Juventud en acción Acción 3.2. Juventud en el mundo : Cooperación con países distintos a países vecinos de la Unión Europea (EACEA/03/07)

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1 Juventud en acción Acción 3.2. Juventud en el mundo : Cooperación con países distintos a países vecinos de la Unión Europea (EACEA/03/07) Proyecto Guiar jóvenes mujeres al empresariado Paquete de trabajo No.1 CUADRO PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS Evaluación ex-ante/reconocimiento de la situación a nivel local (para llevarse a cabo en cada contexto local) comparando con la preparación y herramientas disponibles para los operadores,para que ellos promuevan gente joven en una cultura basada en el empresariado. Cuadro común para la recolección de datos. 1. CONTEXTO DE REFERENCIA 1. 1 Breve descripción del contexto en que trabajan (número de población juvenil, tasa de desempleo, tasa de empleo y especialmente la tasa de actividad en relación a mujeres) Nuestro país ha sufrido en las últimas décadas, una serie de transformaciones socioeconómicas y políticas. La década de los 90 -emblemática en la expresión del modelo neoliberal- dejó profundas transformaciones en distintos ámbitos, en relación al trabajo, una alta tasa de desempleo y sobre todo precarización laboral. Además del aumento del desempleo que se dio en esos años, otros indicadores laborales manifestaron: -La desocupación como problema estructural. -Un crecimiento del empleo informal y precario. -El desempleo afectó a los más jóvenes y a los sectores de más bajos ingresos, y creció entre los jefes de hogar. En el seno de una estructura sociocultural donde el trabajo representa un valor central y privilegiado, la carencia de éste tiene múltiples consecuencias. En relación a los jóvenes los deja en una marcada situación de vulnerabilidad. El malestar y la fragilización psíquica, la caída de la autoestima, incluyen sensaciones de inseguridad, incertidumbre, depresión y desesperanza. La inaccesibilidad a los derechos ciudadanos elementales limita sus posibilidades de elaboración de un proyecto de vida propio y menoscaba la construcción de su identidad personal e integración social. A la precariedad vinculada a las condiciones socioeconómicas, se suman los requisitos y exigencias del mundo laboral y empresarial para el ingreso al mundo del trabajo. Las desventajas iniciales en lo educativo social, económico y cultural tienen su correlato en las oportunidades que van a tener los jóvenes en su inserción laboral en particular las mujeres jovenes.. Las mujeres jóvenes siguen siendo el grupo social más vulnerable frente al desempleo. La falta de experiencia, los factores culturales, y la concentración de los nuevos puestos de trabajo en sectores como la construcción y la industria dificultan el ingreso al mercado laboral. Los últimos datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que elabora el INDEC revelan que no tiene trabajo el 16,4% de las menores de 29 años, una tasa que duplica a la del desempleo general, que se ubicó en el 7,5% en el último trimestre de

2 Las jóvenes desocupadas, tienen ese doble condicionamiento: ser jóvenes y ser mujeres. Por ser jóvenes en muchos casos, se da la escasa formación educativa y la falta de experiencia, y en el segundo, los factores culturales llevan a priorizar a los hombres a la hora de ofrecer empleo, argumentando que los embarazos o crianza de los hijos, eleva los ausentismos y por lo tanto los costos laborales. Existen informes que indican que 4 de cada 10 desocupados tienen menos de 25 años y que los empleos al alcance de estos jóvenes son mayormente precarios y de bajos salarios. A nivel general, sin tener en cuenta la edad, la desocupación también es mayor en las mujeres, que registran un desempleo del 9,9% contra una tasa de 5,8% para los varones. Esta situación se ve agudizada aun más por la ausencia de espacios de capacitación que permitan el desarrollo de las competencias, recursos, habilidades y destrezas que estos/ estas adolescentes y jóvenes poseen. En la Ciudad de Buenos Aires las tasas de tasas de empleo y actividad muestran notables contrastes entre comunas. La Comuna 4, en la zona Sur, presenta una tasa de empleo inferior en 7 puntos a la media de la Ciudad y una tasa de desocupación significativamente superior al resto de las comunas (11,4%). El barrio de La Boca, ubicado en la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires forma parte del sector más empobrecido de la Capital Federal, con el mayor porcentaje de población con Necesidades Básicas Insatisfechas: 19.7%, según el censo del 2001 publicado por INDEC. La Boca tiene una población de aproximadamente habitantes con una densidad de h/kma2 con tasas de natalidad, crecimiento vegetativo, mortalidad infantil y abandono escolar notoriamente superiores al promedio de Buenos Aires. La poblacion está conformada por familias migrantes provenientes sobre todo de países limítrofes y de Peru. En términos habitacionales, este barrio se caracteriza por la existencia de numerosos conventillos, viviendas colectivas cuyas condiciones son en general malsanas y privadas de las normas mínimas higiénico sanitarias. En esta situación de precariedad los 2

