VENTANA DE OPORTUNIDADES

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Eva María Carrasco Belmonte
hace 8 años
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1 BONO DEMOGRÁFICO La prospectiva demográfica es un valioso aporte para la planificación que nos permite anticipar retos y poder organizar cursos de acción que permitan oportunidades de crecimiento ordenado. Los cambios producidos a partir del descenso en el número de hijos que tienen las familias y por otro lado el aumento en la esperanza de vida provocan una modificación en el peso relativo de los distintos de edad, ya un mayor número de personas sobrevive hasta edades adultas y avanzadas. Dentro del proceso descripto en el párrafo anterior hay un momento de transición en el que disminuye la cantidad de personas dependientes (niños y adultos mayores) y aumenta la población en edad de trabajar, y en consecuencia el potencial productivo de la economía es mayor. Es precisamente ese periodo el que denominamos BONO DEMOGRÁFICO o VENTANA DE OPORTUNIDADES ya que al tener menos dependientes por trabajador, la economía puede tener un periodo de crecimiento acelerado. Pasado este momento la pirámide demográfica será distinta ya que aumentará notablemente la proporción de adultos mayores en relación al número de personas en edad laboral de acuerdo a las tendencias generales ya descriptas. Ello es posible porque los grupos de edad no crecen al mismo ritmo. Este proceso pasa por distintos periodos intermedios en un primer momento aumenta la proporción de niños y niñas por qué se reduce la mortalidad infantil, posteriormente disminuye esta proporción por que baja la tasa de fecundidad, dando pie a un incremento en el número

Los cambios producidos a partir del descenso en el número de hijos que tienen las familias y por otro lado el aumento en la esperanza de vida provocan una modificación en el peso relativo de los

2 de jóvenes. Finalmente aumentará de manera notable la proporción de adultos mayores y disminuir la de niños y jóvenes por la particular correlación entre el aumento de la esperanza de vida y la disminución de la tasa de natalidad. El periodo del bono demográfico termina cuando empieza a aumentar de manera pronunciada el número de personas mayores respecto del de adultos en edad de trabajar, por lo el número de consumidores crece con respecto del de los productores. Esta situación marcha hacia un creciente envejecimiento de la población que traerá nuevos desafíos a la sociedad y requerirá de programas y políticas públicas en diversas áreas. De acuerdo a la Tipología de la Celade sobre Tasa de Natalidad , Argentina se encuentra en una etapa de transición avanzada, con una natalidad y mortalidad moderada y baja. LA PAMPA FRENTE AL BONO DEMOGRÁFICO Si comparamos las pirámides de población de los Censos 1991, 2001 y 2010 vemos una tendencia al aumento del peso relativo de la población adulta mayor y menores niveles de natalidad manifestada en el achicamiento de la base de la pirámide, aunque todavía no hay un predominio claro que marque la consolidación del envejecimiento poblacional. Asimismo se ve expresado claramente que aún hay más población potencialmente activa (de 15 a 64 años) que población potencialmente inactiva (0 a 14 años, y de 65 años y mas).

3 La demografía, que mide los cambios en la población a través de diversos Índices, expresa en el de Dependencia Potencial el número de personas potencialmente inactivas por cada cien personas potencialmente activas. Se obtiene a través del cociente entre la suma de la población de 0 a 14 años y 65 y más (potencialmente inactiva), y el total de la población de 15 a 64 años (potencialmente activa), multiplicado por cien (PPA/PPI.100). El índice de población potencialmente inactiva es en La Pampa del 56,4%, es decir cada 100 personas potencialmente activas hay 56 potencialmente inactivas, lo que permite arribar a la conclusión de que hay 1,7 personas potencialmente activas por cada persona potencialmente inactiva. Con respecto a 2001 el índice de dependencia bajó en los menores (del 45,5% al 38, 9 %) y creció en los mayores de 65 años (del 16 al 17,6%). Es decir cada cien personas potencialmente activas, aproximadamente hay 39 potencialmente inactivas que son menores de 15 años, y 17 que son mayores de 65 años. Se manifiesta aquí la disminución de la tasa de natalidad y el aumento de la esperanza de vida que caracteriza la evolución demográfica de La Pampa. La Esperanza de Vida es un indicador que se utiliza para estimar el promedio de años de vida que se espera viva un niño recién nacido, si las condiciones de mortalidad existentes a la fecha de su nacimiento persistieran durante su vida. El promedio en la Provincia de La Pampa es de 74,8 años, valor que supera la media nacional (73.8 años) y se encuentra dentro de los más altos de la región.

