REPÚBLICA DE COLOMBIA CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA

Transcripción

1 REPÚBLICA DE COLOMBIA CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN SA-MC SUMINISTRO DE TIQUETES AÉREOS PARA EL DESPLAZAMIENTO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL DE LOS FUNCIONARIOS DEL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA EN DESARROLLO DE SUS OBJETIVOS MISIONALES FECHA: Bogotá, D.C., 18 de febrero de COMITÉ ASESOR DE EVALUACIÓN: - Luz Sofía Aguirre Hernández, Secretaria General - Fredy Hernán Pedraza Pardo, Profesional de Gestión de Compras y Presupuesto. - Mario Andrés Herrera Arévalo, Abogado Asistente de la Dirección Jurídica. ORDEN DEL DÍA: 1. Apertura del sobre con la propuesta completa 2. Verificación de requisitos habilitantes. 3. Evaluación y Calificación. 4. Conclusión final. DESARROLLO: En el transcurso de los días: 10, 11, 14, 15, 16, 17 y 18 de febrero de 2011 se adelantaron las siguientes actividades: 1. APERTURA DELSOBRE CON LA PROPUESTA COMPLETA: El COPNIA dentro del plazo establecido recibió las propuestas de: 1.1. Propuestas Presentadas (En orden de recepción) PROPUESTA Nº PROPONENTE HORA LLEGADA FECHA RECIBIDA EN UNO CONTACTOS LTDA. 03:52:57 P.M 09-FEB-2011 BOGOTA D.C DOS CASA DEL TURISMO CALI LTDA. 08:46:03 A.M 10-FEB-2011 BOGOTA D.C TRES OPTIMA S.A. 02:41:34 P.M 10-FEB-2011 BOGOTA D.C CUATRO TOUREXITO S.A.S 02:52:07 P.M 10-FEB-2011 BOGOTA D.C CINCO ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA VIAJES CALITOUR 03:32:47 P.M 10-FEB-2011 BOGOTA D.C SEIS TESORO TOURS S.A. 03:46:18 P.M 10-FEB-2011 BOGOTA D.C

2 2 En el acta de recibo de ofertas se había establecido que el proponente TESORO TOURS S.A. (Propuesta seis), no había presentado su inscripción en términos del numeral 8 del Pliego de Condiciones. Sin embargo se evidenció técnicamente que el proponente si había realizado su inscripción dentro de los términos establecidos. En razón a lo anterior, el proponente quedó habilitado para continuar dentro del proceso y a pesar de esta decisión el número de inscritos no supera el número de diez (10), por lo que se ratifica el hecho que no se requirió de la realización de la Audiencia para consolidar oferentes. 2. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES: Conforme al Pliego de condiciones del proceso de Selección Abreviada SA-MC , el Comité Asesor de Evaluación del COPNIA, presenta a consideración del Presidente de la entidad, el informe de verificación de los requisitos habilitantes de las propuestas presentadas Análisis de Capacidad Jurídica (Habilita o inhabilita la oferta). En este aparte se analiza si las propuestas se ajustan a los requerimientos de Ley y al Pliego de Condiciones, estableciendo si cada uno de ellos CUMPLE o NO CUMPLE los requisitos, y en consecuencia si la propuesta está habilitada o no para seguir en el proceso de selección. C= Cumple N.C.= No Cumple N.A. = No Aplica Nº DOCUMENTOS 1 Original de la carta de presentación de la oferta firmada por el representante legal de la firma oferente, dirigida al Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA, según el Anexo N 1. 2 Certificación expedida por el revisor fiscal, cuando exista según los requerimientos de Ley, o por el representante legal de la sociedad, en la que se acredite que se encuentra al día en el pago de aportes por el personal a cargo, al Sistema de Seguridad Social Integral (Caja de Compensación familiar, ICBF, SENA, E.P.S, AFP, ARP) durante los últimos (6) seis meses, anteriores a la fecha prevista para el cierre del presente proceso de selección. 3 Original del Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes vigente: El proponente debe aportar copia de la certificación de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, con fecha de expedición no mayor a 30 días de la fecha prevista para el cierre de la presente convocatoria. Los proponentes deberán estar debidamente inscritos, clasificados y calificados en el Registro Único de Proponentes así: PROPUESTAS C C C Actividad: 03 PROVEEDORES Especialidad: 23 SERVICIOS Grupo: 31 AGENCIAS DE VIAJES

