POLICÍA LOCAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Transcripción

1 POLICÍA LOCAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (INGRESO, PROMOCIÓN Y ASCENSO) VOLUMEN I 2ª PARTE TEMARIO FERNANDO CALVET GIMENO Licenciado en Derecho - Abogado Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia JUAN IGNACIO SOLER TORMO Licenciado en Derecho - Técnico Superior de la Generalitat Valenciana Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia PEDRO J. MARTÍNEZ ZAMORA Funcionario de la Escala Técnica de la Dirección General de Tráfico Técnico Superior de la Generalitat Valenciana. Dirección General de Interior MARÍA SOLEDAD MURILLO ESPALLARGUES Licenciada en Psicología. Técnica Superior de la Generalitat Valenciana. Dirección General de Interior

2 Nota: Estos Temas han sido elaborados por su propietario, que tiene reservados todos los derechos. Cualquier reproducción total o parcial de este texto en fotocopia, imprenta, multicopista, por cualquier otro medio informático o electrónico o por Academias, será perseguido con todo el rigor que previene la Ley, exigiendo las responsabilidades civiles y penales procedentes. «Será castigado con pena de prisión de seis meses a dos años o multa de seis a veinticuatro meses, quien, con ánimo de lucro y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie, distribuya o comunique públicamente, en todo o en parte una obra literaria, artística o científica, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o sus cesionarios». (Art. 270 del Código Penal). I.S.B.N Edita y distribuye EDICIONES META Teléfono y Fax (95) Manuel Segura Ruiz editorialmeta@hotmail.com

3 PROLOGO 11ª EDICION La elaboración del presente temario de oposiciones obedece a la publicación de la Orden de 1 de junio de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de desarrollo del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de las Policías Locales de la Comunidad Valenciana, escala básica y auxiliares de Policía, en donde se detallan los temarios que han de regir las bases de las convocatorias. Este manual, responde pues, íntegramente a los temarios exigidos en esta Orden (40 Temas para Agentes y 43 Temas para Oficiales) y ha sido redactado por reconocidos especialistas con la profundidad y rigor que la preparación de las pruebas requiere. La presente edición del Temario elaborada en dos tomos de aproximadamente mil páginas cada uno de ellos incluye novedades normativas de última hora como son, entre otras, las modificaciones operadas por la Ley 6/2014, de 7 de abril, por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo o la Orden INT/2223/2014, de 27 de octubre, por la que se regula la comunicación de la información al Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico. Todas las actualizaciones introducidas por estas normas y otras anteriores, como las habidas en el Código Penal, se ofrecen en la addenda de actualización que figura justo después del índice de este libro, ya que no ha sido posible hacer la impresión insertándolas en su tema correspondiente como consecuencia de las importantes modificaciones legislativas que se prevén que ocurran a lo largo de este año 2015 y que son entre otras las siguientes: la derogación de la Ley de Seguridad Vial y su sustitución por un Texto refundido, la derogación del Reglamento de Circulación y su sustitución por una nueva norma, la derogación del Reglamento del Procedimiento Sancionador en materia de Tráfico y su sustitución por una nueva norma, la derogación total de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana que será sustituida por una nueva norma, y sobre todo las modificaciones en curso del Código Penal que introducirán cambios en más de doscientos artículos de esta norma y que afectará a todos los temas relacionados con el Código Penal del Programa. Como se puede observar, las modificaciones previstas para un futuro inminente en los Temarios de Policía Local son numerosas y de importante calado, al mismo tiempo que afectan a casi todos los temas. Es por esta razón por lo que tenemos previsto que, una vez que se produzcan estos cambios legislativos, se reelaboren de nuevo todos los temas y se puedan ofrecer unos manuales que permanezcan actualizados para el opositor durante un tiempo mínimo que le permita su preparación.

