PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL (PFC)

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1 PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL (PFC) Resumen del informe final (setiembre marzo 1997) Ejecutado por Apoyo a Programas de Población (APROPO) Financiado por Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) Lima, marzo de 1997 APROPO APOYO A PROGRAMAS DE POBLACION ASOClAClON PERUANA SIN FINES DE LUCRO Los Lirios 192 Lima 27 Penj Teléfonos FAX

2 DEL INFORME FINAL DEL PROYECTO PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL (PPC) AGRADECIMIENTO 1. PRESENTACION 11. CONTEXTO DEL PROYECTO PFC 1. EL PERUEN PLANIFICACION FAMILIAR EN EL PERU 3. ANTECEDENTES -1NSTITUCIONALES DE APROPO 4. ANTECEDENTES DE LA RELACION USAID-APROPO 111. DESCRIPCION DEL PROYECTO 1. COMPONENTES 2. EVALUACION DEL PROYECTO IV. COMPONENTE MERCADEO SOCIAL DE ANTICONCEPTIVOC (MSA) 1. ESTRATEGIA GENERAL DE INTERVENCION 2. PRODUCTOS DE TERCEROS 3. PRODUCTOS PROPIOS 4. NUEVOS PRODUCTOS 5. ASISTENCIA TECNICA V. COMPONENTE INFORMACION, EDUCACION, COM"3XICACION (IEC) 1. ESTRATEGIA GENERAL DE INTERVENCION 2. LOGROS 3. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 4. ASISTENCIA TECNICA VI. COMPONENTE PRESTACION DE SERVICIOS COMERCIALES (PSC) 1. ESTRATEGIA GENERAL DE INTERVENCION 2. LOGROS 3. ASISTENCIA TECNICA VII. ADMINISTRACION Y FINANZAS 1. INICIOS DEL PROYECTO PFC 2. DESARROLLO DEL PROYECTO 3. PLAN DE CONTINGENCIA INSTITUCIONAL 4. PERSPECTIVA FINANCIERA^ VIII. LECCIONES APRENDIDAS IX. VISION A FUTTJRO

3 AGRADECIMIENTO Queremos agradecer de manera muy.especia1 a la Misión USAID/Perú, que en forma continua nos apoyó técnica y financieramente. Nuestro reconocimiento a los jefes de Misión: Bárbara Kennedy, Craig Buck, George Wachtenheim; a los jefes de las oficinas de Salud, Población y Nutrición (HPN) : Heather Goldman, Paul Cohn, Susan Brems, Thomas Morris; así como a Contraloría y a todo su personal, por el apoyo brindado a las estrategias y actividades del proyecto. Nuestro muy especial reconocimiento a María Angélica Borneck - USAID/Project Manager-, que estuvo con nosotros a lo largo del desarrollo del proyecto y con quien se buscó soluciones equilibradas a los retos que se presentaron durante la ejecución del mismo. Merecen resaltarse las asistencias técnicas, porque con su experiencia desarrollada en diversos países nos asesoraron y recomendaron las estrategias y acciones más adecuadas a nuestra realidad, y a los objetivos del proyecto. También debe destacarse la labor de la oficina central de.usaid. Nuestro agradecimiento a Santiago Plata, Juan Manuel Urrutia. y especialmente a Darío Mejia por acompañar a APROPO haciéndonos partícipes de su gran experiencia en la revisión y elaboración de planes de mercadeo, la creación de nuevas oportunidades en el desarrollo de productos para la institución y en la asistencia permanente a las estrategias dedistribución, precio, promoción y publicidad, retroalimentando siempre nuestras inquietudes; a Juan Carlos Negrete, y la oficina para América Latina y El Caribe que desde México apoyaron continuamente nuestras acciones en mercadeo social de anticonceptivos. Mención especial merece Patricia. Poppe, quien con sus conocimientos, profesionalismo y su confianza en el equipo de APROPO, acompañó todas y cada una de las actividades del proyecto. Alice Payne, Heriberto López y Tom Valente desde Baltimore, así como Max Tello en Lima, apoyaron también permanentemente las estrategias y las actividades del componente de comunicaciones. El Gobierno del Presidente Alberto Fujímori al pronunciarse a favor de la planificación famixiar facilitó la ejecución del proyecto. Se contó con el apoyo decidido de los sucesivos Ministros de Salud: Víctor Paredes, Jaime Freundt, Eduardo Yong Motta y Marino Costa; y de los directores del programa nacional de planificación familiar: Andrés Mongrut, Alfonso Villacorta y John Nagahata. También colaboraron con nosotros el Consejo Nacional de Población, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Educación, así como el Congreso de la República.

