Memoria. Seminario sobre normas comunitarias para la protección de los recursos biológicos y el conocimiento tradicional asociado

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1 Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad: Participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso y manejo de la diversidad biológica Memoria Seminario sobre normas comunitarias para la protección de los recursos biológicos y el conocimiento tradicional asociado Fecha: 2 de diciembre 2013 Lugar: Hotel Radisson, Cuspide #53 Colonia Parques del Pedregal, Ciudad de México Objetivo general del seminario: Los participantes conocen los derechos y normas comunitarios en el marco de acceso y distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso y manejo de la biodiversidad, y los instrumentos como PIC 1 y MAT 2 en el marco de la investigación científica. Resumen del evento La apertura del seminario se llevó a cabo por parte de Lucila Neyra, CONABIO e Ignacio March, GIZ. Se resalta que en este seminario el enfoque está en la academia, las implicaciones para la investigación de normas comunitarias para la protección de los recursos biológicos y el conocimiento tradicional asociado. En cada uno de los ejes del proyecto, Gobernanza, Conservación in situ e Incentivos para el uso sustentable, el papel de la investigación es de suma importancia. Ubicamos el sector académico como uno de los usuarios, además de que genera conocimiento que permita la conservación, protección y uso sustentable de la biodiversidad. Se destaca que no toda la investigación tiene que ver con generación de beneficios, tampoco con trabajo con comunidades hay un rango amplio de tipos de investigación y así del vínculo de la investigación con el Protocolo de Nagoya. En este seminario queremos analizar, discutir y reflexionar en torno al tema con el sector académico, lo cual será clave para dirigir las actividades del proyecto con este sector. Presentación de las conferencistas invitadas Tatiana Lopez es Ecóloga, trabaja para el Instituto de Investigaciones del Pacifico en Colombia. En su trabajo se ha enfocado en áreas protegidas y estrategias de conservación comunitaria. Viene a compartir la experiencia de un Protocolo Biocultural Comunitario (PBC) en el sector minería tradicional. 1 Consentimiento Previo Informado 2 Condiciones Mutuamente Acordadas Fecha: Autor: KM Página 1

2 Barbara Lassen, trabaja para la GIZ en Alemania, en la Iniciativa para el Desarrollo de Capacidades en ABS. Tiene amplia experiencia en el tema de áreas protegidas y PBC, tanto en África como en América Latina. Brevemente se presenta el equipo organizador de este seminario y se continua con la presentaciones de los participantes (ver lista de participantes adjunta). Presentación: ABS, el Protocolo de Nagoya y el respeto de normas comunitarias: Protocolos Bioculturales Comunitarios, Barbara Lassen Temas tratados son: ABS en general, el protocolo de Nagoya de qué se trata? ABS en la práctica Derechos de las comunidades en el Protocolo de Nagoya Un régimen internacional: recursos biológicos y Conocimiento Tradicional PBC: una respuesta basada en normas comunitarias Video ABS explicado simplemente La presentación completa se encuentra en el adjunto. Sesión de Preguntas y respuestas Las preguntas de los participantes en un primer bloque fueron alrededor de la protección de patentes, el Conocimiento Tradicional (CT) colectivo y los diferentes tiempos que se requiere para investigación y desarrollo que lleven al ingreso de un nuevo producto (ej. medicamento) al mercado. El Protocolo de Nagoya en sí, no habla sobre lo que se puede patentar y lo que no. Se negocia en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en un grupo de trabajo sobre expresiones culturales tradicionales y la propiedad intelectual. El Protocolo de Nagoya (PN) se refiere a OMPI. Dice, que si se sacara una patente basada en recurso genético o Conocimiento Tradicional parte de los beneficios deben volver al país y/o la comunidad de origen. Estos problemas no se solucionaron en el PN. En cuanto al CT colectivo, el PN lo deja para las reglas a nivel nacional. Si el conocimiento es transfronterizo el mecanismo multilateral, aun en negociaciones, podría ser la solución en estos casos. Es una realidad que pasa mucho tiempo entre el descubrimiento de una sustancia con potencial para desarrollarse como medicamento, y su llegada al mercado. Los tiempos de investigadores, y los de las comunidades son también diferentes. Se debe vigilar que haya entendimiento en que los tiempos de las otras partes sean respetados y conocidos. Las cadenas de investigación pueden durar hasta 20 años, y muchas veces hay una sobreestimación de los beneficios que se obtendrían. Aquí es importante el trabajo de acompañamiento por parte de organizaciones locales y las empresas, que se menciona en el diálogo. La cooperación en investigación, u otros beneficios, se podrían negociar conforme el proceso avanza y así se daría algo de beneficios. Fecha: Autor: KM Página 2

