INTRODUCCIÓN A LA NORMA UNE-ISO Y EJEMPLO DE APLICACIÓN

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1 INTRODUCCIÓN A LA NORMA UNE-ISO Y EJEMPLO DE APLICACIÓN Elaborado por: Ricardo Vázquez Román D Para la asignatura: Gestión de la Energía Térmica A fecha: 2 de abril de 2013

2 ÍNDICE: 1. Introducción 2 2. Qué es la UNE-ISO 50001? Antecedentes Estructura del contenido 6 5. Funcionamiento 8 6. Caso práctico: Hidro Nitro Española Conclusiones Bibliografía 20 1

3 1. Introducción: El consumo energético es un factor muy importante a tener en cuenta en cualquier empresa. Basta analizar cualquier ámbito de funcionamiento de la misma para encontrar consumos energéticos: suministro de materias primas, alumbrado, desplazamientos, maquinaria, etc. Ésta influencia no es sólo económica, sino también estratégica, debido a las existencias limitadas de determinados recursos energéticos, y sobre todo ambiental, por el impacto ecológico que, en mayor o menor medida, caracteriza a cualquiera de ellos. Por ello, aunque una organización no tenga influencia sobre los precios de los recursos en el mercado, su disponibilidad o el impacto ambiental de su obtención, sí puede actuar sobre la demanda de los mismos. De manera que si ejerce un control sobre el consumo que realiza, puede abandonar parcialmente la influencia de estas variables en su actividad. Aunque control sobre el consumo pueda parecer un término que implica una depresión de la producción de la empresa, lejos de eso, el objetivo sería implementar la eficiencia energética de la empresa a base de reducir la demanda de energía pero no de los objetivos a alcanzar con ella, es decir, gastar menos consiguiendo lo mismo, no conseguir menos gastando lo mismo. Este es el objetivo de la norma UNE-ISO 50001, ofrecer los pasos para mejorar la eficiencia energética de la empresa a base de aprovechar mejor sus recursos energéticos, sin afectar en ningún momento a su productividad. De esta manera también se facilita el cumplimiento de las nuevas restricciones medioambientales a la vez que reduce el gasto económico y la influencia que el agotamiento de los recursos fósiles pueda acarrear. 2

4 2. Qué es la UNE-ISO ? Tal y como reza la carátula anterior de la norma proporcionada por AENOR: Esta norma especifica los requisitos para establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de la energía en cualquier empresa independientemente del tamaño y sector al que pertenezca. Es una norma elaborada por la ISO (Organización Internacional de la Normalización) que pretende poner a disposición de las organizaciones grandes y pequeñas, públicas y privadas, los requisitos normalizados para desarrollar sus sistemas de gestión de energía (SGE). A través de estos medios de gestión energética, las empresas u organismos estatales toman las medidas para cumplir con unos objetivos de eficiencia determinados que pueden ser fijados por ellos mismos (por voluntad propia) o por las instituciones a las que se pretendan encomendar para obtener un certificado determinado (que no es obligatorio, al ser la norma de adopción voluntaria, pero que puede ser exigido para acceder a determinadas subvenciones, por ejemplo). A diferencia de otras normas anteriores de la misma naturaleza (como la ISO-14001, con la que comparte más puntos en común que con ninguna), no pretende como objetivo principal reducir el impacto ambiental de la empresa, sino mejorar su eficiencia, siendo su intención primordial mejorar el aprovechamiento de los recursos energéticos (que cada vez son menos y se demandan más), a base de estudiar el consumo energético que se realiza y la manera de reducirlo empleando mejoras de la eficiencia con que se consumen. Que al final implica un menor impacto ambiental, es cierto, pero no es el objetivo primordial como podría ser interpretado. 3

5 3. Antecedentes: En el año 2007, AENOR publicaba la norma UNE :2007 con el nombre de Sistema de Gestión Energética y a principios de 2010 se publicó la norma otra norma con unos principios y requisitos similares, la EN 16001:2010, que derogaba la anterior. El objetivo de esta norma, antecesora de la 50001, era el de establecer los pasos a seguir por las organizaciones para alcanzar un determinado nivel de eficiencia energética. Por medio de una gestión sistemática de la energía se obtenía una reducción de emisiones y de costos en el uso de la energía contribuyendo de esta manera a fomentar la realización de un seguimiento energético en el seno de las empresas. Otras normas relativas a la gestión energética complementarias a la que ocupa este trabajo son: UNE :2009 Requisitos de las auditorías energéticas. UNE-EN 15193:2008 Requisitos energéticos para la iluminación. Para la eficiencia energética de los edificios. UNE-EN 15603:2008 Consumo global de energía y definición de las evaluaciones energéticas. Para la eficiencia energética de los edificios. UNE-EN 15459:2008 Procedimiento de evaluación económica de los sistemas energéticos de los edificios. Para la eficiencia energética de los edificios. 4

