SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR

Transcripción

1 UNION EUROPEA DELEGACIÓN EN BOLIVIA SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR PLIEGO DE CONDICIONES Nº EEAS-432-DELBOLL-SER-FWC Contrato marco de servicios de seguridad PROCEDIMIENTO NEGOCIADO

2 Índice 1. INTRODUCCIÓN OBJETO DEL CONTRATO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Estructura de gestión Puestos y requisitos Puestos Personal Requisitos generales de los vigilantes de seguridad Código de conducta Formación de los Vigilantes Uniformes Emblemas Material Instalaciones Equipo de Intervención Rápida (EIR) Sistemas de Alarma Instalación de sistemas de alarma inalámbricos La desinstalación de los sistemas de alarma Conexión y control de los sistemas de alarma Mantenimiento y pruebas Informes Informe de incidentes Informe mensual El control de calidad y la evaluación de los servicios REQUISITOS EXIGIDOS A LOS LICITADORES Ofertas conjuntas Subcontratación EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD TÉCNICA DE LAS OFERTAS EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS CON ARREGLO A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Oferta técnica Oferta económica

3 6.3. Cálculo de la puntuación total CONTENIDO DE LA OFERTA Sobre con la oferta técnica Sobre con la oferta económica

4 1. INTRODUCCIÓN El órgano de contratación es el Servicio Europeo de Acción Exterior (en lo sucesivo denominado «SEAE»), representado por el jefe de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia Sr. Timothy TORLOT o por su representante debidamente autorizado. El SEAE tiene previsto celebrar un contrato marco para la prestación de servicios de seguridad de conformidad con las condiciones que se indican a continuación y con el contrato que figura en el anexo. El contrato marco define los elementos principales de los servicios, pero el volumen exacto (número de unidades) de los mismos y el calendario de prestación no se pueden definir en el momento de la firma. Esto significa que el contrato marco no genera ninguna obligación directa para el órgano de contratación. Cuando surja la necesidad, el contrato marco se ejecutará mediante la firma de contratos específicos u hojas de pedido. Cada contrato específico u hoja de pedido se adjudicará dentro de los límites establecidos en el contrato marco y en sus anexos, no permitiéndose ninguna modificación sustancial. En el contrato específico o la hoja de pedido se precisará qué servicios se solicitan de los previstos en el contrato marco, así como su volumen, precio total y calendario de prestación. El contrato específico o la hoja de pedido crea una obligación directa para el órgano de contratación desde el momento de su firma. Al redactar sus ofertas, los licitadores tendrán en cuenta el contenido del presente pliego de condiciones, de la carta de invitación a licitar y del contrato marco, que especifican los derechos y obligaciones del contratista, en particular los relativos a pagos, ejecución del contrato, confidencialidad, controles e inspecciones. El modelo de contrato marco a utilizar es el que figura como anexo a la carta de invitación a licitar del anexo 2. El presente pliego de condiciones y la oferta presentada por el adjudicatario del contrato se unirán como anexo al contrato y serán vinculantes para las partes contratantes durante la ejecución del mismo. 2. OBJETO DEL CONTRATO El contratista deberá aportar los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar la seguridad de las personas y de los bienes cuya responsabilidad incumba al órgano de contratación. Los principales servicios que deberán prestarse son los siguientes: 2.1 SEGURIDAD FISICA EN EL EDIFICIO: Vigilancia, con presencia física de un personero del adjudicatario, para brindar seguridad al ingreso, para el control de acceso de los visitantes y del personal de la Delegación; Control de todas las bolsas, la inspección del correo, y de los paquetes antes de su entrega en las oficinas; La vigilancia general de estos edificios con el fin de evitar cualquier intrusión y agresión contra las personas y bienes; La asistencia a las personas en situación de peligro; La creación de una fuerza de intervención rápida con la Policía Boliviana en caso de accidente o incidente de seguridad; 4

5 La implantación de enlaces regulares entre los distintos lugares que se deben vigilar, mediante patrullas regulares y controles de radio periódicos entre la central y los agentes destinados en los distintos lugares (edificio y calle Nardos); Contar con presencia física de un personero del adjudicatario para el control y vigilancia de los vehículos del personal del SEAE, estacionados en la calle Nardos esquina Costanera de la zona de Calacoto; 2.2 SEGURIDAD ELECTRONICA EN EL EDIFICIO, RESIDENCIA DEL EMBAJADOR Y RESIDENCIAS DE LOS EXPATRIADOS: La implementación y mantenimiento de dispositivos de alarma y/o de seguridad electrónica en las viviendas de los expatriados, y en el edificio de la Delegación de la Unión Europea («botones anti pánico, etc.»); Mantenimiento de los equipos instalados electrónicos, y La cotización, venta, instalación, configuración, provisión de repuestos, partes y mantenimiento de los siguientes sistemas (instalaciones nuevas): Sistema CCTV; Sistema de radio comunicaciones, telefonía, GPRS, GSM, IP, de los sistemas de alarmas, Sistema de Control de Acceso, Sistema anti-intrusión y Botones anti pánico, Sistema anti incendios y La respuesta ante alarmas de los sistemas mencionados, en la Sede de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, en la Residencia del embajador y en las viviendas de los expatriados durante la vigencia del contrato; Monitoreo de eventos las 24 horas del día todo el año, mediante equipos electrónicos y centros de monitoreo, supervisados, manual y sistemáticamente, con el fin de detectar cualquier intrusión y agresión contra las personas y bienes; Patrullaje permanente en todos los sitios previstos, es decir; en la Sede de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, de la Residencia del embajador y en las viviendas de los expatriados que en todo caso sean definidos o modificados por la Delegación (por traslado de residencias) durante la vigencia del contrato; Respuesta con presencia física del personal del adjudicatario ante la aparición de alarmas en la Sede de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, en la Residencia del embajador o en las viviendas de los expatriados; Organización de una formación anual a todo el personal del SEAE contra la lucha contra incendios de 1ª intervención (manejo práctico de matafuegos) para un máximo de 50 personas de La entidad adjudicadora. Calendario a ser propuesto por La entidad adjudicadora. (Esta formación puede ser subcontratada). Organización de una formación anual a todo el personal del SEAE en primeros auxilios, para un máximo de 50 personas de La entidad adjudicadora. Calendario a ser propuesto por La entidad adjudicadora. (Esta formación puede ser subcontratada). Con preferencia, deberá tener la capacidad de integrar todos los sistemas de seguridad actuales que posee el SEAE, tanto en el edificio como en las residencias de los expatriados, [a modo enunciativo pero no limitativo como ser: CCTV, alarmas contra intrusiones, sensores de humo, sensores de humo conectados a sistemas de alarmas para interconectarse con sistemas de monitoreo remoto] con los sistemas de monitoreo de la empresa ofertante o con el menor costo posible. 5