3 3 4 Original de la Póliza de Garantía de la Seriedad de la Oferta a favor del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida en Colombia, equivalente al diez (10%) por ciento del valor del presupuesto, con una vigencia de sesenta (60) días contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta. La garantía deberá contener el original del recibo de pago de la prima de la misma, expedido por la Compañía de Seguros y estar firmada por el tomador. 5 Certificaciones de Experiencia: El proponente deberá acreditar experiencia en el suministro de servicio de Alojamiento, Alimentos, Bebidas y Logística, de similares características a la del presente proceso de selección, para lo cual deberá aportar mínimo tres (3) constancias o facturas de contratos celebrados, ejecutados y liquidados con entidades públicas y/o privadas dentro de los últimos cinco (5) años al cierre de la presente contratación. La sumatoria de las cuantías de los contratos relacionados en el Anexo N 3, con certificación adjunta, no podrá ser inferior a tres (3) veces el presupuesto oficial de la presente contratación. 6 Ficha Técnica o tipología: La Ficha Técnica o Tipología, correspondiente al Anexo Nº 2, debe ser diligenciada estableciendo el criterio de CUMPLE o NO CUMPLE. 7 Certificación de afiliación IATA y ANATO: El proponente deberá presentar la certificación de afiliación vigente de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo IATA y la Asociación Nacional de Turismo ANATO. Estas licencias deben mantenerse vigentes durante la preselección y en la ejecución del contrato. 8 Certificación de inscripción Registro Nacional de Turismo: El oferente presentará certificado de inscripción Vigente en el Registro Nacional de Turismo expedido por la Dirección General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como agencia de viajes. 9 Certificación de vínculo comercial de Aerolíneas El proponente deberá presentar la certificación de vínculo con las siguientes aerolíneas: AVIANCA, SATENA, AIRES y las demás aerolíneas que presten el servicio de transporte aéreos nacionales. C C *C C *C *C * C C C C * C * Aclaración solicitada por el COPNIA A continuación se relacionan las propuestas a la que se les solicitó aclaración: PROPUESTA UNO: CONTACTOS LTDA. Mediante el oficio NAL-CE , se le solicitó el envío de la constancia, factura o certificación que acredite el cumplimiento del contrato celebrado con la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, la aclaración de los valores ejecutados en los contratos de la certificación del Ministerio de Defensa Nacional Policía Nacional (Numeral 13.5 del Pliego de Condiciones) y la certificación del vínculo comercial con la Aerolínea Satena (Numeral 13.9 del Pliego de Condiciones). El requerimiento fue atendido, según consta en el radicado NAL-CR

4 4 PROPUESTA TRES: ÓPTIMA S.A. Mediante el oficio NAL-CE se le solicitó el envío del original del recibo de pago de la prima de seguro o el certificado de expedición con su respectiva firma (Numeral 13.4 del Pliego de Condiciones). El requerimiento fue atendido, según consta en el radicado NAL-CR PROPUESTA CINCO: ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. VIAJES CALITOUR Mediante el oficio NAL-CE , se le solicitó el envío del original de la póliza de seguro y el recibo de pago o el certificado de expedición con su respectiva firma (Numeral 13.4 del Pliego de Condiciones). El requerimiento fue atendido, según consta en el radicado NAL-CR PROPUESTA SEIS: TESORO TOUR S.A. Mediante el oficio NAL-CE se le solicitó el envío del original del recibo de pago de la prima de seguro o el certificado de expedición con su respectiva firma (Numeral 13.4 del Pliego de Condiciones). El requerimiento fue atendido, según consta en el radicado NAL-CR Los proponentes: CONTACTOS LTDA. (Propuesta uno), CASA DEL TURISMO CALI LTDA. (Propuesta dos), OPTIMA S.A. (Propuesta tres), TOUREXITO S.A.S (Propuesta cuatro), ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. VIAJES CALITOUR (Propuesta cinco), y TESORO TOURS S.A. (Propuesta seis), en relación al ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD JURÍDICA, están habilitados para continuar con el proceso de estudio y análisis de la Capacidad Financiera. 2.3 Análisis de Capacidad Financiera (Habilita o inhabilita la oferta). La Evaluación Financiera, se realizó en atención a lo descrito en el numeral del Pliego de Condiciones y la Adenda Nº 2 de la Selección Abreviada SA-MC de acuerdo con el siguiente detalle: PROPUESTA UNO: CONTACTOS LTDA. ACTIVO CTE - PASIVO CTE 2009 INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO $ $ $ Superior al 50% del P.O. PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO $ ,00 66,42% $ ,00 Menor al 70% En la propuesta de CONTACTOS LTDA., el Índice de Capital de Trabajo es superior al 50% del presupuesto oficial ($ ) y el Nivel de Endeudamiento es menor al 70%, lo que HABILITA financieramente al proponente para ser considerado en el análisis de las Condiciones de Experiencia.

