Sistema Gasista Español. Guía de actuación para nuevos agentes

Transcripción

1 Sistema Gasista Español Guía de actuación para nuevos agentes Marzo-2014

2 Índice 1 Objetivo 2 Introducción al Sistema Gasista Español 3 Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores 4 Lo que conviene saber 1

3 1 Objetivo 2 Introducción al Sistema Gasista Español 3 Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores 4 Lo que conviene saber 2

4 1. Objetivo El objetivo del documento es proporcionar una guía informativa sobre el funcionamiento del Sistema Gasista Español, de cara a facilitar soporte técnico en la incorporación de nuevos agentes en el sistema. Enagás GTS ha establecido diferentes iniciativas para identificar la satisfacción de sus clientes con el servicio prestado, con objeto de definir las líneas de acción y mejora. Con este fin anualmente se llevan a cabo encuestas a los agentes del sistema. Los resultados de este sondeo, definen un plan de acciones que componen el Plan de Mejora Anual, disponible en la web de Enagas GTS. La elaboración de esta guía de actuación forma parte de los objetivos definidos dentro del Plan de Mejora para el año 2012, enmarcado en el plan de mejora continua de la gestión de Enagás GTS. 3

6 2 Introducción al Sistema Gasista Español o Evolución o Sistema Gasista y red básica de Gas Natural o Mapa de infraestructuras o Sujetos o Acceso de terceros a la red 5

7 2. Introducción al Sistema Gasista Español Evolución Con la publicación de la Ley 34/98 (Ley de Hidrocarburos) comenzó un proceso gradual de liberalización que culminó en julio de 2008 con la desaparición del suministro por parte de los distribuidores. A partir del año 2000 comenzaron a aparecer las primeras empresas comercializadoras en España. En el año 2003 los consumidores domésticos ya podían elegir la compañía suministradora de gas. En ese momento se generaron dos modalidades de suministro de gas: suministro a tarifa o regulado y suministro liberalizado. El 1 de julio de 2008 se suprimió la actividad de suministro de gas a tarifa por parte de los distribuidores, alcanzándose el 100% del proceso de liberalización. Los consumidores con niveles de consumo anual y presiones de suministro por debajo de ciertos umbrales pueden optar por consumir gas natural a precios regulados por el Gobierno (Tarifas de Último Recurso). Para garantizar el proceso de traspaso de clientes, se ha creado la Oficina de Cambio de Suministrador. El sector gasista ha ido evolucionando, modificando su normativa y adaptándose a los principios establecidos en las directivas europeas. 6

8 2. Introducción al Sistema Gasista Español Sistema Gasista y red básica de Gas Natural Gasoductos de transporte primario: Pmáx diseño > 60 bar Plantas de regasificación Almacenamientos básicos Red básica Almacenamientos no básicos Redes de transporte secundario Presión máxima de diseño entre 60 y 16 bares. AASS y estructuras que se requieran para la explotación de los AASS excluidos del régimen retributivo del sistema Redes de distribución Pmáx diseño <= 16 bares Que tengan por objeto conducir el gas a un único consumidor partiendo de un gasoducto de la Red Básica o de transporte secundario Definiciones contenidas Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista (modifica Artículo 59 de la Ley 7 34/1998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos).

9 2. Introducción al Sistema Gasista Español Mapa de infraestructuras Puntos de entrada al Sistema Gasista Español: Conexiones Internacionales: Tuy Badajoz VIP Portugal Euskadour Larrau Tarifa Almería Plantas de regasificación: Barcelona Cartagena Huelva BBG Saggas Reganosa Acceso al mapa de infraestructuras: AASS: Serrablo Gaviota Marismas Yela Castor (pendiente autorización comienzo de operación) arcontenidofinal 8

10 2. Introducción al Sistema Gasista Español Sujetos Transportistas Propietarios y operadores de las infraestructuras de transporte (Plantas de Regasificación, Redes de Transporte y AASS) Gestores de red de transporte Autorizados para la construcción, operación y mantenimiento de instalaciones de la red troncal Tienen consideración de gestores de red de transporte los gestores de red independientes Gestores de red independientes Gestionan instalaciones de la red troncal de las que no son propietarios Distribuidores Propietarios y operadores de las infraestructuras de distribución (Redes de Distribución) No pueden comprar ni vender gas en el sistema Comercializadores Agentes que compran y venden gas en el sistema No pueden ser propietarios de infraestructuras Pueden acceder al sistema solicitando y contratando capacidad de entrada a los Transportistas y de salida a los Distribuidores en sus correspondientes infraestructuras para atender a su cartera de clientes Los costes de utilización del sistema se facturan de acuerdo a los peajes y cánones establecidos Son los responsables del suministro de gas a su cartera de clientes 9

11 2. Introducción al Sistema Gasista Español Sujetos Consumidores finales Compran gas para su propio consumo y tienen derecho a elegir suministrador. Consumidores Directos en Mercado: accedan directamente a las instalaciones de terceros Oficina de Cambios de Suministrador Supervisión y gestión de los cambios de suministrador de los consumidores finales Gestor Técnico del Sistema Responsable de la operación, gestión de la Red Básica y de las redes de transporte secundario y, de mantener las condiciones para la operación normal del sistema. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna de las actividades reguladas de regasificación, almacenamiento básico, transporte y distribución deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de producción o comercialización ni tomar participaciones en empresas que realicen estas actividades. Las empresas propietarias de instalaciones pertenecientes a la red troncal de gasoductos deberán operar y gestionar sus propias redes, o ceder la gestión de las mismas a un gestor de red independiente Las sociedades que realicen actividades reguladas establecerán un código de conducta cuyo cumplimiento será supervisado. Definiciones contenidas Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo,(modifica Artículo 58 y 63 de la Ley 34/1998) 10

12 2. Introducción al Sistema Gasista Español Gestor Técnico del Sistema El Gestor Técnico del Sistema, será responsable de la operación y de la gestión técnica de la Red Básica y de transporte secundario, y garantizará la continuidad y seguridad del suministro de gas natural y la correcta coordinación entre los puntos de acceso, los almacenamientos, el transporte y la distribución. El Gestor del Sistema ejercerá sus funciones en coordinación con los distintos sujetos que operan o hacen uso del sistema gasista bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia. La ley 12/2007 establece que la empresa Enagás, SA asuma las funciones, derechos y obligaciones del Gestor Técnico del Sistema gasista, para lo que se debe crear una Unidad Orgánica específica. De acuerdo a la Disposición Final Sexta de la Ley 12/2011 de 27 de mayo (BOE ), ENAGÁS, S.A. ha constituido dos sociedades filiales en las que ostente la totalidad del capital social y a las que correspondan las funciones de Gestor Técnico del Sistema y Transportista respectivamente (ENAGAS GTS S.A.U. y ENAGAS TRANSPORTE S.A.U.) Las funciones del GTS pueden consultarse en su página web, en el siguiente enlace: e=enagas%2fpage%2fenag_pintarcontenidofinal 11

13 2. Introducción al Sistema Gasista Español Acceso de Terceros a la Red Según el Real Decreto 949/2001 de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema económico integrado del sector de gas natural: Los titulares de las instalaciones de transporte deben permitir la utilización de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, mediante la contratación separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificación y almacenamiento, sobre la base de principios de no discriminación, transparencia y objetividad. El precio por el uso de las redes de transporte vendrá determinado por los peajes en vigor. La legislación (*) establece la posibilidad de la exención de obligación de acceso de terceros, aunque actualmente el sistema gasista español no cuenta con ninguna instalación exenta de obligación de exceso a terceros. (*) Ver el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo (añade un nuevo Artículo 71 a la Ley 34/1998) 12

15 3 Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores o Requisitos para actuar en el mercado o Procedimiento para iniciar actividad o Sistemas de información o Siguientes pasos o Acceso a los sistemas de información o Medios técnicos homologados o Solicitudes y contratación de acceso al sistema o Servicios regulados o Infraestructuras y transportistas titulares o Enlaces de interés 14

