ASESOR ALCALDIA DE CUCUTILLA. Metodología General de Formulación. Proyecto

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1 Metodología General de Formulación Proyecto Servicio de atención integral de la población adulta mayor de Cucutilla, Norte de Santander, Centro Oriente Código BPIN: Impreso el 14 de julio de 2014 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: Nombres: HUGO CESAR Apellidos: VILLAMIZAR GOMEZ Cargo: ASESOR Telefonos: Entidad: ALCALDIA DE CUCUTILLA Página 1 de 25

2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Adulto mayor Indicador de seguimiento al PND Salud y Protección - Porcentaje de adultos mayores de 65 años cubiertos con programas de protección a la vejez Viejitos en Acción* Unidad de medida Porcentaje Meta 65 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial UN NORTA PA'LANTE Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial DESARROLLO DE LA POLÍTICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ, PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES EN EL DEPARTAMENTO. Plan de Desarrollo Distrital o Municipal CUCUTILLA EMPRESA DE TODOS Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal CENTROS DE VIDA ATENCIÓN DEL ESTADO A LOS ADULTOS MAYORES Página 2 de 25

3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central De acuerdo a la Mipsam se estableció como problema central la Deficiente atención integral del adulto mayor en el municipio de Cucutilla Descripción de la situación existente En el centro de día, se atienden adultos que por acusas ajenas a su voluntad no puede permanecer en sus hogares, ya que requieren de un cuidado especial, en su mayoría población rural que se encuentra bajo tratamiento en el centro de salud el casco urbano, en su mayoría es necesario suministrarles medicamentos a horas específicas, hacerle curaciones en sus heridas y realizarles controles te tensión, peso y diabetes, esta institución ofrece hospedaje, bienestar social y cuidado integral de manera permanente o temporal a adultos mayores por lo que es necesario destinar recursos al sostenimiento económico y al mantenimiento del lugar. En general las condiciones económicas de la población de Cucutilla es precaria, la población adulta mayor, adicionalmente debe asumir la perdida de condiciones físicas y mentales, por efecto de la vejes y estilos de vida inapropiados para la salud, por esto se encuentran marginados y bajo circunstancias de debilidad y vulnerabilidad. El municipio tiene alrededor de 1,052 adultos que no se benefician de ningún programa gubernamental es por ellos que se hace uso del fondo pro-anciano para llevar a cabo la realización de algunos eventos en pro de esta población. Magnitud actual La población adulta mayor del municipio de Cucutilla, es de personas, de las cuales 886 son mujeres y 698 hombres El 44% no lograron en su vida adquirir una propiedad. El 54.18% viven solos Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Bajo desarrollo socioeconomico de las familias Tipo: Indirecta Deficientes programas del estado para la atención de la población adulta mayor Efectos generados por el problema Tipo: Directo Página 3 de 25

4 Precarias condiciones de vida de la población adulta mayor Tipo: Indirecto Reducción de las expectativas de vida de la población Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Municipal Cucutilla Beneficiario Ejecutor del proyecto proyectos similares Departamental Norte de Santander Cooperante Cofinanciador del proyecto Proyectos similares Otro Beneficiario Veeduría ciudadana Asociación del adulto mayor de Cucutilla Proyectos similares Concertación entre los participantes El municipio atiende las necesidades del adulto mayor en el territorio, con los recursos y la coordinación interinstitucional con que cuenta. La alternativa de solución consiste en mejorar la atención, dándole el criterio de integralidad que plantea la ley 1251 de 2008 y la ley 1315 de 2009, incorporando recursos adicionales mediante la ley 1276 de Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Número de personas Afectadas 1584 Personas Afectadas Fuente de información DANE Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Página 4 de 25

5 Centro Oriente Norte de Santander Cucutilla Cabecera Municipal El proyecto se ejecuta en el casco urbano concretamente en el centro vida y en 7 puntos de encuentro para cubrir las 27 veredas del municipio Personas Objetivo Número de personas Objetivo 345 Fuente de información Planeación Municipal Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Centro Oriente Norte de Santander Cucutilla Cabecera Municipal El proyecto se ejecuta en el casco urbano concretamente en el centro vida y en 7 puntos de encuentro para cubrir las 27 veredas del municipio Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 167 Planeación Municipal Género Mujer 178 Planeación Municipal Edad (años) Edad (años) Edad (años) Página 5 de 25

6 Edad (años) Edad (años) Edad (años) 60 en adelante 345 Planeación Municipal Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 22 Planeación Municipal Población Vulnerable Discapacitados 62 Planeación Municipal Población Vulnerable Pobres Extremos 345 Planeación Municipal Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Mejorar la atención integral que el municipio de Cucutilla presta a los adultos mayores en el marco de la ley 1251 de Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Personas beneficiarias del proyecto Número 345 Objetivo Específicos Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Mejorar el programa de cuidado, promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Página 6 de 25

