Subsecretaría para América del Norte Secretaría de Relaciones Exteriores

Transcripción

1 Avances y próximas acciones Subsecretaría para América del Norte Secretaría de Relaciones Exteriores

2 Subsecretaría para América del Norte Subsecretaría para América del Norte Dirección General para América del Norte (DGAN) Dirección General para Asuntos Especiales (DGAE) Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior (DGPME) Dirección General de Servicios Consulares (DGSC) Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) Sección Mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y Estados Unidos (CILA) Además de dirigir la política exterior hacia la región, áreas de la Subsecretaría: Instruyen y supervisan acciones y programas de asistencia y protección en todo el mundo, en coordinación con el área regional correspondiente (DGPME). Fungen como autoridad central en materia de derecho de familia (DGPME). Dirigen y norman el desarrollo de las labores consulares y de la política migratoria en todo el mundo, en coordinación con el área regional correspondiente (DGSC). Coordinan acciones a favor de las comunidades mexicanas en el exterior, a través de la red diplomática y consular, actuando junto con otras dependencias e instituciones (IME). Coordinan el cumplimiento de las obligaciones de México sobre frontera norte y aguas (DGAN CILA).

3 Agenda regional amplia y equilibrada Competitividad Vínculos entre sociedades Seguridad ciudadana Temas regionales y globales l Agenda de América del Norte Comercio e inversión, frontera, atención a diferendos, recursos naturales compartidos Atención a mexicanos, protección preventiva, modernización consular, respuesta a iniciativas i i y leyes estatales Cooperación sobre seguridad Seguridad en Centroamérica, concertación multilateral Innovación, conocimiento, energía, infraestructura, prosperidad compartida Educación, imagen de México, reforma migratoria, desarrollo humano y sustentabilidad en frontera, eficiencia consular, empoderamiento de mexicanos Prevención de incidentes fronterizos, ajuste acorde a estrategia federal Apoyo al desarrollo en Centroamérica, TPP, Alianza del Pacífico, agenda post

4 Vinculación con los ejes de gobierno México en paz Coordinación de la cooperación en seguridad con Estados Unidos y Canadá. iva de género Perspecti México incluyente México con educación de calidad ld dpara todos México próspero México: actor con responsabilidad global Programas en apoyo a los esfuerzos de los mexicanos en el exterior, a su empoderamiento y a su vinculación con México. Servicios consulares, asistencia y protección consular, incluyendo programas específicos para grupos vulnerables. Promoción de una visión regional compartida en educación superior, innovación e investigación. Acciones de fortalecimiento i t de capital humano de los mexicanos en el exterior. Manejo de la relación con los socios económicos número 1 y 3 del país. Promoción de una visión regional compartida. Fortalecimiento de la imagen de México enlos principales socios. Participación en la promoción del comercio y la inversión en América del Norte. Promoción de los vínculos con el mercado hispano en América del Norte. Participación en foros regionales y vinculación de éstos con otros mecanismos (e.g. SICA) Manejo de la relación política con el actor de mayor peso en el sistema internacional.

5 Ejes del trabajo en América del Norte 1. Mejor imagen de México en Estados Unidos y Canadá 2. Relaciones bilaterales y agenda regional balanceadas y profundas 3. Frontera segura, próspera, con calidad de vida y sustentable 4. Comunidades mexicanas en el exterior mejor capacitadas para su inserción y con fuertes vínculos con México 5. Red consular fortalecida y moderna 6. Subsecretaría más eficiente y eficaz 5

6 1. Mejor imagen de México en Estados Unidos y Canadá 1. Adopción de agendas amplias y equilibradas. Trabajo sistemático it en encuentros de alto nivel. Presencia política y en medios: énfasis en la importancia de las relaciones a nivel local, así como de la frontera. 2. Amplio diálogo estratégico a nivel federal y local, en el contexto del debate sobre migración en Estados Unidos. Diálogo con los principales actores involucrados, a todos los niveles. Esfuerzo de vinculación comunitaria. Campaña de difusión y orientación en materia de actualidad migratoria y desarrollo de nuevas herramientas (CIAM, MiConsulmex). 3. Mayor reconocimiento del peso de México en América del Norte. Visión compartida de los tres gobiernos (CLAN 2014). Revaloración del peso económico de la región y del papel del país. Acciones emblemáticas en Canadá (70 aniversario de la relación). 6

