Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor PADIAM Servicio Departamental de Políticas Sociales
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- Consuelo Martín Lagos
- hace 8 años
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1 Fortaleciendo capacidades y alegrando el corazón del adulto mayor
2 1. INTRODUCCIÓN El Gobierno Autónomo del Departamento de Santa Cruz, líder en la búsqueda del bienestar de la población y desarrollo de las Personas Adultas Mayores, a través de la Secretaría Departamental de Salud y Políticas Sociales, las asociaciones de adultos mayores y basándose en lo que establece la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada el 7 de febrero del 2009, establece los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en su Título II - Capítulo III, Sección VII; viene desarrollando el Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor (PADIAM). A su vez, el D.S de Agosto de 1996 que instituye el Programa Nacional de Apoyo y Protección a las Personas de la Tercera Edad y el Decreto Supremo Nº del 4 de agosto de 1997 en sus artículos 9 y 10 (Adjunto 3, D.S N 27477) y enmarcados en el Reglamento Básico de Pre-inversión aprobado y puesto en vigencia en el art. 17 de la Resolución Suprema Nº de fecha 18 de junio de 1996 por el Ministerio de Hacienda como Órgano Rector del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), mediante Resolución Ministerial Nº 360 del 7 de Julio de 2003 y la Modernización del Reglamento Básico de Pre-inversión aprobado por el Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento Externo mediante nota VIPFE/DGIP/SNIP-00281/2007 de febrero de 2007, dando cumplimiento a lo indicado en el SNIP, es que se realiza el presente estudio TESA de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor.
3 2. SITUACIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN BOLIVIA La población en Bolivia en términos generales y la población adulto mayor en particular, se caracteriza por poseer un bajo nivel de instrucción. El reconocimiento de la importancia que tiene la educación en el desarrollo de los recursos humanos y los avances más importantes en cuanto al nivel y cobertura educativa, han tenido lugar recién durante las últimas décadas. El nivel de instrucción alcanzado, se constituye por tanto en otra variable, importante en el análisis de la situación educativa de la población de los Adultos Mayores. La baja cobertura de los sistemas de salud, el escaso monto de las jubilaciones percibidas por los pocos que cuentan con tal protección, la casi nula presencia de hogares y asilos, el elevado costo de la asistencia de geriatras, el hecho de que el 46% de las personas mayores todavía tenga que trabajar para comer y la falta de voluntad de algunos hijos para atender a sus padres, son unos de los problemas con los que atraviesan las personas adultas mayores en nuestra sociedad. El problema central detectado, es la inexistencia de capacitaciones en temas de desarrollo de las habilidades productivas, atención integral para una vejez saludable, actividades recreativas, y asesoramiento técnico comercial y jurídico en los adultos mayores, más la baja cobertura y los precios excesivos de los servicios privados, los cuales causan pocas posibilidades de auto sostenibilidad, baja autoestima, ideas negativas sobre los cambios fisiológicos y cognitivos, excesivo sedentarismo, auto marginación y marginación de la sociedad.
4 3. PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO INTEGRAL DEL ADULTO MAYOR (PADIAM) 3.1 Objetivo general Promover y fortalecer el desarrollo personal y las habilidades productivas de las personas adultos mayores, a través de la capacitación, dotación de equipamiento, asesoramiento jurídico, atenciones biopsicosociales y desarrollo de actividades recreativas, con el fin de mejorar sus oportunidades laborales y mantener una vejez saludable en las provincias de Andrés Ibáñez, Ignacio Warnes, San Miguel de Velasco, Ichilo, Chiquitos, Sara, Obispo Santistevan, Cordillera, Florida, Manuel María Caballero, Vallegrande, Ñuflo de Chávez, Germán Busch, Angel Sandoval y Guarayos del departamento de Santa Cruz, durante las gestiones Objetivos específicos 1) Capacitar a las asociaciones de adultos mayores de las provincias priorizadas del departamento de Santa Cruz, a través de cursos en panadería y manualidades para que puedan mejorar sus oportunidades laborales. 2) Equipar a las asociaciones de adultos mayores de las provincias priorizadas del departamento de Santa Cruz con herramientas, para que sean generadoras de sus propios ingresos, a través de la entrega de utensilios de cocina y comedor, materiales de manualidades e insumos de panadería. 3) Proporcionar asesoramiento jurídico a los adultos mayores del departamento de Santa Cruz, para que adquieran conocimiento de las leyes que los amparan y ejerzan sus derechos y privilegios, mediante talleres.