6 El adjudicatario Deberá contar con la capacidad de implementar medidas de seguridad adicionales como alambradas de cuchilla perimetrales y otras que puedan ser requeridas. El lugar donde se prestarán los servicios será principalmente en la ciudad de La paz El SEAE tiene sus oficinas situadas en la Avenida Costanera número 300, entre Calle 10 y Nardos, en la zona de Calacoto de la ciudad de La Paz, Requiere seguridad física, seguridad electrónica; Adicionalmente cuenta con: Una (1) Residencia del Jefe de delegación. (Con servicio de monitoreo de sistemas de seguridad electrónica ya existente, no existe, ni requiere seguridad física) Una cantidad variable de viviendas (casas o apartamentos) de expatriados que no requieren seguridad física, sólo seguridad electrónica. Todo otro lugar a petición del SEAE. 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Para el cumplimiento del objetivo del presente contrato, la autoridad contratante requiere que el contratista disponga de una estructura específica para la gestión del mismo, así como de un determinado número de puestos, con los consiguientes requisitos y equipos Estructura de gestión La estructura de gestión del contratista incluirá un coordinador del contrato, que actuará como enlace entre el personal de seguridad y la autoridad contratante a fin de responder oportunamente a los cambios en los requisitos diarios y velar por la coordinación del contrato. El coordinador del contrato estará disponible para reunirse mensualmente (o cuando así se le pida) con la Delegación a fin de evaluar la calidad real de los servicios de seguridad prestados. El coordinador estará disponible 24 horas / 7 días a la semana, en caso de incidentes graves Puestos y requisitos La autoridad contratante ha identificado los siguientes tipos de puestos que deberán cubrirse durante la ejecución del contrato marco, en su caso y en las cantidades que se indiquen en el contrato específico u hoja de pedido Puestos a) PUESTO 1: Supervisor de Vigilantes motorizado (SGM) Ubicación: En la Delegación y en toda la urbe de La paz. Tareas generales: Ser el punto de contacto entre el contratista y la autoridad contratante; 6

7 Garantizar la aplicación profesional y eficiente de todos las disposiciones del contrato de conformidad con el pliego de condiciones, incluyendo el funcionamiento adecuado del equipo de protección y la instalación tales como, pero no limitados a, sistema de circuito cerrado de televisión, sistema de control de acceso, alarmas de intrusión, sistema de detección de incendios, transmisores y sistemas de botón de pánico, equipos de comunicación por radio, detectores de metales, equipos de inspección de vehículos, sistema de monitoreo de vigilantes, etc; Asegurar que todos los puestos están debidamente atendidos y que el rendimiento de los servicios por parte de los vigilantes de seguridad es eficiente. Llevará a cabo controles regulares pero al azar y trazables; Asegurar la comunicación oportuna y precisa de los incidentes y el mantenimiento del libro de registro de incidentes de seguridad; Organizar y supervisar la formación adecuada y continua y la capacitación de todo el contingente de vigilantes, incluyendo los nuevos, así como la implementación y el seguimiento de los procedimientos de vigilancia; Preparar los procedimientos normalizados de trabajo (SOPs) junto con la Delegación de la UE para la fuerza de seguridad sobre la base de las mejores prácticas y estándares reconocidos internacionalmente; Informar sobre cualquier incidencia externa importante relacionada con la seguridad de la Delegación de la UE, como por ejemplo: amenazas, alertas, vulnerabilidad, alteración del orden público, u otra información vital y relevante para la seguridad; Informar sobre fallos/vulnerabilidades dentro de los lugares vigilados en la Delegación de la UE y relacionados con la seguridad; Responder a las instrucciones específicas dadas por el Jefe de Administración (JdA) o Coordinador de Seguridad de la Delegación (CSD). Vigilancia móvil de seguridad preventiva; El control de la Delegación, Residencia y el Alojamiento del personal expatriado mínimo 2 veces entre las 07: 00hrs - 18: 00hrs y un mínimo de 3 veces entre 18: 00hrs y 07: 00hrs de una forma regular, pero al azar; El mantenimiento básico de la motocicleta; La intervención inmediata sobre el terreno en caso de un incidente o accidente; Seguir las instrucciones de acuerdo a los procedimientos normalizados de trabajo para vigilantes y para la patrulla; Apoyar la QRT (Equipo de Respuesta Rápida) en caso de alerta o señal de socorro Perfil: Conocimiento preciso de las condiciones de seguridad del país; Experiencia en la supervisión de una fuerza de protección de al menos 5 personas probada por un mínimo de 5 años de experiencia en una posición similar en el país, preferiblemente con misiones diplomáticas o representaciones de organizaciones internacionales, acreditada mediante cartas de referencia de empleadores actuales y / o anteriores; 7