3 niños y los jóvenes son las víctimas principales. Comuna 4: comprende los barrios: Parque Patricios, Barracas, La Boca, Nueva Pompeya; (Fuente: Dirección General de Estadística y Censos (GCBA) EAH / 2006) 1.2 Breve descripción de la organización para la que trabaja (forma legal, propósito, actividades principales, estructura) El Centro de Investigación y Comunicación Popular en Salud (CICOPS) es una Asociación Civil sin fines de lucro (Personería Jurídica Nº fundada en 1990 cuyo propósito es: Promover la salud de las personas y de la comunidad a través de acciones que estimulen la creatividad, resguarden la palabra y el respeto por los otros, produzcan lazos sociales solidarios, recuperen la memoria colectiva y contribuyan a forjar una historia con libertad y autonomía. El CICOPS tiene una concepción integral de la Salud que incluye el trabajo, la educación, el juego, el ocio y la participación política comunitaria PROYECTOS EN EJECUCION Espacio Cultural de Socorros Mutuos Torquato Tasso desde el cual el CICOPS realiza distintas acciones destinadas a niños, jóvenes y adultos del barrio de la Boca desde el año Estas acciones se agrupan en dos grandes áreas de trabajo: 1) Área de trabajo con y para niños que actualmente brinda a un total de 130 niños y niñas: a) talleres de juegos y creatividad, b) talleres artísticos: danza, teatro, títeres, cine, plástica, música c) apoyo escolar primario y secundario, d) actividades deportivas, paseos, funciones de teatro, títeres y cine infantil e) Biblioteca León Gieco 2) Área de trabajo con adultos en la promoción de actividades artísticas y de promoción del trabajo: a) taller de comidas artesanales, b) clases de tango y folklore, c) yoga, d) danza teatro performances urbanos e) taller de narración oral y promotores de lectura f) apoyo escolar para la finalización de estudios iniciados g) Curso taller para mujeres 3

4 sobre el cuidado de los niños h) apoyo a las mujeres en problemas de la crianza i) Taller de capacitación en cine y J) Talleres de narración oral lectura y escritura sin riesgo. 3) Actividades para la recuperación de la memoria y la identidad : muestras, películas, encuentros, milongas, debates y charlas 4) Promoción de la Red solidaria de La Boca. El CICOPS es miembro del Plenario de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires en calidad de representante de la sociedad civil en el área de Docencia e Investigación 1.3 Existencia de un marco de referencia para orientación empresarial (niveles nacional, regional, local) x Sí No Si es afirmativo, cual Nivel Nacional Ministerio de Desarrollo Social A partir de la Ley del Congreso de la Nación Argentina se crea el Plan de Desarrollo Local y Economía Social Manos a la Obra del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Programa de Promoción del Microcrédito para el desarrollo de la Economía Social, Padre Carlos Cajade. El Fondo de Capital Social (FONCAP)es una iniciativa del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación orientada a eliminar las barreras de acceso al crédito para el sector de la microempresa de menores recursos económicos, apoyando su organización y su articulación con los demás sectores de la sociedad. En este sentido, FONCAP forma parte de la política de promoción social y económica a nivel nacional. A traves de la Ley se crea el Monotributo Social como herramienta favorecedora de pequeños emprendedores. La Dirección Nacional de Juventud apoya diferentes proyectos que surgen de los jóvenes, y que son canalizados a través de organizaciones o municipios. Los emprendimientos pueden ser socio comunitarios (esto es, proyectos que representen algún bien simbólico para las comunidades, como actividades culturales permanentes o de recreación), productivos, laborales y de capacitación. El apoyo se lleva a cabo a través de subsidios no reintegrables o con materiales o insumos como por ejemplo pequeñas máquinas, herramientas, cursos de capacitaciones o materias primas. El trabajo en torno a los proyectos juveniles se lleva a cabo desde una intervención diversificada y contempla las particularidades regionales y locales. A través del financiamiento de proyectos se busca fomentar el espíritu emprendedor de los jóvenes, reconstruyendo el ámbito de lo colectivo, fomentar el asociativismo como valor. Los objetivos del financiamiento de los proyectos son: Desarrollar las capacidades productivas en jóvenes promoviendo la generación de emprendimientos productivos; Generar procesos socio-comunitarios que permitan el desarrollo de capacidades y destrezas de los jóvenes, basados en la responsabilidad social y las prácticas solidarias. Fortalecer la capacidad institucional de las áreas de juventud, provinciales, municipales y de las organizaciones no gubernamentales para responder a la demanda de los jóvenes. Además el Ministerio del Trabajo de la Nación, orienta y promueve el desarrollo de micro emprendimientos a través de sus oficinas de empleo en provincias y municipios. 4