7 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Se evaluó con la MGA Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 25

8 Alternativa Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Año inicio: 2014 Año final: 2016 Descripción de la alternativa El proyecto consiste en generar servicios complementarios o mejorar aquellos, que actualmente no presta el municipio, o presenta con deficiencias, debido a limitantes presupuestales y de recurso humano. Priorizados de acuerdo al diagnóstico MIPSAM y el test delta. Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día. Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Encuentros educativos, recreativos y culturales. Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Población adulta mayor atendida integralmente por el estado Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Población adulta mayor atendida integralmente por el estado Número Servicios complementarios en salud, nutrición y recreación Año Oferta Demanda Déficit ,00 620,00-275, ,00 460,00-140, ,00 300,00 0,00 Página 8 de 25

9 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Personas beneficiarias del proyecto 3.1 Capacidad Generada Unidad de medida Número Total Capacidad generada 345 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 345 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Centro Oriente Norte de Santander Cucutilla Cabecera Municipal El proyecto se ejecuta en el casco urbano concretamente en el centro vida y en 7 puntos de encuentro para cubrir las 27 veredas del municipio Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Página 9 de 25

10 Cercanía a la población objetivo Costo y disponibilidad de terrenos Estructura impositiva y legal Impacto para la Equidad de Género Medios y costos de transporte Otros Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Página 10 de 25

11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Accidentes de los adultos mayores provocados en las vías de acceso a los centros de atención Probable Golpes, fracturas, cortadas Bajo Seleccionar lugares seguros para concentrar la población adulta mayor. Informar en las convocatorias los cuidados a tener en cuenta en las jornadas de atención Participantes con eventos cardiovasculares en los encuentros de atención Probable Fallecimiento, lesiones cardiovasculares Bajo Presencia de personal paramédico en todas las actividades Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Página 11 de 25

12 Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Encuentros educativos, recreativos y culturales. Formación temática Juegos de integración Taller de manualidades Terapia física grupal Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día Dotación del componente de gestión del riesgo Página 12 de 25

13 Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día Dotación del servicio de comedor Dotación del servicio de cuidado personal. Dotación del servicio de formación, cultura y recreación. Dotación del servicio de salud Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Creación del banco de ayudas técnicas, para la atención de la población en situación de discapacitada física. Página 13 de 25

14 Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Programa de control de enfermedades propias del adulto mayor. Valoración y suministro de complementos nutricionales Relación Productos Objetivo: Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Porcentaje 60 Porcentaje 70 Encuentros educativos, recreativos y culturales. Número 5 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2014 Creación del banco de ayudas técnicas, para la atención de la población en situación de discapacitada física. Si 4,672,800 Página 14 de 25

15 Inversión 2014 Dotación del componente de gestión del riesgo Si 775,850 Inversión 2014 Dotación del servicio de comedor Si 1,944,404 Inversión 2014 Dotación del servicio de cuidado personal. Si 2,879,200 Inversión 2014 Dotación del servicio de formación, cultura y recreación. Si 2,362,714 Inversión 2014 Dotación del servicio de salud Si 3,826,740 Inversión 2014 Formación temática Si 4,495,800 Inversión 2014 Juegos de integración Si 379,724 Inversión 2014 Programa de control de enfermedades propias del adulto mayor. Si 3,932,940 Inversión 2014 Taller de manualidades Si 755,200 Inversión 2014 Terapia física grupal Si 453,120 Inversión 2014 Valoración y suministro de complementos nutricionales Si 2,006,000 Valor Total 28,484,492 Página 15 de 25

16 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Ahorro del estado en costos médicos por persona debido a falta de promoción y prevención en salud para los adultos mayores Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Otros Ahorro del estado en costos médicos por persona debido a falta de promoción y prevención en salud para los adultos mayores Número Año Cantidad Valor unitario Valor total , , , , , , , , , Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos , , ,00 Página 16 de 25

17 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 4,1 % Justificación de la tasa de oportunidad DTF del 14 de julio de 2014 Flujo de Caja Año 0 (2014) Año 1 (2015) Año 2 (2016) Amortización créditos Costos de Inversión 28,484, Costos de Operación Costos de Preinversión Créditos Flujo Neto de Caja (21,584,492) 13,056,000 20,928,000 Ingresos y beneficios 6,900,000 13,056,000 20,928,000 Intereses créditos Valor de salvamento Página 17 de 25