16 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Requisitos para actuar en el mercado Empresa con nacionalidad de país no miembro de la U.E. Si la empresa tiene nacionalidad de un país no miembro de la U.E. en el que no estén reconocidos derechos análogos, debe obtener autorización administrativa previa para el ejercicio de la actividad, otorgada por el Ministerio Existe acuerdo de reconocimiento de licencias Si el comercializador se encuentra habilitado para comercializar gas en un país con el que exista un acuerdo de mutuo reconocimiento de licencias de comercialización con otro país miembro de la Unión Europea, se considera que cumple los requisitos, sin perjuicio de la constitución de las garantías Sin suministro a consumidores finales Los comercializadores que deseen operar en los mercados mayoristas de gas y capacidad, sin realizar la actividad de suministro a consumidores finales, únicamente deberán presentar garantías económicas y comunicarlo por escrito a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio Establecidos en el Real Decreto 197/2010: 15

17 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Requisitos para actuar en el mercado Forma jurídica Revestir la forma de sociedades mercantiles o forma jurídica equivalente en su país de origen Sin limitaciones o reservas al ejercicio de la actividad de comercialización en su objeto social Capacidad técnica Disponer de los medios técnicos y humanos suficientes para poder operar en el sistema gasista español de acuerdo con la normativa aplicable Poner a disposición de sus usuarios un teléfono de atención al cliente y un servicio de correo electrónico Capacidad para garantizar suministro Acreditar, en todo momento, que tienen capacidad para atender las demandas de gas de sus clientes, sin que se puedan producir restricciones del suministro más allá de situaciones extraordinarias. Disponer de contratos o garantías de suministro que puedan ser utilizados para dar cobertura a las actividades de comercialización previstas, asegurando la necesaria diversificación de suministros. Garantías Constituir garantías ante la caja general de depósitos. Las características de las garantías serán establecidas por el Ministerio Establecidos en el Real Decreto 197/2010: 16

18 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Procedimiento para iniciar actividad Los nuevos comercializadores deberán comunicar el inicio de su actividad por escrito, previamente al inicio de la misma, a la Administración competente y a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio, indicando: Ámbito territorial Fecha de inicio Nombre de la sociedad Dirección postal Teléfono y fax Código de identificación fiscal Declaración responsable de que la sociedad cumple todos los requisitos establecidos para ejercer la actividad. Modelo de declaración responsable: Enlace 1. Comunicación a la DGPEM del Ministerio 2. Traslado a la CNMC y a CORES La Dirección General de Política Energética y Minas dará traslado a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y a la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos petrolíferos. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia asignará un código al comercializador y mantendrá en su página web un listado actualizado de las empresas que ejerzan la actividad de comercialización de gas natural. 3. Asignación de código de comercializador 17

19 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Sistemas de información El protocolo de detalle PD 04, publicado en el BOE el 4 de abril de 2006 oficializó a los sistemas SL-ATR y al SCTD como sistemas de comunicación de los agentes del Sistema Gasista. SL-ATR SL-ATR, Sistema Logístico de Acceso de Terceros a la Red, es el sistema de información que posibilita la comunicación fluida y en tiempo real entre los distintos sujetos del Sistema Gasista, y da soporte a la gestión íntegra del ciclo completo de gas: solicitud de acceso, análisis de viabilidad, contratación, programaciones y nominaciones, respuestas de viabilidad, mercado de derechos de AASS, mediciones, calidad de gas, repartos y balances y datos soporte para facturación. MS-ATR El sistema MS-ATR, Mercado Secundario, es una aplicación informática desarrollada para permitir la negociación y el registro del Mercado Secundario de Gas, soportando la gestión de compraventas y el envío de ofertas para la gestión de desbalances. SCTD El SCTD, Sistema de Comunicación de transportistas y distribuidores, es el sistema de información que soporta la gestión de las interrelaciones de los distribuidores con los comercializadores y con el GTS, dando cobertura a los procesos de contratación, medición, repartos, acceso al registro, programaciones y nominaciones. 18

20 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Siguientes pasos Solicitar acceso a los sistemas de información: SL-ATR, MS-ATR, SCTD e-token Perfiles de acceso Servicios de acceso a las infraestructuras 19

21 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Acceso a los sistemas de información Para acceder a los sistemas de información, es necesario realizar los siguientes pasos: 1. Solicitud de e-token y firma del contrato de adquisición de certificados digitales para la identificación y autenticación de usuarios con la DSI de ENAGÁS S.A. La e-token es un mecanismo USB de autenticación que se requiere para poder acceder a los sistemas Portal SL-ATR, MS-ATR, SL-ATR y SCTD. Se solicita por a gestion.certificados@enagas.es 2. Solicitud de alta en los sistemas Portal SL-ATR, SL-ATR y MS-ATR y firma del Contrato para su utilización con la DSAO de ENAGÁS GTS S.A.U. Debe solicitarse mediante envío de correo electrónico a gts@enagas.es 3. Acreditación técnica. Certifica la capacidad técnica para realizar intercambios de ficheros XML a través de servicios web o vía aplicación. Será condición indispensable para acceder al SL-ATR 2.0 a partir de mayo de

22 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Medios técnicos homologados Para asegurar el funcionamiento correcto del sistema SL-ATR se deben cumplir los requerimientos mínimos soportados por la versión actual del sistema en su entorno Cliente Web. Los requisitos mínimos incluyen: Puesto cliente: hardware, Sistema operativo, Navegador, Configuración del puesto, Versión de Microsoft Office y Plugin Java Sun Configuración de Plugin Sun JRE Instalación del driver de e-token Configuración de Internet Explorer Requisitos de conexión: URLs de confianza, instalación de certificados, etc. El manual de configuración del SL-ATR que detalla de los requerimientos técnicos necesarios para acceder al sistema está disponible en la página web de Enagás, en el siguiente enlace: Gestor Técnico del Sistema -> Acceso SL-ATR Garantía de confidencialidad El SL-ATR es fácilmente accesible y garantiza la actualidad de la información suministrada, su seguridad y confidencialidad, así como el respeto a los principios de transparencia, objetividad y no discriminación Toda transacción queda identificada y trazable en el SL-ATR, con individuo que la realiza, fecha de realización, concepto y cantidad 21

23 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Medios técnicos homologados Actualizaciones en el SL-ATR El impacto de los cambios normativos incide directamente en el SLATR, siendo a menudo necesaria la puesta en operación de nuevas funcionalidades. Por ejemplo, durante el año 2012 se han requerido 17 nuevos desarrollos dentro del SL-ATR para actualizar su funcionalidad Las nuevas funcionalidades se informan a través del Portal SL-ATR 2.0, en el apartado de Mensajes informativos, subapartado de Nuevas Funcionalidades Iniciado en 2010 un proyecto por la DSI para renovar en su totalidad el SL-ATR tanto desde el punto de vista funcional nuevos procesos como tecnológico -nueva plataforma mas acorde a las tendencias actuales del mercado, actualmente en desarrollo. Actualmente se comunican a través del SL-ATR 550 usuarios: 277 Comercializadores 81 Transportistas 64 Distribuidores 128 Organismos oficiales y GTS 22

24 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Solicitudes y contratación de acceso al sistema El proceso de contratación de capacidad comienza con el envío de una solicitud de acceso para un servicio regulado en una infraestructura del sistema. Una vez se realiza el análisis de viabilidad por los operadores y el GTS, se procede a la firma del contrato. Solicitud de acceso Solicitar reserva de capacidad a los titulares de las instalaciones a través del módulo de Accesos y Contratación del sistema SL-ATR 2.0. Análisis de viabilidad El titular de la instalación deberá dar respuesta al solicitante en el sistema SL-ATR 2.0 aceptando o rechazando motivadamente la solicitud formulada Contratación Una vez viable la solicitud de acceso, el solicitante procede a su contratación. Modelos normalizados de contratación disponibles en: 23