7 2. Relaciones bilaterales y agenda regional balanceadas y profundas 1. Nuevos mecanismos de coordinación con Estados Unidos. DEAN: Inició en septiembre de Existe matriz de seguimiento (69 hitos). MUSEIC: Grupos operando desde septiembre de FOBESII: Propuesta mexicana con un amplio alcance y apoyo interno. Calendario acordado de talleres y reuniones. Redefinición de prioridades en la cooperación en materia de seguridad. 2. Promociónde nuevos mecanismos con Canadá y adopción de prioridades concretas en común. Plan de Acción Conjunto suscrito. Visión y programa acordados. Diálogo en curso sobre esquemas de coordinación de alto nivel, en el marco de la Alianza México Canadá. 3. Visión común de la agenda de América del Norte. CLAN 2014: América dln del Norte del dlil siglo XXI, construyendo la región más dinámica y competitiva. Acuerdo de fortalecer el seguimiento y la vinculación con la sociedad. 7

8 3. Frontera segura, próspera, con calidad de vida y sustentable 1. Frontera Siglo XXI: énfasis en bienestar y sustentabilidad como parte dela visióncompartida compartida. Planes de Acción anuales. Avance en proyectos de infraestructura. Estudio integral de infraestructura. Avance a proceso único de planeación y ejecución. Trilateral: Plan de Transporte de América del Norte (CLAN 2014). Aplicación de protocolos de seguridad fronteriza y diálogo ampliado sobre políticas de uso de la fuerza. Prioridad para México. 2. Gestión de la relación fronteriza y fortalecimiento de los mecanismos. Promoción de una visión integral y de largo plazo sobre recursos hídricos. Impulso al fortalecimiento i t del dlbdan. 3. Proyección pública equilibrada de la frontera en ambos países. Inicio de un esfuerzo binacional de promoción: talleres temáticos, estrategias de medios, diálogo local. Desarrollo de clústeres y promoción de dinámicas binacionales positivas. 8

9 4. Comunidades en el exterior mejor capacitadas para su inserción y con fuertes vínculos con México 1. Apoyo al bienestar de los mexicanos en el exterior. Acciones enfocadas en Dreamers. Vinculación sostenida con nuevas generaciones. Desarrollo de alianzas con organizaciones nacionales y locales. Impulso a acciones enfocadas en migrantes de retorno (e.g. certificación laboral, revalidación académica). Consolidación de proyectos y programas (e.g. Ventanillas de Salud, Semana de Derechos Laborales, IME Becas). Ampliación a partir de pilotos (e.g. Ventanillas Educativas y de Oportunidades Financieras). 2. Mejora de los esquemas de vinculación. Inicio de la renovación del CCIME. Transformación de la Red de Talentos: mecanismo de coordinación entre capítulos, inclusión de nuevos temas, vinculación con FOBESII, y alianzas con instituciones mexicanas. Nuevos mecanismos de difusión (e.g. Redes México). 9

10 5. Red consular fortalecida y moderna 1/2 1. Continuidad y ampliación en los esfuerzos de modernización. Proyecto multianual lde eficiencia y homologación de estándares. Cobertura actual al 65% del total de documentos, a ampliarse al 97%. Medidas de facilitación consular. Expedientes digitales. Próxima eliminación de los requisitos de fotocopias y fotografías impresas. Mejoras en sistemas y herramientas de seguimiento y difusión (SIPC, CIAM, MiConsulmex). Asignación eficiente de recursos humanos disponibles (incluyendo en Consulados Sobre Ruedas). Revisión de circunscripciones. Nueva matrícula consular con medidas adicionales de seguridad. Nuevas sedes: Winnipeg, Canadá. Otras bajo valoración en Estados Unidos. 10

