Revisión del plan estratégico para Honduras y aumento de presupuesto correspondiente

Transcripción

1 Junta Ejecutiva Segundo período de sesiones ordinario Roma, de noviembre de 2018 Distribución: general Fecha: 12 de octubre de 2018 Original: inglés Tema 8 del programa WFP/EB.2/2018/8-C Asuntos operacionales Aumentos de presupuesto de planes estratégicos para los países Para examen Los documentos de la Junta Ejecutiva pueden consultarse en el sitio web del PMA ( Revisión del plan estratégico para Honduras y aumento de presupuesto correspondiente Duración 1 de enero de de diciembre de 2021 Cifras actuales Modificación Cifras revisadas 1 de enero de de diciembre de 2021 Beneficiarios (dólares EE.UU.) Costo total Transferencias Ejecución directo ajustados parcial indirecto (6,5 %) Marcador de género y edad*: 2A * Proyecto de decisión* La Junta aprueba la revisión del plan estratégico para Honduras y el aumento de presupuesto correspondiente por valor de dólares EE.UU., que figuran en el presente documento. * Se trata de un proyecto de decisión. Si desea consultar la decisión final adoptada por la Junta, sírvase remitirse al documento relativo a las decisiones y recomendaciones que se publica al finalizar el período de sesiones. Coordinadores del documento: Sr. M. Barreto Director Regional América Latina y el Caribe Correo electrónico: miguel.barreto@wfp.org Sra. J. Thimke Directora en el País Correo electrónico: judith.thimke@wfp.org Programa Mundial de Alimentos, Via Cesare Giulio Viola 68/70, Roma (Italia)

2 WFP/EB.2/2018/8-C 2 Justificación 1. Cuatro años de sequía y plagas han ocasionado un descenso de la producción agrícola en las regiones meridionales y occidentales de Honduras. En 2017 se registraron dos cosechas consecutivas por debajo de la media y, como consecuencia, en mayo de 2018 el 61 % de las familias ya había agotado las reservas de alimentos de sus hogares. Para la primera campaña agrícola de 2018 se prevén pocas precipitaciones, con lo que aumentará el riesgo de malas cosechas en el Corredor Seco. Por otro lado, la temporada de huracanes se anuncia con una intensidad superior a lo normal. 2. Actualmente, el Gobierno de Honduras está elaborando un marco jurídico y reglamentario en el que se inscribirá la ley nacional de alimentación escolar, la cual prevé una cobertura global para todos los alumnos de los centros públicos de preescolar y primaria, así como un aumento de la proporción de los alimentos servidos que se adquieren localmente. 3. A la vista de este cambio de estrategia y política, el PMA propone revisar el plan estratégico para Honduras de modo que el Programa y el Gobierno colaboren para ampliar la cobertura del programa de comidas escolares. Asimismo, el PMA proporcionará equipo y tecnología adicionales a las asociaciones de pequeños agricultores, las escuelas y las municipalidades; ampliará el alcance de las actividades de apoyo a la nutrición destinadas a las niñas y mujeres embarazadas y lactantes, así como a los niños menores de 2 años, y aumentará la cobertura de las actividades de fomento de la resiliencia y de fortalecimiento de las capacidades de las comunidades. Modificaciones Orientación estratégica 4. La revisión propuesta no prevé cambios en los efectos estratégicos ni en las actividades. s estratégicos 5. Por lo que se refiere a la ejecución del programa nacional de comidas escolares (actividad 1), el PMA propone aumentar el número de beneficiarios y la cobertura geográfica. Además, basándose en los resultados de un análisis conjunto de la nutrición llevado a cabo en colaboración con el equipo técnico encargado del programa de comidas escolares, suministrará raciones diferenciadas de acuerdo con las prioridades del Gobierno y las necesidades de los beneficiarios. 6. En lo tocante al fortalecimiento de las capacidades en el ámbito de las comidas escolares (actividad 2), el PMA propone suministrar equipo y tecnología a los pequeños agricultores, las escuelas y las municipalidades. A este propósito, intensificará su apoyo a un programa de comidas escolares descentralizado, basado en la producción local y gestionado por las comunidades locales. 7. Con respecto a la salud y la nutrición maternoinfantiles (actividad 3), el aumento del número de beneficiarios requerirá la asignación de recursos adicionales para fortalecer las capacidades a nivel central, regional y local, en particular para los cuidados prenatales y postnatales, la vigilancia de la nutrición y el suministro del material necesario a los centros de salud. 8. En cuanto a la asistencia alimentaria para la creación de activos (actividad 4), el PMA propone mejorar la resiliencia mediante nuevas actividades de fortalecimiento de las capacidades en las esferas de la ordenación y la protección integradas de las cuencas hidrográficas, la adaptación al cambio climático, la reducción del riesgo de desastres, la producción de alimentos y la seguridad alimentaria y nutricional. 9. En la esfera de la intervención ante crisis (actividad 5), el PMA propone actualizar los costos de su cadena de suministro con arreglo a los precios actuales del mercado.