25 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Servicios regulados Regasificación Servicio que incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la regasificación de GNL (proceso físico por el que el gas natural licuado transportado en buques metaneros a 160º bajo cero se transforma a estado gaseoso), además de un almacenamiento operativo de GNL en planta. Descarga de buques Servicio que incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la descarga de GNL de un buque a la planta de regasificación Carga de buques Servicio consistente en la carga de GNL de un buque metanero, desde una planta de regasificación. Esta operación sólo será posible siempre y cuando esa actividad no interfiera con las operaciones relacionadas con el suministro de gas en el sistema Trasvase de buque a buque Servicio similar al servicio de carga de buques, que sólo se podrá prestar subsidiariamente y en tanto no interfiera con las operaciones normales del Sistema. En cualquier caso, por Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas se podrá interrumpir o cancelar su prestación. Carga de cisternas de GNL Servicio que incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la carga en vehículos cisterna del GNL depositado en las plantas de regasificación para su transporte a las plantas satélites de regasificación. 24

26 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Servicios regulados Almacenamiento de GNL potencial (futuro) Servicio que incluye el derecho al almacenamiento de GNL en los tanques de la planta de regasificación. Almacenamiento subterráneo Servicio que incluye el almacenamiento de gas natural en el subsuelo, así como los servicios necesarios para la inyección y extracción del gas natural. Transporte y distribución Servicio que incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para transportar el gas desde un punto de entrada al sistema de transporte de gas natural hasta los puntos de entrega en las redes de distribución o las líneas directas, así como a la utilización de un almacenamiento operativo. Almacenamiento en AOC potencial (futuro) Servicio que incluye el derecho al almacenamiento de gas natural en el AOC. En la página web de Enagás Transporte, se encuentra disponible un simulador a disposición de los usuarios, que permite determinar el importe de los peajes y cánones de los diferentes servicios. Enagás/Transporte de Gas/Contratación de Servicios/ Simulador de Peajes 25

27 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Infraestructuras y transportistas titulares Infraestructura Planta de regasificación de Barcelona Planta de regasificación de Huelva Planta de regasificación de Cartagena Planta de regasificación de Bilbao Planta de regasificación de Mugardos Planta de regasificación de Sagunto Conexión Internacional Euskaudour Conexión Internacional Larrau Conexión Internacional Almería Conexión Internacional Tarifa Conexión Internacional Badajoz (*) Conexión Internacional Tuy (*) Almacenamiento subterráneo Serrablo (**) Almacenamiento subterráneo Gaviota (**) Almacenamiento subterráneo Marismas (**) Almacenamiento subterráneo Yela (**) Transportista titular Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. BBG - Bahía de Bizkaia Gas S.L. Reganosa Regasificadora del Noroeste S.A. Saggas - Planta de regasificación de Sagunto S.A. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Enagás Transporte S.A.U. Gas Natural Almacenamiento Andalucía S.A. Enagás Transporte S.A.U. (*) Se contratan de forma unificada en el Punto Virtual de interconexión con Portugal (**) Se contratan como un almacenamiento único 26

28 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Enlaces de interés ENAGÁS GTS S.A.U. MINETUR CNMC CORES SEDIGAS Transportistas principales ENAGÁS TRANSPORTE S.A.U Bahía de Bizkaia Gas REGANOSA SAGGAS ENDESA GAS TRANSPORTISTA GAS NATURAL TRANSPORTE SDG 27

29 3. Pasos a seguir por los nuevos Comercializadores Enlaces de interés Distribuidores principales GAS DIRECTO ENDESA GAS DISTRIBUCIÓN DC GAS EXTREMADURA s NATURGAS ENERGÍA DISTRIBUCIÓN S.A.U. GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN IBERDROLA DISTRIBUCIÓN DE GAS MADRILEÑA RED DE GAS S.A. Comercializadores El listado actualizado de comercializadores puede encontrarse en la página web de la CNMC: 28

31 4 4 Lo que conviene saber 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica o Principales parámetros o Solicitudes de acceso y contratación o Programación o Nominación o Medición o Reparto o Balances o Desbalances individuales o Operación o Facturación de accesos 2. Subastas del Sistema Gasista Español 3. Mecanismos de comunicación 30

33 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Solicitudes y Contratación Programación Nominación Medición Repartos Balances Operación NGTS y PD Facturación NORMAS DE GESTIÓN TÉCNICA (NGTS) Y PROTOCOLOS DE DETALLE (PD) La normativa de gestión técnica del sistema gasista tiene por objeto el fijar los procedimientos y mecanismos para la gestión técnica del sistema, coordinando la actividad de todos los sujetos o agentes que intervienen en el sistema para garantizar el correcto funcionamiento técnico del sistema gasista y la continuidad, calidad y seguridad del suministro de gas natural y gases manufacturados por canalización, respetando, en todo caso, los principios de objetividad, transparencia y no discriminación. Las Normas de Gestión Técnica del Sistema gasista serán de aplicación al propio Gestor Técnico del Sistema, a todos los sujetos que accedan al mismo, a los titulares de las instalaciones gasistas y a los consumidores. Las NGTS están en constante evolución, estando estipulado en una de ellas el procedimiento de modificación. El objeto de la NGTS-12 es definir el procedimiento de elaboración de propuestas de actualización, revisión y modificación de las normas o protocolos de gestión del sistema a instancia de los sujetos del sistema gasista que se requieran para un funcionamiento óptimo del sistema. Mientras que las NGTS recogen las líneas principales de operación; los Protocolos de Detalle proporcionan una mayor definición en aquellos aspectos que lo requieren. Enagás GTS ha elaborado un documento que recopila la versión actualizada de las NGTS y PD. 32

34 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Propuestas de actualización, revisión y modificación de las NGTS y PD El Grupo de trabajo del Comité de Seguimiento del Sistema Gasista para la actualización, revisión y modificación de las normas y protocolos de gestión técnica del sistema gasista será el encargado de recibir, estudiar y elaborar las propuestas para la actualización, revisión y modificación de las normas y protocolos de gestión técnica del sistema gasista que sean de la propia iniciativa del GTS o que al mismo remitan, al amparo de la previsión de colaboración efectuada por el artículo 13.1 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, el resto de los sujetos del sistema gasista. Cualquier sujeto del sistema gasista podrá presentar propuestas Si se considera que la propuesta requiere un mayor estudio, el Presidente propondrá la creación de un subgrupo de estudio Comité de Seguimiento del Sistema Gasista (CSSG) Tiene por objeto el seguimiento operativo del sistema, la coordinación entre los diferentes sujetos que actúan en el mismo, la presentación de información sobre planes operativos de alcance temporal (periodos invernales) y cualquier otro tema de interés para el seguimiento del sistema. Se reúne con carácter general de forma bimestral y a sus reuniones asistirán, además de los representantes de todos los sujetos del sistema, representantes de la DGPEyM, del Ministerio, de la CNMC y atendiendo a los asuntos a tratar, del Operador del Sistema Eléctrico Acceso a la información del CSSG 33

35 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Principales parámetros Día de gas Período de tiempo que comienza a las 0 horas y termina a las 24 horas del mismo día natural Es la unidad temporal de referencia para todas las actividades del Sistema Gasista Español. Para las conexiones internacionales se podrán admitir otros períodos para el día de gas, siempre que estén recogidos en el manual de operación acordado por los transportistas interconectados. En el sistema español, las cantidades nominadas, medidas y repartidas, se considerarán como cantidades nominadas, medidas y repartidas en el sistema español de 0 horas a 24 horas. Año de gas Desde el 1 de enero y termina el 31 de diciembre del mismo año. Unidades de medida Uso obligatorio para balances, mediciones y facturación GNL: m³ de GNL GN: m³(n) Unidad energética: kwh Capacidades de entrada y salida: kwh/h o kwh/día, en m³ de GNL/h, m³(n)/h, m³(n)/día y millardos de m³(n)/año (bcm/año) Capacidad de almacenamiento: kwh, m³(n) Unidad de presión: bar Temperatura: ºC 34

