Mesa de Diálogo Baja California: destino turístico a la vanguardia? Informe final. Agosto, 2013.

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1 Mesa de Diálogo Baja California: destino turístico a la vanguardia? Informe final Agosto, 2013.

2 Introducción El presente documento es el resultado de un diálogo libre, abierto y plural entre líderes del sector turístico del Estado de Baja California, con el objetivo de definir una visión hacia el año 2023 de la entidad como destino turístico y las estrategias para alcanzarla. Se logró identificar la problemática del sector, así como plantear algunas posibles alternativas de solución, por lo que esta suma de esfuerzos representa un importante insumo para la definición de un plan estratégico para el Estado.

3 Antecedentes A solicitud de la Secretaría de Turismo del Estado y del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, se llevaron a cabo cuatro sesiones de trabajo en las que participaron actores del sector público, privado, académico y organizaciones sociales vinculados a la actividad turística del Estado. En estas sesiones de trabajo participaron alrededor de 80 personas. Ver Anexo 1.

4 Las tres primeras sesiones se realizaron los días 11, 12 y 13 de junio de 2013 en el Baja California Center, localizado en Playa de Rosarito, B.C. Antecedentes

5 Antecedentes La cuarta sesión se llevó a cabo el 1 de agosto de 2013 en el Hotel Camino Real de Tijuana, Baja California. En ésta participaron alrededor de 60 personas del los distintos sectores vinculados a la actividad turística del Estado. Ver Anexo 1.

6 Introducción y antecedentes El presente documento es el resultado de un diálogo libre, abierto y plural entre actores del sector gobierno, privado y organizaciones sociales vinculados al sector turismo del Estado de Baja California. Se llevaron a cabo cuatro sesiones de trabajo los días 11, 12 y 13 de junio, así como el 1 de agosto de Se logró identificar la problemática del sector, así como plantear algunas posibles alternativas de solución, por lo que esta suma de esfuerzos representa un importante insumo para la definición de un plan estratégico para el Estado.

7 Metodología Se usó la planeación participativa aplicando diversas técnicas y herramientas de trabajo individual y de grupo desarrolladas y coordinadas por la Escuela de Turismo de la Universidad Anáhuac México Norte. La metodología consistió en siete fases: Fase 1 Am visión. Fase 2 Numerar las cualidades de un destino turístico exitoso. Fase 3 Apreciación de la situación de Baja California con el destino ideal. Fase 4 Humildad ante la competencia. Fase 5 Un ejercicio de segmentación. Fase 6 Análisis de oportunidades estratégicas para atención. Fase 7 Conclusiones. Una de las herramientas principales fue el sistema de votación electrónica que permitió a los participantes ejercer su voto de manera libre, directa y secreta.

8 Fase 1 Para construir una visión colectiva que identificara el cómo debería ser reconocido el Estado de Baja California como destino turístico exitoso hacia el año Se pidió a los participantes que aportaran las notas periodísticas que en diez años identificarían al Estado como un destino exitoso. Se hizo una compilación de los titulares más votados por los participantes de las tres primeras sesiones para obtener una primera versión de la visión del destino, que se presenta a continuación: En 2023 el Estado de Baja California será reconocido como un destino líder y vanguardista en el mundo y su desarrollo turístico se habrá alcanzado con apego a los principios de la sustentabilidad. La entidad se habrá posicionado dentro de los primeros cinco destinos reconocidos como capitales del buen comer y beber; asimismo, aprovechando su posición geográfica, será un referente en los segmentos de turismo médico y de salud, reuniones y en el de la asistencia/living a retirados. El tránsito de personas por la frontera con Estados Unidos se realizará con gran fluidez.

