CARLOS ANDRÉS PERILLA CASTRO Abogado y Especialista Derecho Financiero Universidad del Rosario Master in laws LLM Economic Regulation University of

Transcripción

1 CARLOS ANDRÉS PERILLA CASTRO Abogado y Especialista Derecho Financiero Universidad del Rosario Master in laws LLM Economic Regulation University of London

2 Acuerdos Anticompetitivos Numerales 6 a 10 del Artículo 47 del Decreto 2153 de 1992 Clasificación Acuerdos Anticompetitivos Excepciones Normas EOSF

3 Forma de competir calidad e innovación SIC Caso Icontec (2002) Discusiones sobre normas técnicas voluntarias

4 Dos mercados: Principal y Secundario Dos Bienes: Principal y atado Bienes diferentes? - Empaquetamiento Múltiples calificaciones - Anticompetitivo: Acuerdo y Abuso PDM - Abuso Contractual: Consumidor Financiero y Estatuto del Consumidor

5 Acuerdo Anticompetitivo: Extender poder de mercado desde mercado principal al secundario: excluir competidores - Exigencia de compra de producto atado - Contratar con una entidad del grupo financiero - Prácticas de precios por paquetes - Descuentos por variedad

6 - Protección al Consumidor Financiero - Ley 1328 Artículo12 A - Práctica abusiva: Prestación directa o por otras instituciones vigiladas a través de su red de oficinas, o realice inversiones o similares - Decreto 4809 de 2011 (Artículo ) Servicios básicos en paquete o agrupados - opción de adquirirlos por separado: Cuenta de ahorro, cuenta corriente, crédito de vivienda individual a largo plazo y seguros, crédito de consumo y microcrédito - Ley 1480 Artículo 36. Prohibición Ventas Atadas.

7 Acuerdos de no competencia para reducir producción, distribución o suministro SIC Caso Fenavi (2000) reducción de producción de huevo SIC Caso Corabastos (2001) bodegas para comercialización de cebolla

8 Casos SIC: Cárceles, Nule bienestarina, Nule hogares, Consorcio vial, Valme, Idipron Intercambios de información sensible No presentación de propuestas por uno o más de los postulantes Retiro de las propuestas ya presentadas Propuestas destinadas al fracaso Reparto de contratos entre proponentes Fijación de términos de la convocatoria Fijación de términos de las propuestas

9 Señales de alerta (SIC OCDE) Algunas compañías siempre presentan ofertas pero nunca ganan. Compañías se turnan para ser el licitador ganador. Dos o más empresas presentan una oferta conjunta aunque podían licitar separadas. El licitador ganador subcontrata a licitadores que no ganaron. Los competidores presentan ofertas idénticas, o con incrementos regulares. Errores idénticos, tipos de letra, papelería, presentación del texto, corrector blanco u otras alteraciones físicas.

10 Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción Artículo 410 A Código Penal - Licitación pública, subasta pública, selección abreviada o concurso - Concertar con otro para alterar ilícitamente el procedimiento contractual - Prisión de 6 a 12 años - Multa de 200 a s.m.l.m. - Inhabilidad para contratar con entidades estatales por ocho (8) años.

11 SIC Caso Oxigeno (2010) Oferentes Oxigeno Criogénico para uso medicinal En contra del ingreso de oferentes con tecnología PSA plantas de producción en sitio Campañas para desestimular adquisición plantas PSA con precios inferiores y denigración Estrategia de la consultora Burson Marsteller difamación y acciones legales Cláusulas de exclusividad

12 SIC Caso Ibope (2011) Marzo 2009 Contrato medición de audiencia de televisión y de competencia publicitaria Ibope realiza medición de audiencia Rcn Caracol Ucep adquieren la información Prohíbe suministrar información a canales internacionales, y exige permiso para suministrarla a otros interesados Contratantes definen tarifas que cobra Ibope a terceros por la información, y obliga a que éstos reembolsen 80% Excluir canales internacionales, canales locales y anunciantes no miembros de UCEP del acceso al mercado de información sobre audiencia y pauta publicitaria

13 Ley ARTÍCULO 19. Se considera desleal pactar en los contratos de suministro cláusulas de exclusividad, cuando dichas cláusulas tengan por objeto o como efecto, restringir el acceso de los competidores al mercado, o monopolizar la distribución de productos o servicios, excepto las industrias licoreras mientras éstas sean de propiedad de los entes territoriales.

14 A. Reducir o Eliminar la Competencia entre los Participes 1. Fijación de precios 3. Repartición horizontal de mercados 4. Asignación de cuotas de producción o de suministro 5. Asignación, repartición de fuentes de abastecimiento de insumos 6. Limitación a los desarrollos técnicos 8. Abstenerse de producir un bien o servicio o afectar sus niveles de producción. 9. Colusión en las licitaciones - distribución de adjudicaciones de contratos

15 B. Bloquear el ingreso o excluir del mercado a terceros 2. Determinar condiciones de venta o comercialización discriminatoria para con terceros. 5. Limitación de fuentes de abastecimiento de insumos 7. Ventas atadas 9. Colusión en las licitaciones: fijación de términos de las propuestas. 10. Impedir a terceros el acceso a los mercados o a los canales de comercialización.

16 1. Cooperación en investigaciones y desarrollo de nueva tecnología. 2. Los acuerdos sobre cumplimientos de normas, estándares y medidas no adoptadas como obligatorias por el organismo competente cuando no limiten la entrada de competidores al mercado. 3. Los que se refieran a procedimientos, métodos, sistemas y formas de utilización de facilidades comunes

17 Artículos 73, 74 y 76 de la Ley 45 de 1990 Articulo 98 EOSF. Reglas Generales Competencia. 1. (1) Prohibición Acuerdos Anticompetitivos. Vigente. 1.(2) Facultad SFC prohibir (medida cautelar o definitiva) y sancionar. Derogado Ley 1340 de Facultad SFC Orden Suspensión Actos Competencia desleal. Derogado Ley 1340 de Acciones de clase. Derogado por regulación integral y posterior Ley 472 de 1998 Acciones de Clase y de Grupo Numeral 1 Cap 6 Título I Circular Básica Jca: Sin vigencia

18 Acuerdos, convenios, prácticas concertadas entre empresarios Decisiones de asociaciones empresariales Directa o indirectamente - objeto o efecto Impedir, restringir o falsear la competencia Sistema financiero y asegurador.