Política tarifaria de la MBTA

Transcripción

1 Política tarifaria de la MBTA de 2007

2 Política tarifaria de la MBTA I. Objetivo El objetivo de esta política tarifaria es determinar las pautas para el establecimiento o reestructuración de las tarifas de la MBTA. El personal y la Junta Directiva de la MBTA analizarán esta política cuando tomen las decisiones sobre las modificaciones de las tarifas. En general, estas decisiones también se basarán en la legislación habilitante de la MBTA (M.G.L. c. 161A), específicamente 5(r), la cual recomienda a la MBTA adoptar una política tarifaria que considere los siguientes aspectos: una estructura tarifaria que incluya formas de pago del boleto y los pases; 1 niveles de tarifas que abarquen los descuentos; un sistema de privilegios en los traslados con precios sustancialmente reducidos o gratuitos; y equidad tarifaria. II.Propósito de la política tarifaria El propósito de esta política tarifaria es apoyar la misión de la MBTA de brindar servicios de transporte público de alta calidad en beneficio de los ciudadanos y las comunidades donde opera. A. Objetivos de la política tarifaria La MBTA, en colaboración con el Comité Supervisor de Usuarios, desarrolló seis objetivos fundamentales para lograr el propósito de la política tarifaria. Estos objetivos reflejan la complejidad del desarrollo de una estructura tarifaria que alcance un equilibrio entre el deseo de mantener los boletos a un precio razonable para los clientes de la MBTA y la necesidad de incrementar los ingresos tarifarios a fin de favorecer el mantenimiento y la expansión de las operaciones del transporte. Estos objetivos se utilizaron para elaborar la estructura tarifaria descrita posteriormente en esta política. Una que vez que se hayan considerado los cambios en la estructura tarifaria, se desarrollarán y evaluarán las estrategias que cumplan con los seis objetivos. La nueva estructura tarifaria comprenderá la combinación de las estrategias determinadas a alcanzar de mejor manera los objetivos de la política tarifaria descritos anteriormente, en el contexto de las condiciones y las necesidades que se presenten en ese momento. 1. Objetivos relacionados con la comunidad y los clientes Los tres objetivos siguientes apoyan directamente la misión de la MBTA de brindar servicios de transporte público de alta calidad. Cuando se propone un aumento o reestructuración tarifaria, se deben analizar y comparar cuidadosamente todas las estrategias tarifarias que se tuvieron en cuenta para lograr estos tres objetivos, ya que algunas estrategias podrían significar alcanzar un objetivo a expensas de otro. La MBTA debe esforzarse para cumplir con todos esos objetivos. a. Aumento en la utilización y la cantidad de los usuarios Dado que la MBTA se preocupa por brindar servicios de transporte en 1 La legislación habilitante de la MBTA utiliza el término indefinido estructura tarifaria de una forma ambigua. A fin de cumplir con el objetivo de esta política, la estructura tarifaria comprende los cuatro requisitos tarifarios mencionados en M.G.L., c. 161A 5(r). 2

3 beneficio del público, el aumento en la cantidad de usuarios que ha decidido adoptar la Empresa del servicio de transporte representa una señal directa de que la MBTA está cumpliendo con su misión satisfactoriamente. El aumento en la cantidad de usuarios también ayuda a alcanzar los importantes propósitos sociales relacionados con la reducción de la congestión vehicular y la contaminación del aire. Sin embargo, cuando el aumento en la cantidad de usuarios conlleva la necesidad de agregar más servicios, el ingreso tarifario adicional que surge de esta situación se compensa con los nuevos costos operativos. Por lo tanto, es importante adoptar estrategias tarifarias que incrementen la cantidad de usuarios en los servicios que poseen una capacidad infrautilizada de pasajeros. Asimismo, es fundamental adoptar estrategias tarifarias que incrementen la cantidad de usuarios, logrando que los servicios de la MBTA sean más atractivos y convenientes a la hora de su utilización. b. Establecimiento de tarifas equitativas A fin de que las tarifas sean equitativas, se deben tener en cuenta las necesidades de los diferentes usuarios y los tipos de servicios. Por lo tanto, la estructura tarifaria debe garantizar las normas de transporte así como las necesidades de los usuarios en todo el área de servicio, y debe reflejar el nivel y la calidad del servicio prestado. Además, la MBTA reconoce la necesidad de asegurar que ante cualquier incremento tarifario, la participación en los gastos aplicada a las comunidades que promueven la Justicia Ambiental no sea superior a la de todo el sistema. c. Mejora en la movilidad y el acceso La estructura tarifaria debe mejorar las posibilidades de los usuarios para acceder al sistema y desplazarse en él con facilidad. Para lograrlo, la estructura tarifaria debe ser de fácil comprensión y debe promover un sistema unificado mediante la reducción de las tarifas en todas las formas de transporte. 2. Objetivos de privacidad y financieros Todas las estrategias tarifarias, consideradas seriamente en el contexto de los tres objetivos relacionados con la comunidad y los clientes, también deben cumplir con los siguientes tres objetivos financieros y de privacidad a fin de garantizar la operación continua de los servicios de la MBTA y el derecho a la privacidad de los clientes de la Empresa. a. Mantenimiento e incremento de la fuente de ingreso tarifario Dado que el ingreso tarifario es un componente fundamental del presupuesto operativo de la MBTA, cualquier incremento o reestructuración en las tarifas deben garantizar el mantenimiento del total de la fuente de ingreso tarifario a un nivel adecuado, de acuerdo con los requisitos de la legislación habilitante de la MBTA, M.G.L. c. 161A. b. Maximizar la recaudación de los ingresos tarifarios A fin de incrementar la recaudación de los ingresos tarifarios, la MBTA debe aprovechar los progresos sustanciales en las tecnologías de recolección de boletos. 3