9 Fase 1 Con el objetivo de ratificar la visión del destino, se pidió a los participantes de la cuarta sesión decir si de identificaban con la primera versión presentada, y evaluar la factibilidad de la misma. También se les pidió aportar elementos que consideran fueron omitidos. Una vez considerados estos factores, la versión de la visón de Baja California como destino turístico exitoso hacia el año 2023 quedó de la siguiente manera: En 2023 el Estado de Baja California será reconocido como un destino líder y vanguardista en el mundo. Su desarrollo turístico se habrá alcanzado con apego a los principios de sustentabilidad y a los más altos estándares de calidad. La entidad se habrá posicionado dentro de los primeros cinco destinos reconocidos como capitales del buen comer y beber. Será un referente en los segmentos de turismo cultural, esparcimiento, salud, reuniones y destacará en la asistencia/living a retirados. El tránsito de personas por la frontera con Estados Unidos se realizará con gran fluidez, lo que impactará positivamente la demanda.

10 Fases 2 y 3 A partir de una lista de atributos dada, a los participantes de las tres primeras sesiones se les pidió ponderar la importancia de cada uno de éstos según su contribución a la construcción de un destino turístico exitoso, así como aportar elementos que consideraran fueron omitidos. En función de los atributos obtenidos en la Fase 2, se solicitó a los mismos participantes evaluar el desempeño de Baja California en cada uno de éstos. Se obtuvieron 15 áreas de atención prioritaria. Con el objetivo de ratificar y discriminar las áreas críticas de desempeño del Estado en materia turística, se pidió a los participantes de la cuarta sesión de trabajo identificar las 10 áreas críticas más importantes, que son las que se muestran en la siguiente lámina:

11 Áreas de atención prioritaria 1. Transporte público que utilizan los turistas. 2. Acciones de sustentabilidad en la planeación y operación de la actividad turística. 3. Percepción de limpieza en las calles y áreas públicas. 4. Disponibilidad de personal capacitado en todos los niveles. 5. Señalización. 6. Servicios públicos para la operación de la actividad turística. 7. Disponibilidad de información en los sitios turísticos (mapas, guías, folletos). 8. Conectividad área y terrestre con mercados internacionales y nacionales. 9. Oferta hotelera cantidad y calidad de cuartos. 10. Cruce fronterizo.

12 Fase 4 En esta etapa se pidió a los participantes identificar de 5 a 9 destinos turísticos exitosos, así como las cualidades que los hacen ser reconocidos como tales. El objetivo del ejercicio consistió en hacer reflexionar a los distintos actores del sector en las cualidades que se deben adquirir y/o generar para que Baja California sea un destino competitivo. Los destinos más mencionados y sus factores de éxito se presentan a continuación: Destinos exitosos Factores de éxito Cancún 1. Planeación 2. Infraestructura Paris 3. Equipamiento turístico Las Vegas 4. Conectividad (aérea y terrestre) 5. Promoción y marketing eficaces Nueva York 6. Especialización de segmentos Los Cabos 7. Cultura 8. Gastronomía España 9. Imagen urbana 10. Libre tránsito de fronteras

13 Fase 5 El objetivo de esta etapa consistió en identificar los segmentos de mercado que actualmente son captados por Baja California y valorar su rentabilidad futura. Por lo que se mediante el uso del sistema electrónico de votación, se pidió a los participantes de las tres primeras sesiones identificar los segmentos de mercado más importantes para el Estado, así como evaluar el desempeño de la entidad en cada uno de éstos segmentos. A los participantes de la cuarta sesión se les pidió ratificar los segmentos resultantes de las primeras sesiones y agregar los segmentos que consideraran fueron omitidos. También se usó el sistema de votación electrónica. Los segmentos resultantes se presentan en la siguiente lámina y son los que deben considerarse como el portafolio de productos de la entidad.

14 No. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS DE BAJA CALIFORNIA 1 Turismo gastronómico y enológico 2 Turismo médico y de salud 3 Turismo de reuniones - negocios 4 Turismo deportivo 5 Turismo naturaleza y aventura 6 Turismo espectáculos, eventos especiales 7 Turismo de entretenimiento PORTAFOLIO EXTENDIDO 8 Turismo social 9 Turismo inmobiliario 10 Turismo de cruceros 11 Turismo cinematográfico