4 De otro lado, se contó con el apoyo de la sociedad civil organizada: laboratorios, medios de comunicación, agencias de investigación, publicidad, aduanas, ONGs de planificación familiar e instituciones que trabajan por la mujer. Gracias a la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo organizada por Naciones Unidas, el tema del proyecto mantuvo su significado y prioridad. Nuestro agradecimiento: a los asociados de APROPO por su dedicación e interés, especialmentea los sucesivos miembros del consejo directivo y del comité consultivo durante los años de ejecución del proyecto. Finalmente, nuestra más sincera gratitud a todo el personal de APROPO, sin cuya calidad humana y profesional no hubiera sido posible la realización de este proyecto.

5 1. PRESENTACION E1 Proyecto Planificación Familiar en el Sector Comercial (PFC), ejecutado por APROPO a través de un Convenio Cooperativo con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), contó con el apoyo técnico y financiero del referido organismo y tuvo vigencia desde setiembre de 1991 hasta marzo de Contó con subproyectos y fondos adicionales de USAID mediante los proyectos PL 480 Título 111 y de SOMARC/The Futures Group. El objetivo fue incrementar la provisión de métodos anticonceptivos modernos por medio de canales comerciales, en un esfuerzo para disminuir la dependencia del Perú respecto a servicios y productos subsidiados. El proyecto tuvo tres componentes: mercadeo social de anticonceptivos (MSA), información, educación, comunicación (IEC), y prestación de servicios comerciales (PSC). Estos contaron con la asistencia técnica de SOMARC/Ttie Futures Group para MSA; Johns Hopkins University/Population Communication Services para IEC, y Carlos Peres Miranda para PSC. La evaluación del desarrollo del proyecto, realizada en agosto de 1994, facilitó los ajustes necesarios para adecuar10 a la situación del mercado peruano y a la coordinación interna de los diferentes componentes del proyecto. Al final del proyecto, se ha logrado que APROPO cuente con una línea de productos de mercadeo social: condón, T de cobre, prueba de embarazo, con la cual podrá continuar la promoción de la planificación familiar en el sector comercial de manera autosostenible. Adicionalmente, continuará el ser'vicio de conse j ería telefónica, para atender a la población en sus requerimientos de información sobre sexualidad, planificación familiar, prevención de ETS/SIDA y salud reproductiva. El gobierno peruano apoya decididamente el programa de planificación familiar, que se ha convertido en una línea prioritaria de trabajo para la reducción de la pobreza. La problemática que existe respecto a la mayor presencia de productos anticonceptivos donados, deberá.ser afinada dentro de la redimensión del Estado. El apoyo decidido de USAID y el compromiso asumido por APROPO permiten presentar los 'resultados de la ejecución del proyecto Planificación Familiar en el Sector Comercial.

6 INFORNE FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAEIILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC 11. CONTEXTO DEL PROYECTO PFC El proyecto PFC comenzó a desarrollarse en pleno proceso de ajuste estructural en el Perú. A partir de 1990, el Estado se vio en la necesidad de sincerar su caja fiscal y estabilizar la economía del país, implementando severas medidas que trajeron como consecuencia una drástica reducción del aparato estatal y de los niveles de consumo. El período se caracterizó por un conjunto de reformas estatales: privatización de las empresas públicas, reestructuración del sector agrario y creación del sistema de fondos privados de pensión, entre otros fue el año de redacción de la nueva Constitución Política del Perú, que legitimó el nuevo rol del Estado y sus reformas. Hecho que coincidió con una contracción de la violencia subversiva y un clima de tranquilidad tendente a vehiculizar las inversiones extranjeras., principalmente en los sectores financiero y de servicios.-- A partir del año 95, se ha producido un decremento importante del PBI1. En este contexto, el recurso humano no remunerado sigue siendo parte del aparato productivo y la mujer es la principal perjudicada. El 28 de julio de 1995, el presidente Alberto Fujimori decidió otorgar prioridad al tema de la mujer como agente fundamental para el desarrollo. En noviembre de 1996, se creó el Ministerio de ~romoción de la Mujer y Desarrollo Humano (PROMUDEH). 2. LA PLANIFICACION FAMILIAR El uso de métodos.anticonceptivos en el Perú ha venido aumentando y logró su avance más significativo entre 1986 y 1991, en que la prevalencia de mujeres en edad fértil tuvo un crecimiento del 29%, según la ENDES (Encuesta Nacional de Demografía y Salud) realizada entre 1991 y '~rorn~erú, documento sobre indicadores de la economia peruana , enero de 1997.