8 Experiencia militar o policial, con un rango mínimo de Sargento o equivalente sería una ventaja; Conocimiento demostrado en equipos de radio y en procedimientos operativos de radio; Idioma Español de acuerdo con, al menos, el nivel C2 según se define en los estándares disponibles en Alto conocimiento informático en Word y Excel, demostrado por un certificado expedido por un centro de formación reconocido; Licencia de conducir automóvil y motocicleta vigente y 3 años de experiencia como conductor de los mismos; Excelente conocimiento en primeros auxilios y lucha contra incendios, probada a través de los certificados pertinentes. Vehículo del Supervisor Motorizado: (Preferiblemente motocicleta) El vehículo puesto a disposición del Supervisor será exclusivamente utilizado para este contrato, en perfecto estado de marcha con menos de km (durante todo el contrato). Cualquier uso que no sea para el servicio de la delegación estará sujeto a la aprobación del Jefe de Delegación y / o JdA. Las motocicletas o ciclomotores serán admitidas con la aprobación de la Delegación de la Unión Europea. Un vehículo de reemplazo estará disponible cuando el vehículo asignado no está disponible por cualquier razón, incluyendo el mantenimiento y reparación; El contratista deberá indicar en su oferta el tipo de vehículo que se proporcionará al supervisor. El contratista también proporcionara grabadores de datos portátiles para el monitoreo de los controles. b) PUESTO 2: Vigilante de seguridad (VS) Entrada principal (EP) Ubicación: En la Delegación Tareas generales: Asegurar el control de acceso de todos los empleados / visitantes / contratistas; Recepción y registro de todas las personas que entren en los locales; Asegurar la gestión de las tarjetas de identificación (pases de visitantes); Inspeccionar, supervisar y controlar los sistemas de CCTV / Sistemas de Video Vigilancia de la Delegación. Informar y anotar cualquier actividad inusual en el interior o en las inmediaciones de la Delegación; Garantizar la intervención inmediata in situ en caso de un incidente; Informar de inmediato en caso de incidente al supervisor y al jefe de administración (JdA) Mantener un registro de visitantes; 8

9 Revisar el correo entrante; En su caso, garantizar la operación, supervisión y mantenimiento básico del arco detector de metales, la máquina de rayos X y el detector manual de metales; Llevar a cabo patrullas internas del perímetro del edificio tal como se especifica en los procedimientos de vigilancia; Seguir las instrucciones de acuerdo con los procedimientos normalizados de trabajo; Responder a las instrucciones específicas del supervisor, JdA o el coordinador de seguridad de la delegación (CSD). Perfil: Experiencia de seguridad: un mínimo de 3 años en el sector de la seguridad, y de preferencia en las misiones o embajadas diplomáticas; Idioma Español de acuerdo con el nivel C2 según se define en los estándares disponibles en Habilidades básicas en combate sin armas, certificado por un centro de enseñanza reconocido; Conocimiento de los procedimientos operativos de radio; Excelente conocimiento en primeros auxilios y lucha contra incendios, demostrado a través de los certificados pertinentes; c) PUESTO 3: Vigilante de seguridad (VS) - Entrada de Vehículos (EV) Ubicación: En la calle Nardos, próxima a la Delegación - aparcamiento Tareas generales: Controlar al personal, asegurando que tienen tarjetas de acceso personal y una tarjeta de acceso de vehículos en caso de que lleguen en coche; Controlar a los visitantes que se les ha otorgado el acceso al interior del edificio de oficinas a través de la puerta de vehículos; Inspeccionar todos los vehículos que entren en el complejo de la Delegación; Mantener un registro de todas las entradas del personal y de los visitantes en el edificio; Llevar a cabo cualquier otra tarea que pueda ser asignada por el JdA o el CSD en el marco del contrato; Informar y anotar cualquier actividad inusual en el interior o en las inmediaciones de la Delegación; Garantizar la intervención inmediata in situ en caso de incidente; Informar de inmediato sobre cualquier incidente al supervisor y/o al JdA; Llevar a cabo patrullas internas del perímetro de los edificios y del parking tal como se especifica en los procedimientos de vigilancia; 9

10 Seguir las instrucciones de acuerdo con los procedimientos normalizados de trabajo; Responder a las instrucciones específicas del supervisor, JdA o del coordinador de seguridad de la delegación (CSD). Perfil: Experiencia de seguridad: un mínimo de 3 años en el sector de la seguridad, y de preferencia en las misiones o embajadas diplomáticas; Idioma Español de acuerdo con el nivel C2 según se define en los estándares disponibles en Habilidades básicas en combate sin armas, certificado por un centro de enseñanza reconocido; Conocimiento de los procedimientos operativos de radio; Excelente conocimiento en primeros auxilios y lucha contra incendios, demostrado a través de los certificados pertinentes. d) PUESTO 4: Vigilante de Seguridad "Ad-Hoc" (VSAH) El Contratista proporcionará vigilantes de seguridad adicionales en la oficina, la residencia, el alojamiento del personal expatriado o en cualquier otro lugar, principalmente en La paz, en casos tales como donde la situación de seguridad se haya deteriorado (manifestaciones, amenazas contra los miembros del personal, etc), recepciones, actos públicos u otros eventos. Los requisitos para estos vigilantes serán: Experiencia en el sector de la seguridad en los últimos 2 años; acreditada por certificados de sus anteriores empresas; Idioma Español de acuerdo con el nivel C2, según se define en los estándares disponibles en: Formación en primeros auxilios y lucha contra incendios, acreditada por un certificado de una institución de formación reconocida (por ejemplo, la Cruz Roja) Personal El número de vigilantes que han de ocupar un puesto queda a discreción del contratista siempre que sea en cumplimiento de la legislación local y el número máximo de horas para el turno de trabajo. En cualquier caso, no se permiten turnos dobles. Bajo ninguna circunstancia podrán los puestos quedar sin vigilancia durante las horas previstas para el mismo. Por esta razón, el Contratista deberá prever un número suficiente de vigilantes para cubrir las horas de las comidas o cualquier otro tipo de ausencia. El Contratista proporcionará a la Autoridad contratante, por lo menos cinco días antes del inicio de cada mes, la planificación del personal que será asignado a todos los puestos en el mes a seguir. 10