6 UNE-EN 15251:2008 Parámetros del ambiente interior a considerar para el diseño y la evaluación de la eficiencia energética de edificios incluyendo la calidad del aire interior, condiciones térmicas, iluminación y ruido. Otras normas relativas a la eficiencia energética que fueron mencionadas son: La norma ISO 14001: Con la que muchas organizaciones interesadas en la eficiencia energética estarán familiarizadas, pues comparte la mayoría de los puntos con la y se lleva empleando desde la década de los 90. Aunque, aún compartiendo muchos requisitos, se centra más en la identificación de la importancia de todos los impactos ambientales de la organización con el objetivo de mejorar el desempeño ambiental y la reputación de la organización. La norma UNE : Es una norma de auditorías energéticas. Sus objetivos finales son el obtener un conocimiento fiable del consumo energético y su coste asociado; identificar y caracterizar los factores que afectan al consumo de energía; detectar y evaluar las distintas oportunidades de ahorro y diversificación de energía y su repercusión en el coste energético y de mantenimiento, así como otros beneficios y costes asociados. 5

7 4. Contenido: La norma se estructura de la siguiente manera: Prefacio. Introducción. 1. Ámbito de aplicación. 2. Referencias normativas. 3. Términos y definiciones. 4. Requisitos del sistema de gestión de la energía. a. Requisitos generales b. Responsabilidad de la gestión. i. Alta dirección. ii. Representante de la dirección. c. Política energética. d. Planificación energética. i. Generalidades. ii. Requisitos legales y otros. iii. Revisión de la energía. iv. Línea de base de la energía. v. Indicadores de eficiencia energética. vi. Objetivos de la energía, metas energéticas y planes de acción de gestión de la energía. e. Aplicación y funcionamiento. i. Generalidades. ii. Competencia. Formación. Sensibilización. iii. Comunicación. iv. Documentación. v. Control operacional. vi. Diseño. vii. Contratación de servicios energéticos, productos, equipos y energía. f. Verificación. i. Monitoreo, medición y análisis. 6

8 ii. Evaluación de los requisitos legales y otros requisitos. iii. Auditoría interna del SGEn. iv. No conformidades, acciones inmediatas, correctivas, y preventivas. v. Control de registros. g. Revisión por la dirección. i. Generalidades. ii. Entradas para revisión de la gestión. iii. Salidas del análisis de la gestión. Además, la norma trae consigo una serie de anexos sobre cómo llevar a la práctica los requisitos desarrollados a lo largo de todo el cuerpo anterior y un cuadro comparativo de los requisitos de la ISO con otras normas ISO de sistemas de gestión. 7

9 5. Funcionamiento: La manera de actuar a la hora de elaborar un sistema de gestión de la energía a través de esta norma, se resume en el siguiente esquema que acompaña su documentación, cuyos pasos se han de recorrer de una u otra manera para alcanzar el objetivo final de ahorro energético: Siguiendo un poco la estructura de la norma, a continuación se describen, de la manera más genérica posible, las fases de la aplicación de la norma: 8

10 Diagnóstico energético: Tendrá un alcance diferente según los objetivos que se hayan propuesto en un principio y deberá reunir la siguiente información: o Usos pasados y presentes basados en mediciones. o Criterios de evaluación. o Identificación de actividades/operaciones, productos, equipos y sistemas con impacto significativo. o Identificación de funciones con influencia en el desempeño energético. o Identificación de oportunidades de mejora. o Fuente de las energías utilizadas y potencial de uso de energías renovables u otras no utilizadas. o Seguridad y calidad del aprovisionamiento energético. Política de gestión energética: Deberá llevarse a cabo por la dirección más alta de la organización, incluyendo un compromiso de mejora de la eficiencia energética, del cumplimiento de la legislación y otros requisitos y el establecimiento de unos objetivos. Deberá ser comunicado a todos los empleados y estar a disposición de todas las partes interesadas. Ha de encontrarse documentada, implantada y mantenida al día así como estar examinada regularmente. Los objetivos establecidos en este apartado han de asentarse sobre diversos aspectos de la organización: Los requisitos operacionales y financieros existentes. Opciones tecnológicas del momento. Los requisitos legales. La percepción de las partes interesadas. Las oportunidades de mejora. 9