11 5. Red consular fortalecida y moderna 2/2 2. Capacitación y buenas prácticas. Boletín debuenasprácticas Consulares. Aula virtual decapacitación capacitación. Reuniones de protección, de seguimiento al PTAT. Diálogo consular con otros países (e.g. Canadá, Centroamérica). Diálogo y coordinación consular con Estados Unidos. 3. Mejor coordinación consular. Instalación y operación de ocho mecanismos de coordinación regional en Estados Unidos, así como uno en Canadá. Reunión de cónsules de frontera. 11

12 6. Subsecretaría más eficiente y eficaz 1. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo y las metas sectoriales. Prioridades institucionales: Transparencia y rendición de cuentas. 2. Sistematización de la información para la toma de decisiones. Desarrollo de un Sistema de Información Estratégica en América del Norte, apoyado en sistemas de información geográfica y minería de datos. 12

13 Acciones recientes en América del Norte Visita oficial del Primer Ministro de Canadá Reunión de trabajo con el Presidente de Estados Unidos Cumbre de Líderes de América del lnorte 2014

14 Visita oficial del Primer Ministro de Canadá Resultados: Revaloración y difusión de la fortaleza de la relación bilateral a 70 años de su establecimiento. Atención de temas prioritarios y/o complejos. Profundización y ampliación de la relación bilateral, con mayor sentido estratégico. Adaptación del marco institucional para detonar mayor cooperación en áreas prioritarias. Impulso a la agenda de América del Norte y atención coordinada de temas hemisféricos y globales. 14

15 Visita oficial del Primer Ministro de Canadá Declaración conjunta Tercer plan de acción conjunto Convenio de transporte aéreo MemorándumBANCOMEXT BANCOMEXT ExportExport Development Canada para promover la cooperación Acuerdo para apoyo financiero que vincula a las bancas de desarrollo y privada. Memorándum CONAFOR Centro Interinstitucional Canadiense de Incendios Forestales Intención de establecer un esquema de becas, incluyendo para pasantías Programa PEMEX Environment Canada ante el cambio climático Proyectos de cooperación triangular con Centroamérica en el marco de ESCA/SICA Intercambiode funcionarios y mejores prácticas consulares Agencia consular mexicana en Winnipeg Inicio de la restauración del tótem canadiense en Chapultepec 15

16 Reunión de trabajo con el Presidente de Estados Unidos Resultados: Asuntos económicos y educativos: revisión del trabajo desarrollado desde mayo de Agenda fronteriza: modernización, facilitación, bienestar social y seguridad ciudadana como prioridades compartidas. Cooperaciónenseguridad:complemento a esfuerzos nacionales, a partir de responsabilidad compartida y confianza mutua; revisión del trabajo realizado; proyección de metas en línea con prioridades de cada Estado. Diálogo político: Temas bilaterales prioritarios: migración y dinámica demográfica, sustentabilidad en frontera, coordinación en repatriaciones, seguimiento a actividades de inteligencia. Temas regionales y globales: negociaciones comerciales, cooperación multilateral. 16

17 Cumbre de Líderes de América del Norte 2014 Único foro periódico de encuentro trilateral al más alto nivel, para temas comunes a los tres países. Resultados: Visión compartida de los líderes: América del Norte del siglo XXI, construyendo la región más dinámica y competitiva. Profundización de la cooperación regionalenlasgrandesáreasdela relación: prosperidad d compartida, nuevas oportunidades, d seguridad, d temas globales. Ampliación a nuevos ámbitos: educación e innovación, perspectiva energética, mercados laborales. Prosperidad incluyente y compartida Nuevas áreas de oportunidad Seguridad ciudadana Temas regionales y globales 17