11 Cualquier cambio inesperado de los turnos será debidamente inscrito en el libro de registro de incidentes y se informará a la autoridad contratante a través del informe mensual de incidentes. La tabla siguiente tiene en cuenta el horario de los diferentes puestos. Su aplicación es obligatoria a partir de la siguiente manera: Puesto Acronimo Turnos Requerimientos 1 SGM 8/5 Sobre llamada 24/7 2 VSEP 11/5 3 VSEV 11/5 4 VSAH Servicios de vigilancia ocasionales de corta duración, tales como reuniones VIP, cenas, etc., bajo petición y por servicios de un mínimo de 1 hora. 24/7 = 24 horas al día, 7 días a la semana 8/5 = 8 horas al día, 5 días laborables por semana 11/5 = 11 horas al día, 5 días laborables por semana Requisitos generales de los vigilantes de seguridad El Contratista pondrá a disposición de la delegación vigilantes de seguridad profesionales que cumplan con los perfiles mínimos exigidos para cada puesto al que se asignen y serán el mejor candidato para cumplir con las tareas asignadas al puesto. Antes de asignar cualquier vigilante a cada puesto determinado, el Contratista deberá contar con la aprobación previa de la autoridad contratante por escrito al menos 10 días hábiles antes del inicio de la implementación, que será por lo general a principios de mes. Para disponer de esta aprobación previa, el contratista presentará a la autoridad contratante la relación de puestos con los vigilantes asignados. Para cada vigilante, el Contratista deberá presentar el Currículum Vitae, así como cualquier otro documento considerado apropiado por el contratista y por la autoridad contratante. Antes de solicitar la aprobación de cada vigilante el Contratista tomará las medidas necesarias con el fin de: a) Velar por que se cumplan los requisitos mínimos para el perfil establecido en el pliego de condiciones para el puesto determinado y el contratista estará seguro de que él / ella es el mejor candidato; b) Velar por que el candidato no tenga antecedentes penales en delitos graves (como la delincuencia organizada, los delitos violentos, delitos sexuales, violaciones del derecho internacional humanitario, el soborno y la corrupción); c) Llevar a cabo indagaciones exhaustivas dentro de la ley aplicable a las autoridades competentes, en cuanto a la verificación de que cualquiera de su personal no haya participado en delitos graves ni han sido expulsados de las fuerzas armadas o de seguridad; d) Asegurarse de que el candidato no haya sido previamente despedido por mala conducta o falta grave; 11

12 El Contratista notificará a la autoridad contratante cualquier cambio en la asignación de vigilantes acordado de antemano y solicitara la aprobación del JdA o CSD antes del despliegue. Sin perjuicio de la aprobación de un vigilante antes de su despliegue, la autoridad contratante podrá, en cualquier momento durante la ejecución del contrato, solicitar al contratista más documentos que acrediten el cumplimiento de las condiciones establecidas para el puesto, así como cualesquiera otras condiciones aplicables a los vigilantes. Por ejemplo, en caso de duda sobre la aptitud física, el contratista podría ser invitado a presentar un el reconocimiento médico o un certificado médico para el vigilante en cuestión. En cualquier momento durante el contrato, la autoridad contratante puede solicitar un cambio de un vigilante de seguridad sin necesidad de justificación. El Contratista respetará los derechos humanos y aplicara la legislación local, incluyendo la legislación laboral y social que cubra todos los aspectos tales como las condiciones de trabajo, impuestos, seguros, licencias y prestaciones Código de conducta El Contratista cumplirá el Código Internacional de Conducta para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada (ICOC) firmado el 9 de noviembre de 2010 en Ginebra, Suiza. El Contratista promoverá la autodisciplina. La disciplina será inculcada como una acción informal o formal. La primera constituye un intercambio oral mientras que la segunda requiere de acciones que deben ser registradas y reconocidas. Se prevé que después de una sucesión (3-4 en la mayoría de casos) de faltas disciplinarias informales dará como resultado el que se adopte una medida formal. El Código afectará principalmente al proceso disciplinario formal, que comprende cuatro etapas principales - investigación, evaluación, juicio y sanción. Es de vital importancia que los detalles se registren por escrito en cada etapa y sean reconocidos por el infractor. El Contratista será responsable de asegurar que estas etapas se llevan a cabo correctamente. El Contratista debe adjuntar al presentar la oferta cual es el código disciplinario que propone Formación de los Vigilantes Una vez que la autoridad contratante ha aprobado la asignación de un vigilante dado y antes del despliegue de la fuerza, éste debe completar satisfactoriamente un programa de formación básica proporcionada por el Contratista, previa aprobación del Oficial de Seguridad de la Delegación (JdA/CSD). El personal debe recibir no menos de 40 horas de formación en el primer año: Este programa incluirá las siguientes actividades: Inmuebles de la Delegación. Descripción de los elementos de la UE a ser protegidos, el nombre, la ubicación, función. El JdA/CSD proporcionará esta información; 12