3 Además se expresaron varias preocupaciones como por ejemplo las diferentes características de la planta en sí y su composición molecular, la escasez de dinero para implementar PBC; también la academia necesita recurso financiero. Como soluciones se menciona por ejemplo el enfoque de los códigos de ética que podrían ayudar, tomando en cuenta que hay muchas diferentes situaciones, y ampliar la versión de los escenarios que sean posibles. No es solo la planta que se vuelve medicamento y tenga una patente de 20 años. La comercialización tiene muchas formas diferentes que se deben considerar. Al igual, se hace mención de las diferentes formas de valoración hay que considerar, lo cual si se considera en el PN. Protocolos Bioculturales Comunitarias (PBCs) Contexto internacional Los PBC como un instrumento se empezó a desarrollar cuando todavía se estaba negociando el Protocolo de Nagoya. Es un instrumento para la vinculación y articulación entre leyes y reglas nacionales y derechos locales. Por mucho tiempo los seres humanos y la biodiversidad siempre estaban en dos diferentes páginas. No se juntaban. Como ejemplo se puede mencionar el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y la Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de Pueblos indígenas, entre otros. Este paradigma ha ido cambiando en las últimas dos décadas, ya que se ha reconocido el vínculo entre comunidades, sus formas de vida y la conservación de la biodiversidad. Los PBC quieren rescatar las reglas existentes y hacer el vínculo con el exterior y facilitar el dialogo. Son herramientas desarrolladas desde la comunidad, con el entendimiento de sus derechos, y respetando las formas de organización. Son instrumentos que facilitan la toma de decisiones de forma participativa entre las comunidades con el objetivo de confirmar los derechos sobre su tierra colectiva y el conocimiento tradicional. Son basados en normas y leyes tradicionales y comunican términos y condiciones claras de negociación con gobiernos, empresas y otras entidades foráneas con respecto del uso de sus recursos naturales y conocimiento tradicional asociado. Facilitan la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, asegurando que las decisiones relacionadas con los recursos naturales colectivos sean tomadas por las comunidades que han manejado estos recursos durante generaciones. Presentación del caso Colombiano. Protocolo Biocultural Comunitario Alto San Juan - Fortaleciendo la gestión integral del territorio, Tatiana Lopez Ejemplos de PBC en África y Asia, Barbara Lassen. La presentación se encuentra en el adjunto. Video Protocolos Comunitarios Bioculturales: Articulando y Afirmando la Custodia Fecha: Autor: KM Página 3

4 Opiniones sobre la Utilidad del instrumento en México y contribuciones concretas Se realizó un ejercicio rápido sobre contribuciones concretas en los temas tratados: Actor Involucramiento concreto/ propuesta Iberoamericana, Puebla; Red Etnoecología y Patrimonio Biocultural/ CONACyT Co-edición de diagnóstico sobre empresas sociales en México. Diplomado de Gobernanza de la biodiversidad. Realización de estudios de caso en organizaciones sociales. Nisao Ogata, Veracruzana Programa de divulgación utilizando tecnologías digitales de información Programa de enseñanza sobre métodos de etnobotánica Estudio de caso diversificación de cacao Mazatecas de Oaxaca Facultad de Química, UNAM, Programa Universitario de Alimentos Ejercicio de PBC en algún proyecto de investigación Taller de gobernanza de la biodiversidad Difusión en la comunidad académica (seminarios) Emma Estrada, Autónoma Chapingo Definición de prioridades Transmisión comunidadcomunidad Educación intracomunidad Christian López Identificar anclaje legal de un PBC en México. Documentar historias y difundir estudios de caso. Rafael Estudio de casos análogos para que se dé el C.L.I. Estudio de adecuación de leyes nacionales para que se implementen los protocolos. Apoyo y asesoría a los legisladores que harán las leyes para aplicar los protocolos Denisse Blanck Promover Cultura educativa de biodiversidad ABS, PIC, MAT- Incluir dimensión ética en el discurso de intercambio de perspectivas. Establecer/ redefinir conceptos evitando lagunas o espacios de interpretación parcial. Dra. Rosa Luz Gonzalez, UAM-AZC, Departamento de Sociología Investigar sobre problemas que enfrentarán los investigadores al desarrollar su actividad en el marco del Protocolo de Nagoya. Propongo hacerlo mediante un caso: CGIB-UDEM en etnofarmocología Formar a una persona en Maestría en Sociología. Fecha: Autor: KM Página 4

5 Actor Involucramiento concreto/ propuesta Seminario Sociedad del Conocimiento y Diversidad Cultural, UNAM Diseño, planeación y participación en procesos enseñanzaaprendizaje Diseño, integración y planeación de protocolos, experiencias -Asesoría- Asesoría en diseño, planeación y ajustes del proyecto general (compartir experiencias). Rogel Villanueva Gutierrez, El Colegio de la Frontera Sur - ECOSUR Que exista un gestor entre los investigadores y las comunidades para el uso y aprendizaje de los recursos naturales. Educar a jóvenes y adultos sobre las diversas formas de poder dar un valor agregado a sus productos. Concientizar a los productores sobre la importancia de proteger sus recursos florísticas. Asociación Mexicana de Derecho Ambiental- AMDA, A.C. Desarrollo de Protocolos Bioculturales en coordinación con los diferentes actores, individuos, organizaciones del sector civil, academia Desarrollo de códigos de ética (también en procesos participativos con sociedades y agrupaciones científicas. Participación en desarrollo de CMA (MAT) y CIP (PIC) y construcción de capacidades en ellos con jueces y otros actores relevantes. Fecha: Autor: KM Página 5

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