Se obtiene a través del cociente entre la suma de la población de 0 a 14 años y 65 y más (potencialmente inactiva), y el total de la población de 15 a 64 años (potencialmente activa), multiplicado

4 Para las mujeres del país es de 77,5 años, mientras que para los hombres es de 70 años. En la Provincia de La Pampa los datos son para las mujeres es de 79 años, superando la media nacional, y de 70,1 para los hombres similar a la media del país y una de las más bajas de la región Dado que el comportamiento económico de las personas varía según la etapa del ciclo de vida en que se encuentran, los cambios en las estructuras de edades modifican invariablemente las características del devenir del desarrollo de la estructura productiva de un país. El solo hecho de que un número mayor de personas pertenezca a un segmento de edad que los haga dependientes influye en la tasa de crecimiento económico, ya que requiere para la satisfacción de sus necesidades cantidad de recursos generados por la disminuida población activa. Al analizar estos datos vemos que La Pampa está pasando por el periodo de Bono Demográfico y está en condiciones de prepararse para responder exitosamente al proceso de envejecimiento poblacional que surge de esa tendencia. En este marco, la proporción de personas en edad de trabajar seguirá aumentando en relación a los menores de 15 años y mayores de 60, y ello ayudara al crecimiento económico. La caída del Índice de Dependencia significa más recursos disponibles para invertir en capital físico, capital humano y conocimiento para garantizar una alta productividad de la economía potenciando la generación de empleo de calidad, más y mejor educación con formación para el empleo y acciones de salud pública y cobertura previsional para prever

que el comportamiento económico de las personas varía según la etapa del ciclo de vida en que se encuentran, los cambios en las estructuras de edades modifican invariablemente las características del

5 exitosamente los recursos necesarios para impulsar acciones políticas que permitan hacer frente a la situación que implicara sostener una población envejecida. Las herramientas de la información nos abren el camino de la planificación para actuar con eficiencia frente a los desafíos que el cambio demográfico nos reclama. Seguidamente se presenta una comparación de los datos de los tres últimos censos (1991, 2001 y 2010), que nos permiten analizar gráficamente las variaciones demográficas y la situación de Bono Demográfico en esta provincia específicamente, según lo explicado en el párrafo anterior.

Las herramientas de la información nos abren el camino de la planificación para actuar con eficiencia frente a los desafíos que el cambio demográfico

6 y más Varone es Mujeres 2 4 6

44 5 49 0 54 5 59 0 64 5 69 0 74 5 79 0 84 5

7 y más Varones Mujeres

8 y más Varones Mujeres Como podemos observar hay un constante achicamiento de la base de las pirámides, un crecimiento de la población económicamente activa (que es aun mayor al de la población de mayor edad) ), y también podemos confirmar la extensiónn de la esperanza de vida a partir del ensanchamiento de la cúspide de la pirámide. Bibliografía: Cambios en la estructura poblacional: Una pirámide que exige nuevas miradas, CELADE, División de Población de la CEPAL Numero 1 Año 2005.

de la población de mayor edad) ), y también podemos confirmar la extensiónn de la esperanza de vida a partir del ensanchamiento de la cúspide de la

9 El Bono Demográfico: una oportunidad para avanzar en materia de cobertura y progresión en educación secundaria, Panorama Social de América Latina, Capítulo III, CEPAL Año Juventud y Bono Demográfico en Iberoamérica: Experiencia en otros países Paulo Saad, Tim Miller, Ciro Martinez y Mauricio Holz, Organización Iberoamericana de Juventud, Noviembre de 2009, Madrid. El Bono Demográfico: Otro viento de cola que empuja la economía?, Redacción, El Economista, 8/2/2012 Proyecciones provinciales de población por sexo y grupos de edad , Serie Análisis Demográficos N 31 INDEC. Datos Censo Nacional 2010, INDEC.

Juventud y Bono Demográfico en Iberoamérica: Experiencia en otros países Paulo Saad, Tim Miller, Ciro Martinez y Mauricio Holz, Organización Iberoamericana

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