18 Flujo Económico Año 0 (2014) Año 1 (2015) Año 2 (2016) RPC Ingresos y beneficios Ahorro del estado en costos médicos 5,520,000 10,444,800 16,742,400 1 Créditos Costos de Preinversión Costos de Inversión Mano Obra Calificada 3,398, Materiales 19,818, Costos de Operación Amortización créditos Intereses créditos Valor de salvamento Flujo Económico (17,696,413) 10,444,800 16,742,400 0 Página 18 de 25

19 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDE R ,94 33,25 1, , , , , , 38 31,16 1, , , , ,58 Página 19 de 25

20 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada ATENCIÓN INTEGRAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR DE CUCUTILLA NORTE DE SANTANDER Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0320 protección y bienestar social Sector (Subprograma presupuestal) 1505 atención adulto mayor Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Departamentos Nombre de entidad Norte de Santander Tipo de recurso Propios Año Valor , , ,00 Tipo de entidad Municipios Nombre de entidad Cucutilla Tipo de recurso Propios Año Valor , , ,00 Página 20 de 25

21 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación ,484, Indicadores de producto Objetivo Producto Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día Código Indicador Unidad Formula 1500P019 Adultos Mayores Beneficiarios De Complemento Alimentario Número Objetivo Producto Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Código Indicador Unidad Formula 0700P049 Población Atendida Número Pb Bp1 - Bpo Página 21 de 25

22 Objetivo Producto Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Encuentros educativos, recreativos y culturales. Código Indicador Unidad Formula 0300P033 Pacientes Atendidos Promedio Por Día Número Pad (pa1 - Pao) / Nm Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador Fortalecer el centro de bienestar del adulto mayor del municipio de Cucutilla, en sus diferentes componentes, mediante la dotación de elementos indispensables para su buen funcionamiento. Encuentros educativos, recreativos y culturales. Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día Pacientes Atendidos Promedio Por Día Adultos Mayores Beneficiar ios De Complem ento Alimentari o Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Población Atendida Página 22 de 25

23 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Actas de recibo suscritas Número 20,00 30,00 30,00 Informes de seguimiento realizados Número Sumatoria de informes realizados 3,00 4,00 4,00 Personas inscritas al programa Número Sumatoria de personas con compromisos individuales suscritos con el 345,00 320,00 300,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Adulto mayor Salud y Protección - Porcentaje de adultos mayores de 65 años cubiertos con programas de protección a la vejez Viejitos en Acción* 65,00 Control de asistencia a las actividades Se realiza una adecuada difusión de los servicio Objetivo General - Propósito Mejorar la atención integral que el municipio de Cucutilla presta a los adultos mayores en el marco de la ley 1251 de Personas beneficiarias del proyecto 345,00 Encuesta de satisfacción del servicio Los servicios son prestados con amabilidad y comprensión Página 23 de 25

24 Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Fortalecimiento del centro de bienestar del adulto mayor que también funciona como centro día Adultos Mayores Beneficiarios De Complemento Alimentario 75,00 Formatos de valoración de pacientes Se priorizan los adultos de mayor vulnerabilidad Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Mejorar el programa de promoción y prevención en salud para los adultos mayores del municipio de Cucutilla. Población Atendida 965,00 Formato de seguimiento en salud Mediante la valoración periódica se mejora la intervención del sistema de salud Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Encuentros educativos, recreativos y culturales. Pacientes Atendidos Promedio Por Día 25,00 Formato de seguimiento en salud Mediante la valoración periódica se mejora la intervención del sistema de salud Actividades Dotación del servicio de comedor Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Dotación del componente de gestión del riesgo Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Dotación del servicio de salud Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Dotación del servicio de formación, cultura y recreación. Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Dotación del servicio de cuidado personal. Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Valoración y suministro de complementos nutricionales Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Página 24 de 25

25 Actividades Creación del banco de ayudas técnicas, para la atención de la población en situación de discapacitada física. Recursos Ejecutados ,00 Actas de entrega de materiales El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Programa de control de enfermedades propias del adulto mayor. Recursos Ejecutados ,00 Registro de beneficiarios El proceso de contratación se desarrolla de acuerdo a las especificaciones del proyecto Actividades Formación temática Recursos Ejecutados ,00 Registro de participantes Actividades Terapia física grupal Recursos Ejecutados ,00 Registro de beneficiarios Actividades Juegos de integración Recursos Ejecutados ,00 Registro de beneficiarios Actividades Taller de manualidades Recursos Ejecutados ,00 Registro de beneficiarios Los elementos adquiridos facilitan la ejecución de las actividades Los elementos adquiridos facilitan la ejecución de las actividades Los elementos adquiridos facilitan la ejecución de las actividades Los elementos adquiridos facilitan la ejecución de las actividades Página 25 de 25

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