11 Siendo los objetivos cuantificables, alcanzables, exigentes y difundidos. A través de la política energética se establecerá un plan de acción que establecerá las actividades, responsabilidades, recursos y plazos propuestos para la consecución de los objetivos establecidos en la política energética. Implantación del programa de gestión: Una vez establecida la política y su plan de acción, para pasar a la fase de implantación, se deberá disponer de una documentación que incluya: Un manual. La legislación y normas de aplicación. Procedimientos e instrucciones técnicas a seguir en la actuación. Los objetivos del plan de acción. Indicadores (medidores). Registros. Otros aspectos de relevancia. Todos los empleados han de estar formados y ser conscientes de su papel en la aplicación de dicho programa de eficiencia. Como elementos de apoyo se puede contar con el tablón de anuncios de la organización, boletines internos, charlas, vídeos, el buzón de sugerencias Se realizará una auditoría con el objeto de determinar si el sistema cumple con los requisitos aplicables, se encuentra adecuadamente implantado y es efectivo para lograr los objetivos de la política planteada. Así mismo, servirá para examinar los resultados de auditorías anteriores y suministrar información a la dirección. Se realizará un seguimiento y medición del plan de acción sobre: El programa de gestión. El cumplimiento de los objetivos. Los criterios operacionales: 10

12 o Las condiciones de las instalaciones. o La organización del trabajo. o Las medidas preventivas. La verificación del cumplimiento de los requisitos legales u otros. Prestando especial atención a las acciones correctivas y preventivas, al registro de datos, a la calibración y verificación de instrumentos y a la realización de controles sobre no conformidades, incidentes y otros. Durante la fase de implantación del programa también se realizará una revisión periódica del mismo, con el objetivo de llevar a cabo las modificaciones de la política, los cambios del sistema de aplicación y los objetivos planteados cuando sea necesario para poder llevar a cabo exitosamente el plan. El gestor energético: La dirección de la organización deberá designar un representante de la de la misma quién, con independencia de otras responsabilidades que pueda tener en la empresa, dispondrá de autoridad para: Asegurar que el sistema de gestión energética se encuentra implantado y se mantiene actualizado de acuerdo con los requisitos aplicables. Informar a la dirección del funcionamiento del sistema, incluyendo las necesidades para la mejora. Asegurar el conocimiento de los requisitos aplicables en todos los niveles de la organización. 11

13 6. Caso práctico: Hidro Nitro Española: El caso real de laa aplicación de la norma UNE-ISO ISO que se comenta a continuación, continuación es el de la empresa Hidro Nitro Española. Esta empresa, dedicada a la fabricación de ferroaleaciones al manganeso, fue la primera empresa en aplicar la norma en e España para la realización de un SGEn en La descripción se limita a la fase de implantación del plan de acción de la política energética, al no haber disponible en la red más información de las otras fases. Probablemente robablemente debido a que la empresa no considere oportuno hacer públicos esos datos. La duración de la implantación del SGEn fue de un año, desde que se comenzó hasta que se obtuvo la certificación. Lo que es un tiempo bastante breve, pero que es lógico dado que ya se partía de un sistema de gestión anterior muy desarrollado desarroll en calidad y medio ambiente y el presente SGEn es muy similar al a de gestión ambiental. Las fases de las que constó la implantación fueron: La realización de una auditoría inicial energética. La revisión del manual y procedimientos de gestión. Creación de los procedimientos de energía. Recopilación y cumplimiento de los requisitos legales. Creación de indicadores energéticos. Búsqueda de objetivos energéticos. 12

14 Implantación del sistema. Auditoría interna. Esquema general del proceso, dónde se incluyen otras normas a las que también se recurrió: Se realizó un Manual de Gestión: Que es el documento principal dónde se describen los elementos exigidos por las normas UNE-EN-ISO 9001:2008, UNE-EN-ISO 14001:2004 y UNE-ISO 50001:2011 o bien se hace referencia a los procedimientos que desarrollan tales elementos. Como indica el esquema de la norma analizado anteriormente durante la fase de implantación del plan, se establecieron unos procedimientos de gestión y unas especificaciones técnicas a seguir: Procedimientos Integrados de Gestión (PG): 13

15 Describen actividades y procesos relacionados con las partes comunes a las normas UNE-EN-ISO 9001:2008, UNE-EN-ISO 14001:2004.y UNE-ISO Se comentan más tarde. Procedimientos Específicos de Gestión Energética (PE): Describen actividades y procesos relacionados con los requisitos de la norma UNE-ISO 50001:2011. Se comentan más tarde. Procedimientos Específicos de Calidad (PC): Describen actividades y procesos relacionados directamente con los requisitos de la norma UNE-EN-ISO 9001:2008. Procedimientos Específicos de Medio Ambiente (PM): Describen actividades y procesos relacionados con los requisitos de la norma UNE-EN-ISO 14001:2004. Procedimientos Técnicos (PT): Describen actividades y aspectos específicos relacionados con la calidad del producto, con el medio ambiente, la gestión energética, y el control de los procesos, así como los ensayos e inspecciones llevadas a cabo en HNE. Especificaciones Técnicas (ET): Describen los requisitos y criterios de aceptación de los productos comprados, productos en proceso y productos finales suministrados, así como especificaciones de gestión energética. Pautas de Control (PT): Describen las actividades de inspección y/o ensayo a las que están sometidos los productos, así como la frecuencia de realización. Los procedimientos de gestión se establecieron como sigue: PG1 Control de la documentación. PG2 Control de los registros. PG3 Planificación operativa. 14