36 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Solicitudes de acceso y contratación El proceso de contratación de capacidad comienza con el envío de una solicitud de acceso. Una vez se realiza el análisis de viabilidad y se confirma la misma, se procede a la firma del contrato Solicitud de acceso Análisis de viabilidad Contratación Solicitud de acceso Los sujetos deberán realizar una solicitud de reserva de capacidad a los titulares de las instalaciones con indicación del calendario y programa de utilización. En el caso de las instalaciones de transporte y distribución deberán indicar los puntos de salida. Las solicitudes se realizan a través del sistema SL-ATR 2.0. Las solicitudes de acceso, se resolverán atendiendo al orden cronológico de recepción a excepción del acceso a AASS, cuyo proceso de contratación difiere. Para las infraestructuras en las que se puedan presentar congestiones o en las conexiones internacionales, el Ministerio podrá establecer criterios diferentes para la asignación de capacidad. Plazo máximo de respuesta a partir de la petición de acceso: 24 días hábiles 12 días hábiles cuando la solicitud se realice para un consumidor que se encuentre, en el momento de la solicitud, consumiendo gas en condiciones similares a las solicitadas. 35

37 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Solicitudes de acceso y contratación Análisis de viabilidad El titular de la instalación deberá dar respuesta al solicitante aceptando o rechazando motivadamente la solicitud formulada. En caso de rechazo deberá comunicarse la decisión a la DGPEyM y a la CNMC en el mismo plazo. Contratación Una vez aceptada la solicitud de acceso, el solicitante podrá contratar: Regasificación y almacenamiento: el contrato deberá ser suscrito por el solicitante del acceso y los titulares de las instalaciones Acceso a las instalaciones de transporte y distribución: el contrato deberá ser suscrito por el solicitante del acceso, con los titulares de las instalaciones donde esté situado el punto de entrada del gas al sistema de transporte y distribución, y al que se añadirá un anexo por cada titular de las instalaciones donde estén situados los puntos de salida 36

38 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Solicitudes de acceso y contratación Plazo para la firma El plazo para la firma del contrato es de 24 días hábiles desde la aceptación de la solicitud de acceso. Modelos normalizados de contratación Existen modelos normalizados de contratación, que han sido aprobados mediante Resolución a propuesta de la CNMC, disponibles en: Reducción o modificación Los contratos son susceptibles de reducción o modificación bajo ciertos supuestos Fianzas Constituidas por los solicitantes de acceso a favor del titular de la instalación. Cuantía: 12 meses del término fijo del peaje correspondiente aplicados sobre el 85% de las capacidades contratadas si la duración del contrato es superior o igual a un año Si transcurridos seis meses desde la fecha prevista en el contrato para el inicio del suministro o desde que se hubiese efectuado cualquier modificación de la capacidad contratada, la capacidad realmente utilizada es inferior al 80% de la establecida en el contrato, las capacidades contratadas se disminuirán automáticamente en el porcentaje no utilizado, perdiendo el solicitante la parte correspondiente de la fianza Contratación de capacidad de AASS: para la constitución del aval solamente se considerará la capacidad asignada sin incluir la capacidad correspondiente a las reservas mínimas de seguridad de carácter estratégico. No se considerará la capacidad adquirida mediante subasta y operaciones posteriores de compraventa. 37

39 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Solicitudes de acceso y contratación Infrautilización Siempre que el GTS observe que existe una infrautilización continuada de la capacidad reservada, y el mantenimiento de la misma pudiera ser causa de denegación de acceso, por falta de capacidad disponible, a otros sujetos que lo hubieran solicitado, reducirá la capacidad reservada en la parte infrautilizada, con la pérdida, en su caso, de la fianza en la parte proporcional. Para la contratación de capacidad de AASS, el aval se ejecutará en la parte proporcional a la capacidad no utilizada en el caso de que las existencias medias de gas de un usuario durante el mes de octubre no alcanzasen el 80% de la capacidad de la que sea titular como media durante dicho mes. Corto y largo plazo Corto plazo: < 2 años Al menos el 25% de la capacidad destinada a CP Cada comercializador no podrá acceder a más de un 50% de las capacidades destinadas a CP. No pueden solicitarse con antelación superior a 12 meses a la fecha de inicio de los servicios No podrán ser prorrogados en ningún caso. Largo plazo: >=2 años Prórrogas El régimen de prórrogas podrá pactarse libremente por las partes. Limitación: el plazo de preaviso no podrá exceder de 6 meses. Según Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema económico integrado del sector de gas natural. 38

40 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Contratación de Capacidad de AASS El año 2007 se legisla un modelo renovado de gestión y operación comercial como AASS único y diferente al resto de accesos a infraestructuras del sistema con la asignación, contratación y facturación en el ámbito del GTS. Orden ITC/3862/2007 Establece el mecanismo de asignación de la capacidad de los almacenamientos subterráneos y crea un mercado de capacidad. Prevé la asignación de capacidad de almacenamiento a los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mínimas de seguridad incluyendo las estratégicas y las denominadas operativas Además prevé la asignación de una determinada capacidad para aquellos comercializadores que suministren a los consumidores conectados a gasoductos de presión de diseño inferior a 4 bar, por ser este tipo de consumidor el que necesita una mayor flexibilidad en la modulación en periodos invierno/verano y ante eventuales olas de frío. Una parte de la capacidad de almacenamiento se prevé sea asignada mediante un procedimiento de subasta, por considerar que los instrumentos de mercado son los mecanismos más eficientes en las situaciones en que un recurso es escaso. Se complementa dicho procedimiento con un mercado secundario tanto de acceso a la capacidad de almacenamiento como de derechos de extracción y derechos de inyección. Resolución de 14 de marzo de 2008 de la Secretaría General de Energía Precisa determinados aspectos relativos a la gestión de los AASS y establece las reglas para la subasta de capacidad. 39

41 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Contratación de Capacidad de AASS Orden ITC/3128/2011 Modificación de la Orden ITC/3862/2007 Obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad: la obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad de carácter estratégico será de 20 días de las ventas firmes de los sujetos obligados en el año natural anterior. Dichas existencias se mantendrán en almacenamientos subterráneos de la red básica, pudiéndose computar en dicha cuantía la parte del gas colchón de los almacenamientos subterráneos extraíble por medios mecánicos. Resolución de 8 de marzo de 2012 de la DGPEyM Modifica la Resolución de 24 de junio de 2002, por la que se aprueban los modelos normalizados de solicitud y los modelos normalizados de contratación para el acceso de terceros a las instalaciones gasistas por la incorporación de Marismas Orden IET/849/2012 Modificación de la Orden ITC/3862/2007: Si como resultado de la subasta, no hubiera resultado adjudicada la totalidad de la capacidad ofertada, el remanente será asignada en función de las solicitudes comunicadas al respecto al Gestor Técnico del Sistema. Si las peticiones superasen la capacidad disponible se procederá a un prorrateo entre los solicitantes en función del volumen solicitado por cada uno, que en ningún caso podrá ser superior a la cantidad ofertada disponible. Resolución de 11 de julio de 2012 de la DGPEyM Modifica la Resolución de 24 de junio de 2002, por la que se aprueban los modelos normalizados de solicitud y los modelos normalizados de contratación para el acceso de terceros a las instalaciones gasistas para incluir al almacenamiento de «Yela». 40