7 INFORHE FINAL PROYECTO PLANIFICACION FdUILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC En los últimos años el conocimiento y la prevalencia de anticonceptivos modernos se ha incrementado en las poblaciones de las áreas urbana y urbano-marginales, donde la población muestra mejores condiciones de vida, y acceso a la información y los servicios de salud. 3. ANTECEDENTES INSTI!i'UCIONALES DE APROPO Apoyo a Programas de Población (APROPO), es una institución no gubernamental sin fines de lucro, que se constituyó por iniciativa de empresarios nacionales, iniciando sus actividades en enero de Sus asociados son personas representativas del sector privado, reunidas con el propósito de apoyar en la promoción y la ejecución de programas y proyectos de población, planificación familiar y salud reproductiva. 4. ANTECEDENTES DE LA RELACION USAID-APROPO El primer acuerdo cooperativo entre USAID y APROPO se llevó a cabo entre 1983 y Desae esa época ya se preveía que la institución desarrollara sus propias marcas de productos anticonceptivos, a-través de donaciones. De febrero de 1990 a setiembre de 1991, se realizó una serie de estudios e investigaciones *e sirvieron de insumo para que el equipo de USAID realizara el Project Paper DESCRIPCION DEL PROYECTO El acuerdo cooperativo finado entre USAID y APROPO, proyecto Planificación Familiar en el Sector Comercial (PFC), se inició en setiembre de 1991, debiendo concluir en agosto de En el tercer trimestre de 1996, se aprobó un plan de extensión hasta marzo del año- 97. El.. propósito del proyecto era incrementar la provisión de métodos.anticonceptivos, a través de canales comerciales. El monto total de inversión fue de US$ COMPONENTES El proyecto tenia diseñados tres componentes: mercadeo social de anticonceptivos, prestación de servicios comerciales y estrategias de comunicación en planificación familiar a nivel nacional. Las audiencias objetivo eran aquellas personas de ingresos moderados y bajos (C y D).

8 INFORME FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAUILIAR EN-EL SECTOR COMERCIAL - PFC 1.1. Estrategias Entre las estrategias de mercadeo social, destacan el establecimiento de contactos con el sector comercial, un plan de autosuficiencia para las actividades de MSA, el mantenimiento de métodos anticonceptivos con precios accesibles para la población,la expansión de la distribución de métodos anticonceptivos a nueva (o) S usuaria (o) S y la difusión de información acerca de la planificación familiar. El componente PSC, por su parte,, debía identificar el universo de participantes potenciales en el programa; incluyendo empleadores, compañías de seguro y prestadores privados de servicios. Las tareas para el componente IEC, eran trabajar en la coordinación de' esfuerzos de comunicación con el sector público y privado, tratando de incorporar a la mayor cantidad de asociaciones privadas de PF. La institución contó.con asistencia técnica en cada uno de sus componentes, principalmente a través de buy ins, que el proyecto centralizó desde USAID Washington, como es el caso de SOMARC y JHU/PCS. Los costos administrativos debían ir siendo gradualmente cubiertos por APROPO, conforme fuera generando ingresos con las actividadesdel proyecto. 2. EVALUACION DEL PROYECTO Se realizó al final del tercer año y su principal recomendación fue mejorar el establecimiento de objetivos medibles y comprobables, e integrar las actividades de comunicación con las de mercadeo.socia1. Se recomendó que el componente MSA reformulase su estrategia, aproximándose a una promoción genérica y a un marketing integrado, brindando información adicional sobre anticonceptivos modernos a usuarios potenciales del sector comercial. La evaluación oficializó la desactivación del componente PSC, el cual no tuvo éxito, debido principalmente a la crisis económica que vivió el Perú durante el período y que afectó la situación financiera de las compañías comerciales. La evaluación detectó un sistema de administración débil, el cual afectó el desarrollo de las areas técnicas. Por esta razón, sus principales recomendaciones apuntaron a cambiar la

