Presentación para el Gobierno

Transcripción

1 Presentación para el Gobierno Explicación Técnica del Acuerdo de Wassenaar 1

2 La finalidad de mi presentación es explicar: Las listas de control La necesidad de controlar artículos no militares El alcance de los controles Qué falta para regular los controles De qué manera se ingresan y extraen los artículos de las listas de control. 2

3 Lista militar (ML) Como mínimo, controla los artículos que se consideran diseñados especialmente para uso militar o que se modifican con este mismo fin. No existe una definición exacta de lo que significa diseñado especialmente, por lo general, se interpreta con el significado de originalmente. Los ingresos son descriptivos, con muy pocos parámetros técnicos A continuación, los tipos de ingresos: 3

4 Lista militar Puede implicar: artículos controlados ya sea porque son armas de fuego, explosivos, vehículos militares, etc. O: artículos diseñados especialmente para uso militar o modificados con este mismo fin La mayoría de los ingresos de control incluyen componentes y en ocasiones, accesorios También controla software y tecnología, además de equipos. 4

5 ML1 Armas de ánima lisa calibre <20 mm Otras armas calibre.12,7 mm Componentes y accesorios. 5

6 ML2 Armas de ánima lisa >20 mm Otras armas calibre > 12,7 mm Proyectores, componentes y accesorios. 6

7 ML3 Municiones y componentes para ML1, ML2 y ML12. 7

8 ML4 Bombas, granadas, cohetes, misiles y otros dispositivos pirotécnicos Equipos para manejar, controlar, implementar, atraer con señuelo, detectar, interrumpir, etc. artículos de la ML4a y artefactos explosivos improvisados. 8

9 ML5 Artefactos para control de incendios, componentes y accesorios y su equipamiento de contramedida Radares, vigilancia, sistemas de rastreo y su equipamiento de contramedida. 9

10 ML6 Vehículos terrestres y componentes (incluye vehículos con tracción en todas las ruedas con protección balística). 10

11 ML7 Agentes de guerra química y precursores principales Agentes de control de motines Agentes biológicos y materiales radioactivos adaptados para su uso en la guerra Equipamiento de dispersión, protección, descontaminación y detección. 11

12 ML8 Materiales energéticos Explosivos Propulsores y combustibles Aditivos, aglutinantes, oxidantes y precursores. 12

13 ML9 Naves, equipamiento naval especial, accesorios y componentes. 13

14 ML10 Aeronaves, vehículos aerotransportados sin tripulación, motores aéreos, equipos relacionados y componentes. 14

15 ML11 Equipos electrónicos que no se controlan en otras partes Todos los equipos de navegación y guía; artículos electrónicos bélicos; comunicaciones; equipamiento de prueba Equipamiento de interferencia para sistemas globales de navegación por satélite. 15

16 ML12 Sistemas de armamentos de alta velocidad con energía cinética. 16

17 ML13 Chapa de blindaje Cascos Blindaje de carrocería. 17

18 ML14 Simuladores y equipos de entrenamiento. 18

19 ML15 Cámaras Equipos de imágenes infrarrojas o térmicas Equipos intensificadores de imágenes Equipos para procesamiento y grabación de imágenes. 19

20 ML16 Forjaduras, piezas fundidas y productos no terminados. 20

21 ML17 Asesoría en Exportaciones Fletcher International Artículos varios, que incluyen equipos de buceo, transbordadores, contenedores, artículos tratados para la eliminación de firmas o que permiten hacerlo (adaptadores, revestimientos y tratamientos para eliminar firmas, diseñados especialmente para uso militar). 21

22 ML18 Equipamiento para el desarrollo, producción y utilización de los artículos que se enumeran. 22

23 ML19 Sistemas de armas de energía dirigida (por ejemplo, láser, microondas y sistemas de haces de partículas). 23

24 ML20 Equipamiento criogénico e hiperconductor. 24

25 ML21 Software para artículos militares y software militar específico (por ejemplo: C3I/C4I). 25

26 ML22 Tecnología para el desarrollo, producción o utilización de los artículos o software enumerados Tecnología para el diseño, montaje y operación de las plantas de producción de los artículos enumerados. 26

