ARMONIZACION TRIBUTARIA EN LA UNION ADUANERA CENTROAMERICANA MARZO 2007

Transcripción

1 ARMONIZACION TRIBUTARIA EN LA UNION ADUANERA CENTROAMERICANA MARZO 2007

2 ESTADO DE AVANCE DE LA UNION ADUANERA I. ARMONIZACION ARANCELARIA II. LIBRE COMERCIO (ANEXO A) UNION ADUANERA III. IV. ARMONIZACION TRIBUTARIA ARMONIZACION ADUANERA V. LIBERTAD DE TRANSPORTE VI. INTERCONEXION TELEMATICA VII. MARCO JURIDICO DE LA UNION ADUANERA

3 Ciudad de Panamá, 9 de marzo del 2006 En el mandato número 11 de dicha declaración se instruyó a los Ministros de Relaciones Exteriores, de Hacienda o Finanzas, de Economía o Comercio Exterior y de Agricultura del Sistema de Integración Económica Centroamericana, para que se suscribieran los documentos siguientes: -A más tardar el 30 de abril de 2006, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano, el Convenio de Intercambio de Información y Asistencia Mutua y el Régimen de Tránsito Comunitario.

4 -Adoptar a más tardar el 30 de junio de 2006 el Convenio de Compatibilización de los Sistemas Tributarios. -Adoptar a más tardar el 31 de julio de 2006 la armonización arancelaria a través de la fijación de plazos para alcanzar un arancel meta, así como establecer las fechas para liberar los productos originarios pendientes -A más tardar el 31 de diciembre el Convenio para la Creación de la Unión Aduanera Centroamericana, así como concluir la interconexión electrónica de las administraciones aduaneras y tributarias. -Nombrar a un representante para que en coordinación con los Ministros mencionados anteriormente se dedique a tiempo completo a la implementación a estos acuerdos.

5 CONVENIO DE ASISTENCIA MUTUA Y COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS DE CENTROAMERICA (Suscrito por el Consejo de Ministros de Hacienda, el 25 de abril 2006) III. ARMONIZACION TRIBUTARIA CONVENIO DE COMPATIBILIZACIÓN DE LOS TRIBUTOS INTERNOS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS PARTE DE LA UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA (Suscrito por el Consejo de Ministros de Hacienda, el 30 de junio del 2006 ) MECANISMO DE RECAUDACION DE INGRESOS TRIBUTARIOS (En negociación) PLAN DE GESTION DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS, FECHA LIMITE: 30JUNIO ARMONIZACION DE LOS IMPUESTOS INDIRECTOS, IVA O IGV E IMPUESTOS ESPECIFICOS O SELECTIVOS ( IES ). COORDINACIÓN CON GRUPO DE TRABAJO DE POLITICA TRIBUTARIA ( GTPT ).

6 CONVENIO DE ASISTENCIA MUTUA Y COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS DE CENTROAMERICA OBJETIVO: Establecer las disposiciones y mecanismos a través de las cuales las administraciones se prestarán asistencia mutua y cooperación técnica en las funciones de gestión, fiscalización y recaudación PRINCIPIOS Legalidad Confidencialidad Celeridad Reciprocidad REGLAS GENERALES Este convenio constituye la base legal para requerir y proporcionar la asistencia mutua y cooperación técnica

7 CONVENIO DE COMPATIBILIZACIÓN DE LOS TRIBUTOS INTERNOS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS PARTE DE LA UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA OBJETIVO: Compatibilizar los tributos internos aplicables al comercio de bienes muebles y servicios que se realicen dentro del territorio aduanero único IMPUESTOS A COMPATIBILIZAR Al Valor Agregado A la renta Específicos o Selectivo al Consumo Se crean como hechos generadores Adquisiciones en la unión aduanera Transferencias en la unión aduanera Se crea la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA) para las adquisiciones y transferencias entre países miembros de la unión aduanera

8 SITUACION ACTUAL GUA - HON 7 5. Agua Caliente-Agua Caliente 6. El Florido-El Florido 7. Corinto-Corinto SAL - HON 8. El Poy-El Poy 9. El Amatillo-El Amatillo GUA - SAL HON - NIC 1 Pedro de Alvarado - La Hachadura 2 Valle Nuevo-Las Chinamas 3 San Cristóbal-San Cristóbal 4 Ermita-Anguiatú 11 El Guasaule-El Guasaule 12 La Fraternidad-El Espino 13 Las Manos-Las Manos NIC - C. R. 13 Samoa - Peñas Blancas

9 SITUACIÓN ACTUAL PRINCIPIO JURISDICCIONAL: IMPOSICIÓN EN EL PAIS DE DESTINO: La exportación de bienes esta libre de impuestos al valor agregado o a las ventas y de los impuestos específicos o selectivos. El país del importador grava dichos bienes con sus tributos internos.