9 INFORME FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTORCOMERCIAL - PFC estructura adminiskrativa, incluyendo contratar a un director de proyecto; mejorar la coordinación externa e interna, racionalizar el staff del proyecto; mejorar o establecer nuevos sistemas de información administrativa y financiera; y actualizar los archivos contables. IV. COMPONENTE MERCADEO SOCIAL DE ANTICONCEPTIVOS (MSA) El propósito general del componente fue la promoción del uso y la disponibilidad de toda la gama de métodos anticonceptivos modernos en el sector comercial, a precios accesibles a los NSE medio-bajo y bajo ascendente. El componente MSA dentro de.proyecto PFC invirtió durante su ejecución US$ , aproximadamente; además de US$ para el proyecto condones, que fue ejecutado con fondos centrales de USAID a través de The Futures Group, Proyecto SOMARC. El manejo de las marcas de terceros debía contribuir al autosostenimiento de APROPO,. mientras la institución desarrollaba sus propias marcas de anticonceptivos orales, condones, y otros productos de PF y salud reproductiva. Por otro lado, APROPO~USO en práctica una estrategia de productos propios. 2. PRODUCTOS DE TERCEROS Se suscribió contratos con los laboratorios dueños o representantes de las marcas seleccionadas. APROPO tenía a cargo todo el componente promocional y educativo; en tanto que la elaboración o importación del producto, las ventas y la distribución continuaron siendo responsabilidad de los propios laboratorios, los cuales se comprometieron a mantener un precio social de mercado accesible a los sectores C y D. A través de un estudio motivacional llevado a cabo por Analistas y Consultores a finales de 1994, se determinó que la usuaria potencial sentíacierto rechazo a la publicidad específica de productos de marca. Por este motivo, en coordinación con la asistencia.técnica, se optó por la

10 INFORHE FINAL PROYECTO PIANIFICdCION FAKILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC promoción genérica de productos de terceros. en base a la campaña del folleto ABC. 2.l. CAMPAÑA ABC En 1995 se lanzó con éxito la campaña ABC, que reforzó el enfoque educativo informativo del mercadeo social de anticonceptivos y continuó hasta la finalización del proyecto. El folleto del ABC se constituyó en un producto informativo del componente, pues la estrategia publicitaria estuvo orientada precisamente a la búsqueda del folleto en el punto de venta. Los objetivos estuvieron dirigidos a incrementar el nivel de movilización hacia la decisipn de uso de métodos anticonceptivos modernos. Según refiere ICOM, en su evaluación de campaña, un 16% de usuarias potenciales tomó la decisión de usar algún método anticonceptivo luego de la lectura del folleto ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON LOS LABORATORIOS.. APROPO recibió US$ el primer año, más el 10% de comisión sobre el valor de venta neto a las farmacias, desde la primera unidad de venta, hasta mediados de A partir de agosto del año 95, se renegoció a 3% la contribución. La institución recibió US$ en el primer año; además de una contribución mensual del 15% de la venta neta, para los tres primeros meses posteriores a la firma del convenio. Luego, 10% mensual a partir de la primera unidad. Se pactó una contribución fija mensual de US$ 700, mientras las ventas no excedieran las 12.O00 unidades. Y a partir de la unidad , un 5% adicional del valor de venta neta mensual. Se acordó una contribución de 6% del valor de venta neta, hasta las unidades mensuales. Y 102, a partir de las unidades.

11 INFORME FINAL moyecm PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC De la experiencia con los laboratorios, puede sostenerse que una relación establecida sobre la base del ingreso de un porcentaje del valor de las ventas netas, no contribuye a la sostenibilidad de un programa de mercadeo social. Su existencia está exclusivamente condicionada a la duración del proyecto y, por consiguiente, a los recursos financieros que en este caso USAID proveerá a APROPO. 3. PRODUCTOS PROPIOS Incrementar el portafolio de productos propios de planificación familiar y salud reproductiva que sean sostenibles en el mercado, fue la razón principal para el desarrollo y lanzamiento de marcas propias. Por otro lado, el tema del autosostenimiento institucional era también prioritario, como mecanismo para asegurar la continuidad del manejo de las marcas y del programa, posterior a la conclusión del proyecto LOGROS Condones Piel Antes del lanzamiento de Piel, el mercado estaba compuesto por un 40% de condones no 1090, distribuidos por el sector público, y un 60% por el sector comercial, en el cual trabajaban tres distribuidoras importantes. La entrada de Piel al mercado supone un importante crecimiento, no sólo para nuestra marca, sino para el conjunto de la categoría. Es importante señalar que, aun cuando se pretendía posicionar a Piel como el líder del segmento, en términos sociales a la institución le interesaba que se ampliase todo el mercado de condones, el cual se calcula ha crecido en un 40% en el período Según CCR, en setiembre de 1995 el mercado de condones estaba compuesto de la siguiente manera: Piel 26,2%; Preventor 17,4%; Gents 15;4%; Sultán 3,l%; Life.Styles 8,8%; Play Boy 10,5%, entre otros. A la fecha de cierre de la auditoría (julio de 19961, la participación de Piel se mantenía con un claro liderazgo de casi 28%, seguido &e Gents con 21%. A continuación, un resumen de las ventas planeadas y logradas: 1994: / (lanzado en junio del año 94). 1995: / (avance 144% en APP x 100 condones).