42 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Contratación de Capacidad de AASS Contratación y gestión comercial como un almacenamiento subterráneo único. Procesos de asignación de la capacidad, contratación y facturación gestionados por el GTS. Periodo de contratación: 1-abril a 31-marzo año siguiente Envío solicitud reserva capacidad y declaración ventas año anterior Asignación de capacidad de AASS Confirmación capacidad a contratar Firma contratos y envío de avales Subasta de capacidad no contratada Contratación de la capacidad remanente Comprobación utilización capacidad y ejecución avales Criterio de asignación de capacidad Capacidad estratégica: 20 días ventas firmes año anterior Capacidad operativa: o 10 días ventas totales año anterior o 30 días del consumo realizado por los consumidores conectados a gasoductos cuya presión sea <= 4 bar Obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad de carácter estratégico: 20 días de ventas firmes año anterior. La capacidad no contratada, estará disponible para su contratación en la Subasta Si quedara capacidad sin adjudicar en la subasta, el remanente será asignado por el GTS en función de las solicitudes recibidas. Si después de la asignación, quedara capacidad disponible, ésta pasará a disposición del primer usuario que la solicite. Éste pagará el precio de adjudicación de la subasta siempre que este sea positivo y el canon en vigor durante todo el periodo de asignación. Según modelo de contrato normalizado y aprobado por Resolución: modelo de contrato Existe un mercado secundario tanto de capacidad como de derechos de inyección y extracción 41

43 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Contratación de Capacidad de AASS Los derechos de extracción e inyección en los AASS de aquellos agentes que tienen capacidad de AASS contratada se definen en la Resolución de 14 de marzo de 2008 la Secretaría General de Energía, que precisa determinados aspectos relativos a la gestión de los AASS y establece las reglas para la subasta de capacidad Capacidad mínima de extracción para cada agente Cantidad de gas almacenada por el agente *Capacidad Total Extracción Cantidad de gas total almacenada Capacidad mínima de inyección para cada agente Capacidad no utilizada por el agente *Capacidad Total Inyección Capacidad no utilizada total Cánones aplicables- Canon fijo y variable que se encuentre en vigor a la fecha de inicio del contrato (ITC 3802/2008). Factura y cobra el GTS Restricciones La utilización de los AASS no estará sujeta a la aplicación de ninguna regla del plan de actuación invernal. En ningún caso el GTS podrá modificar los flujos de extracción e inyección calculados para cada agente. Requisitos de información Diariamente datos relativos a Capacidad de Inyección ó Extracción Capacidad libre y ocupada en los próximos 7 días, con estimación de la capacidad para cada agente (confidencial) 42

44 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Contratación de Capacidad Interrumpible Capacidad interrumpible en conexiones internacionales Según Resolución del 30 de julio de 2010 de la DGPEyM. Para cada uno de los sentidos de flujo posibles, y siempre que se haya agotado la capacidad máxima contratable, el titular de la instalación ofrecerá la capacidad no utilizada con carácter interrumpible. Asimismo, ofrecerá con carácter interrumpible la capacidad a contraflujo disponible Con frecuencia diaria el titular de la conexión internacional publicará la capacidad no utilizada disponible para contratación interrumpible. Peaje de transporte: el aplicable a los contratos a corto plazo diarios con interrumpibilidad tipo B. En la Circular 1/2014 de 1 de febrero se establecen los productos de capacidad interrumpible en las conexiones internacionales con Europa y los mecanismos para su asignación (subasta o sobrenominación para los productos intradiarios interrumpibles) Capacidad interrumpible en puntos de suministro Tipos: Interrumpibilidad comercial: contratos firmados entre el consumidor final y el comercializador en condiciones libremente pactadas Peaje Interrumpible: convenio entre el consumidor final, el comercializador y el GTS. Si el consumidor final es una instalación de generación eléctrica, es imprescindible la firma del Operador del Sistema Eléctrico (OSE). Los usuarios que pueden solicitar peaje interrumpible deben cumplir ciertas condiciones entre ellas los criterios geográficos establecidos por resolución. Término de conducción del peaje de transporte y distribución: se multiplica por 0,7 en el caso de la interrumpibilidad tipo «A» (máxima interrumpibilidad 5 días) y por 0,5 en el caso de la interrumpibilidad tipo «B» (máxima interrumpibilidad 10 días). 43

45 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Programación Información que debe emitir cualquiera de los sujetos que hace uso de las instalaciones del sistema gasista en relación con el gas que estima introducir, extraer, almacenar, suministrar o consumir en un período determinado. Sujetos obligados a realizar programaciones Flujos de información Todos los sujetos que utilicen las instalaciones de los operadores del sistema gasista. Demanda/Consumo de Puntos de Suministro -> de usuarios a Distribuidores Entradas de gas por puntos de conexión de entrada a Red Transporte -> de usuarios a Transportistas Puntos de Conexión de Red de Transporte con Redes de Distribución -> de Distribuidores a Transportistas Utilización de Almacenamientos -> de usuarios a gestores de Almacenamientos Descarga de buques de GNL en plantas de regasificación -> de usuarios a propietarios de Plantas de Regasificación Utilización de Plantas -> de usuarios a propietarios de Plantas de Regasificación Carga de Cisternas -> de usuarios a propietarios de Plantas de Regasificación Sistema de comunicación Transacciones llevadas a cabo en el SISTEMA LOGÍSTICO ATR: SL- ATR 44

46 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Programación Programación Anual Programación Mensual Programación Semanal Detalle mensual para los 12 meses del año siguiente (a+1), de enero a diciembre para: Plantas de regasificación Almacenamientos subterráneos Redes de transporte Redes de distribución Se realiza fuera del sistema SL-ATR. Detalle mensual para los tres meses siguientes Para el primer mes y primera quincena del segundo mes: Carácter vinculante para descarga de buques, entradas al sistema gasista por conexiones internacionales y por conexiones con yacimientos en producción Detalle diario para: Regasificación Inyecciones y extracciones en AASS Entradas y salidas por conexiones internacionales y yacimientos Enviada antes de las 12:00 del día 20 a través del SL-ATR. Confirmación respuesta viabilidad antes de las 12:00 del día 28. Detalle diario para los 7 días siguientes, de sábado a viernes Enviada antes de las 12:00 del jueves a través del SL-ATR. Confirmación respuesta viabilidad antes de las 12:00 del viernes. 45

47 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Nominación Información que debe emitir cualquiera de los sujetos que hace uso de las instalaciones del sistema gasista en relación con el gas que estima introducir, extraer, suministrar o consumir en el día de gas, siguiendo el calendario establecido. Sujetos obligados a realizar programaciones Carácter vinculante Todos los sujetos que utilicen las instalaciones de los operadores del sistema gasista están obligados a realizar nominaciones Las nominaciones de puntos de entrada a la red de transporte tendrán carácter vinculante y los operadores tienen que adecuarse a dicha nominación una vez aceptada. Nominación por contrato Si el usuario tiene varios contratos de acceso sobre una misma instalación, deberá nominar por cada uno de ellos Aceptación de nominaciones Se podrán aceptar nominaciones por encima de la capacidad contratada, siempre que exista capacidad disponible. El criterio de reparto será proporcional a la capacidad contratada. Toda nominación debe ser aceptada o denegada. En ausencia de comunicación, una nominación emitida se supone aceptada. Sistema de comunicación Transacciones llevadas a cabo en el SISTEMA LOGÍSTICO ATR: SL-ATR 46

48 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Nominación Flujos de información Nominaciones a los distribuidores por parte de los usuarios. Nominaciones entre distribuidores que estén conectados. Nominación a los operadores de las redes de transporte o a los operadores de las plantas de regasificación de GNL por parte de los distribuidores. Nominaciones a los operadores de redes de transporte o a los operadores de las plantas de regasificación de GNL, conexiones internacionales, y/o de almacenamientos subterráneos por parte de los usuarios. Nominaciones a los operadores de otras instalaciones del sistema gasista a las que estén conectados por parte de operadores de redes de transporte, de las plantas de regasificación de GNL, conexiones internacionales, y/o de almacenamientos subterráneos. Si no hay nominación En caso de no existir nominación, se considerará como tal la cantidad dada viable en la programación semanal Calendario Enviadas el D-1 para el día D: envío 14:00, respuesta de viabilidad 17:00 47