13 Legislación Local y facultad de detención. Se deberá enseñar las facultades y las limitaciones legales de los vigilantes en el uso de la fuerza así como su capacidad de detención de delincuentes, por ejemplo, en el caso de detención de personas no autorizadas a entrar en las instalaciones de la Delegación o de la residencia; también se informara sobre la relación de la fuerza de seguridad con las fuerzas de seguridad del gobierno anfitrión; Terrorismo y criminalidad. Descripción de la naturaleza de la amenaza a los inmuebles de la delegación con ejemplos; Incendios y explosiones. Descripción de la amenaza de incendios y explosiones a los inmuebles con ejemplos de ataques en el pasado; Planes de Emergencia de la Delegación. El papel de la fuerza de seguridad en los casos de incendios, explosiones, búsqueda de bombas y de evacuación del edificio. El JdA/CSD deberá facilitar esta información; Medidas de Seguridad Física. Descripción de los sistemas instalados para el control de acceso y el control perimetral así como las alarmas utilizadas (antiintrusión, incendios y alerta de evacuación); Deberes de los vigilantes. Descripción general de las acciones de vigilancia para la protección de las instalaciones de la Delegación y de la residencia. Denegación de acceso a personas no autorizadas, el mantenimiento de registros de la fuerza de seguridad, y la elaboración de informes; Comunicaciones de la Fuerza de seguridad. Procedimientos que se utilizarán en caso de incidente. Además de esto, el contratista proporcionará anualmente cursos de actualización. A tal efecto, el Contratista proporcionará un plan de formación para garantizar que las habilidades y conocimientos adquiridos se actualizan constantemente. Cada vigilante completará con éxito un total de 16 horas de formación anual de actualización. El tiempo anual de formación se calculará a partir de la fecha de finalización de la formación previa de un vigilante particular. El Contratista mantendrá registros de formación para documentar que esta ha sido recibida por cada vigilante asignado a este contrato Uniformes El Contratista se asegurará de la impecable presentación de los vigilantes en todo momento al realizar los servicios. Con este fin, el Contratista proporcionará un mínimo de dos juegos de uniformes al año para cada uno de sus efectivos desplegados en los distintos puestos. Estos uniformes serán libres de cargo para el personal del Contratista. Los uniformes están sujetos a la aprobación previa de la autoridad contratante y se adaptarán a las necesidades climáticas. Los uniformes deben ser de calidad y composición tal que permita patrullar también en condiciones meteorológicas desfavorables. Los uniformes no tendrán ningún logotipo o identificación de la Unión Europea. 13

14 El uniforme por persona comprenderá: Para los vigilantes: Para los vigilantes: 2 x camisas o 2 x blusas; 2 x pantalones 1 x gorra 1 x par de botas (resistente al agua con suela de caucho antideslizante) 1 x cinturón 1 x suéter 1 x abrigo de la lluvia Emblemas El Contratista proporcionará al vigilante una insignia de identificación que muestre el nombre de la empresa, el nombre y apellidos del vigilante, la posición y la fotografía. La insignia no tendrá ningún logo o identificación de la Unión Europea Material El Contratista proporcionará a los vigilantes todo el equipamiento necesario para garantizar el correcto desempeño de sus tareas. El equipo estará en buen estado y será remplazado de inmediato cuando sea obsoleto o esté en malas condiciones. El Contratista deberá proporcionar lo siguiente: 1. Radios portátiles, incluidas las frecuencias, permisos y licencias, las estaciones base y las especificaciones detalladas para el lugar. 2. Grabadoras de datos portátiles y estaciones de control que permitan el seguimiento de los vigilantes que hacen patrullas y proporciona la posibilidad del manejo de los datos desde un ordenador. 3. Para todos los vigilantes, cualquier otro equipo o/y accesorio que pueda ser necesario para el desempeño eficaz de las tareas previstas en el contrato (silbatos, defensas, equipamiento de seguridad, etc.). 4. Teléfonos móviles y una cámara de fotos digital (o teléfono móvil con cámara de fotos integrada) para el supervisor. 5. Un coche o una motocicleta para uso del supervisor. Todos los puestos serán provistos de VHF o UHF radios portátiles. El Contratista será responsable de proporcionar todo el equipo en buenas condiciones al inicio del contrato, y de la sustitución de un elemento cuando esté obsoleto o dañado, sin costo adicional para la autoridad contratante. El contratista será responsable de la obtención de licencias y permisos, en caso necesario, para el uso de dichos equipos. El contratista asumirá todos los gastos relativos a todos los equipos (incluidos los vehículos), así como los costos de mantenimiento, repuestos, combustibles, seguros y neumáticos. 14

15 La autoridad contratante proporcionará lo siguiente: Instalaciones de vigilancia CCTV; Los libros de registro y cualquier artículo de papelería necesario; Linternas recargables incluidos los cargadores y de la electricidad; Espejos de inspección de vehículos; Los detectores manuales de metales; Documentos para todos los equipos importados que no se pueden encontrar a nivel local; Teléfono fijo en caso de que fuera necesario contactar con la oficina del Contratista, en caso de emergencia u otra situación donde así lo requiera la autoridad contratante; Cualquier otro equipo y accesorios que puedan ser necesarios para el desempeño eficaz de las tareas estipuladas en el contrato Instalaciones El Contratista se asegurará de que su personal tenga lo que necesite y este adecuadamente equipado. El contratista será responsable de la prestación de todos los servicios necesarios para la buena ejecución del contrato, incluyendo la documentación y materiales para la formación. El Contratista deberá proporcionar lo siguiente: Cualquier instalación externa necesaria para llevar a cabo la formación del personal de seguridad del desplegado en virtud de este contrato. Cualquier transporte necesario para llevar a los miembros de su personal a / desde su ubicación de trabajo. La autoridad contratante proporcionar lo siguiente: La caseta y todos los muebles asociados, necesarios para la ejecución del contrato. Agua. Un baño/servicios Equipo de Intervención Rápida (EIR) El contratista proporciona, no exclusivamente para la Delegación, un EIR motorizado, disponible 24/7. El tiempo de respuesta al lugar de los hechos será de un máximo de 15 minutos en cualquier momento desde la alerta o el incidente. El EIR constará de al menos un vigilante de seguridad y un conductor. El contratista incrementará el número de vigilantes dependiendo de la naturaleza del incidente. 15