5 4) Proporcionar atenciones biopsicosociales a las personas adultos mayores de las 11 provincias priorizadas del departamento de Santa Cruz, para identificar sus necesidades y mantener una vejez saludable a través de talleres y diagnósticos individuales. 5) Elevar la autoestima de los Adultos Mayores, para mejorar la calidad de vida de los mismos, mediante el desarrollo de actividades recreativas. 3.3 Relación de objetivos - Plan Nacional de Desarrollo a) Estrategia: Generar fuentes de trabajo e ingresos temporales, orientadas al desarrollo de las condiciones productivas y la generación de empleo permanente Responder a la urgencia de sectores más desprotegidos, mediante programas que vinculen la generación de empleo temporal a las necesidades de desarrollo productivo. Selección por orientación hacia la permanencia. Los programas existentes mejoran su orientación hacia la infraestructura de apoyo a la producción. Sin embargo, se readecuarán a fin de lograr una orientación efectiva hacia la generación de empleos de mayor permanencia y sostenibilidad. b) Proyectos Prioritarios - Desarrollo de acciones coordinadas de políticas económicas, con enfoque activo de generación de empleo digno. - Cambio normativo e institucional para el ejercicio pleno de los derechos del trabajo con sentido universal.
6 c) Política 4 Reducción de las brechas sociales, económicas políticas y culturales por razón de género, generacional y personas con capacidades diferentes. 3.4 Metas y productos Hasta julio de 2013, mediante el Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor: Se ha beneficiado a 9 provincias y 39 municipios del departamento de Santa Cruz.
7 Se han capacitado a 1600 personas adultas mayores en manualidades.
8 Se han capacitado a 1500 personas adultas mayores en panadería.
9 3000 adultos mayores han recibido asesoramiento jurídico adultos mayores han recibido charlas - talleres sobre prevención y cuidados en salud.
10 3000 adultos mayores han recibido charlas motivacionales y, participado de actividades recreacionales.
11 Se han realizado 2000 atenciones médicas a personas adultas mayores.
12 Se han realizado 500 atenciones psicológicas a personas adultas mayores. Se han realizado 90 seguimientos de casos sociales.
13 3.5 Justificación Tomando en cuenta las características específicas del adulto mayor, orientadas hacia el sentimiento de pérdida, tanto física, psicológica, social y productiva, es que se hace importante brindar un programa que considere a los adultos mayores como sujeto de derechos y privilegios que ejercen un rol protagónico en su autorrealización y dignidad hacia un envejecimiento saludable y activo, tomando en cuenta el bienestar humano y la satisfacción de las necesidades básicas y el derecho a otras aspiraciones que todo ser humano y grupo desea poseer, que además de tener donde vivir, que comer, atención de salud y contar con un ingreso económico que le permita la auto-sostenibilidad y mejorar sus oportunidades laborales, también necesita acceder a otros componentes de vida como: los derechos humanos, la paz, la justicia, las opciones de vida digna, la calidad de esa vida; la posibilidad de crear, de innovar, de sentir placer, de tener acceso al arte y la cultura, mantener su autoestima, de tener una vejez saludable, con plena capacidad para continuar disfrutando la vida hasta que el ciclo vital termine. Los adultos mayores al desarrollar las habilidades productivas, pueden ser generadores de recursos económicos para sí mismos, para sus familias y además contribuir al PIB, insertándose en la actividad productiva del país. Es por éstas razones que se hace importante un Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor que atienda a sus necesidades básicas. El programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor, además beneficiará a 130 asociaciones de adultos mayores con utensilios de cocina, materiales de manualidades e insumos de panaderías, para que las mismas sean generadoras de sus propios ingresos.