49 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Renominación Una renominación es una revisión de una nominación previamente aceptada. Características Envío simultáneo al transportista y al distribuidor afectados. Mismo contenido y formato que la nominación y seguirá el mismo procedimiento general en cada caso. Consumidores finales: solo se podrá renominar para aquellos que puedan condicionar la operación normal del sistema La aceptación de una renominación anula en todo o en parte a una nominación Una renominación realizada el día D-1 puede afectar a todo el periodo horario del día D Una renominación realizada en el día D afectará el periodo comprendido entre las 12h y las 24 h Consumos mercado eléctrico Para consumos destinados al mercado eléctrico, se podrá renominar tantas veces como su mercado intradiario lo haga necesario Calendario Para el día previo al día de gas D-1: hora límite 18:30, respuesta de viabilidad 19:00 Para el día de gas D: hora límite: 12:30, respuesta de viabilidad 14:00 48

50 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Medición El objeto de las mediciones es el determinar la cantidad y calidad de los flujos de gas en todos aquellos puntos de Sistema Gasista en que sea legalmente preceptivo o se considere necesario. Deben contar con análisis de calidad del gas Deben contar con telemedida Puntos de conexión con gasoductos o yacimientos internacionales. Puntos de conexión con yacimientos nacionales. Puntos de descarga de buques en las plantas de regasificación de GNL. Puntos de conexión con plantas de regasificación de GNL Puntos de carga de cisternas de GNL. Puntos de conexión con almacenamientos subterráneos. Puntos de conexión con plantas de producción de gases manufacturados y de gases procedentes de fuentes no convencionales Puntos singulares: puntos donde se pueda alterar la composición del gas, o que por su representatividad sean precisos para el adecuado cálculo de composición Puntos de conexión de consumidores que puedan condicionar la operación normal de la red a la que estén conectados. 49

51 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Medición Responsables de realizar la lectura de los equipos Puntos de entrada y salida de la red de transporte Conexiones con plantas de regasificación de GNL Conexiones internacionales Conexiones con yacimientos nacionales Conexiones con almacenamientos subterráneos Conexiones con plantas de producción de gas manufacturado y de gas procedente de fuentes no convencionales Puntos de transferencia de gas entre dos distribuidores titular de la instalación de medida el distribuidor titular de la instalación. Procedimiento de medida en los puntos de suministro Consumidores con telemedida: sus datos de consumo diario serán transmitidos al operador de la red a la que se hallen conectados Consumidores obligados a disponer de telemedida y que no la tengan operativa: deben facilitar al distribuidor/transportista al que estén conectados, cada día antes de las 6 horas, las lecturas. El operador de la red realizará una lectura mensual de toma de datos de todos los consumidores con volumen anual superior a kwh, que no dispongan de telemedida, o ésta no esté operativa. El operador de la red será el responsable de transformar estos datos en unidades de energía e incorporarlos al SL-ATR para que se puedan realizar los correspondientes Balances y Repartos. 50

52 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Reparto El reparto es el proceso de asignación del gas transportado, regasificado, distribuido o almacenado entre los distintos sujetos del Sistema Gasista involucrados Características Realizado por el responsable del reparto mediante los procedimientos correspondientes y en coordinación con el GTS. Detalle diario en función de las mediciones, y/o estimaciones y/o nominaciones. Procedimientos de reparto públicos y contrastables: obligación de publicación en la página web de distribuidores y transportistas Estados Cerrado: una vez finalizado el plazo para la gestión de reclamaciones y repartido el total Abierto: en cualquier otro caso Sistemas de comunicación El reparto se enviará a través del SL-ATR / SCTD por el responsable del reparto al Gestor Técnico del Sistema, y en su caso, al otro titular interconectado aguas arriba. Puntos de reparto del Sistema Gasista Puntos de conexión de las redes de transporte con las redes de distribución (PCTD) Puntos de conexión con gasoductos internacionales (PCI) Puntos de conexión de gasoductos de transporte con almacenamientos (PCA) Puntos de conexión de gasoductos de transporte con yacimientos (PCY) Puntos de conexión de gasoductos de transporte con planta de regasificación de GNL (PCPR) Puntos de carga de cisternas en plantas de regasificación (PSAT) Puntos de conexión entre gasoductos de transporte de dos titulares diferentes (PCTT) Puntos de conexión entre gasoductos de distribución de dos titulares diferentes (PCDD) Puntos de conexión de gasoductos de transporte con líneas directas (PCLD). Puntos de descarga/carga de buques (PCDB) 51

53 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Reparto Etapas del proceso de repartos Repartos definitivos Frecuencia de elaboración: mensual. Información detallada por día y por usuario que incluye el detalle de las posibles regularizaciones. El principal objetivo es el cuadre de los balances con la información de facturación de gas. Regularizaciones a los repartos definitivos Los repartos definitivos de cada mes incluirán las regularizaciones sobre los repartos definitivos de los dos meses anteriores. Las regularizaciones correspondientes a períodos de reparto definitivo cerrados se imputarán al último reparto definitivo no cerrado. BRS La diferencia entre la cantidad física total entregada en el punto de conexión y la suma de las cantidades nominadas y/o asignadas a los usuarios se incluirá en la cuenta de Balance Residual del Sistema (BRS) que no se asignará a ningún sujeto. El GTS lleva un balance diario y acumulado del BRS para todos los puntos de entrada, disponible en la página web de Enagás: Gestor Técnico del SIstema > Repartos y Balances > Balance Diario de Gas de Maniobra 52

54 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Balances NGTS-07 El Gestor Técnico del Sistema realiza balances periódicos individualizados para todos y cada uno de los sujetos que utilicen las instalaciones del Sistema Gasista. Balance diario Frecuencia de elaboración: diaria. Información diaria y agregada para cada usuario de los repartos realizados con la mejor información disponible. Permite la identificación de los sujetos en situación de desbalance. Disponible antes de las 12 h del primer día posterior al día de gas. Regularizaciones al balance diario por el reparto definitivo Una vez obtenido el reparto definitivo, las regularizaciones a repartos definitivos anteriores y las diferencias de medición, se calculan los ajustes del balance diario. Los ajustes se imputarán repartidos por igual en cada uno de los días del mes natural siguiente al que se comunique a los usuarios y formarán parte del reparto diario a todos los efectos. Balances Físicos por Instalación Los operadores del Sistema Gasista deberán realizar balances físicos del gas que transita por sus instalaciones con el fin de garantizar la correcta operación de los sistemas, controlando el volumen de mermas. 53

55 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Desbalances individuales Un usuario del sistema gasista estará en situación de desbalance individual cuando sus niveles de existencias de gas en el sistema no se encuentren dentro de los márgenes de tolerancia establecidos en las NGTS Balance de referencia El balance de referencia para los desbalances individuales será el balance diario Responsable de facturación Todos los desbalances son facturados por el GTS, excepto el desbalance por defecto de GNL en una planta de regasificación, que es facturado por el titular de la planta. Derecho de almacenamiento en el AOC Definido en el RD-Ley 7/2006. El almacenamiento operativo mínimo se fija en ½ día de la capacidad de transporte y distribución contratada, para la red de gasoductos de transporte, excepto para el caso de usuarios de las instalaciones con una capacidad de transporte y distribución contratada inferior al 0,5% de la capacidad contratada total, para los que el derecho al uso del almacenamiento operativo en la red de gasoductos corresponderá a 1 día de la capacidad de transporte y distribución contratada Acceda al Simulador de almacenamiento operativo 54