12 INFORME FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COHERCIAL - PFC 1996: / : unidades proyectadas De acuerdo a la estrategia de introducción de Piel al mercado, el producto debía tener un precio accesible a NSE C y D, y estar por debajo de la moda del mercado. A junio de 1994, el precio oscilaba entre los.us$ 0.56 y US$ 1.15 por cajita de tres condones. Piel se lanza a USS VENTAS PIEL 1 I Ventas en Miles de unidades En relación a publicidad y promoción, cabe subrayar la coyuntura propicia en la que se lanza el producto: Mundial de Fútbol de La recordación de marca en las evaluaciones de impacto fue tan buena (91%) que, durante dos años seguidos, Piel mereció ser elegida en su categoría, para la Cinta Roja y Blanca que otorga anualmente Peruana de Opinión Pública Detéctor ' A fines de abril de 1996,- fue lanzado este producto al mercado con una inversión inicial de US$ , conseguidos a través de un pagaré bancario con Interbanc. El producto es de origen alemán (Human), pero la marca fue creada en Ecuador por la firma Frissone. Para efectos de la comercialización, APROPO cuenta con la representación exclusiva de la línea. 2 Interesante notar que durante el perfodo Piel crecid cerca del 6%. a pesar que la recesión del año 96 generó un decremento en ventas del 30% promedio para la industria farmacéutica, según el IMS. 3. SI bien este producto ha contado con el respaldo de USAID en espacios publicitarios radiales y con la asistencia tecnica.de SOMARC, los costos relativos a su lanzamiento fueron asumidos con fondos institucionales.

13 INFORME FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC Según reporte de CCR de octubre del año 96 la marca ocupa el tercer lugar con un 13,7%. Esto ha llevado a incrementar el margen bruto del producto, para que a fines de año pueda generar contribuciones a la institución, y a replantear las metas de venta estimadas en unidades para APRO-T Su lanzamiento se produjo en diciembre de 1996, a manera de un plan piloto en Lima Metropolitana. Estuvo enmarcado dentro del plan de extensión del proyecto PFC, para lo cual se importó de Finishing Enterprises Inc. (FEI) unidades de la TCu 380A. FE1 autorizó a APROPO para comercializar el producto bajo el nombre de APRO-T. El precio de venta fue fijado en un monto que permitiera que los médicos que atienden usuarias de los NSE C y D compren el producto, para lo cual se realizó un sondeo con 50 médicos gineco-obstetras. Es preciso señalar que a la fecha del cierre del proyecto las ventas de APRO-T se desarrollaban muy lentamente. La única posibilidad para que un producto como éste funcione de manera eficiente, está vinculada a una.reg'ulación de las donaciones que impida que el bien donado llegue al sector comercial. 4. NUEVOS PRODUCTOS 4.1. SEGUNDA MARCA DE CONDONES El lanzamiento de OK como la segunda marca de condones, fue postergado permanentemente para asegurar la sostenibilidad de Piel en el mercado. Sin embargo, durante 1996, la idea fue retornada con fuerza, siendo así que en la última visita de la asistencia técnica realizada ese año, se tomó la decisión de someter a consideración de' USAID la introducción de OK al sector comercial APRO-GEL Segundo producto, consistente en cápsulas gel anticonceptivas, que se tiene pensado lanzar en el tercer trimestre de Es producido por la firma Gel Caps de México, representada en el Perú por la Corporación Drokasa.