5 5 PROPUESTA DOS: CASA DEL TURISMO CALI LTDA. ACTIVO CTE - PASIVO CTE 2009 INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO $ $ $ Superior al 50% del P.O. PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO $ ,00 75,41% $ ,00 Superior al 70% NO CUMPLE En la propuesta de CASA DEL TURISMO CALI LTDA., el Índice de Capital de Trabajo es superior al 50% del presupuesto oficial ($ ) y el Nivel de Endeudamiento es mayor al 70%, lo que INHABILITA financieramente al proponente para ser considerado en el análisis de las Condiciones de Experiencia y continuar en el proceso. PROPUESTA TRES: ÓPTIMA S.A. ACTIVO CTE - PASIVO CTE 2009 INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO $ $ $ Superior al 50% del P.O. PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO $ ,00 59,17% $ ,00 Menor al 70% En la propuesta de OPTIMA S.A., el Índice de Capital de Trabajo es superior al 50% del presupuesto oficial ($ ) y el Nivel de Endeudamiento es menor al 70%, lo que HABILITA financieramente al proponente para ser considerado en el análisis de las Condiciones de Experiencia. PROPUESTA CUATRO: TOUREXITO S.A.S ACTIVO CTE - PASIVO CTE 2009 INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO $ $ $ Superior al 50% del P.O. PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO $ ,00 50,32% $ ,00 Menor al 70%

6 6 En la propuesta de TOUREXITO S.A.S., el Índice de Capital de Trabajo es superior al 50% del presupuesto oficial ($ ) y el Nivel de Endeudamiento es menor al 70%, lo que HABILITA financieramente al proponente para ser considerado en el análisis de las Condiciones de Experiencia. PROPUESTA CINCO: ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. VIAJES CALITOUR ACTIVO CTE - PASIVO CTE 2009 INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO $ $ $ Superior al 50% del P.O. PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO $ ,00 39,38% $ ,00 Menor al 70% En la propuesta de ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. VIAJES CALITOUR, el Índice de Capital de Trabajo es superior al 50% del presupuesto oficial ($ ) y el Nivel de Endeudamiento es menor al 70%, lo que HABILITA financieramente al proponente para ser considerado en el análisis de las Condiciones de Experiencia. PROPUESTA SEIS: TESORO TOURS S.A. ACTIVO CTE - PASIVO CTE 2009 INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO $ $ $ Superior al 50% del P.O. PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO $ ,00 33,57% $ ,00 Menor al 70% En la propuesta de TESORO TOURS S.A., el Índice de Capital de Trabajo es superior al 50% del presupuesto oficial ($ ) y el Nivel de Endeudamiento es menor al 70%, lo que HABILITA financieramente al proponente para ser considerado en el análisis de las Condiciones de Experiencia. 2.3 Condiciones de Experiencia del Proponente (Habilita o inhabilita la oferta). Los proponentes deberán acreditar la experiencia en la forma y condiciones señaladas en el numeral 13.5, y del Pliego de Condiciones.

7 7 PROPUESTA UNO: CONTACTOS LTDA ENTIDAD o EMPRESA VALOR HOSPITAL NAVAL DE CARTAGENA $ AGENCIA LOGÍSITCA DE LAS FUERZAS MILITARES $ POLICIA NACIONAL-METROPOLITANA DE CARTAGENA DE INDIAS. $ TOTAL $ La sumatoria de las tres (3) certificaciones supera el monto establecido que es tres (3) veces el presupuesto oficial, es decir: cuatrocientos dos millones de pesos ($ ). En consecuencia el proponente de acuerdo al Pliego de Condiciones está para ser considerado en el Análisis de Características Técnicas. PROPUESTA TRES: OPTIMA S.A. ENTIDAD o EMPRESA VALOR DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NAL.-DIAN $ ARROYOHONDO DOS MIL S. EN.C..S. $ MACRISJU EU $ TOTAL $ La sumatoria de las tres (3) certificaciones supera el monto establecido que es tres (3) veces el presupuesto oficial, es decir: cuatrocientos dos millones de pesos ($ ). En consecuencia el proponente de acuerdo al Pliego de Condiciones está para ser considerado en el Análisis de Características Técnicas. PROPUESTA CUATRO: TOUREXITO S.A.S ENTIDAD o EMPRESA VALOR FIDUCIARIA DE OCCIDENTE Y ACCIÓN SOCIAL-FIP $ GUARDIANES COMPAÑÍA LIDER LTDA. $ COBASEC LTDA. $ TOTAL $ La sumatoria de las tres (3) certificaciones supera el monto establecido que es tres (3) veces el presupuesto oficial, es decir: cuatrocientos dos millones de pesos ($ ). En consecuencia el proponente de acuerdo al Pliego de Condiciones está para ser considerado en el Análisis de Características Técnicas.