16 Ubicación: posición de espera, preferentemente en la sede del contratista o en un lugar estratégico propuesto por el mismo. Tareas generales: Intervenciones en el caso de: Incidentes de seguridad; Activación de alarmas y/o sistemas de botón de pánico instalados en la Delegación, la residencia y alojamientos del personal expatriado; Instrucciones específicas del JdD, JdA o el DSC; Reaccionar ante una intrusión de la Delegación, la residencia o el alojamiento del personal expatriado; Ataques contra el personal expatriado de la delegación o personas a su cargo; Accidentes domésticos; Accidentes o averías de vehículos, Controles policiales; Otras situaciones de peligro, como inundaciones o incendios; Apoyo y asistencia al personal expatriado de la delegación y sus dependientes con las autoridades locales y los servicios de emergencia de Incidentes. Perfil del vigilante de seguridad EIR y del conductor: Experiencia de seguridad: un mínimo de 2 años en el sector de la seguridad, y de preferencia en misiones o embajadas diplomáticas; Idioma Español de acuerdo con, al menos, las normas de nivel A2: Habilidades básicas en el combate sin armas, certificados por un centro de enseñanza reconocido; Conocimiento de los procedimientos operativos de radio; Experiencia como conductor y una licencia de conducir válida; Excelente conocimiento en primeros auxilios y lucha contra incendios, demostrado a través de los certificados pertinentes. Equipamiento: El EIR tendrá: Vehículo EIR: 4x4 no con más de 2 años a partir de su primera matriculación y con un máximo de 50,000 kilómetros; Un vehículo de reemplazo estará siempre disponible. El contratista asumirá todos los gastos relacionados con los vehículos EIR tales como los de mantenimiento, repuestos, combustible, seguros, neumáticos etc. Los vehículos deberán mantenerse limpios en todo momento. Estos requisitos se han de cumplir durante todo el período de validez del contrato. Además los vehículos llevaran un botiquín. Grabadoras de datos portátiles y estaciones de control que permitan el seguimiento de los datos desde un ordenador. 16

17 VHF o UHF radios portátiles para los vigilantes del EIR 3.4. Sistemas de Alarma El Contratista proporcionará un centro de control de alarmas 24/7 donde se conectaran todos los sistemas de alarma inalámbricos instalados o que se instalen en las diferentes instalaciones Instalación de sistemas de alarma inalámbricos El Contratista proporcionará sistemas de alarmas inalámbricos de acuerdo con la norma EN o equivalente de un grado más alto. El Contratista deberá instalar, programar, probar, servir y desinstalar estos sistemas. Especificaciones: Unidad principal inalámbrica con sistema de alerta de 2 vías, incluyendo teclado y dos mandos a distancia incluido un botón anti-pánico, de acuerdo con las normas EN , EN y EN Detector inalámbrico de 2 vías PIR / MW (infrarrojo pasivo y microondas) de acuerdo con las normas EN Contacto magnético inalámbrico de acuerdo con la norma EN Sirena exterior inalámbrica de acuerdo con EN y EN Conexión inalámbrica detector de humo de acuerdo con la norma EN Detector de CO inalámbrico de acuerdo con la norma EN Luz de emergencia indicadora de la salida de evacuación Los artículos deberán ser nuevos al instalarse por primera vez y deberán estar en consonancia con los últimos avances tecnológicos Las pruebas de los sistemas se harán completas, y consistirán en una unidad principal con 2 vías de aviso, por medio de la línea telefónica fija y también por GSM, un teclado, un control remoto con botón anti pánico, detectores de movimiento, contactos magnéticos y sirenas exteriores. También estará incluida en el precio una copia de la documentación, así como la documentación requerida por las leyes y reglamentos locales. Las baterías gastadas de los sistemas de alarma serán reemplazadas inmediatamente por el Contratista. El Contratista dará a los ocupantes de la instalación una formación introductoria personalizada así como un manual guía-fácil del sistema en español. Esto se hará cada vez que cambien los ocupantes de los locales. Con este fin, el personal del Contratista encargado de la instalación de los sistemas de alarma tendrá que ser fluido en español (nivel A2 normas: El precio ofrecido será por el montaje, la conexión a la central de alarmas, el control, la formación, las revisiones y pruebas y la retirada de las alarmas. 17

18 La desinstalación de los sistemas de alarma Cuando un sistema de alarma deba ser retirado de uno de los locales, los dispositivos se pueden instalar en otro local Conexión y control de los sistemas de alarma Todos los sistemas de alarma deben estar constantemente conectados y controlados por el centro de control de alarmas del Contratista Mantenimiento y pruebas Cada 12 meses, cada unidad de alarma recibirá un servicio completo de mantenimiento, incluida la sustitución de las baterías gastadas cuando sea necesario. También serán revisadas las alarmas instaladas por un contratista anterior. Durante el servicio también se comprobará la conexión con el centro de control de alarmas. Seis meses después de cada servicio, se pondrá a prueba la conexión de cada unidad de alarma con el centro de control, incluyendo las instaladas por un contratista anterior. El servicio y las pruebas serán objeto de un informe. Este informe detallará cualquier mal funcionamiento de las unidades mantenidas y / o probadas Informes Informe de incidentes El Contratista informará en español a la autoridad contratante de las operaciones y hechos que puedan tener un impacto en la seguridad de las personas y las instalaciones cubiertas bajo este contrato. Al mismo tiempo el contratista detallara las medidas que se aplicarán con el fin de reducir el impacto en la medida de lo posible. También informará de inmediato sobre cualquier incidente de seguridad relacionado con la Delegación, la Residencia o que se haya producido en las proximidades de estas (por ejemplo, manifestaciones, fotografias). El informe será, en primer lugar, oral y al Oficial de Servicio de la Delegación y / o al JdA, y en 24 horas por escrito al JdA o CSD. En el informe del incidente se detallarán las medidas adoptadas para mitigar los riesgos y hacer frente a la situación Informe mensual El contratista presentará a la autoridad contratante un informe mensual por escrito, que se adjuntara a cada factura y el cual incluirá: Información sobre el sistema de rotación/turnos (una hoja que describa e incluya la presencia diaria de todos y cada uno de los vigilantes); Resumen de todos los eventos relacionados con la seguridad e incidentes en un mes dado; Descripción de cualquier mal funcionamiento de los sistemas de seguridad (CCTV, Alarma de incendio / robo, entrada principal del garaje, los teléfonos, los equipos de radio); 18