14 INFORME FINAL PROYECTO PIANIFICIICION FANILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC... The Futures Group, a través de su proyecto Social Marketing for Change (SOMARC), ha apoyado el desarrollo del componente. mediante una asesoría constante en el proceso de selección y negociación con los laboratorios dueños de las marcas materia del proyecto; también en el planeamiento y las estrategias de campaña de todas y cada una de las marcas involucradas, así como en actividades de publicidad y promoción. V. COMPONENTE INFORMACION, EDUCACION, COMUNICACION (IEC) El componente Información, Educación, Comunicación (IEC) fue incluido dentro del proyecto PFC, porque era indispensable recurrir a campañas masivas -de comunicación capaces de informar a la pobiación peruana sobre los métodos anticonceptivos. Para tal efecto, 'se trazaron dos grandes líneas de intervención: comunicación masiva Y comunicación interpersonal. Dentro de este marco, el componente IEC contó con los recursos provenientes del Proyecto PFC: US$ , aproximadamente, y aquellos que fueron canalizados con apoyo de USAID, a través del PL480-título 111, cuya inversión total durante tres años consecutivos ascendió más o menos a US$ El componente IEC debía promover un clima favorable de aceptación de la planificación familiar, desarrollando temas sobre la salud reproductiva, así como el ejercicio de una sexualidad sana y responsable, poniendo particular énfasis en los sectores medio bajo (C) y- bajo ascendente (DI. Además, debía desarrollar mecanismos de concertación entre el sector público y privado, comercial y no comercial, sirviendo de apoyo al mercadeo social de anticonceptivos. Se llevó a cabo gracias a un convenio cooperativo entre el Ministerio de Economía y Finanzas del Perú, USAID y APROPO. Y permitió que nuestra institución Contase con los recursos necesarios para desarrollar consecutivas campañas nacionales de comunicación en planificación familiar (1993, 1994 y 1995).

15 INFOFXE FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PfC 2. LOGROS La campaña de comunicación en planificación familiar debía derivar a las usuarias y usuarios potenciales de los servicios de PF a instituciones públicas y privadas, priorizando a los establecimientos del sector salud Un 71.8% de las personas entrevistadas en la sexta medición, declaró que los mensajes de P F le ayudaron a tener una mejor imagen de los métodos anticonceptivos, versus un 81.5% en la octava medición En la medición de impacto del -año 94, se determinó que un 75.6% recordaba de manera espontánea los servicios públicos de salud; en febrero de 1996 ese porcentaje de recuerdo creció al 93,8%. Y, en relación's los servicios privados, incluyendo la consejería telefónica de APROPO, la sexta medición indicó que el 35,0% los recordaba espontáneamente como fuentes de información y servicios en PF, versus un 78% en febrero de 1996 (octava medición) Según las evaluaciones de impacto hechas por Mayéutica en agosto de 1994, marzo de 1995 y febrero de 1996, se logró hasta un 74,6% de recordacionde mensajes de P F en los grupos objetivo. La evaluación de impacto realizada en febrero de 1996, muestra un 72,3% de mujeres que declararon tener intenciones definitivas (50,2%) o probables 2 2 % de usar un método anticonceptivo en los próximos tres meses. Con respecto al tema de mitos y rumores sobre PF, se observa que entre los años 93 y 95 hubo un 30% de desmantelamiento de los mismos Las campañas realizadas contribuyeron de manera efectiva a revalorar la imagen de la mujer que usa métodos anticonceptivos: un 71% de personas entrevistadas señala, al respecto, que las usuarias de los MAC son personas que saben lo que quieren Según los resultados de la octava medición, APROPO es la institución privada que tuvo el más alto recuerdo espontáneo con un 25,2%. Esto se debería a que APROPO firmó conjuntamente con el Minsa y el IPSS las campañas de comunicación.