4 Por tanto, la edición que ofrecemos para este año 2015 es una «edición de transición» en tanto no se publique de manera oficial toda esta nueva normativa. No obstante, con la intención de mantener la presente edición actualizada aún después de su adquisición, facilitaremos todas estas modificaciones normativas que se pueda producir a lo largo de este año 2015, enviándolas gustosamente al opositor que lo desee, aunque con las limitaciones lógicas que pudieran derivarse de una derogación normativa extensa que invalidara gran parte del contenido de los temas, para lo que deberá consultar y enviar a la Editorial el boletín de actualización que figura en las páginas posteriores al índice. La presente edición se ha completado con dos volúmenes de tests multirrespuestas, éstos totalmente actualizados, donde se incluyen aproximadamente 3000 preguntas tipo tests, convenientemente resueltas y clasificadas según los temas oficiales. Como novedad y por primera vez en unos manuales de este tipo, se ofrecen las preguntas de tests razonadas, es decir, con un comentario explicativo de aproximadamente media página donde justo debajo de cada pregunta se razona el porqué de la respuesta verdadera. Dispondremos también de un manual de supuestos prácticos resueltos (igualmente actualizado) que incluye, además de los supuestos tradicionales de tráfico, seguridad vial y derecho penal, casos prácticos sobre normativa específica de la Comunidad Valenciana y un último manual específico para la preparación de las pruebas psicotécnicas de Policía Local de Comunidad Valenciana en donde se incluye el tema de la entrevista, así como una ámplia colección de cuestionarios psicotécnicos, aptitudinales y de personalidad que se exigen para este ejercicio, que ha sido especialmente redactado para la Policía Local de la Comunidad Valenciana, según lo expuesto en la citada Orden de 1 de junio de 2001, todos ellos debidamente resueltos y razonados, a fin de que el opositor cuente con una ayuda complementaria que no se limite tan sólo a la prepa ración de los ejercicios teóricos, sino que también encuentre solución a los ejercicios prácticos. Esperamos que todo este material constituya una importante herramienta de trabajo que permita al opositor afrontar con éxito las pruebas tanto de selección como de promoción y ascenso, y cualquier sugerencia o crítica que se haga será agradecida por la Editorial.

5 INDICE Este Manual desarrolla íntegramente todos los temas oficiales que rigen actualmente las bases de las convocatorias para Agentes (40 Temas) y Oficiales (43 Temas) de Policía Local de la Comunidad Autónoma Valenciana, de acuerdo con la Orden de 1 de junio de 2001 de la Consellería de Justicia y Administraciones Públicas. Los temas específicos de la Comunidad Valenciana (Tema 6 y Temas 19 y 20) se han insertado al final del Manual. Tema 1 Tema 2 Tema 3 Tema 4 Tema 5 Tema 6 Tema 7 Tema 8 DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO La Constitución española de Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución... Organización Política del Estado Español. Clase y forma de Estado. Organización Territorial del Estado. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El Refrendo... Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La Función Legislativa. El Poder Ejecutivo: El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder Judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los Tribunales en el Sistema Español... La organización territorial española. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía, Órganos y Competencias. Las Administraciones Públicas: Estatal, Autonómica y Local... Derechos y deberes Fundamentales de la Persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades... La Administración Pública. La Hacienda Pública y la administración Tributaria. El ciudadano y la administración... El Derecho Administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de Ley. El Reglamento... El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del Procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El Procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo. Tema 9 La Unión Europea: Instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del Derecho comunitario en España

6 RÉGIMEN LOCAL Y POLICÍA Tema 10 El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales... Tema 11 Órganos colegiados de gobierno. El Ayuntamiento pleno. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos: las Comisiones Informativas. Las Juntas de Distrito... Tema 12 La Función Pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las Administraciones Locales: concepto y clases. Derechos y Deberes de las Policías Locales. Adquisición y perdida de la condición de funcionario... Tema 13 Responsabilidad de los Funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.... Tema 14 Obligaciones y competencias de los Ayuntamientos. Las Ordenanzas Municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los Bandos de Alcaldía... Tema 15 La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la Policía Local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la Policía Local en colaboración con el resto de las Fuerzas y Cuerpos. Policía Gubernativa y Judicial... Tema 16 La Policía Local. Ordenamiento legislativo de la Policía Local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional... Tema 17 El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario DERECHO PENAL POLICÍA ADMINISTRATIVA Y PSICOSOCIOLOGÍA Tema 18 El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas. Tema 19 El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral... Tema 20 Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito... Tema 21 Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos

7 Tema 22 Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos... Tema 23 Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Habeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado... Tema 24 La Policía Judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la Policía Local como Policía Judicial. El atestado policial... Tema 25 Policía Administrativa. Protección Civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante... Tema 26 Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización... Tema 27 La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres, Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres... Tema 28 El mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando... Tema 29 Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar,...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y programas. Relación mando-subordinado. Las reuniones... Tema 30 Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y autoridad. Técnicas para controlar situaciones difíciles. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización

8 POLICÍA DE TRÁFICO Y CIRCULACIÓN Tema 31 El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías... Tema 32 La normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la Ley de Bases y su Texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y sus preceptos aún vigentes... Tema 33 El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación... Tema 34 El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias... Tema 35 El Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La Inspección Técnica de Vehículos. El Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil. Infracciones y diligencias policiales... Tema 36 El Reglamento del Procedimiento Sancionador en Materia de Tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos y retirada de vehículos de la vía... Tema 37 El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas... Tema 38 Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales... Tema 39 Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la Policía Local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas... Tema 40 Organos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales

9 COMUNIDAD VALENCIANA Tema 41 El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. La administración de justicia... Tema 42 La legislación sobre policías locales y de coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes... Tema 43 El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunidad Valenciana. El Registro de Policías Locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunidad Valenciana. Premios y distinciones