56 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Desbalances individuales Exceso en el AOC Cuando existencias en el AOC superen los derechos de capacidad de almacenamiento operativo incluidos en el peaje de transporte y distribución. El balance en el AOC se realiza para el conjunto de contratos de reserva de capacidad de entrada al sistema de transporte y distribución del usuario. Se calcula para cada día, según: AOCce = E1*1,1 Tvca + E2 *1,5 Tvca + E3 *10 Tvca AOCce = Coste por exceso de almacenamiento en AOC Tvca = Término variable del canon de almacenamiento de GNL E1 = Existencias en exceso en AOC hasta 0,2 días E2 = Existencias en exceso en AOC que se encuentren entre 0,2 y 0,5 días E3 = Existencias en exceso en AOC > 0,5 días Normativa asociada: Resolución de 18 octubre

57 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Desbalances individuales Exceso de en GNL el en AOC plantas En función de la media móvil de 30 días incluyendo el día actual de las existencias de GNL de cada usuario o conjunto de usuarios que pertenezcan a un mismo grupo empresarial. Exceso: Valor de la media móvil de existencias que supere 15 veces la capacidad de regasificación contratada. Para aquellos usuarios para los que 15 veces de la capacidad de regasificación contratada sea < 300 GWh, se empleará 300 GWh como límite. GNLce= 2,5*Tvca*E *Tvca*E2 GNL ce = Coste por exceso de GNL en plantas. Tvca = Término variable del canon de almacenamiento de GNL E1 = Existencias en exceso en GNL <= 4 días E2 = Existencias en exceso en GNL > 4 días Para los usuarios que hayan realizado cargas de buques y hubieran incurrido en desbalance de exceso de GNL, dicho desbalance, será minorado en una cantidad igual a las existencias cargadas en el mes, hasta un valor límite de 300 GWh. Normativa asociada: Orden IET/2446/

58 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Desbalances individuales Defecto en el AOC Cuando las existencias de un usuario en el AOC sean negativas. Se calcula diariamente según: Cantidad en defecto de gas * 1,1 * término variable del canon de almacenamiento de GNL. Normativa asociada: Resolución de 18 octubre 2007 Defecto de GNL en una planta Facturado por titular de la planta de regasificación Cuando las existencias de un usuario en una planta de regasificación sean negativas. Se le calcula diariamente según: Cantidad en defecto de gas * 1,1 * canon de almacenamiento de GNL Normativa asociada: Resolución de 18 octubre 2007 Defecto de existencias operativas (AOC + GNL) Cuando la suma algebraica de sus balances de existencias de GNL en las plantas de regasificación y en el AOC sea negativa Se calcula diariamente según: Cantidad en defecto de gas * coste diario de defecto de existencias operativas ( /kwh/día) Coste diario de defecto de existencias operativas (EOcd) = 15% Precio de Referencia para desbalances por defecto de existencias operativas. Precio de Referencia para desbalances por defecto de existencias operativas: media aritmética de las siete últimas cotizaciones disponibles del coste de gas natural en el «Henry Hub» y en el «National Balancing Point» (NBP) 57 Normativa asociada: Resolución de 18 octubre 2007

59 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Desbalances individuales Gráficos en Portal SL-ATR 2.0 El Portal SL-ATR 2.0 facilita diariamente a todos los Comercializadores extractos modo gráfico y tabla- sobre el estado de sus existencias y posición relativa según normativa vigente, aunando resultados de los procesos de Repartos (días pasados) y de Programación (días presente y futuros). Actualización automática y diaria Visualización de los meses M y M+1 completos y de los 9 últimos días del mes M-1 Operación COMERCIAL: Control Desbalance GNL Operación FÍSICA o Días Autonomía Equivalente o Existencias de GNL en plantas de regasificación o Existencias AASS o Control desbalance AOC o Defecto existencias operativas o Existencias GNL y AOC o Conjunto del Sistema Gasista: Existencias de GNL en todas las plantas de regasificación del Sistema y en el total de ellas Días de autonomía equivalentes en tanques de GNL Demanda diaria de gas natural 58

60 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Operación El GTS es responsable de impartir las instrucciones de operación a las instalaciones de transporte, incluidas las interconexiones internacionales. Variables básicas de control Demanda de gas Capacidad disponible de gas en las entradas de gas natural al sistema (GN y GNL), Operatividad de las plantas de GNL, de las estaciones de compresión, el flujo en los nudos del sistema Sobrepresiones o pérdidas de presión en los gasoductos y redes de transporte y distribución que sean críticos para el sistema gasista. Plan de Mantenimiento Los operadores de las instalaciones de transporte y distribución dispondrán de planes de mantenimiento que recogerán un año de gas. El plan anual de mantenimiento del Sistema Gasista se puede consultar en el siguiente enlace: Gestión Técnica del Sistema > Plan Anual de Mantenimiento Documentos operativos Previsión de la oferta y la demanda de gas con horizonte anual y detalle mensual Plan de operaciones con detalle diario y alcance mensual 59

61 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Operación Operación Normal Situación excepcional Situación de emergencia El sistema gasista se encuentra en situación de Operación Normal, cuando las variables básicas de control estén dentro de los rangos normales de operación del sistema (SOE) situación en la cual se prevé que no se cumplan cualesquiera de los parámetros que definen la Operación Normal, pero que no requieren la declaración de Situación de Emergencia. Cuando la escasez de suministro de gas pueda hacer necesario el uso de reservas estratégicas o pueda estar amenazada la seguridad de personas, aparatos o instalaciones o la integridad de la red. En la Situación de Emergencia el Gobierno establecerá las condiciones bajo las que se podrá hacer uso de las reservas estratégicas de gas natural por los sujetos obligados a su mantenimiento SOE: La operación del sistema requerirá declaración por parte del GTS y su comunicación previa al Ministerio, a la CNMC, y a todos los operadores y usuarios. Cuando existan situaciones de restricción del suministro a los usuarios, se informará también a las Comunidades Autónomas afectadas. SOE de Nivel 0: se prevé que se pueda alcanzar una situación de déficit o superávit de gas en el sistema, alterando o pudiendo alterar la Operación Normal, sin que ello implique, en principio, una situación de riesgo para la garantía, seguridad y continuidad en el suministro en el mercado firme SOE de Nivel 1: cuando las medidas previstas en la Situación de Operación Excepcional de Nivel 0 sean insuficientes para reconducir la situación al estado de Operación Normal. SOE de Nivel 2: cuando las medidas previstas en la Situación de Operación Excepcional de Nivel 0 y Nivel 1 sean insuficientes para reconducir la situación al estado de Operación Normal 60

62 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Facturación de accesos Consideraciones generales Las órdenes ministeriales establecerán para los peajes y cánones, los valores concretos o un sistema de determinación de los mismos. Estos se modificarán anualmente o en los casos en que se produzcan causas que incidan en el sistema que así lo aconsejen. Exportación por conexión internacional por gasoducto Al gas natural destinado a la exportación por una conexión internacional terrestre se le aplica el término fijo de conducción del peaje de transporte y distribución 1.3 vigente multiplicado por un factor de 0,7. No se aplica el término variable. Usuarios suministrados mediante planta satélite de GNL Los comercializadores que suministren a consumidores conectados a redes de distribución de gas natural alimentadas mediante planta satélite de GNL tienen derecho a un descuento global en el peaje de transporte y distribución equivalente al coste medio de la red de transporte no utilizada. Dicho valor se publica anualmente por resolución. Contratos duración inferior a un año El término de reserva de capacidad, el término fijo del peaje de regasificación, el término fijo del peaje de conducción y el término fijo del peaje de carga de GNL en cisternas, se calcularán utilizando los coeficientes que se publican por resolución (coeficientes para cada mes y para peaje diario o mensual) 61