8 8 PROPUESTA CINCO: ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. ENTIDAD o EMPRESA VALOR FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - SECCIONAL MEDELLÍN $ PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN $ INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO $ TOTAL $ La sumatoria de las tres (3) certificaciones supera el monto establecido que es tres (3) veces el presupuesto oficial, es decir: cuatrocientos dos millones de pesos ($ ). En consecuencia el proponente de acuerdo al Pliego de Condiciones está para ser considerado en el Análisis de Características Técnicas. PROPUESTA SEIS: TESORO TOURS S.A. ENTIDAD o EMPRESA VALOR RONCADOR Y QUITASUEÑOS RECREACIONES LTDA. $ MARY TOURS SAS $ ALFA SATÉLITE LTDA. EN LIQUIDACIÓN $ TOTAL $ La sumatoria de las tres (3) certificaciones supera el monto establecido que es tres (3) veces el presupuesto oficial, es decir: cuatrocientos dos millones de pesos ($ ). En consecuencia el proponente de acuerdo al Pliego de Condiciones está para ser considerado en el Análisis de Características Técnicas. 2.5 Análisis de las Características Técnicas Mínimas Corresponde a la verificación de los requerimientos técnicos mínimos para determinar si las propuestas se ajustan a dichos requerimientos técnicos mínimos establecidos en la Ficha Técnica del Pliego de Condiciones y en la Adenda Nº1, relacionadas en el Anexo Nº CARACTERÍSTICAS Provee los tiquetes con las tarifas más favorables del mercado en atención a las solicitudes que el COPNIA realice y en la clase que se indique. Ofrece alternativas de aerolíneas que están en el mercado permitiendo que el COPNIA elija a su comodidad. Garantiza una atención permanente de 24 horas con funcionarios competentes durante la vigencia del contrato. Entrega los tiquetes solicitados por el COPNIA sin costo adicional. PROPUESTAS

9 Administra el convenio corporativo entre la aerolínea y el COPNIA para garantizar que las compras reales están siendo registradas y con ello garantizar que el cliente reciba sus beneficios. Los beneficios y privilegios otorgados por la aerolínea por medio del convenio se mantienen en cabeza del COPNIA. Hacen los trámites de reclamar los tiquetes premio frente a la aerolínea cuando la acumulación de los beneficios así lo permita. Envían el tiquete a través del destinado por el COPNIA para este trámite. Sitúan los tiquetes en los aeropuertos de cualquier ciudad del país, cuando lo requiera el COPNIA. Colaboran con los funcionarios en la ubicación de equipajes extraviados, sin costo adicional y asistirlo en el embarque en los aeropuertos. Tramitan efectivamente las solicitudes de cambio en los itinerarios de los funcionarios tiqueteados por la agencia. Garantizan un tiempo máximo de entrega de los tiquetes expedidos por la Agencia en 60 minutos. Garantizan la existencia mínima de una sede, sucursal, agencia o convenio con agencia legalmente establecida en Bogotá y por lo menos en una de las ciudades más grandes del territorio nacional (Cali, Medellín, Barranquilla). Garantizar el embarque efectivo del funcionario en el vuelo reservado. Aplicación a otro trayecto por parte de la agencia del valor de los Tiquetes aéreos pagados y no utilizados. C: Cumple N.C.= No cumple Los proponentes: CONTACTOS LTDA. (Propuesta uno), OPTIMA S.A. (Propuesta tres), TOUREXITO S.A.S (Propuesta cuatro), ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. VIAJES CALITOUR (Propuesta cinco), y TESORO TOURS S.A. (Propuesta seis), en relación con el análisis de las características se ajustan a los requerimientos mínimos establecidos en la Ficha Técnica del Pliego de Condiciones y en su Adenda Nº Conclusión de la Verificación Requisitos Habilitantes El resultado del ANÁLISIS DE REQUISITOS HABILITANTES determinó que las propuestas presentadas por CONTACTOS LTDA. (Propuesta uno), OPTIMA S.A. (Propuesta tres), TOUREXITO S.A.S (Propuesta cuatro), ESCOBAR OSPINA Y CIA LTDA. VIAJES CALITOUR (Propuesta cinco), y TESORO TOURS S.A. (Propuesta seis), se encuentran HABILITADAS para ser consideradas en la Evaluación y Calificación.