4 III. c. Respeto de la privacidad del cliente A medida que la MBTA se esfuerza por implementar tecnologías sencillas y convenientes de recolección de boletos, la Empresa debe conocer las necesidades a fin de respetar la privacidad de los clientes y garantizar la seguridad de la información personal. Estructura tarifaria Mediante el empleo de los objetivos de la política tarifaria descritos anteriormente, la MBTA elaboró la siguiente estructura tarifaria sobre la base de estrategias tarifarias que cumplan con los cuatro requisitos de la política tarifaria mencionados en 5(r) de la legislación habilitante de la Empresa. A.Formas de pago del boleto y los pases 1. En el sistema de la MBTA se podrán emplear las siguientes formas de pago del boleto: a. La tarjeta Charlie Card (una tarjeta electrónica con un chip) que puede programarse para que contenga un valor almacenado, un pase de viaje sin límite o ambas opciones simultáneamente. b. El boleto Charlie Ticket (un boleto con una banda magnética) que puede programarse para que contenga un valor almacenado O un pase de viaje sin límite. La MBTA desarrollará planes para eliminar progresivamente el empleo del boleto Charlie Ticket, a excepción de los casos de un sólo viaje en el sistema de transporte rápido. c. Se aceptarán dinero en efectivo y fichas en las taquillas del autobús y en las máquinas expendedoras de boletos ubicadas en las estaciones y otros puestos de venta. Asimismo, se aceptarán las tarjetas de crédito y débito en la mayoría de las máquinas expendedoras de boletos. Sin embargo, no bien se hayan instalado las máquinas expendedoras de boletos, no se venderán fichas en el sistema de transporte rápido. 2. Se podrá disponer de los siguientes pases de viaje sin límite: 2 a. Pases mensuales para los servicios de autobús local, combinación de transbordadores de la bahía / transporte rápido / autobús local, autobús expreso urbano, autobús expreso interurbano, bote de pasajeros y trenes suburbanos (tanto los pases interzonales como zonales). b. Se aceptará un pase mensual con una tarifa inferior o equivalente para una zona o modo de transporte. c. Pases de viaje sin límite de siete días, tres días y un día, con combinación de transbordadores de la bahía / transporte rápido / autobús local. B. Niveles tarifarios 1. Las tarifas se distinguirán según el modo de transporte para reflejar las diferencias entre las características operativas y la distancia promedio del viaje. De acuerdo con el modo de transporte, las tarifas serán planas o zonales. 2 Al principio, no se aceptarán los pases de la tarjeta Charlie Card en todos los servicios de transporte. Por lo tanto, hasta que no se haya implementado la AFC completamente, es posible que algunos clientes necesiten comprar un pase equivalente al boleto Charlie Ticket para acceder a todos los beneficios del pase de viaje sin límite. 4