16 INFOFME FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAMILIAR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC 3. ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 3.1. ANIMACION CULTmLAL Teatro Popular Se concibió como una actividad de comunicación interpersonal que promoviera, mediante el teatro "juglaresco". un acercamiento personalizado a la usuaria y usuario potenciales, con miras a derivarlos a los sistemas de referencia con que se contaba: establecimientos de salud, consejería telefónica de APROPO, promotoras de PF y farmacéuticos. Las diversas obras representadas a lo largo del proyecto, fueron realizadas dentro de una perspectiva de educación a través del entretenimiento Esa es la cuestión Nombre de la obra de teatro en sala, producida en el marco del proyecto PFC. Sus objetivos estuvieron centrados en posibilitar a los adolescentes un acercamiento asertivo a la sexualidad, partiendo de una conceptualización de la misma como una forma integral de ser y relacionarse. Los ingresos brutos obtenidos, ascendentes a más de USS , se destinaron a la publicación de la obra CONSEJERIA TELEFONICA Empezó a brindar atención al público en enero de 1993 y desde entonces el nivel de demanda ha ido acrecentándose permanentemente. Asimismo, se diseñó un sistema de monitoreo de las llamadas con miras a tener un perfil de las usuarias y los usuarios del servicio. Actualmente, se cuenta con un sistema que permite la atención telefónica con un programa de cómputo que la consejera opera durante la llamada, además del cruce entre las diferentes variables que se recogen en las llamadas. La meta establecida para el primer año de la consejería fue de 2,500 llamadas, las que se superaron ampliamente. Desde que el servicio de consejería telefónica inició su atención, proyectado al mes de marzo del año 97, se atendieron 92,932 llamadas. Esta actividad no terminará con la conclusión del proyecto PFC, pues se ha obtenido un pequeño finaciamiento de la agencia de cooperación de Gran Bretaña -0DA-, además de

17 INFORnE FINAL PROYECTO PLANIFICACION FMILIAR EN ELSECTOR COHERCIAL - PFC recursos de promoción del producto Piel que permitirán sufragar los gastos de la consejería hasta marzo de En el futuro, los excedentes del programa de mercadeo social, deberían seguir financiando dicha actividad PROMOCION IEC Infospots Esta actividad fue desarrollada con el fin de llevar a cabo intervenciones puntuales en radio, para propiciar un mayor conocimiento de los MAC y generar cambios de actitud respecto a los mismos Campañas nacionales de Los Tromes Las campañas nacionales llevadas a. cabo de manera consecutiva durante los años 93, 94 y 95, contaron con recursos provenientes del PL480. Los altos niveles de recordación (74%) de la campañas, además de una adecuada selección y negociación de medios, se debe a que se logró introducir el concepto de "tromitud" en nuestro grupo objetivo, habiéndose producido mensajes con paradigmas de parejas satisfechas. De 1992 a 1996, el servicio informativo de APROPO desarrolló una estrategia periodística en prensa escrita, a favor de la planificación familiar, la salud reproductiva y la sexualidad responsable, con miras a mejorar la calidad de vida de la población. Esta acción de información,.publicada de manera regular y gratuita en los diarios, se constituyó en una fuente confiable sobre los temas que la.institución trabaja y le interesa difundir. Las actividades del servicio se iniciaron en el primer año del proyecto, y se reforzaron sucesivamente en el segundo y tercer año. El servicio informativo se expresó mediante diversos canales: una página mensual en la revista Exito, Consultorio En Confianza; dos páginas -semanales en el diario Expreso, Los famosos hablan de sexo y Parejas en la intimidad; una columna semanal en el diario Ojo, A propósito de sexo; el boletín bimestral Línea Abierta; y la. Red de Periodistas a nivel nacional.

18 INFORME FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAHILIIIR EN EL SECTOR COMERCIAL - PFC INTERVENCION EN MEDIOS Tuvo como propósito consolidar la participación en espacios de TV y radio ya posicionados dentro de las audiencias, con miras a lograr que el grupo objetivo accediera a una mayor información y reflexión sobre la temática, utilizándose para ello formatos de larga duración. Estas intervenciones, sirvieron también para derivar a la consejería telefónica. Las contribuciones para espacios no pagados en medios ascendieron a la suma de US$ , cifra debidamente validada por las diferentes empresas que han auditado el proyecto ENTRENAMIENTO A FARMACIAS Y CHARLAS Entrenamiento Dirigido a farmacéuticos y dependientes de farmacia, en el tema de seguridad y tecnología anticonceptiva, incorporando la promoción de loscproductos de' la cartera de APROPO. A nivel nacional, el programa entrenó a participantes, el promedio de asistencia por curso fue de 64 personas; y la cobertura total de establecimientos de 4.918, correspondiendo a provincias el 52%. El costo total del programa fue de US$ lo que equivale a un costo de US$ por persona entrenada. Y el número de establecimientos captados para entrenamiento, fue 3.2 veces superior al número-recomendado por la asistencia técnica Charlas a institutos y universidades A finales del cuarto año del proyecto, se creó un nuevo programa dirigido a jóvenes estudiantes de universidades e institutos tecnológicos y superiores titulado Sexualidad Responsable y Anticoncepción, para el cual se diseñó y elaboró el folleto DECISIONES RELACIONES INTERINSTITIJCIONALES A lo largo del proyecto, APROPO ha podido trabajar con una serie de instituciones nacionales e internacionales: Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, IPSS, Pathfinder International, ONGs, JHU/PSC, Care, ODA y Católicas por el derecho a decidir. Ello ha permitido otorgarle un notable

