PRESENTE Y FUTURO PREVISIBLE DE LA FINANCIACIÓN N DE LA CONSERVACIÓN N DE CARRETERAS
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- Nicolás Araya Aguirre
- hace 8 años
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1 PRESENTE Y FUTURO PREVISIBLE DE LA FINANCIACIÓN N DE LA CONSERVACIÓN N DE CARRETERAS
2 SISTEMAS ACTUALES - Conservación n por medios propios : gestión n difícil - Contrato presupuestario a corto plazo prorrogable, con o sin rehab.. inicial: falta actual de fondos, límite l 4+2 añosa - Concesión n por riesgo de demanda con rehabilitación n inicial - Concesión n por riesgo de disponibilidad con rehab.. inicial - Concesión n con riesgo mixto con rehabilitación n inicial - Contratos de colaboración n públicop blico-privados: contratación muy lenta y gestión n complicada
3 CONCESIONES : LLAMADAS DE ATENCIÓN Resultados de licitaciones: Autovías 1ª 1 G, C-LM, C Aragón PROBLEMAS ACTUALES GRAVES Nuevas normas estatales en contradicción n con reglas de EUROSTAT Tratamiento de las expropiaciones Riesgo de tráfico incierto Tratamiento defectuoso de los Estudios de Viabilidad Preparación n deficiente de los Pliegos
4 NUEVAS NORMAS ESTATALES 1.- Problemas con la ORDEN DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA EHA/3362/2010 : Norma segunda.1.2.b: Califica la concesión n con pagos por disponibilidad como un activo financiero Choque con la definición n de arrendamiento financiero de EUROSTAT : Consolidación n automática tica de la deuda Para remachar, la Norma quinta.2.b: las penalizaciones se contabilizarán n como gasto en la cuenta de PyG
5 NUEVAS NORMAS ESTATALES 2.- Posibles problemas con la Disp.. Final Decimoséptima. Dos de Ley 2/2011 (Economía Sostenible) Avales podrán n destinarse a los adjudicatarios de concesión n de obra pública, p solo para garantizar pago de principal e intereses Con ello desaparecería a el riesgo financiero del concesionario y consolidaría a la deuda Anteproyecto de Ley de captación n de financiación n de concesionarios de obras públicas p (decaída) da)
6 TRATAMIENTO DE LAS EXPROPIACIONES Operadores financieros no admiten el riesgo expropiatorio La IGAE exige que los Pliegos adjudiquen el riesgo al concesionario Las últimas sentencias del TS no admiten la valoración n de los terrenos más m s que por su situación actual, descontando su posible evolución n futura Los operadores financieros no aceptan que esa sea ya doctrina comúnmente admitida Qué puede hacer el concesionario?
7 EL RIESGO DE TRAFICO ACTUALMENTE - Bajada importante los últimos años - Desconfianza de los operadores financieros - Falta de previsiones fiables
8 EL CECOPP Centro de Excelencia de la Colaboración n PúblicoP blico-privada Organismo sin ánimo de lucro del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Desde hace unos meses emite rating de Estudios de Viabilidad y Pliegos de Condiciones de concesiones en curso RESULTADOS DEL RATING -La máxima m calificación n ha sido de 3 estrellas sobre 5 (Pliego genérico del PEI) -Varios documentos calificados con 0 estrellas -Errores múltiples, m tanto de concepto, como de bancabilidad,, como de asignación n de riesgos, valoraciones técnicas, etc. -Insuficiencia clara de muchos documentos
9 EL PAGO POR USO - Se le debería a llamar por su nombre: PEAJE - Si se aplica sobre una red podría a financiar la conservación n de una red de carreteras y no de una sola - Se sigue teniendo que buscar financiación n inicial - Los problemas son los mismos (tráfico, fondos, etc.) - Al ciudadano se le debería a compensar con la supresión n de otras tasas o impuestos
10 LA FINANCIACION BANCARIA ACTUAL - Balances sin consolidar - Dificultades de captación n de ahorro interno - Incoherencia entre financiación n en el interbancario y financiación n de concesiones - Exigencias importantes en las TIR, colas de deuda, spreads,, etc.
11 FUTURAS SOLUCIONES - Concesiones mixtas con riesgos de tráfico y disponibilidad modulados - Financiación n por bonos de proyecto covered - Sociedades Vehículo de titulización - Recurso a los fondos: inversión, n, infraestructuras, etc. - Project Bond Initiative 2020 de la UE
12 CONCLUSIONES La crisis económica y financiera no hace más m s que poner más m s en evidencia nuestros propios fallos Los recientes fracasos pueden estar ocasionados por faltas subsanables Es indispensable una mayor coordinación n entre Organismos de la Administración n entre sí s y con EUROSTAT. La implantación n del pago por uso requeriría compensaciones al ciudadano
13 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
Introducción. Definición de los presupuestos
P o r q u é e l p r e s u p u e s t o d e b e s e r e l c a m i n o a s e g u i r p a r a g a r a n t i z a r e l é x i t o d e s u e m p r e s a? Luis Muñiz Economista Introducción El aumento de la incertidumbre
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