Estrategia Regional de Cambio Climático: avances y retos

Transcripción

1 Estrategia Regional de Cambio Climático: avances y retos Dr. Carlos J. Pérez Oficial de Cambio Climático Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

2 Contenido 1. Repaso: Cambio Climático 2. Estrategia Regional de Cambio Climático: apoyo político y componentes; 3. Mitigación y adaptación al CC: avances 4. Elementos para una agenda en Transferencia de Tecnologías y CC; 5. Retos actuales y futuros

3 Últimos 50 años: Aumentó la [ ] de varios GEI en la atmósfera CO 2 Importancia relativa CH 4 GEI Forzamiento Radiativo (%) CO CH N 2 O N 2 O 5.0 Otros 27.4

4 Observed Effects of Climate Change IPCC,2007 (Entre 95-06, 11 De los 12 años más calientes Desde 1850) μ: 0.74 C ( ) Desde 1961: 1.8 mm/año ( 9.0 cm); 20 mm Desde 1880)

5 Impactos regionales del CC (IPCC)

6 Según IPCC (4th TAR, 2007) Con las políticas actuales de reducción de emisiones y prácticas de desarrollo sostenible, las emisiones globales de GEI aumentarán en las próximas décadas

7 La Posición Común de los países del SICA 1. Estabilizar la [ ] de GEI en la atmósfera a un nivel 350 ppm de CO2-eq 2. Incremento de T⁰C media de la tierra 1,5 ⁰C 3. Exigir a los PD metas ambiciosas de mediano y largo plazo de reducción de emisiones domésticas 45% para el año 2020 y 95% al año 2050, respecto a Los países del SICA generan <0.5% de las emisiones de GEI globales Adaptación es la prioridad

8 Jefes de Estado y de Gobierno de países SICA: apoyo político a la ERCC Cumbre de San Pedro Sula, Honduras Mayo del 2008: Lineamientos de la ERCC Grupos de Consulta; Instituciones especializadas en Género; Sociedad Civil; Grupos Indígenas y Afrodescendientes Cumbre de San Salvador del 22 de Julio Del 2011: Plan de Acción a CCAD; Cumbre SICA-CARICOM, San Salvador, 19 de Agosto 2011: acciones conjuntas

9 Estrategia Regional de Cambio Climático: Componentes Lanzada internacionalmente: CoP 16, Cancún, México

10 Pronto Inicio de la ERCC x SICA-CCAD (15 ACCIONES ) 1. Monitoreo Regional del Clima. 2. Implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR). 3. Valoración Económica del Cambio Climático en Centroamérica. 4. Diseño de la Estrategia de Seguridad Regional y Cambio Climático. 5. Implementación de la Estrategia Regional Agro-ambiental y de Salud (ERAS). 6. Atención a la Seguridad Alimentaria y Desarrollo de la Agenda de Salud de Centroamérica. 7. Promoción de acciones de adaptación en comunidades Indígenas de la región. 8. Desarrollo de Capacidades regionales para la adaptación al Cambio Climático. 9. Fortalecimiento de la gestión sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano. 10. Reducción de amenazas y vulnerabilidades en las áreas marino costeras regionales. 11. Gestión sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano. 12. Construcción de una Agenda Centroamericana de Ordenamiento Territorial con enfoque de riesgo y adaptación al cambio climático. 13. Mitigación: Promoción de la Sostenibilidad Energética Regional. Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques a nivel Regional. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes a nivel Regional.

11 Deforestación + Agricultura + Ganadería= 70% Emisiones de GEI x Sectores en Centroamérica Transporte y Electricidad = 15% Centroamérica: <0.5% de las emisiones globales de GEI; sin embargo, es Importante diseñar estrategias de desarrollo bajas en carbono y resilientes al CC

12 Proyecto Regional: SIEPAC, USD 494 Millones Primer Sistema de Transmisión Eléctrica Regional (Guatemala a Panamá) 1. Apoya la formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional (MER); 2. Establecimiento de los mecanismos legales, institucionales y técnicos apropiados para el MER, incluyendo adiciones de generación; 3. Establecer la infraestructura de Interconección Eléctrica que permita los intercambios de energía eléctrica entre los participantes : Avances importantes, 100%

13 Número de proyectos pilotos y estudios de factibilidad por tipo de tecnología apoyados (Dic. 2009) Otros Eficiencia Energética 3 3 Desechos sólidos 5 Aceites usados 1 Carbón Vegetal 2 Cocinas eficientes 3 Geotérmicos 4 Colectores solares 8 Eólicos Biogas Biomasa 20 Biocombustibles Fotovoltaico Hidroelectricos

14 Proyectos MDL En países SICA Julio 2011 Energìa Renovable: Hidroeléctrica Eólica Geotérmica Biomasa; Captura de CH 4 a energía; Metro en Panamá Fuente: Elaboración Propia con UNFCCC Nota: Belice no Presenta Proyectos A la fecha

15 CERs entregados en países SICA ( ) Guatemala 1,023,229 El Salvador 790,253 Nicaragua 577,757 Honduras 538,791 Costa Rica 320,463 Panamá 60,180 Rep. Dominicana 11,637

16 Comparativo de Factor de Emisiones en la generación eléctrica en C.A. Factor de Emisiones: TM CO 2 -e/gwh Fuente: CEPAL, 2010