19 Información sobre manifestaciones y otras reuniones públicas celebradas en todo el perímetro de la Delegación, de la residencia y del alojamiento del personal expatriado El control de calidad y la evaluación de los servicios La autoridad contratante llevará a cabo el seguimiento y la evaluación internamente o por medio de asesoramiento técnico externo. Los criterios de evaluación son para proporcionar medidas válidas, útiles, prácticas y comparables del progreso en la consecución de los resultados esperados. En este sentido: a) Los criterios de seguimiento que podrían ser utilizados son: Calidad de ejecución: la adecuación de las actividades / metodología del Contratista para abordar los verdaderos problemas, necesidades y prioridades de la Delegación de la UE según sea necesario dentro del mandato del contrato, así como el entorno físico y político en el que funciona la Delegación de la UE. Eficiencia de la ejecución: la evaluación de lo bien que los medios y las actividades se convierten en resultados y de la calidad de los resultados obtenidos. Esto se llevará a cabo también mediante la comparación de enfoques alternativos para lograr los mismos resultados, para ver si el enfoque más eficaz ha sido adoptado. Eficacia de la ejecución: análisis de la contribución de los resultados obtenidos para la consecución de la finalidad del contrato. Esto incluye una evaluación de los beneficios que correspondan a la Delegación de la UE y cómo los riesgos afectan los logros y objetivos del contrato. Las medidas correctivas se identificarán con el Contratista y serán puestas en práctica dentro de un plazo acordado. b) Los criterios de evaluación que se podrían considerar son: Relevancia con el objetivo de la intervención y la coherencia con los requisitos de la Delegación de la UE y los procedimientos normalizados de trabajo (SOPs) establecidos por el JdA/RSO/CSD. Eficacia de las actividades llevadas a cabo, es decir, en qué medida los objetivos de la intervención - teniendo en cuenta su importancia relativa - se lograron de manera eficiente, de manera sostenible y con un impacto positivo. Impacto sobre el plan de seguridad de Delegación de la UE, ya sea positivo o negativo, es decir, los efectos primarios o secundarios a largo plazo producidos por la intervención, directa o indirectamente, con o sin intención. Eficiencia de las actividades en términos de como los recursos (fondos, conocimientos técnicos, tiempo, etc) se convierten en resultados requeridos. Coherencia y valor añadido al plan y a los procedimientos normalizados de trabajo (SOPs) de seguridad Delegación de la UE. 19

20 Definición de indicadores: el contrato será objeto de un seguimiento mensual de los indicadores claves de rendimiento (KPIs): Visitas de Supervisión (registradas) realizadas por el Coordinador del Contrato. El nivel de referencia es de 2 visitas a parte de las visitas de supervisión que serán realizadas diariamente a los puestos por la persona designada por el contratista. Frecuencia de las reuniones de gestión de contratos / contratista. El nivel de referencia de línea de base es de 1 reunión. El cumplimiento de los procedimientos operativos estándar (SOPs). Nivel de referencia es de 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. Presentación y aspecto de los vigilantes y de los agentes de seguridad. El nivel de referencia es de 2 fallos. Atención al cliente. El nivel de referencia es de 2 fallos. El conocimiento del sitio. El nivel de referencia es de 2 fallos. Conocimiento / Control de la CCTV, Incendio y Robo Sistemas de Detección. El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. Control de llaves. El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fracasos de carácter leve. Registro de vehículos, personas, bolsas, etc. El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. Asistencia. El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. Gestión de pases de visitas, medios de comunicación y contratistas. El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. Gestión de Equipos de seguridad (incluyendo las Comunicaciones y TI). El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. Conocimiento y aplicación de los procedimientos de evacuación. El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 2 fallos de carácter leve. Registro de cambio de turno - Traspaso de la Información/Instrucciones (TI). El nivel de referencia es 0 fallos que afecten significativamente a la seguridad de la Delegación de la UE y 3 fallos de carácter leve. El resultado del mes no debería ser menor del 85% de la puntuación de los 14 indicadores mencionados arriba (KPIs). La puntuación deberá ser discutida en las reuniones mensuales organizadas con el Contratista. La evaluación no requiere la asignación de una puntuación. 20

21 4. REQUISITOS EXIGIDOS A LOS LICITADORES Podrá seleccionarse como candidato a una empresa o a una agrupación de empresas. Cuando se seleccione como candidato a un grupo de empresas, no se permitirá ningún cambio en la composición del mismo, a menos que entre tanto uno o más de los operadores componentes hayan sido objeto de un proceso de concentración o absorción (sucesión a título universal), lo que conllevará la exclusión de la oferta correspondiente Ofertas conjuntas Cuando se seleccione a una agrupación de operadores económicos, su oferta será una oferta conjunta. En este caso, la oferta definirá claramente la división de tareas entre los distintos operadores seleccionados por la autoridad contratante. No se requiere que la agrupación adopte una forma jurídica determinada para presentar la oferta. Si el contrato se adjudica a una agrupación, la autoridad contratante podrá exigir a esta última que adopte una forma jurídica determinada, después de la adjudicación y antes de la firma del contrato. Si la agrupación está constituida jurídicamente (consorcio), la autoridad contratante firmará el contrato con el consorcio. Si no fuere el caso, el contrato será firmado por todos los operadores económicos que compongan la agrupación. En tal supuesto, se designará a uno de sus miembros como «representante»; este deberá disponer de plenas facultades para vincular a la agrupación y a cada uno de sus miembros y asumirá la gestión administrativa del contrato (punto de contacto, facturación, recepción de los pagos, etc.) por cuenta de las demás entidades de la agrupación. El representante de la agrupación deberá recibir de los restantes miembros poderes suficientes para ello. De cualquier modo, cada uno de los miembros de la agrupación será responsable solidario respecto a la autoridad contratante en lo relativo a la ejecución de la totalidad del contrato Subcontratación Se autoriza la subcontratación, pero el contratista mantendrá la plena responsabilidad respecto a la autoridad contratante por la ejecución de la totalidad del contrato. Los licitadores deberán indicar aproximadamente el porcentaje del contrato que tienen intención de subcontratar, y se les exigirá que identifiquen a todos sus subcontratistas cuya participación en el contrato supere el 10 %. Durante la ejecución del contrato, el cambio de cualquiera de los subcontratistas identificados en la oferta estará condicionado a la previa aprobación por escrito de la autoridad contratante (véase la cláusula II.7 del contrato marco) Acceso a la contratación pública La participación en el presente procedimiento de licitación está abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas o jurídicas incluidas en el ámbito de los Tratados (Estados miembros de la Unión Europea), así como a todas las personas físicas o jurídicas de terceros países que hayan suscrito un convenio especial con la Unión Europea en materia de contratación pública, con arreglo a las condiciones estipuladas en dichos convenios. 21