14 3.6 Localización El programa abarcará las 15 provincias del Departamento de Santa Cruz. Provincias y municipios priorizados del Departamento de Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra Cotoca Andrés Ibáñez La Guardia El Torno Warnes Ignacio Warnes Okinawa Uno San Ignacio de Velasco José Miguel de Velasco San Miguel de Velasco San Rafael Buena Vista Ichilo San Carlos San Juan de Yapacani Yapacaní San José de Chiquitos Chiquitos Pailón Roboré Portachuelo Sara Colpa Bélgica Santa Rosa del Sara Lagunillas Charagua Cabezas Cordillera Cuevo Gutiérrez Camiri Boyuibe Montero San Pedro Obispo Santistevan Saavedra Mineros Concepción San Javier Ñuflo de Chávez San Ramón San Julián San Antonio de Lomerío Puerto Suárez Germán Busch Puerto Quijarro
15 Guarayos Florida Vallegrande Ángel Sandoval Manuel María Caballero Ascensión de Guarayos Urubichá El Puente Samaipata Mairana Pampagrande Quirusillas El Trigal Moro Moro Postrervalle Pucará Vallegrande San Matías Comarapa Saipina 3.7 Especificaciones Técnicas, Administrativas y Operacionales Entidad ejecutora La entidad ejecutora es el del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Entidad administradora La entidad administradora es el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Sede oficial del Programa La Sede oficial del Programa, son las instalaciones del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Entidades colaboradoras Las entidades colaboradoras son las asociaciones de adultos mayores del departamento de Santa Cruz
16 Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor 3.8 Organigrama Responsable del Programa 1 Encargado del Área Social 1 Abogado 1 Técnico panadero 1 Administrador 1 Médico Geriatra 1 Psicólogo 2 Técnicos en Manualidades 3.9 Manual de organización y funciones Responsable del Programa.- Será el encargado de la ejecución del Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor. Representará al programa ante las instancias que lo requieran y supervisará todas las actividades relacionadas con el programa. Así mismo, revisará y aprobará los informes semanales, mensuales y anuales y el informe final. Administrador (a).- Trabajará a tiempo completo en las 3 etapas cada año. Sus funciones serán: asistir a las reuniones de planificación, elaborar el POA, SISIN, SGP mensual, elaborar el informe trimestral de seguimiento al POA, gestionar los recursos financieros oportunos, para la adquisición de los insumos a utilizar en el desarrollo del programa, realizar los descargos correspondientes en forma oportuna y brindar el taller de asesoramiento técnico comercial. Encargado (a) del Área Social.- Trabajará a tiempo completo. Sus funciones serán: participar en las reuniones de organización y planificación previa, participación en la elaboración de la metodología para los talleres de Capacitación productivos artesanales, levantar Fichas de Atención Social, hacer seguimiento a casos de atención social; además de realizar el levantamiento de los diagnósticos
17 sociales de las asociaciones de adultos mayores capacitadas en panadería y manualidades. Abogado(a).- Trabajará a tiempo completo. Durante los 3 años del programa, sus funciones serán: participar en las reuniones de organización y planificación previa, además de su participación en la elaboración de la metodología para los talleres de Viabilizar la otorgación y corrección de certificados de nacimiento, Viabilizar la otorgación y corrección de carné de identidad, Facilitar la Afiliación al seguro médico del adulto mayor, realizar los acuerdos interinstitucionales para promover el trato preferencial al adulto mayor, Concienciar a personas y empleados públicos en la no discriminación del adulto mayor, Promocionar los derechos y privilegios del adulto mayor. Coadyuvar a las asociaciones de adultos mayores en la obtención de personerías jurídicas. Técnico panadero.- Trabajará a tiempo completo. Sus funciones serán: capacitar a los adultos mayores en la implementación de las panaderías, desarrollar habilidades productivas en hombres y mujeres adultos mayores, seleccionar el tipo de insumos y materiales a ofertar a los adultos mayores para la implementación de las panaderías, seguimiento a la elaboración de panes, verificar el mantenimiento de los insumos, diseño de una estructura de costos de las panaderías, diseñar un plan de comercialización de los productos finales de la panadería, promover la realización de ferias productivas. Psicólogo (a).- Participación en las reuniones de planificación, brindar atención personalizada a casos de atención psicológica que se requiera, diseñar talleres de charla motivacional a las asociaciones de adultos mayores, planificar y ejecutar las actividades recreativas y las de fortalecimiento de la autoestima. Médico Geriatra.- Participación en las reuniones de planificación, diseñar los talleres sobre prevención y cuidados en la salud, atención personalizada y especializada de acuerdo a necesidades específicas, promover campañas de salud para los adultos mayores. Además de proporcionar atenciones médicas a los adultos mayores de más bajos recursos.
18 Técnico (a) en manualidades.- Participación en las reuniones de planificación, ejecución de talleres de capacitación artesanal en las asociaciones de los adultos mayores, desarrollar habilidades productivas artesanales en las mujeres y hombres adultos mayores, gestionar la realización de las ferias artesanales, diseñar un plan de comercialización de los productos finales generados por los talleres artesanales a las mujeres y hombres adultos mayores de los municipios priorizados del departamento de Santa Cruz, gestionar la realización de las ferias productivas.
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