63 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Facturación de accesos Responsable de facturación La facturación de accesos será realizada por los propietarios de las infraestructuras, con la excepción de la capacidad de AASS, que será facturada por Enagás GTS. Periodo de facturación Cuando el período de facturación no coincida con un mes natural, el término fijo del peaje de transporte y distribución o el término de reserva de capacidad, se calculará multiplicando el valor mensual por el cociente entre el número de días a facturar del mes que entren en el periodo de facturación y el número de días del mes. Facturación de períodos con variación de peajes Se calculará repartiendo el consumo total del período facturado de forma proporcional al tiempo en que haya estado en vigor cada uno de ellos, excepto para los consumidores con medición diaria, para los que la facturación se realizará de acuerdo a sus medidas. Simulador de peajes En la página web de Enagás Transporte, se encuentra disponible un simulador de servicios a disposición de los usuarios, para determinar el cálculo de los peajes y cánones de los diferentes servicios. Enagás/Transporte de Gas/Contratación de Servicios/ Simulador de Peajes 62

64 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica Facturación de accesos: resumen 63

66 2. Subastas del Sistema Gasista Español Subasta de capacidad de AASS Subasta para la adjudicación de la capacidad no contratada en el proceso de asignación definitiva de capacidad de AASS. Producto de la subasta: capacidad de almacenamiento cuya titularidad comporta el derecho a almacenar una cantidad de 1 GWh en los almacenamientos subterráneos de la red básica entre los días 1 de abril de cada año y el 31 de marzo del año siguiente, ambos inclusive. La capacidad total a subastar será establecida anualmente por Resolución de la DGPEyM La subasta será del tipo de reloj ascendente. La DGPEyM establecerá el contrato de participación en la subasta y las instrucciones operativas a seguir en el desarrollo de la misma. Primera subasta: abril 2008 Subasta de adquisición de gas colchón para nuevas instalaciones de AASS Subasta motivada por la incorporación al sistema gasista de los nuevos AASS. Objeto: adquisición de gas natural para su inyección como «gas colchón» en los almacenamientos subterráneos básicos. Período de suministro: a definir según necesidades Compradores: titulares de los AASS Punto de entrega: cualquiera de las entradas del Sistema Gasista Español, ya sea en forma de GN en una interconexión o en forma de GNL en la brida del brazo de descarga de una planta de regasificación. Participación abierta a cualquier suministrador, sin necesidad de estar registrado en España Primera subasta: junio

67 2. Subastas del Sistema Gasista Español Subasta de gas natural para suministro de TUR Subasta para la adquisición por parte de los comercializadores de último recurso de determinadas cantidades de gas natural para el suministro a los consumidores con derecho a acogerse a la tarifa de último recurso. Productos posibles : Gas de base: cantidad preestablecida a entregar mensualmente, con flexibilidad. Gas de invierno: cantidades preestablecidas a entregar en determinados meses, con flexibilidad. Gas modulado: cantidades a entregar a petición de los comercializadores de último recurso dentro de unos umbrales y condiciones. Punto de entrega: AOC Por resolución de la Secretaría General de Energía, se establecen las cantidades de gas natural para cada producto, calendario y reglas de la subasta. Primera subasta: junio 2009 Subasta de gas talón y gas de operación Subasta para la adquisición del gas natural necesario para la operación (gas de operación) de las instalaciones de transporte, almacenamiento y regasificación (full requirement) y el nivel mínimo de llenado de las plantas de regasificación, gasoductos de la red de transporte (gas talón) y almacenamientos subterráneos de la red básica (gas colchón). Parte de este gas puede ser entregado con cargo al gas de maniobra. Períodos anuales que van desde el 1 de julio de cada año hasta el 30 de junio del año siguiente. Por resolución de la DGPEyM se determinarán las cantidades de gas talón/colchón y los transportistas a suministrar en la subasta, el calendario y reglas de la subasta. El resultado de la subasta es vinculante para los transportistas y los vendedores que hayan participado en la misma Primera subasta: mayo 2007 a sobre cerrado. A partir de junio 2008 subasta de precio descendente, múltiples rondas 66

68 2. Subastas del Sistema Gasista Español Subasta de capacidad de interconexiones internacionales por gasoducto con Europa Realizada de forma coordinada por los operadores de los puntos de interconexión y supervisada por la CNMC en coordinación con los reguladores de los países adyacentes. Normativa: Circular 1/2014, de 12 de febrero, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establecen los mecanismos de asignación de capacidad a aplicar en las conexiones internacionales por gasoducto con Europa. Enlace Productos: De capacidad firme: Anuales: duración de 1 año de gas (1-oct a 30-sep) Trimestrales: duración de 3 meses naturales, comenzando en octubre de cada año Mensuales: duración de 1 mes natural Diarios: duración de 1 día Intradiarios: productos de capacidad dentro del día de gas, que abarcan desde una hora determinada hasta el final del día de gas. De capacidad interrumpible: tendrán la misma duración que los productos de capacidad firme. La oferta de capacidad interrumpible no podrá ir en detrimento de la cantidad de capacidad firme ofertada. Podrán participar las empresas autorizadas para comercializar gas natural a ambos lados de la interconexión, así como los consumidores directos en el mercado que tienen derecho de acceso 67

69 2. Subastas del Sistema Gasista Español Subasta de capacidad de interconexiones internacionales por gasoducto con Europa En la medida en que haya capacidad firme disponible a ambos lados de una interconexión, ésta se ofertará como capacidad coordinada. La capacidad se ofrecerá en un único punto de conexión virtual: VIP Pirineos (interconexión con Francia) y VIP Ibérico (interconexión con Portugal) El mecanismo de asignación para todos los productos de capacidad coordinada y no coordinada, firme e interrumpible, será una subasta, a excepción de los productos de capacidad intradiaria de carácter interrumpible, que se asignarán mediante un mecanismo de sobrenominación. Tipos de subasta: subastas de productos anuales, trimestrales y mensuales: reloj ascendente con múltiples rondas de oferta subastas de productos diarios e intradiarios: algoritmo de precio uniforme con una única ronda de ofertas Primeras subastas: mar-14: productos anuales jun-14: productos trimestrales sep-14: productos mensuales 31-oct-15: productos diarios e intradiarios Enlace al contrato marco: Contrato marco Conexiones Internacionales 68

70 4 4 Lo que conviene saber 1. Procesos de la cadena del gas y Normas de Gestión Técnica o Principales parámetros o Solicitudes de acceso y contratación o Programación o Nominación o Medición o Reparto o Balances o Desbalances individuales o Operación o Facturación de acceso 2. Subastas del Sistema Gasista Español 3. Mecanismos de comunicación 69

71 3. Mecanismos de comunicación Portal SL-ATR 2.0 Portal de entrada a los sistemas SL-ATR y MS-ATR. Acceso a través de e-token. Es un canal de comunicación exclusivo para los Agentes del Sistema Gasista, para publicación de información. Personalización de la información según perfil Tiene acceso al SL-ATR y al MS-ATR Contenido: Mensajes informativos Notas de Operación Plan de Operación Predicción de Demanda Procesos de negocio abiertos Nuevas funcionalidades Gráficos y extractos de existencias Indicadores 70

72 3. Mecanismos de comunicación SL-ATR Sistema de Información asociado a la operación comercial de todos los agentes del Sistema Gasista que posibilita la comunicación fluida y en tiempo real entre los distintos sujetos del Sistema, y da soporte a la gestión íntegra del ciclo completo de gas. Procesos soportados por el SL-ATR Solicitudes y contratación Programación y Nominación Operación Medición Reparto Balances Garantiza la actualidad de la información suministrada, su seguridad y confidencialidad, así como el respeto a los principios de transparencia, objetividad y no discriminación Contiene, entre otros, los datos identificativos de: Usuarios y perfiles de usuarios Infraestructuras de transporte y puntos de conexión entre redes de transporte y transporte con distribución 71