22 Los licitadores del Estado Plurinacional de Bolivia podrán presentar sus ofertas así como así como licitadores de los países vecinos a Bolivia. Los licitadores, incluidos todos los que participen en una oferta conjunta, deberán confirmar que tienen su sede social o domicilio en alguno de los Estados antes indicados y presentar la documentación justificativa que se acepte normalmente con arreglo a su propio ordenamiento jurídico No exclusión y selección de los licitadores Los licitadores que tengan acceso a la contratación pública serán evaluados de acuerdo con la información incluida en sus ofertas en lo concerniente a: a) Criterios de exclusión b) Criterios de selección Criterios de exclusión Los licitadores deberán presentar una declaración jurada, disponible en: debidamente cumplimentada, fechada y firmada por su representante legal autorizado. En el caso de ofertas conjuntas, dicha declaración deberá ser presentada por todos los miembro de la agrupación, lo mismo se exige para los subcontratistas identificados cuya participación en el contrato supere el 10 % El órgano de contratación se reserva el derecho a verificar toda la información incluida en la declaración, exigiendo la presentación de los documentos justificativos mencionados en ella. El licitador al que se adjudique el contrato, así como todos los miembros de la agrupación en caso de oferta conjunta, deberán aportar, antes de la firma del contrato y en el plazo indicado por el órgano de contratación, los documentos justificativos mencionados en la declaración jurada Criterios de selección Los licitadores deberán demostrar su capacidad económica, financiera, técnica y profesional para prestar los servicios que constituyen el objeto de la presente convocatoria de licitación. En caso de ofertas conjuntas y de los subcontratistas identificados cuya participación prevista en el contrato exceda del 10 %, cada miembro de la agrupación deberá aportar la documentación justificativa requerida. Se hará una evaluación integral de todos los miembros en conjunto para verificar la conformidad con los niveles mínimos de capacidad. Cuando un licitador dependa de otras entidades (por ejemplo de la empresa matriz. de otras empresas de la misma agrupación o de terceros) para alcanzar el nivel requerido de capacidad económica, financiera, técnica y profesional, su oferta deberá incluir una declaración firmada y fechada de la entidad en cuestión en la que confirme inequívocamente que pondrá a disposición del licitador los recursos que necesite para este contrato. 22

23 Cuando una entidad aporte la totalidad o una parte muy importante de la capacidad financiera del licitador, el órgano de contratación podrá exigir que esa entidad firme también el contrato, o bien que aporte un aval solidario ejecutable al primer requerimiento, en caso de que se adjudique el contrato a la oferta en cuestión. (1) Criterios relativos a la capacidad económica y financiera, y documentación justificativa Los licitadores deberán demostrar que poseen la capacidad financiera y económica para ejecutar el contrato. Para que el órgano de contratación pueda evaluar dicha capacidad, los licitadores deberán presentar la documentación justificativa que se indica seguidamente: a) estados financieros de los tres últimos ejercicios económicos cerrados; b) declaración de la facturación total anual de los tres últimos ejercicios económicos cerrados; los importes declarados de esta facturación deberán poder verificarse mediante su cotejo con las cifras correspondientes de los estados financieros; c) declaración de la facturación anual relativa a servicios equivalentes a los previstos en el contrato durante los tres últimos ejercicios cerrados. Si el licitador depende de otras entidades (Sede central, otras empresas del mismo grupo, u otros) para llegar al nivel económico requerido y a la capacidad financiera, su solicitud para participar, debe contener una declaración fechada y firmada de la entidad involucrada declarando firmemente que los recursos necesarios estarán a disposición del licitador para éste contrato. Niveles mínimos de capacidad requeridos: a) la facturación media anual de los tres últimos ejercicios económicos cerrados relativa a los servicios previstos en el contrato será de 70,000 EUR, Este valor es el mínimo por debajo del cual ninguna solicitud para participar será aceptada. El tipo de cambio aplicado para convertir a EUR la facturación anual será el vigente en el mes de diciembre del ejercicio económico correspondiente a los estados financieros, publicado en (2) Criterios de capacidad técnica y profesional, y documentación justificativa Los licitadores deberán demostrar que poseen la capacidad técnica y profesional para ejecutar el contrato. Para que el órgano de contratación pueda evaluar dicha capacidad, los licitadores deberán presentar la documentación justificativa que se indica seguidamente: a. una lista de los contratos de servicios de seguridad del licitador perteneciente al mismo ámbito del contrato, prestados o que sigan siendo prestados durante los tres últimos años. Cada concepto de esta lista deberá especificar el importe del contrato, las fecha de inicio y terminación, la duración, los destinatarios y si estos últimos son públicos o privados; b. una declaración del promedio anual de la fuerza de trabajo laboral empleada por el licitador durante los 3 últimos años financieros respecto a las empresas mencionadas en el inciso a) anterior. o En total o En el ámbito relativo a los servicios de seguridad 23