5 Ciudad de Buenos Aires En el Ministerio de Desarrollo social existe una área de Economía Social que orienta y promueve una el desarrollo de micro emprendedores, así como también otorga subsidios a tasa 0 y capacitación a interesados en la realización de microempresas. 1.4 LISTA DE PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE OPEREN EN EL TERRITORIO Socios sociales (Asociaciones, uniones empresariales y sindicales) Regiones, provincias, municipios, autoridades locales y sus consorcios Universidades y sus consorcios 1.5 Existencia de redes entre operadores Si Si es afirmativo, indicar las características Existe una incipiente red entre instituciones gubernamentales y no gubernamentales que se está organizando en un consorciovinculado al Turismo Sustentable con algunas probabilidades de desarrollo ya que el territorio es un área turística muy consolidada. 2. CAPACITACION PROFESIONAL DE OPERADORES 2.1 Diploma María Lucrecia Cirianni: Lic. En Psicología egresada de la Universidad de Buenos Aires. Especialista en Docencia en Salud. Mirta Braida: Lic. En Psicología egresada de la Universidad de Buenos Aires. 2.2 Guía de actividad relacionada con experiencia laboral María Lucrecia Cirianni: Condiciones y organización del Trabajo en Central Sandinista de Trabajadores. Nicaragua. 1991/1997 Consultora Senior para Asistencia Técnica en formulación y evaluación de proyectos sociales 1991 Consultora Senior Unicef Argentina para la formulación del Proyecto Promin. Investigadora en Historia Vital del Trabajo en conjunto con Dra. Dulce Suaya Argentina Implementación de la HVT en Docentes y Pacientes internados en Hospitales Psiquiátricos. Presidenta del CICOPS y Responsable del Proyecto Casa Torquato Tasso La Boca Argentina 5

6 Mirta Braida Asociacion Civil Centro Nueva Tierra.. Planificación, gestión y evaluación de los proyectos y programas institucionales. Referente institucional y miembro del Equipo del Proyecto Campaña Políticas Públicas para la Infancia convenido con UNICEF-Tareas de coordinación grupal en instancias de capacitación y formación en distintas regiones del país. Gestión del componente Formación de Formadores del Proyecto de Escuelas de Ciudadanía. -Monitoreo, control, asignación y seguimiento de recursos económicos a las organizaciones sociales de todo el país participantes del proyecto. Capacitación a organizaciones del Programa Oportunidades Educativas Comunitarias- Fundación Arcor. Incidencia en Políticas Públicas de Infancia. Regiones Litoral, Noa, y Cuyo de la Republica Argentina Políticas públicas de infancia. UNICEF/ CNT/ FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias) Capacitacion y Comunicación en educación para la ciudadanía de Niños, niñas y jóvenes Coordinadora del Area Adolescencia y juventud Casa Torquato Tasso. 2.3 Experiencia específica trabajando en el área de orientación empresarial de juventud. Maria Lucrecia Cirianni: coordinación de grupos para orientación profesional a jóvenes en el a través del dispositivo Historia Vital del Trabajo. Mirta Braida Coordinación del Programa de Fondos de proyectos de micro emprendimientos dirigido a organizaciones comunitarias. 3. LOS INSTRUMENTOS de OPERADORES Tipo de Servicios para los usuarios finales(guías para entrevistas, capacitación, ayuda al esbozar un plan de trabajo) Capacitación a mujeres jefas de familia en orientación profesional y herramientas para la búsqueda laboral, etc. Capacitación a Jefas de Hogar en Cuidado de niños. Grupos de reflexión con mujeres jóvenes en temáticas de sexualidad y genero. Capacitación en Educación y Comunicación Popular a equipos de jóvenes que llevan adelante programas en la Casa Torquato Tasso. 4. INDICAR 3-4 AREAS CRÍTICAS ENCONTRADAS POR LOS OPERADORES EN EL TERRITORIO 1.- Si bien existen a nivel nacional líneas de referencia de promoción de micro emprendedores, no existe a nivel local ninguna agencia ni consorcios consolidados, y menos 6

7 aun orientado a mujeres jóvenes. 2.- El grupo focal al que apunta el proyecto es un sector que no contempla en general en su imaginario la posibilidad de constituirse como trabajadoras autónomas y menos aún empresarias. Esto exige una trabajo intenso de sensibilización, promoción y orientación desde lo subjetivo y amplia capacitación para el posterior desarrollo de proyectos individuales y/o grupales. 3.- Inexistencia de fuentes de financiación accesibles para el trabajo orientado a la resolución de los problemas mencionados en el punto No existe material de apoyo para difusión respeto de la temática jóvenes-mujeres-empleo, ni los recursos necesarios (tecnológicos, humanos, y financieros) para implementar una línea de comunicación estratégica. 5.- La promoción de micro emprendimientos no es considerada en el sistema educativo formal. 7