3 WFP/EB.2/2018/8-C 3 Análisis de los beneficiarios 10. La propuesta de aumentar el número de los beneficiarios que reciben comidas escolares está en conformidad con la ley nacional de alimentación escolar y la estrategia adoptada por el Gobierno, recientemente reelegido, de ampliar la cobertura del programa, para pasar de a niños de los centros públicos de enseñanza preescolar y primaria (actividad 1). 11. Gracias al incremento de la inversión para suministrar equipo y tecnología a los pequeños agricultores, las escuelas y las municipalidades, el número de beneficiarios de nivel 3 aumentará de a El hecho de disponer de recursos adicionales para las actividades de nutrición permitirá al PMA prestar servicios, en especial en lo relativo a los alimentos nutritivos especializados, a otros madres, niños vulnerables desde el punto de vista nutricional.

4 WFP/EB.2/2018/8-C 4 estratégico CUADRO 1: NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE LAS DISTRIBUCIONES DE ALIMENTOS Y LAS TRANSFERENCIAS DE BASE MONETARIA, POR EFECTO ESTRATÉGICO, ACTIVIDAD Y NIVEL Actividad Nivel Cifras actuales Aumento Cifras revisadas 1 1. Proporcionar a los niños en edad preescolar y de escuela primaria comidas escolares nutritivas diarias, preparadas con productos comprados a los pequeños productores y complementadas con actividades relacionadas con la salud, la higiene y la nutrición, con una educación capaz de transformar las relaciones de género y con huertos escolares. 2. Fortalecer las capacidades de las autoridades locales, el personal escolar, los padres y los pequeños productores, incluidas la asistencia técnica y la capacitación en la gestión del programa de comidas escolares, su logística, las normas sobre la calidad de los alimentos, la transparencia, la rendición de cuentas, la educación en materia de nutrición, el acceso de los pequeños productores a los mercados institucionales y la gestión de riesgos Realizar actividades de fortalecimiento de las capacidades de las instituciones de salud en todos los niveles y proporcionar alimentos enriquecidos nutritivos a las niñas y mujeres embarazadas y lactantes y a los niños menores de 2 años en las zonas seleccionadas Actividades de asistencia alimentaria para la creación de activos para los hogares en situación de inseguridad alimentaria en apoyo de la creación y rehabilitación de activos de subsistencia, complementada con el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades gubernamentales descentralizadas en materia de gestión de los programas de fomento de la resiliencia y adaptación al cambio climático. Hombre s y niños Hombres y niños Hombres y niños

5 WFP/EB.2/2018/8-C 5 estratégico CUADRO 1: NÚMERO DE BENEFICIARIOS DE LAS DISTRIBUCIONES DE ALIMENTOS Y LAS TRANSFERENCIAS DE BASE MONETARIA, POR EFECTO ESTRATÉGICO, ACTIVIDAD Y NIVEL 4 5. Complementar las transferencias gubernamentales a los hogares más vulnerables afectados por un desastre para facilitar el socorro y la recuperación temprana apoyando al mismo tiempo el fortalecimiento de las capacidades institucionales de intervención de emergencia. Actividad Nivel Cifras actuales Aumento Cifras revisadas 5 6. Prestar asistencia técnica y fortalecer las capacidades en materia de preparación para la pronta intervención y respuesta en situaciones de emergencia, estableciendo vinculaciones con la protección social y con las instituciones a escala nacional y subnacional. 7. Apoyar la creación de una plataforma destinada a la promoción, y asegurar una comunicación estratégica en lo referente a la Agenda 2030, haciendo hincapié en el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 2, con el público en general, el sector privado y los asociados. de las distribuciones de alimentos y las transferencias de base monetaria (nivel 1) del fortalecimiento de las capacidades (nivel 1) Hombre s y niños Hombres y niños Hombres y niños (nivel 2) (nivel 3) (niveles 1, 2 y 3)