27 Por qué es necesario controlar los artículos no militares? Por muchas razones Si son de importancia estratégica militar Para evitar que un fabricante argumente que algo no es militar Para evitar que los proliferadores obtengan piezas no militares cuando no disponen de piezas militares Para evitar que los terroristas y traficantes de drogas obtengan artículos de tipo paramilitar. 27

28 Qué son los artículos de doble uso? Son aquellos que el estado participante de WA considera con importancia estratégica para el programa militar Deben cumplir con algunos criterios Deben tener parámetros técnicos precisos asociados Incluyen equipos, materiales, equipos de prueba, software y tecnología. 28

29 Lista de doble uso de WA 29

30 Ejemplo de código de ingreso para el control de artículos de doble uso Categoría 0 Materiales, plantas y equipos nucleares 1 Materiales, productos químicos, microorganismos y toxinas 2 Procesamiento de materiales 3 Productos electrónicos 4 Computadoras 5 Telecomunicaciones y seguridad de la información 6 Sensores y láser 7 Navegación y aviónica 8 Marina 9 Aeroespacio y propulsión Subcategoría A Sistemas, equipos y componentes B Equipos de prueba, inspección y producción C Materiales D Software E Tecnología Origen del régimen 0 Acuerdo de Wassenaar 1 Régimen de control de tecnología de misiles 2 Grupo de proveedores nucleares 3 Grupo de Australia 4 Convención de armas químicas Diapositiva proporcionada por BIS ECO 6A008 a Código de ingreso individual del artículo Sistemas de radar, equipos y montajes que tengan una de las siguientes características y componentes especialmente diseñados para ellos: Frecuencias de operación entre 40 GHz y 230 GHz y que tengan una potencia de salida promedio de más de 100 mw.

31 Ejemplo 6A008a Categoría 6 Subcategoría A Acuerdo de Wassenaar Sistemas de radar, equipos y montajes que tengan una de las siguientes características y componentes especialmente diseñados para ellos: Frecuencias de operación entre 40 GHz y 230 GHz y que tengan una potencia de salida promedio de más de 100 mw. 31

32 Categorías en la lista de doble uso de WA Categoría 1: Materiales especiales y equipos relacionados Categoría 2: Procesamiento de materiales Categoría 3: Productos electrónicos Categoría 4: Computadoras Categoría 5: Telecomunicaciones y seguridad de la información Categoría 6: Sensores y láser Categoría 7: Navegación y aviónica Categoría 8: Marina Categoría 9: Aeroespacio y propulsión. 32

33 Qué se necesita para regular los controles Legislación jurídicamente vinculante que incluya al menos las listas de control de WA Un programa para que los exportadores tomen conciencia de los controles Un medio para catalogar/clasificar los artículos que se exportan Lo que involucra a un equipo de personal técnico/científico Un medio para otorgar licencias Funcionarios y asesores de licencias Un medio para garantizar que los exportadores cumplan con los requisitos Inspectores, oficiales de aduanas, etc. 33

34 Cómo se incorporan los artículos a las listas Todos los comienzos de año, los Estados participantes envían propuestas a la secretaría de WA Se envían en un formato acordado con la justificación para una enmienda o una nueva adición Se considera la disponibilidad en el extranjero, al igual que su facultad de ser controlado En abril, expertos técnicos se reúnen durante dos semanas para analizar las propuestas Luego, se sigue trabajando hacia mediados de año En septiembre, se realiza otra reunión técnica de dos semanas para concluir las negociaciones En diciembre, el plenario de WA ratifica las propuestas. 34

35 Secretos de estado y preocupaciones de seguridad El grupo de expertos de WA trabaja a un nivel completamente DESCLASIFICADO. Por ese motivo se controlan los aviones de combate, no los aviones de combate con características específicas. En el caso del área de doble uso es un poco más difícil porque se deben analizar los parámetros técnicos y esto en algunas ocasiones, implica tomar decisiones de no seguir avanzando en poner control sobre ciertos artículos. 35

36 Gracias por su atención 36