10 10 3. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN. Corresponde al proceso de determinar el mayor puntaje de las propuestas que previamente fueron habilitadas a través del Análisis de los Requisitos Habilitantes. El contrato se adjudicará a la propuesta que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con la ponderación de los factores que se establecen a continuación (Numeral 17.2 del Pliego de Condiciones): FACTORES PROPUESTAS MAYOR DESCUENTO POR PAGOS EFECTUADOS DENTRO DE LOS OCHO (8) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA PRESENTACIÓN DE LA FACTURA (34 PUNTOS) Descuento Ofrecido * 5.6 % 5.0% 4.1% 6.0% 3.0% Ponderado sobre el mayor porcentaje del mayor descuento propuesto por los oferentes determinado por regla de % 83.3% 68.3% 100% 50% Total Puntaje La propuesta de CONTACTOS LTDA. (Propuesta uno), no define un porcentaje de descuento aun así, presenta una lista de precios y un valor de descuento de $ para los vuelos de ida y regreso, del cual se pudo determinar un descuento promedio del 5.6%. NO PAGO DE PENALIDADES POR TIQUETES DEVUELTOS (28 PUNTOS) No cobra ninguna penalidad por *SI NO NO NO NO devolución. Cobra Cobra Cobra Cobra Cobra Total Puntaje La propuesta de CONTACTOS LTDA. (Propuesta uno), al ofrecer unas condiciones especiales para dar este beneficio no es concordante con lo establecido con el numeral , que dice: El proponente a través de su propuesta expresará no cobrar ninguna penalidad por devolución de los pasajes no utilizados total o parcialmente, todos los cupones de vuelo o partes de ellos siempre y cuando el COPNIA realice la devolución dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha establecida de iniciación del viaje por lo tanto no obtiene puntaje por este concepto.

11 11 NO PAGO DE PENALIDADES POR CAMBIO DE RESERVA (28 PUNTOS) No cobra ninguna penalidad por cambio de Reserva. SI Cobra NO Cobra NO Cobra NO Cobra NO Cobra Total Puntaje La propuesta de CONTACTOS LTDA. (Propuesta uno), al ofrecer unas condiciones especiales para dar este beneficio no es concordante con lo establecido con el numeral , que dice: El proponente a través de su propuesta expresará que asume el costo total de las penalidades por cambio de reserva de los tiquetes, por lo tanto no obtiene puntaje por este concepto. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS) PROPUESTAS Origen de los servicios solo con Nacionales SI SI SI SI SI Origen de los servicios con incorporación de componente NO NO NO NO NO colombiano Servicios de origen extranjero NO NO NO NO NO Total Puntaje TOTAL CONCLUSIÓN FINAL El resumen del resultado de la evaluación de las propuestas habilitadas, es como se consigna a continuación: PROPONENTE MAYOR DESCUENTO NO PAGO DE PENALIDADES POR TIQUETES DEVUELTOS NO PAGO DE PENALIDADES POR CAMBIO DE RESERVA APOYO A LA INDUSTRIA NAL. TOTAL PUNTAJE EVALUACIÓN CONTACTOS LTDA ÓPTIMA S.A TOUREXITO S.A.S ESCOBAR Y OSPINA Y CIA. LTDA TESORO TOURS S.A

12 12 La anterior evaluación queda a disposición de los oferentes a través del Portal Único de Contratación: y de la página web del COPNIA: por el término de cinco (5) días. En constancia se firma por los presente a las 11:00 A.M. del día 18 de febrero de Concluido el periodo de traslado, la Presidencia del COPNIA puede proceder de conformidad. LUZ SOFÍA AGUIRRE HERNÁNDEZ Secretaria General MARIO ANDRÉS HERRERA ARÉVALO Abogado Asistente de la Dirección Jurídica FREDY HERNÁN PEDRAZA PARDO Profesional de Gestión de Compras y Presupuesto