SITUACION ACTUAL DE RED VIAL 126, KM

Transcripción

1 EXPERIENCIA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS JEFES ZONALES ADMINISTRADORES DE CONTRATOS POR RESULTADOS O NIVELES DE SERVICIO ING. ORLANDO GALLARDO SANDOVAL

2 SITUACION ACTUAL DE RED VIAL 126, KM RED VIAL NACIONAL KM 23, % RED VIAL DEPARTAMENTAL KM 22, % RED VIAL VECINAL KM 80, % CARREERAS REGISTRADAS 38, KM CARRETERAS IDENTIFICADAS 18, KM CARRETERAS ESTIMADAS 23, KM PARA 111 PROVINCIAS RED VIAL NACIONAL (a cargo del Gobierno Central: MTC, a través de su Unidad Ejecutora Provías Nacional) RED VIAL DEPARTAMENTAL (a cargo del Gobierno Regional) RED VIAL VECINAL (a cargo de las Municipalidades) ESTUDIOS OBRAS CONSERVACION PERIODICA CONSERVACION RUTINARIA

3 EXPERIENCIA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS JEFES ZONALES ADMINISTRADORES DE CONTRATOS POR RESULTADOS O NIVELES DE SERVICIO Antes del 2007, Provias Nacional le daba mayor importancia a los trabajos de mantenimiento rutinario, a las vías asfaltadas a través del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Terrestre financiado por el BID. Las vías nacionales afirmadas antes del 2007 se les asignaba un presupuesto muy bajo que no era posible cumplir el objetivo principal que es mantener la vía en condiciones transitables, debido a los procesos de adquisiciones para los insumos, materiales y combustible, también las longitudes de los tramos eran mayores de lo 200 Km. Con el presupuesto que asignaban no permitía realizar trabajos de mantenimiento rutinario ni mucho menos periódico en su totalidad, ya que cada Unidad Zonal no contaba con maquinaria suficiente para realizar estos trabajos por haber sido transferidas a los gobiernos regionales y locales y en otros casos no tenían el equipo completo por lo cual era imposible cumplir los objetivos trazados. Ante esta situación se limitaba solamente a realizar trabajos de mantenimiento en zonas criticas de cada vía incumpliendo con los niveles de transitabilidad, lo cual era motivo de descontento tanto de los transportistas, comerciantes y usuarios en general y sobre todo en épocas de lluvia con caídas de huaycos y derrumbes, era imposible atender en la medida de las necesidades, solamente se atendía para dar pase provisional trayendo como consecuencia las quejas de los usuarios.

4 RED VIAL NACIONAL A CARGO DE PROVIAS NACIONAL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PERIODICO Y RUTINARIO AÑOS 2,003 2,007 8, KM VIAS ASFALTADAS 33.5 % RED VIAL NACIONAL KM 23, % 15, KM VIAS AFIRMADAS 66.5 % CONSERVACION PERIODICA Y RUTINARIA REALIZADA POR ADMINISTRACION DIRECTA EN FORMA PERMANENTE CONSIDERADA ACEPTABLE PESE A SU BAJO PRESUPUESTO DISPOSICION PERMANENTE DE MAQUINARIA Y EQUIPOS TRANSFERENCIA DE EQUIPO MECANICO A MUNICIPIOS Y GOBIERNOS REGIONALES CONSERVACION PERIODICA YRUTINARIA REALIZADA POR ADMINISTRACION DIRECTA EN FORMA FOCALIZADA, MINIMA Y SEGÚN URGENCIA CONSIDERADA INSUFICIENTE YCON BAJO PRESUPUESTO DEMORA EN LA EJECUCION DE TRABAJOS POR LOS PROCESOS DE ADJUDICACION DISPOSICION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS DE ACUERDO A LA NECESIDAD EMERGENCIAS VIALES DEMORA EN LA ATENCION DETERIORO RAPIDO Y PAULATINO DE LAS VIAS