18 Prosperidad incluyente y compartida 1/2 1. Plan de Trabajo para la Competitividad de América del Norte: A desarrollarse por los ministros de comercio y economía, en coordinación con el sector privado. 2. Colaboración en asuntos vinculados al comercio internacional: Trabajo coordinado para mantener ventajas regionales. 3. Promoción conjunta del comercio y la inversión: Énfasis en sectores en que la integración representa una ventaja global. 4. Plan de Transporte de América del Norte: Se buscará homologar criterios técnicos al interior de la región en materia de infraestructura y corredores logísticos, comenzando por el transporte de carga. 5. Armonización de requisitos de información aduanera: Aplicará tanto para comerciantes como visitantes. 18

19 Prosperidad incluyente y compartida 2/2 6. Programa de Viajeros Confiables de América del Norte: En 2014, a partir del reconocimiento mutuo de los programas existentes. 7. Administración fronteriza: Intercambio de observadores en mecanismos bilaterales. l Diálogo trilateral tilt lsobre corredores logísticos, clústeres y desarrollo regional. 8. Cooperación regulatoria: Intercambio de observadores en mecanismos bilaterales. 19

20 Nuevas áreas de oportunidad 9. Investigación e innovación: Proyectos conjuntos. Grupo de trabajo informal, que pudiera derivar en un Consejo Trilateral de Investigación, Desarrollo e Innovación. 10. Reflexión sobre capital humano en la región: Evaluación y planeación con parámetros compartidos. 11. Intercambio académico y movilidad estudiantil: Sinergias entre metas e iniciativas nacionales. 12. Energía: Reunión trilateral de ministros de energía. Prioridad en fuentes renovables y eficiencia. 13. Agenda de género: Cooperación trilateral lpara incentivar el emprendimiento y el empoderamiento económico de las mujeres. 14. Medio ambiente: Grupo de trabajo sobre la mariposa monarca. 20

21 Seguridad ciudadana 15. Reafirmación de las bases de la cooperación: responsabilidad compartida, confianza mutua y respeto; intercambio efectivo de información; prioridades comunes como tráfico de drogas y armas. 16. Diálogo sobre regulación y supervisión del sector financiero: Se busca hacer frente de manera más efectiva al lavado de dinero y garantizar la interconexión eficiente de los sistemas financieros. 17. Combate a la trata de personas: Se trabajará para mejorar los servicios que se brindan a las víctimas de este delito. Se compartirán mejores prácticas. 18. Salud pública: A partir del Plan de América del Norte para la Influenza Animal y Pandémica (NAPAPI) se construirá un marco más amplio para fortalecer la prevención y la respuesta coordinada. 21

22 Temas regionales y globales 19. Cooperación con Centroamérica y el Caribe: Respaldo a las acciones de socios hemisféricos en el desarrollo de capacidades y la promoción del desarrollo social sustentable. 20. Cambio climático: Mayor colaboración en la búsqueda de un acuerdo global ambicioso e incluyente, y en la reducción de la producción y consumo de hidrofluorocarbonos (HFCs). 21. Agenda de Desarrollo Post 2015: Se sumarán esfuerzos en la definición de objetivos globales, l con un enfoque incluyente que haga frente a las desigualdades. 22. Alianza para el Gobierno Abierto: Se actuará de manera coordinada para impulsar los amplios objetivos de esta iniciativa, actualmente co presidida por México. 23. Cooperación multilateral: Se continuará promoviendo la democracia, los derechos humanos y el derecho internacional. 22

23 Cumbre de Líderes de América del Norte 2014 Nuevo esquema de seguimiento: 24. Diálogo periódico: Contactos más frecuentes entre gobiernos para asegurar el cumplimiento de metas. 25. Mecanismo de vinculación: En 2014 se establecerá un esquema para que expertos y actores involucrados de los sectores social, académico y privado compartan ideas y propuestas sobre la región. 26. Próxima Cumbre: Se celebrará en Canadá en

24 Más información Declaración conjunta de la CLAN Hoja informativa sobre los resultados de la CLAN Micrositios sobre las relaciones bilaterales. Estados Unidos: eua.sre.gob.mx/ Canadá: can.sre.gob.mx/ 24

25 Subsecretaría para América del Norte Secretaría de Relaciones Exteriores