Misión Lograr eficiencia y eficacia en las Administraciones de Aduana colaborando a mejorar su capacidad para Falicitar y controlar el comercio internac. Proteger a la sociedad... lo que promueve Recaudar impuestos y derechos la prosperidad económica y el desarrollo social

7 OMA: Tareas Principales Desarrollar estándares y armonizar procedimientos Aduaneros Convenio de Kyoto Revisado (CKR) Marco Normativo SAFE Promover la cooperación internacional Compartir información y mejores prácticas Fortalecimiento de Capacidades Programa Columbus y PICARD Aproximación Regional

8 II. Marco Normativo OMA.

9 Evolución de la Función Aduanera Recaudación de impuestos de importación. Protección de intereses económicos. (industrias locales) Protección de la sociedad: salud y seguridad (tráfico de drogas, armas, medioambiente, etc.) Desarrollo económico: comercio, inversiones (facilitación de comercio): CKR Seguridad: terrorismo (cambio de foco hacia la cadena logística) Función Aduanera Marco Normativo SAFE y A 21

10 Marco Normativo OMA Establece estándares para Asegurar y Facilitar el comercio internacional. Adoptado por el Consejo de la OMA en Junio de Administraciones han firmado la carta de intención. Uno de los instrumentos más exitosos de la OMA.

11 Objetivos Certeza y predictibilidad a nivel global. Manejo integrado de la cadena logística. Mayor cooperación entre las de Aduanas. Mayor cooperación Aduanas-Sector Privado. Permitir a las Aduanas enfrentar los desafíos y oportunidades del Siglo 21.

12 Marco Normativo OMA CUATRO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Información electrónica anticipada Gestión de Riesgos Armonizar la información electrónica anticipada que se exige para las importaciones, exportaciones y tránsitos. Comprometerse a utilizar un sistema consistente de gestión de riesgos para enfrentar las amenazas a la seguridad. Inspección de la carga de exportación Inspección a las cargas de exportación de alto riesgo, preferiblemente utilizando métodos de inspección no intrusivos. Alianza con el sector privado Beneficios a las empresas que cumplan requisitos mínimos de seguridad de la cadena logística y que utilicen mejores prácticas.

13 Estructura: 2 Pilares y 17 Estándares Pilar 1: Cooperación Aduana-Aduana: 11 estándares Basado en los siguientes principios: Armonización en el requerimiento de información electrónica de la carga de forma anticipada. Gestión de Riesgo para el aseguramiento de la carga ante amenazas. Inspección de la carga de exportación.

14 Estructura: 2 Pilares y 17 Estándares Pilar 2: Cooperación Aduanas-Sector Privado: 6 estándares Basado en los siguientes principios: Participación de todos los entes de la cadena logística. El Sector Privado usa mejores practicas de seguridad. Aduana otorga beneficios tangibles. Trabajando juntos se logra seguridad y facilitación. * Es importante destacar que para ser efectivo, el segundo pilar requiere del primer pilar.

15 III. OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO ()

16 Operador Económico Autorizado Definición: El Operador Económico Autorizado es una parte involucrada en el movimiento internacional de mercancías cualquiera que sea la función que haya asumido o en nombre de una Administración de Aduanas nacional y que cumpla las normas de la OMA o normas equivalentes de seguridad de la cadena logística Consistente con CKR y OMC.

17 Comentarios habituales El discrimina entre los operadores El implica privatizar la fiscalización El es una excusa para hacer desaparecer a los despachantes de Aduana El aumentará la brecha entre las grandes empresas y las pymes

18 Programas funcionando PAIS Argentina Canadá China Corea Guatemala Japón Jordania Nueva Zelandia Noruega Singapur Suiza UE (27 países) USA NOMBRE DEL PROGRAMA Operador Económico Confiable Partners in Protection (PiP) Classified Management of Enterprises Golden List Secure Exports Partnership Scheme (SES) Secure Trade Partnership (STP) C-TPAT

19 Programas funcionando PAIS Andorra Argentina Canadá China COLOMBIA Corea Costa Rica Guatemala Japón Jordania Malasia Nueva Zelandia Noruega Singapur Suiza UE (27 países) USA NOMBRE DEL PROGRAMA Operador Económico Confiable Partners in Protection (PiP) Classified Management of Enterprises PROFAC Golden List Secure Exports Partnership Scheme (SES) Secure Trade Partnership (STP) C-TPAT

20 Programas próximos a entrar en funcionamiento PAIS Botswana Chile Mexico Former Yugoslav Republic of Macedonia Israel Marruecos Túnez Turquía NOMBRE DEL PROGRAMA Trans Kalahari Accreditation Scheme PACS

21 ARM (a Julio 2011) PAISES FECHA Nueva Zelanda - USA Junio 2007 Japón Nueva Zelanda Mayo 2008 Canadá USA Junio 2008 Jordania USA Junio 2008 Japón USA Junio 2009 Noruega USA Julio 2009 Suiza USA Julio 2009 Canadá Japón Junio 2010 Canadá Corea Junio 2010 Canadá Singapur Junio 2010 Japón UE Junio 2010 Corea Singapur Junio 2010 Corea USA Junio 2010 Andorra UE Enero 2011 Japón Corea Mayo 2011 Japón Singapur Junio 2011 Corea Nueva Zelanda Junio 2011

22 ARM en proceso de negociación PAISES China Japón China Singapur San Marino UE UE USA Nueva Zelanda Singapur China UE Singapur - USA

23 NOVEDADES SAFE Y Grupo de Trabajo SAFE: discute las modificaciones, actualizaciones y desarrollo de nuevas herramientas del paquete SAFE, incluyendo el. Consejo OMA 2011: - Guía para implementación de - Guía para ARM - Actualización Compendio Aportes del Sector Privado: Un listado de beneficios Una guía para solicitudes de ingreso a programas 23

24 IV. Reflexiones Finales

25 REFLEXIONES FINALES Hay tres elementos no escritos, pero esenciales para lograr nuestro objetivo: - Rigurosidad: Única forma de lograr ARM. - Convicción que solo es posible tener éxito si trabajamos unidos, combinando nuestros talentos. - Confianza.

26

27 . Organización Mundial de Aduanas OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO: Desafíos y Retos a Nivel Global Sergio Mujica Secretario General Adjunto Organización Mundial de Aduanas

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