6 WFP/EB.2/2018/8-C 6 Transferencias 13. Sobre la base de los resultados del análisis nutricional realizado con el equipo técnico a cargo del programa de comidas escolares en las zonas donde aún no se reciben raciones de alimentos frescos, el PMA propone suministrar raciones diarias sin cocinar mejoradas que proporcionen 499 kilocalorías por persona al día. CUADRO 2: RACIONES DE ALIMENTOS (gramos/persona/día) O VALOR DE LAS TRANSFERENCIAS DE BASE MONETARIA (dólares/persona/día), POR EFECTO ESTRATÉGICO Y ACTIVIDAD Actividad 1 Tipo de beneficiario Niños de preescolar y primaria de las zonas incluidas recientemente Modalidad Distribuciones de alimentos y transferencias de base monetaria: niños de primaria Distribuciones de alimentos y transferencias de base monetaria: niños de preescolar Harina de maíz enriquecida Cereales (arroz) Legumbres secas Aceite (gramos/persona/día) de kilocalorías/día Porcentaje de kilocalorías de origen proteínico 10,4 10,7 Transferencias de base monetaria (dólares/persona/día) 0,25 0,25 Número de días de alimentación por año

7 WFP/EB.2/2018/8-C 7 CUADRO 3: NECESIDADES TOTALES DE ALIMENTOS/TRANSFERENCIAS DE BASE MONETARIA Y VALOR CORRESPONDIENTE Tipo de alimento/ transferencia de base monetaria Presupuesto actual Aumento Presupuesto revisado (toneladas) (dólares) (toneladas) (dólares) (toneladas) (dólares) Cereales Legumbres secas Aceite y grasas Alimentos compuestos y mezclas alimenticias (31 777)* Otros (alimentos) Transferencias de base monetaria ( )* (valor de los alimentos y de las transferencias de base monetaria) * Las cifras entre corchetes indican una disminución. Cadena de suministro 14. El PMA propone revisar los costos de su cadena de suministro en el contexto de diversas actividades del PEP debido a las variaciones de los costos correspondientes a la inspección cuantitativa y cualitativa, las compras internacionales, los servicios de transporte y almacenes, entre otras actividades. Otras consideraciones Impacto en la capacidad de la oficina en el país y las asociaciones 15. La revisión propuesta obedece al fortalecimiento constante de la asociación primordial establecida con los ministerios clave que tienen competencias en el programa de comidas escolares (efecto ) y en las actividades relacionadas con la nutrición maternoinfantil (efecto estratégico 2). Riesgos principales y medidas de mitigación consiguientes 16. Uno de los riesgos importantes es que los donantes se demoren en depositar los fondos en la cuenta del PMA; este riesgo persistente se compensará en parte potenciando la labor de planificación y coordinación con los interlocutores nacionales y las actividades de promoción del PMA para incluir el programa de comidas escolares en el presupuesto nacional.

8 WFP/EB.2/2018/8-C 8 Desglose de los costos 17. Teniendo en cuenta las últimas previsiones de financiación, la revisión propuesta supondría un aumento global del presupuesto de dólares. CUADRO 4: DESGLOSE DE LOS COSTOS DE LA REVISIÓN SOLAMENTE (dólares) Meta 1 del estratégico 2 Meta 2 del estratégico 3 Meta 3 del Meta 1 del estratégico 5 Meta 9 del ODS 17 estratégico 2 estratégico 3 estratégico 4 estratégico 5 Esferas prioritarias Eliminación de las causas profundas Eliminación de las causas profundas Fomento de la resiliencia Intervención ante crisis Fomento de la resiliencia Transferencias Ejecución directo ajustados parcial indirecto (6,5 %) CUADRO 5: DESGLOSE DE LOS COSTOS TOTALES DEL PEP DESPUÉS DE LA REVISIÓN (dólares) Meta 1 del estratégico 2 Meta 2 del estratégico 3 Meta 3 del Meta 1 del estratégico 5 Meta 9 del ODS 17 estratégico 2 estratégico 3 estratégico 4 estratégico 5 Esfera prioritaria Eliminación de las causas profundas Eliminación de las causas profundas Fomento de la resiliencia Intervención ante crisis Fomento de la resiliencia Transferencias Ejecución directo ajustados parcial indirecto (6,5 %) BI-EB S