Inversión en la Infancia en Paraguay
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- Ramón Rojas Zúñiga
- hace 8 años
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2 Resumen ejecutivo Una porción importante de la Inversión Social en Paraguay se destina a la infancia. La Inversión Social en la Infancia ha aumentado sostenidamente desde el año Sin embargo, aun no supera los niveles del año La mayor parte de esta inversión está destinada a la Educación. Esta prioridad explica los aumentos de cobertura que se han registrado en la última década. Sin embargo, existen otras áreas en las que la Inversión en la Infancia es muy baja. Este desbalance muestra la necesidad de una perspectiva más integral en la concepción de las políticas públicas de infancia. Se debe continuar el esfuerzo en educación y ampliar los recursos para otras áreas. Especialmente protección, agua potable y salud. Una tendencia en este sentido comienza a verse a partir del presupuesto 2006.
3 El Presupuesto aprobado por el Gobierno Paraguayo para el 2006 ascendió a la suma de millones de guaraníes (US$ millones) De este total el 42% se presupuestó en concepto de Gasto Social, lo que en valores absolutos equivale a Guaraníes millones. A su vez del monto anterior se prevé millones de guaraníes, (alrededor de US$ 500 millones) para la Inversión en la Infancia.
4 Presupuesto aprobado 2006 Del total aprobado, 42% se destinó al Gasto Social en su conjunto. A su vez el 57% del Gasto Social representa inversión en la infancia.
5 Algunos aspectos metodológicos para la cuantificación Los programas presupuestarios identificados fueron agrupados en torno a tres categorías principales: Programas Directos: gastos destinados a incidir de forma directa en la infancia. La totalidad de los fondos destinados a estos programas se contabilizó como inversión en la infancia. Ej.: EEB, PAI, PROAN Programas Indirectos: proporción del gasto destinado a menores de 18 años y madres embarazadas. Se incluyen en esta categoría a los programas dirigidos al núcleo familiar. Ej.: Lucha contra la pobreza Programas Ampliados: proporción del gasto dirigido a la infancia y madres embarazadas a partir de identificación de programas que benefician a grupos poblacionales más amplios: Ej.: Agua Potable.
6 Evolución Inversión en la infancia en millones de guaraníes constantes (a precios de 2005) Millones de guaraníes Presupuesto Aprobado Gasto Estim ado En términos reales la Inversión en la Infancia experimentó una caída de 18,2% en el periodo En el periodo el aumento podría ser entre el 30 y el 40%. Sin embargo, en términos reales los niveles actuales son sólo ligeramente superiores al año 2000.
7 Evolución Inversión en la infancia en millones de guaraníes corrientes Millones de guaraníes Presupuesto Aprobado Gasto Estim ado Estancamiento periodo A partir del año 2004 la Inversión en la Infancia experimenta un proceso de recuperación.
8 Evolución Inversión en la Infancia per cápita en guaraníes constantes de 2005 Guaraníes Presupuesto Aprobado Gasto Estim ado A pesar de la recuperación experimentada desde el 2004, en el 2005 la inversión per cápita todavía era solo el 93,6 respecto al En 2006 la inversión per cápita ejecutada puede llegar a ser superior al 2003 en 27%.
9 Educación 81% Composición 2005 Agua Potable, Saneamiento Básico y otros 2% Salud 15% Promoción social y protección de la niñez 2% La inversión en educación ha sido importante para ampliar su cobertura, pero se requiere un mejor balance en la inversión, para que exista una mayor integralidad en las políticas públicas; para que la educación sea más eficiente, se necesita fortalecer la salud, la promoción y protección social y mejorar el acceso a servicios básicos como el agua potable y el saneamiento.
10 Educación 76% Composición 2006 Agua Potable, Saneamiento Básico y otros 4% Salud 18% Promoción social y protección de la niñez 2% El presupuesto de 2006 prevé más recursos (en volumen y en proporción) para la salud, la promoción y protección social y para el acceso a servicios básicos, pero se requieren esfuerzos significativamente superiores y focalizados.
11 Recursos aprobados para el 2006 Programas Directos: US$ 318 millones Programas Indirectos: US$ 99 millones Programas Ampliados: US$ 83 millones Total Inversión presupuestada en la infancia: US$ 500 millones
12 Comparación internacional Actualmente no se puede realizar una comparación a nivel regional, porque son pocos los países que han desarrollado un método para estimar la inversión en la infancia y los datos en general no son recientes. Argentina destinó en el 2002 el 5,7% de su PIB a la inversión en la infancia, Uruguay destinó en este año el 4,95% y Paraguay el 4,98%. El 29% de la población uruguaya en el 2002 era menor a 18 años, en tanto que el 43% de la población paraguaya se ubicó en esta franja en ese año.
13 Ejecución a Junio de 2006 Recursos en millones de guaraníes Aprobado Vigente Plan Financiero Junio Obligado Junio % Ejecución Inversión en la infancia (Programas directos) Inversión en la infancia (Programas indirectos) Inversión en la infancia (Programas ampliados) Inversión en la infancia (Total) Inversión en la Infancia en millones de US$ 499,05 499,05 226,86 197,62 A fines de junio la ejecución del presupuesto para la infancia llegó al 40% del presupuesto vigente para el año. Esto representa US$ 198 millones Con respecto al Plan Financiero la ejecución representó el 87% previsto para el mes. El monto no ejecutado, pero previsto alcanzó US$ 29 millones.
14 Algunos programas y sus impactos Programa Abrazo Metas niños/as trabajadores de la vía pública participan de los servicios de educación y actividades culturales, deportivas y/o recreativas niños con almuerzo y merienda de lunes a viernes. - 80% (*) de los niños/as son promocionados al siguiente grado mejorando su rendimiento escolar al finalizar el año lectivo. (*de los 1.200) familias con seguimiento familiar. Logros niños/as participan en actividades de refuerzo escolar, talleres de desarrollo personal y actividades recreativas y deportivas niños/as meriendan y almuerzan diariamente en los centros abiertos. 81 % de los niños/as fueron promocionados al siguiente grado (1.095) 673 familias con seguimiento familiar, a través de visitas familiares, entrevistas en el centro, derivación de casos a instituciones y acompañamiento. Presupuesto en millones de guaraníes Programa Abrazo Cooperación UNICEF
15 Algunos programas y sus impactos Programa Nacional de Alimentación y Nutrición Meta: niños y niñas con desnutrición, en riesgo y madres embarazadas desnutridas. Beneficiarios actuales del programa: niños, niñas desnutridos, en riesgo y madres embarazadas desnutridas. Presupuesto PROAN Observación: 2006 Presupuesto aprobado
16 Algunos programas y sus impactos Programa Tekó Porá Beneficiarios ingresados al Programa 2005: familias. Beneficiarios ingresados al Programa 2006: familias. Total familias beneficiarias: familias Total niños (menores de 15 años) beneficiarios: niños y niñas Presupuesto en millones de guaraníes Tekó Porá Observación: 2006 Presupuesto aprobado
17 Algunos programas y sus impactos Presupuesto de la Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia Presupuesto en millones de guaraníes Secretaría de la niñez y la adolescencia Centro de adopciones Observación: 2006 Presupuesto aprobado
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