16 PG4 Comunicación. PG5 Revisión del sistema por la dirección. PG6 Gestión de los recursos humanos. PG7 Control de los equipos de medida y ensayo. PG8 Auditorías del sistema de gestión. PG9 Seguimiento y medición. PG10 Control de las no conformidades. PG11 Análisis de los datos para la mejora. PG12 Acciones preventivas y correctivas. PG13 Identificación y registro de requisitos legales y otros registros. PG14 Gestión de compras. Y los procedimientos específicos de energía: PE1 Revisión energética. PE2 Gestión de la demanda de interrumpibilidad. PE3 Plan de medida energético. PE4 Gestión de compra de la energía. PE5 Control de datos energéticos, área hornos. Se realizaron las mediciones de consumo energético pertinentes con los siguientes resultados: Mwh Consumo Anual de Energía

17 HORNOS DE FEMN 10% % DISTRIBUCIÓN CONSUMO DE ENERGÍA ÁREAS MAS IMPORTANTES AÑO 2011 FILTROS DE SIMN 4% RESTO 6% HORNOS DE SIMN 80% DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA DEL RESTO GASOLEO CONSUMO 3% GRUPO EMERGENCIA 3% SS AA 1 ET2 2% INTERRUMP 2% PASIVADO 2% ESCOMBRERA 1% ACONTO. 7% RESTO FILTROS 29% BOMBAS RÍO 7% SSAA 8% PULVERIZADO 9% GAS NATURAL 13% TALLERES 14% 16

18 Habiendo realizado las medidas según indica la siguiente tabla: Habiendo empleado los siguientes contadores energéticos: 17

19 Como objetivos se plantearon la posibilidad de disminuir el consumo de energía en 20 MW/mes en la línea servicios emergencias a través de la Instalación de un nuevo centro de transformación y de nuevos compresores. En cuanto al seguimiento del plan de acción: Como método para verificar los resultados se decidió tomar el valor medio de 4 meses del consumo de la línea de servicios emergencia antes de la instalación de los nuevos compresores y después de la instalación de los mismos. Durante estos cuatro meses (antes y después), el funcionamiento de los hornos debe de ser el mismo, para que la comparación sea real. Dando con esto por finalizada la fase de implantación del plan de acción. 18

20 7. Conclusiones: A modo de conclusión se enumeran a continuación lo que se consideran beneficios obtenidos por la aplicación de la norma en una organización determinada, a modo de percepción personal y también por las experiencias de determinadas empresas de realización de auditorías energéticas que plasmaron sus experiencias en la red: Fomentar el ahorro de energía. Disponer de una cuantificación detallada del consumo energético en la empresa. Mejorar la eficiencia energética de los procesos de forma sistemática. Reducir los costes y mejorar la competitividad. Disminuir la emisión de gases que provocan el cambio climático y ampliar la concienciación ecológica. Demostrar el cumplimiento legal en materia energética. Fomentar la innovación tecnológica. Incrementar el aprovechamiento de energías renovables o energías excedentes propias o de terceros. Mejora continua gracias a la integración con otros sistemas de gestión de calidad y ambientales. Imagen y diferenciación de la empresa. Valoración positiva en la contratación pública, como indica el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética (PAEE ) y la Directiva 2012/27/UE. 19

21 8. Bibliografía: ISO ISO. Sistema de gestión energética según la norma ISO 50001:2011. José Luis Tejera Oliver. AENOR. Ejemplo de implantación de un SGE en la planta papelera de Holmen Paper Madrid. Congreso REPACAR, Madrid Octubre de Darío Pérez. Sistema de Gestión Energética Hidro Nitro Española. Autor desconocido. Junio de Sistemas de gestión energética. Requisitos y proceso de certificación. ISO Una comparación entre ISO e ISO Sistemas de Gestión Energética. ISO Sistema de gestión energética. ISO Gesycal. IGC S.A. BSI Group Iberia, S.A.U. EQA. European Quality Assurance. Asociación de empresas de eficiencia energética. 20