10 TRIBUTOS QUE SE PAGAN EN LA SITUACION ACTUAL IMPORTACIONES DERECHOS ARANCELARIOS IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - IVA IMPUESTOS ESPECIFICOS O SELECTIVOS -IESC-

11 OPCIONES DE LIQUIDACIÓN DE IMPUESTOS EN LA SITUACION ACTUAL IMPORTACIONES En la aduana de ingreso En una almacenadora En una aduana interior

12 SITUACION ACTUAL Transacciones intrarregionales El intercambio de mercancías se registra como importaciones y exportaciones de bienes, al amparo del Formulario Aduanero Único Centroamericano FAUCA-, satisfaciendo la liquidación de los impuestos, bajo las opciones siguientes: - En un puesto fronterizo del país de destino; - En la aduana central del país de destino. - Pago anticipado.

13 CONCEPTO DE LA UNION ADUANERA Es la sustitución de dos o más territorios aduaneros por uno solo, entre los cuales se eliminan los derechos aduaneros para todos los productos independientemente del origen y cuyos miembros aplican idénticos aranceles y restricciones a terceros países

14 EN UNIÓN ADUANERA La Mesilla El Carmen Tecún Umán Santa Elena Aduanas Terrestres 6 Aduanas Marítimas 17 Aduanas Aéreas 10 TOTAL 33 Melchor de Mencos Sto. Tomas Barrios San Pedro Sula La Aurora Toncontín Quetzal Ilopango Comalapa San Lorenzo Acajutla Puerto Barillas Cutuco Central Aérea Islas de la Bahía Cortés Tela Ceiba Trujillo Corinto ADUANAS PERIFERICAS Liberia Juan Santa María Caldera El Rama Bluff Limón Sixaola Paso Canoas

15 EN UNIÓN ADUANERA PRINCIPIO JURISDICCIONAL: IMPOSICIÓN EN EL PAIS DE DESTINO: La exportación o la transferencia de bienes en la unión aduanera, estará libre de impuestos al valor agregado o a las ventas y de los impuestos específicos o selectivos. El país del importador o del adquirente, gravará dichos bienes y servicios con sus tributos internos.

16 TRIBUTOS QUE SE PAGARÁN EN LA UNIÓN ADUANERA IMPORTACIONES DERECHOS ARANCELARIOS IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - IVA IMPUESTOS ESPECIFICOS O SELECTIVOS -IES-

17 UNIÓN ADUANERA IMPORTACIONES Cuando el destino es el propio país por el cual ingresa la importación no hay variación con respecto a la situación actual

18 IMPORTACIONES Que el país de destino sea diferente al país de ingreso de la importación (liquidación y pago). En la aduana de ingreso. Los impuestos cobrados se acreditarán directamente a una cuenta a favor de la administración tributaria del país de destino. En el país de destino, en cuyo caso la mercancía se traslada en tránsito comunitario, con garantía de los impuestos. Aduana Interna del país de destino. Mediante pago anticipado.

19 TRANSACCIONES EN LA UNION ADUANERA Se registrarán como transferencias y adquisiciones al amparo de la Factura y Declaración Única Centroamericana FYDUCA-, satisfaciendo los impuestos del IVA y selectivos o específicos, mediante el pago electrónico en un plazo máximo de 24 horas de emitida y autorizada la FYDUCA.

20 ADQUISICIONES Y TRANSFERENCIAS EN LA UNION ADUANERA PAIS A TRANSFERENCIAS TASA 0% O EXENTAS PAIS B ADQUISICIONES AFECTO I.V.A E IMPUESTOS ESPECIFICOS O SELECTIVOS

21 ADQUISICIONES Y TRANSFERENCIAS EN LA UNION ADUANERA CONVENIO DE COMPATIBILIZACIÓN DE TRIBUTOS INTERNOS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS PARTE DE LA UNION ADUANERA CENTROAMERICANA 1. Hecho Generador: transferencias y adquisiciones en la unión aduanera a. Sustitución de exportaciones a CA por transferencias en la unión aduanera. b. Sustitución de importaciones de CA por adquisiciones en la unión aduanera.

22 MECANISMO DE RECAUDACION DE INGRESOS TRIBUTARIOS (EN NEGOCIACION)

23 PLAN DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS FECHA LÍMITE: 30 JUNIO Operatividad del Convenio de Asistencia Mutua y Cooperación Técnica, suscrito el 25 de abril del Operatividad del Convenio de Compatibilización de los Tributos Internos aplicables al comercio entre los Estados Parte de la Unión Aduanera Centroamérica, suscrito el 30 de junio del Reformas Internas

24 PLAN DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS FECHA LÍMITE: 30 JUNIO Sistema Informático a. Continuar identificando las diferencias en las cifras de comercio intrarregional y adoptar los correctivos respectivos b. Intercambio de la experiencia del FAUCA para la operatividad de la FYDUCA c. Transición del FAUCA a la FYDUCA d. Transacciones dentro de la UA e. Permanencia del FAUCA en países que no estén en la UA f. Plazo para anulación de FYDUCAS transmitidas y no liquidadas g. Otros aspectos

25 PLAN DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS FECHA LÍMITE: 30 JUNIO Gestión de Recaudación 6. Estrategia de fiscalización 7. Gestión Interinstitucional 8. Financiamiento 9. Divulgación y asistencia técnica

26 OTROS ASPECTOS OPERATIVOS Y DE GESTION 1. DECLARACIONES Y PAGO DEL IVA E IES 2. REGISTROS Y CONTROLES

27 MUCHAS GRACIAS