15 Fase 6 A partir de la identificación de las áreas críticas en la Fase 3, se les pidió a los participantes trabajar en equipo para proponer una primera aproximación al diseño de estrategias para atender dichas áreas. Durante la cuarta sesión, se solicitó a los ratificar y discriminar 10 áreas críticas de las 15 obtenidas en las sesiones anteriores, así como determinar 3 acciones estratégicas para cada una de estas. Cabe mencionar que las las estrategias propuestas deben considerarse como una primera propuesta de actores comprometidos con el desarrollo turístico de la entidad. Los participantes identificaron los problemas del sector, y como resultado de este ejercicio, también sentaron las bases para dar solución a dicha problemática. Las áreas de atención prioritaria y las estrategias propuestas se muestran en las siguientes láminas:

16 Resultados Fase 6. Análisis de oportunidades estratégicas para atención. Área Crítica Acciones estratégicas Transporte público que utilizan los turistas Acciones de sustentabilidad en la planeación y operación de la actividad turística (reciclaje, combustibles más limpios, reducción de consumo de agua, etc.) Percepción de limpieza en las calles y áreas públicas Renovación y modernización del transporte mediante facilidades de crédito a transportistas. Regularización de procesos y rutas del transporte público y turístico, fomentar la capacitación. Fomentar la competencia libre y regulada. Elaborar programas de ordenamiento territorial. Implementar campañas educación y sensibilización ambiental entre los distintos actores: gobierno, sector privado y sociedad civil. Incentivar y estimular el uso de energías renovables, mediante estímulos fiscales. Y promoción de empresas que cumplan con parámetros ambientales. Generar campañas de participación ciudadana y del sector privado mediante programas de adopción de áreas públicas. Aplicar y actualizar leyes y reglamentos. Homogeneizar imagen urbana.

17 Resultados Fase 6. Análisis de oportunidades estratégicas para atención. Área Crítica Acciones estratégicas Disponibilidad de personal capacitado en todos los niveles Señalización Fomentar certificaciones y programas de capacitación permanente. Elaborar diagnóstico de necesidades de capacitación. Generar identidad y conciencia la importancia en la cadena del valor. Homologación e implementación de señalética, particularmente en zonas turísticas. Creación de aplicaciones móviles que faciliten la información a los turistas. Impulsar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC s). Generar declaración de Distritos Turísticos. Servicios públicos para la operación de la actividad turística Recuperación de espacios públicos para eventos artísticos y culturales. Mejorar los servicios actuales y desarrollar paradores turísticos.

18 Resultados Fase 6. Análisis de oportunidades estratégicas para atención. Área Crítica Acciones estratégicas Conectividad aérea y terrestre con mercados internacionales y nacionales Señalización Conectividad aérea y terrestre con mercados internacionales y nacionales Creación del aeropuerto de Ensenada. Ampliación y mantenimiento de red carretera. Conectividad ferroviaria tren ligero a Valle de Guadalupe Homologación e implementación de señalética, particularmente en zonas turísticas. Creación de aplicaciones móviles que faciliten la información a los turistas. Impulsar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC s). Creación del aeropuerto de Ensenada. Ampliación y mantenimiento de red carretera. Conectividad ferroviaria tren ligero a Valle de Guadalupe Fomentar la Inversión privada de cadenas hoteleras. Oferta hotelera cantidad y calidad de cuartos Acceso a créditos blandos e incentivos fiscales. Ofrecer precios y servicios competitivos.

19 Fase 7 Después de la aplicación de diferentes técnicas y herramientas para propiciar la discusión entorno al tema, así como de un análisis de resultados, a continuación se presentan algunas acciones inmediatas que contribuirán al mejor desempeño de la entidad en materia turística. Por otro lado, también se presentan acciones de mantenimeinto, que los distintos actores del sector turismo identificaron con buen desempeño. Las acciones propuestas son un insumo de suma importancia para la definición de un Plan Estratégico para el Estado de Baja California en materia turística.