5 Ante esta situación, que era un círculo vicioso cada año, se tenía que hacer algo que cambie la rutina y resolver la problemática y el malestar de los usuarios por lo que la Institución propone los contratos por resultados o por niveles de servicio. A partir del 2007 se inician los primeros contratos por niveles de servicio por 03 años como plan piloto, pero se tenía otro problema, pocas empresas tenían la experiencia en estos tipos de trabajos ya que solamente Provias Nacional realizaba por administración directa el mantenimiento a las vías asfaltadas y afirmadas o sea era algo novedoso para la empresa privada nacional, por lo que tuvieron que asociarse con las pocas empresas, que si habían hecho estos trabajos, para poder participar en los procesos de selección. * Estos contratos fueron mejorando en la medida de las necesidades que se presentaban en campo, observaciones realizadas tanto por los administradores de contratos como por los supervisores, que fueron tomadas en cuenta por la oficina de Proyectos Especiales, para los contratos posteriores, como es el caso de los puentes que no fueron considerados y había que realizar un mantenimiento, por que no era posible tener una vía en buenas condiciones de transitabilidad y los puentes y pontones en mal estado, tal como se puede observar en las fotos adjuntas ( carretera Huancayo Izcuchaca Mayocc Huanta Ayacucho e Imperial Pampas Mayocc).

6 COMO CONSECUENCIA DEL CRECIMIENTO VIAL SURGE LA NECESIDAD URGENTE DE MEJORAR EL SERVICIO DE LAS PRINCIPALES VIAS DE COMUNICACIÓN 2,007 2,010 PROCESO DE TERCERIZACION CONTRATOS DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE VIAS POR NIVELES DE SERVICIO 8, KM DE VIAS ASFALTADAS 33.5 % 15, KM DE VIAS AFIRMADAS 66.5 % 8,000 KM COMTRATADOS LA ENTIDAD PROCEDE A PROPONER Y EJECUTAR CONCESIONES, Y MENTENIMEINTO POR NIVELES DE SERVICIO POR TERCERIZACION LA ENTIDAD A TRAVES DE LOS PROYECTOS POR NIVELES DE SERVICIO SE ESTAN EJECUTANDO 8,000 KM LO QUE SIGNIFICA APROX. EL 50 % DE LA RED AFIRMADA POR ESPACIO DE 05 AÑOS EN FORMA PERMANENTE A TRAVÉS DEL PROYECTO PERÚ EMERGENCIAS VIALES LA ATENCION ES INMEDIAT A

7 Condiciones de los puentes y pontones antes de la intervención IZCUCHACA MAYOCC - HUANTA PUENTE BLANCO KM PONTON 0 ANCO KM

8 ESTADO DE LOS PUENTES DESPUES DE LA INTERVENCION IZCUCHACA MAYOCC - HUANTA PUENTE LA MEJORADA KM PUENTE BLANCO KM

9 El contratista en un plazo de 06 meses, tiene que presentar un plan de mantenimiento bajo su responsabilidad porque Provias Nacional le transfiere los riesgos y responsabilidades al contratista, cual es de mantener los niveles de transitabilidad de la vía, lapso de tiempo donde el contratista conservador tiene que realizar o diseñar un plan de mantenimiento para el tiempo contratado, para ello evalúa la zona realizando estudio de tráfico, estudio de canteras, relevamiento de información, evalúa el estado situacional en que recibe la vía tanto en tramos afirmados como en asfaltados, comprometiéndose a la puesta a punto en ese lapso de tiempo, sea cual fuere las circunstancias (verano o invierno) y de aplicar tecnologías adecuadas para mejorar la transitabilidad. Algunos contratos están por cumplir los 03 años por lo que se hace necesario, con el fin de preservar la inversión, continuar con estos contratos pero con aplicación de nuevas tecnologías, como son los pavimentos básicos, a lo largo de toda la vía afirmada, hasta que se culminen los estudios futuros de pavimentación, con esto se da confort y seguridad al transportista ya que tiene una vía sin contaminación de polvo, con sus respectiva señalización.