19 INFORHE FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAKILIAR EN EL SECTOR COHERCIAL - PFC dinamismo al tema de la planificación familiar. Asimismo, gracias al apoyo de USAID, APROPO ha podido participar en una serie de eventos nacionales e internacionales. 4. ASISTENCIA TECNICA El componente IEC contó desde inicios del proyecto con la asistencia técnica de JHU/PCS,.quienes apoyaron, asesoraron y muchas veces capacitaron al personal, como también a las personas que trabajaron en 'el área de investigación y evaluación. Hopkins pudo trasmitir su metodología de trabajo, a través de una activa participación en el diseño de los instrumentos y la metodología de las investigaciones y evaluaciones; del desarrollo de los indicadores de monitoreo; de la permanente revisión y asesoría de los documentos de planeamiento estratégico y de los brief para las campañas nacionales. VI. COMPONENTE PRESTACION.DE SERVICIOS EN EL SECTOR COMERCIAL (PSC) 1. ESTRATEGIA GENERAL DE INTERVENCIÓN E1 propósito general del componente PSC, fue incrementar la.. participación del sector comercial en la provisión de servicios de prevención. de.la salud, incluyendo los de planificación familiar(pf), para sustituir de esta manera algunos canales de sector público, por canales más activos en el sector privado. El componente PSC fue parte del proyecto PFC hasta inicios de Luego; ante la imposibilidad de lograr resultados más alentadores, se desestimó su continuación. La crisis que en ese momento afectaba al país y particularmente a las empresas, trajo consigo una reducción de trabajadores en general. Además,.el concepto de prevención no estaba lo suficientemente desarrollado en la mentalidad de los empresarios. El mercado objetivo para el desarrollo de la estrategia del PSC estuvo compuesto por.empresas con más de 100 trabajadores, empresae con planes propios de salud y/o fondos de salud, empresas de seguros; administradores de Fondos de Pensiones (AFP) y organizaciones de Servicios de Salud (OSS).

20 INFORnE FINAL PROYECTO PLANIFICACION FAUILIAR EN EL SECTUR COMERCIAL - PFC 2. LOGROS 2.1. Merece destacarse el convenio suscrito entre APROPO y ESAN. Esta institu.ción publicó, entre otros, el artículo Inversión en Capital Humano: Percepción de Directivos de Elnpresa, en su revista Cuadernos de Difusión, año 1, No. 2, set Publicación que fue distribuida a personas entre profesionales, empresarios, sociedades empresariales y empresas de investigación de mercado. APROPO y ESAN desarrollaron, asimismo, la inserción del concepto de prevención de la salud, dentro del anteproyecto y el reglamento de la ley de Seguridad Social Privada En el marco de apoyo a a salud preventiva, APROPO formó parte con la Universidad.de1 Pacífico en Insahp, del grupo de trabajo que delineó el documento de propuesta de Reforma del Sector Salud Se logró que la Compañía de Seguros La Positiva adoptara en el año 92, planes preventivo-promocionales dirigidos a su asegurados, en los que la insersión del DIU para titulares y dependientes de la póliza fueron reconocidos Se logró la incorporación de las clínicas Montefiori y San Pablo al sistema Previred, el cual preveía la cobertura de servicios de PF en algunos. de sus planes de salud. En ambos centros de salud y en la clínica Santa Teresa, se implementó asimismo servicios de control del niño sano, control pre y post natal, y chequeos médicos, rubros que hasta ese entonces no estaban cubiertos. 2.S. Los montos cobrados fueron muy reducidos. Esa fue una de las causas de la desactivación-del componente. 3. ASISTENCIA TECNICA Entre noviembre de 1991 y diciembre de 1992, en coordinación con USAID, APROPO contrató como asesor independiente al doctor Carlos Peres Miranda, especialista en sistemas de seguros y con experiencia en la implementación de programas de salud en el sector empresarial en Brasil.

I. PERFIL DE SELECCIÓN

I. PERFIL DE SELECCIÓN I. PERFIL DE SELECCIÓN Fecha aprobación por parte del Consejo de Alta Dirección Pública: 08-04-2014 DIRECTOR/A NACIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y FINANZAS MINISTERIO DE OBRAS

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