20 Acciones inmediatas 1. Mejorar el transporte público que utilizan los turistas a través de la modernización y regulación de unidades, así como del trazado de rutas turísticas. Se requiere facilidades de crédito a transportistas. 2. Implementar un programa de mejoramiento integral de la imagen urbana, incluyendo recuperación de espacios públicos, señalización y limpieza de calles y áreas públicas. 3. Incentivar las prácticas de sustentabilidad y responsabilidad social de las empresas del sector, a través de incentivos fiscales y promoción y difusión de las empresas no contaminantes. También involucrando a la sociedad civil a través de un programa de educación ambiental integral y adopción de áreas públicas. 4. Incrementar la oferta de operadores locales, servicios de conducción y de guías, a través de la simplificación de trámites para iniciar un negocio turístico. Implementar una ventanilla única para la atención a negocios turísticos. 5. Elaboración de un diagnóstico sobre las necesidades de capacitación de prestadores de servicios turísticos. Promover la capacitación constante y la certificación nacional e internacional. 6. Diversificar y mejorar la oferta de productos turísticos enfocados al turismo cultural, turismo de naturaleza, turismo médico y de salud. Generar productos turísticos enfocados al turismo nostálgico, segmento que podría representar una derrama económica importante para la entidad, dada su situación geográfica. 7. Promover la integración y organización del sector privado local a través de la búsqueda intereses y objetivos comunes.

21 Acciones de mantenimiento 1. Priorizar la actividad turística por parte de los gobiernos locales. 2. Continuar con las acciones para hacer de Baja California un destino turístico seguro. 3. Invertir en equipamiento e infraestructura para impulsar el turismo de reuniones y negocios en la entidad. 4. Promover y consolidar las distintas marcas de la región, así como la oferta gastronómica y enológica de la región. 5. Impulsar programas de carácter social como el Sé turista e tu estado.

22 Conclusiones Después de la aplicación de diferentes técnicas y herramientas para propiciar la discusión entorno al tema, así como de un análisis de resultados, se presenta este documento como un insumo de suma importancia para la definición de un Plan Estratégico para el Estado de Baja California en materia turística. Se recomienda la ampliación y divulgación del consenso y la elaboración de Plan Estratégico Local en materia turística. Adicionalmente, se identificaron las siguientes acciones que pueden ser implementadas en lo inmediato, con la finalidad de fortalecer la competitividad turística del Estado.

23 Acciones inmediatas 1. Mejorar el transporte público que utilizan los turistas a través de la modernización y regulación de unidades, así como del trazado de rutas turísticas. Se requiere facilidades de crédito a transportistas. 2. Implementar un programa de mejoramiento integral de la imagen urbana, incluyendo recuperación de espacios públicos, señalización y limpieza de calles y áreas públicas. 3. Incentivar las prácticas de sustentabilidad y responsabilidad social de las empresas del sector, a través de incentivos fiscales y promoción y difusión de las empresas no contaminantes. También involucrando a la sociedad civil a través de un programa de educación ambiental integral y adopción de áreas públicas. 4. Incrementar la oferta de operadores locales, servicios de conducción y de guías, a través de la simplificación de trámites para iniciar un negocio turístico. Implementar una ventanilla única para la atención a negocios turísticos.

24 Acciones inmediatas 5. Elaboración de un diagnóstico sobre las necesidades de capacitación de prestadores de servicios turísticos. Promover la capacitación constante y la certificación nacional e internacional. 6. Diversificar y mejorar la oferta de productos turísticos enfocados al turismo cultural, turismo de naturaleza, turismo médico y de salud. Generar productos turísticos enfocados al turismo nostálgico, segmento que podría representar una derrama económica importante para la entidad, dada su situación geográfica. 7. Promover la integración y organización del sector privado local a través de la búsqueda intereses y objetivos comunes.

25 Acciones de mantenimiento 1. Priorizar la actividad turística por parte de los gobiernos locales. 2. Continuar con las acciones para hacer de Baja California un destino turístico seguro. 3. Invertir en equipamiento e infraestructura para impulsar el turismo de reuniones y negocios en la entidad. 4. Promover y consolidar las distintas marcas de la región, así como la oferta gastronómica y enológica de la región. 5. Impulsar programas de carácter social como el Sé turista e tu estado.

26 GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Secretaría de Turismo Agosto de 2013

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