17 ERCC: Vulnerabilidad & Adaptación

18 Adaptación: Sectores Priorizados en Estrategias Nacionales de CC Honduras Costa Rica Nicaragua 1. Recursos Hídricos 2. Agricultura, suelos y seguridad alimentaria 3. Bosques y biodiversidad 4. Sistemas costeromarinos 5. Salud Humana 6. Gestión de riesgos 7. Energía Hidroeléctrica 1. Población 2. Infraestructura (en zonas costeras) 3. Recursos hídricos 4. Agricultura 5. Salud 1. Educación Ambiental para la Vida 2. Defensa y Protección Ambiental de los Recursos Naturales 3. Conservación, Recuperación, Captación y Cosecha de Agua 4. Mitigación, Adaptación y Gestión de Riesgo ante el Cambio Climático. 5. Manejo Sostenible de la Tierra

19 Avances de países SICA ante el Fondo de Adaptación (UNFCCC) Fuente: ( )

20 Fuente: MARENA-PNUD, 2001

21 Propuesta PNUD para el Financiamiento del Clima Proceso de 4-Pasos para seleccionar la combinación apropiada de Políticas e instrumentos financieros I. Definir prioridades de Mitigación y Adaptación incluyendo costo $ II. ANÁLISIS DE BARRERAS De mercado Institutionales Sociales Técnicas Etc. IV. SELECCIÓN DE OPCIONES FINANCIERAS Fondos Publicos Fuentes Innovadoras de $ Fondos Privados INTERNACIONAL NACIONAL & SUB- NACIONAL III. SELECIÓN DE UNA MEZCLA ADECUADA DE POLÍTICAS Y OPCIONES FINANCIERAS Desarrollo de Capacidades e instrumentos basados en la información disponible Regulaciones Instrumentos Fiscales Mecanismos de mercado Préstamos

22 Evaluación de Necesidades de Tecnologías para el CC Organizar La Evaluación Prioridades De Desarrollo Sostenible Establecer Prioridades Por (sub) sector Sistema M R V Prioridades Tecnológicas Y evaluación Económica Plan de acción El Plan de Acción en Tecnología e Innovación debe considerar: 1. Detalle de las Tecnologías priorizadas por sub-sectores; 2. Organización para la ejecución del Plan de Acción; 3. Representación de sectores (privados y públicos); 4. Formación de redes de innovación y transferencia de tecnologías (incluyendo univesidades, centros de investigación, etc.); 5. Financiamiento (oportunidades / mecanismos financieros, internos/externos; eliminación de barreras)

23 Financiamiento para la innovación y Sectores transferencia de tecnologías y CC Tecnologias priorizadas Liderazgo de la Inversión Acciones para el Financiamiento 1. Energía Hidroeléctrica Eólica Geotérmica Biomasa Público Privado P&P Eliminar/corregir barreras a la inversión privada; Atracción de inversiones 2. Transporte Eficiencia vehicular Transporte Público masivo (mejorar) Biocombustibles Bicicletas Cambio a gas? Público (para mejorar infraestructura); Privado Incentivos económicos Financiamiento para inversión en ferrocarril, autobuses, ciclovías, etc. 3. Agricultura Mejores pasturas Genética Técnicas de riego Biogas Sist. Silvopastoriles Control de Erosión Privado (empresas innovadoras) Público (centros de I&D) P&P Banca Privada Fondo de Adaptación BioCarbonFund Fondos bilaterales

24 Educación y Formación Profesional: agenda olvidada en LAC? No. 20 / 2011 Especialización en CC: Univ. San Carlos, Guatemala (Ph.D.) CATIE, Costa Rica (M.Sc.+) UCC, Nicaragua (Lic., Ing.,)

25 A futuro: Reconversión de la matriz energética al 2017 Fuente: Ministerio de Energía y Minas

26 Fuente: La Prensa Avances en la construcción de una agenda tecnológica

27 Evolución de las áreas óptimas para el cultivo de café con CC Fuente: Laderach et al (CIAT)

28 Ejemplo de adopción de prácticas en la agricultura: Cero-Labranza en Brazil cultivated area under no-tillage million hectares 25,5 17,4 18,7 20,2 21,9 23,6 11,3 13,4 14,3 8, ,8 5,5 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/ / / / / / /06 Source: Emater-RS, Epagri-SC, Emater-PR, Cati-SP, fudação MS e APDC.

29 Infraestructura pública y privada: vulnerable a erosión costera, inundaciones y (aumento de la temperatura)

30 Región LAC con situación ± favorable: Mejor Productividad o buenos precios? La Prensa

31 Tecnologías para la Adaptación x Inversión en I & D en países LAC (% del PIB) Fuente: RICYT Estado de la Ciencia 2010

32 Algunas conclusiones 1. La ERCC avanza al nivel regional, nacional y sub-nacional; 2. Hay experiencias en mitigación y adaptación; 3. Inversión en mitigación con liderazgo del sector privado, y público-privado; 4. La inversión en I&D es modesta hasta ahora en C.A. y LAC en general; 5. Las Estrategias de Mitigación y Adaptación deben incorporar la transferencia de tecnologías x sectores; 6. El financiamiento del sector público es complementario y facilitador; avanza la remoción de barreras a la inversión privada; 7. La formación universitaria en tecnologías de mitigación y adaptación es clave, pero falta información sobre las actividades que realizan en CC

33 Muchas Gracias!! Dr. Carlos J. Pérez Oficial de Cambio Climático PNUD