10 TRABAJOS DURANTE LOS 06 PRIMEROS MESES PANEL FOTOGRAFICO SECTOR TAMBO MACHENTE - VRAE ANTES DURANTE DESPUES KM

11 TRABAJOS DURANTE LOS 06 PRIMEROS MESES PANEL FOTOGRAFICO SECTOR MACHENTE SAN FRANCISCO - VRAE ANTES DESPUES REPARACION DE SITIOS INESTABLE KM ANTES DURANTE DESPUES REMOCION DE DERRUMBES KM

12 TRABAJOS DURANTE LOS 06 PRIMEROS MESES PANEL FOTOGRAFICO SECTOR MACHENTE SAN FRANCISCO - VRAE ANTES DESPUES ANTES REPARACION DE SITIOS INESTABLE KM DURANTE DESPUES BACHEO EN AFIRMADAS KM

13 Provias Nacional ha responsabilizado a las jefaturas zonales para administrar y supervisar los corredores viales que les corresponde, las labores de supervisión se realiza de manera permanente, realizando visitas inopinadas por parte del administrador de contrato, la labor del supervisor es estar en contacto directo a diario o semanal con el contratista conservador con el fin de evaluar hasta los 06 primeros meses, luego de cumplido el plazo las evaluaciones son permanentes donde el supervisor entrega ordenes de servicio, para ser atendidas por el contratista en un tiempo prudencial para levantar las observaciones planteadas, en caso de incumplimiento el contratista se hace acreedor a una multa establecida en el contrato. * La evaluaciones se realizan tomando en cuenta las especificaciones técnicas de carreteras de bajo volumen de transito. *Estos contratos han sido bien recibidos por las autoridades locales y regionales, así como por los comerciantes, transportistas y público usuario, ya que observan a diario que personal del contratista conservador se encuentra realizando mantenimiento rutinario en la vía, esto ha permitido mejorar la calidad de vida de los pobladores por donde pasa el corredor vial, las quejas de los transportistas han disminuido, los comerciantes pueden sacar sus productos porque hay la seguridad que no habrá interrupciones de la vía.

14 SUPERVISION Y EJECUCION COORDINACION DE TRABAJOS TOMA DE DECISIONES SUPERVISION DE TRABAJOS CONTROLES DE CALIDAD VERIFICACION DE TRABAJOS

15 COMUNIDAD VALLE ESMERALDA VRAE MUNICIPALIDAD DE CASTROVIRREYNA DISTRITO PICHARI VRAE GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO VALLE ESMERALDA VRAE

16 El contratista conservador también realiza labores sociales en el sector educación, campañas de sensibilización al transportista en educación vial para evitar accidentes de tránsito. * En cuanto a la atención de las emergencias es de manera inmediata ya que para realizar estas labores tiene que emplear equipo mecánico sin distraer el equipo que realiza el mantenimiento rutinario, el pase provisional se realiza de manera rápida según la magnitud de la misma, tal como se muestra en la foto adjunta, en donde el pase provisional se dio después de 12 horas de ocurrido el derrumbe (Km. 188 carretera Huancayo Izcuchaca).

17 PRINCIPALES PROBLEMAS ATENDIDOS TRAMO ASFALTADO HUANCAYO IMPERIAL - IZCUCHACA

18 SEÑALIZACION IZCUCHACA-MAYOCC HUANTA SEÑALIZACION

19 SEGURIDAD IZCUCHACA-MAYOCC HUANTA E IMPERIAL -PAMPAS - MAYOCC

20 El impacto mas visible a parte de las mejoras en el turismo, integración de importantes ciudades, comercio y otros que generan estos proyectos esta en la disminución de tiempos de viaje con seguridad y confort lo que también justifica la inversión del estado

21 INDICE DE TRANSITO ANTES Y DESPUES DEL MANTENIMIENTO DEL TRAMO HUANCAYO IMPERIAL IZCUCHACA AYACUCHO E IMPERIAL PAMPAS MAYOCC Conservación Vial Por Niveles de Servicio TRABAJOS DE SLARRY K M 338 HUANTA HUAMAN GA AUTOS Y CAMIONETAS MICROS OMNIBUS TRAFICO PESADO 2S2 TRAFICO PESADO 3 EJES 3S3 314 VEHIC DIA 434 VEHIC DIA

22 REDUCCION DE TIEMPOS DE VIAJE CUADRO COMPARATIVO DE TIEMPOS DE VIAJE 2,010 Carretera Tramo Longitud Km. Tiempo recorrido Antes 2,007 Tiempo recorrido Ahora 2, S Huancayo - Imperial Min. 30 Min. 003S Imperial - Izcuchaca Min. 20 Min. 003S Izcuchaca - Huanta Horas 3.50 Horas 003S Huanta - Ayacucho horas TOTAL Horas 5.25 horas Carretera Tramo Longitud Km. Tiempo recorrido Antes 2,007 Tiempo recorrido Ahora 2, SD Imperial - Pampas Hora 45 Min. 003SD Pampas - Mayocc Horas 5.00 Horas TOTAL Horas 5.45 Horas

23 ANTES HRAS C OPERACIÓN TIPO DE VEHICULO PROMEDIO CONSUMO PRECIO COMSUMO 5% TOTAL 3 AÑOS TOTAL HRA MAQUI COMBUS TIBLE HRS/DIA DESGASTE POR DIA 1095 INVERSION SOLES VL (Auto + SW + Camioneta) 179,00 1, , , , ,38 Camioneta rural + micro 12,00 2, ,00 138, , ,00 Ómnibus 40,00 3, ,00 693, , ,00 Camión unitario (2, 3, 4 Ejes) 62,00 5, , , , ,75 Camión acoplado 21,00 4, ,00 485, , ,50 314, , ,63

24 TRABAJOS ACTUALES DE MANTENIMIENTO PERIODICO HUANTA AYACUCHO KM ANTES ANTES DURANTE DURANTE DESPUES

25 AHORA 05,25 HRAS C OPERACIÓN TIPO DE VEHICULO PROMEDIO CONSUMO PRECIO COMSUMO 2% TOTAL 3 AÑOS TOTAL HRA 5.25 INVERSION MAQUI COMBUSTIBLE HRS/DIA DESGASTE POR DIA 1095 SOLES VL (Auto + SW + Camioneta) 179,00 1, ,25 206, , ,53 Camioneta rural + micro 12,00 2, ,00 27, , ,40 Ómnibus 40,00 3, ,00 138, , ,00 Camión unitario (2, 3, 4 Ejes) 62,00 5, ,50 358, , ,25 Camión acoplado 21,00 4, ,00 97, , ,90 314, , ,08 ANTES DURANTE DESPUES TRABAJOS DE MANTENIMIENTO KM AL ENTRADA HUANTA COLOCACION DE PAVIMENTO BÁSICO

26 TRABAJOS ACTUALES DE MANTENIMIENTO PERIODICO HUANTA AYACUCHO KM DESPUES

27 TRAFICO ACTUAL AHORA 05,25 HRAS C OPERACIÓN TIPO DE VEHICULO PROMEDIO CONSUMO PRECIO COMSUMO 2% TOTAL 3 AÑOS TOTAL HRA 5.25 INVERSION MAQUI COMBUSTIBLE HRS/DIA DESGASTE POR DIA 1095 SOLES VL (Auto + SW + Camioneta) 232 1, ,00 267, , ,20 Camioneta rural + micro 41 2, ,50 94, , ,95 Ómnibus 60 3, ,00 207, , ,50 Camión unitario (2, 3, 4 Ejes) 80 5, ,00 462, , ,00 Camión acoplado 21 4, ,00 97, , , , ,55

28 CONCLUSION Garantiza durante los años de contrato la transitabilidad y seguridad vial en el sector, mientras se habilite la vía definitiva asfaltada la cual será construida paralelamente al proyecto de mantenimiento Ha mejorado la calidad de vida de los pobladores e incrementado el flujo de turistas y comercio masivo de productos a la zona y viceversa a través de los empresarios de la zona Hacreadofuentesdetrabajo Ha mejorado la comunicación e integración entre ciudades mas importantes del país Hareducidolostiemposdeviajeenun50 % También estos contratos ha creado expectativas en el empresariado nacional e internacional dedicado a este rubro

29 MUCHAS GRACIAS