5 a. Se deberá pagar una tarifa plana para cualquier viaje, sin importar el trayecto del autobús local. 3 b. Se deberá pagar una tarifa plana para cualquier viaje en el sistema de tránsito rápido y las tarifas de la bahía, sin importar la distancia o el destino del viaje. 4 c. Se deberá pagar una tarifa plana para cualquier viaje en bote de pasajeros. 5 d. El servicio de autobús expreso tendrá dos zonas tarifarias. e. Los trenes suburbanos tendrán múltiples zonas tarifarias, así como tarifas interzonales, que se basarán en la distancia del viaje. 2. Las tarifas básicas para el transporte rápido y el autobús se definirán en el valor almacenado de la tarjeta Charlie Card, según los niveles abonados por los usuarios. Los clientes que utilicen los boletos Charlie Tickets o que realicen transacciones a bordo pagarán una prima significativa sobre la tarifa de la tarjeta Charlie Card. Esto tiene como propósito impulsar la utilización de la tarjeta Charlie Card, la cual permite el fácil acceso a las estaciones de transporte rápido, un ascenso a los autobuses sin demoras y períodos de permanencia más breves en las estaciones de autobuses. 3. Con la creación de la tarifa plana para el transporte rápido, el precio del estacionamiento aumentará en determinadas estaciones a fin de compensar la pérdida de ingresos en las tarifas de transporte, ya que los clientes que suban en estas estaciones pagarán una prima con anterioridad Las tarifas para estudiantes, niños (de 5 a 11 años inclusive), ancianos (a partir de los 65 años) y personas con discapacidades no sobrepasarán la mitad de las tarifas básicas de adultos que pagan los usuarios de la tarjeta Charlie Card con valor almacenado Los niños menores de 5 (cinco) años viajan sin cargo, con un límite de dos niños por adulto. C. Privilegios en los traslados 1. Los descuentos en los traslados de pasajeros se definirán de manera tal que aquellos clientes que utilicen el valor almacenado en las tarjetas Charlie Card y se trasladen en dos modos de transporte paguen sólo el valor del servicio de mayor precio. Dado que este descuento en los traslados con transporte combinado se limitará a los usuarios de la tarjeta 3 Al principio, incluye el transporte rápido de autobús de la calle Washington, línea Plateada. 4 Incluye todas las paradas de las líneas Roja, Verde, Naranja, Azul, de alta velocidad Mattapan y Plateada de la costa. 5 La implementación de cualquier línea adicional de bote para pasajeros puede originar la creación de múltiples zonas tarifarias. 6 Los precios de estacionamiento se coordinarán con las tarifas de las estaciones de la sección de la línea Verde D, entre las que se encuentran Chestnut Hill, Eliot, Waban y Riverside; y las estaciones de la línea Roja, incluidas Quincy Center, Quincy Adams y Braintree. 7 El descuento para estudiantes sólo podrán recibirlo los niños de entre 12 años de edad y todos aquellos que asisten a escuelas preparatorias. El servicio de transporte abarcará el trayecto desde la escuela hasta el hogar del estudiante, en los días y época escolares. Un estudiante es un alumno de cualquier escuela diurna o nocturna, ya sea pública, privada o vocacional, que sustancialmente tiene las mismas características o brinda el mismo nivel de enseñanza que las escuelas estatales. 5

6 IV. Charlie Card, sólo se podrá utilizar entre dos modos de transporte cuando en ambos se instale la tecnología de recolección automatizada de boletos. 2. Los pases de combinación mensual brindarán el empleo sin límite de los servicios de autobús local, transporte rápido y transbordadores de la bahía. Este pase reemplazará los pases separados Subway, Combo y Combo +, aunque su precio será de un nivel proporcionalmente inferior al pase Combo. Esto proporcionará una opción menos costosa para aquellas personas que utilizan el autobús local y el transporte rápido con frecuencia. D. Equidad tarifaria 1. A fin de mejorar la equidad tarifaria, la MBTA ha implementado un sistema simplificado de tarifa plana según el modo de transporte que refleja un enfoque de fijación de precios según el valor en lugar de una fijación de precios según la distancia. La fijación de precios según el valor reconoce que los clientes evalúan nuestro sistema de autobuses y transporte rápido respecto a si pueden llegar a destino de manera segura y efectiva, y no según la distancia recorrida o las conexiones que hagan. 2. Asimismo, al permitir a los clientes que combinen dos modos de transporte mientras que sólo pagan el valor del servicio de mayor precio también refleja la fijación de precios según el valor. Este enfoque responde a los clientes de las comunidades urbanas que no cuentan con el servicio de transporte rápido directo, y que anteriormente debían pagar dos tarifas diferentes para trasladarse hacia el centro de la ciudad (uno correspondiente al autobús y el otro al tren subterráneo). Glosario Dentro del contexto de esta política, se aplican las siguientes definiciones: Niño: cualquier persona que tenga entre 5 (cinco) y 11 (once) años inclusive. Ruta del autobús expreso: autobús que realiza un número limitado de viajes en horas pico y durante los períodos de mayor tránsito con el propósito de viajar hacia el lugar de trabajo. Una gran parte del trayecto expreso se caracteriza porque funcionan a velocidades altas y sin detenciones. Además, sólo se realiza un número limitado de paradas en las proximidades de las terminales del trayecto. Es posible que se apliquen algunas restricciones en el ascenso y el descenso de pasajeros. Ruta del autobús local: cualquier ruta de autobús o trolebús, o parte del trayecto de alguno de estos medios de transporte, que no esté designado como un trayecto de autobús expreso. Modo de transporte: incluye el autobús local, el autobús expreso, el transporte rápido, los trenes suburbanos, los transbordadores de la bahía y el bote de pasajeros. Transporte rápido: incluye el transporte rápido en los autobuses de las líneas Verde, Roja, Naranja, Azul y Plateada de la costa. 6

7 Anciano: cualquier persona mayor de 65 años. Estudiante: alumno de cualquier escuela diurna o nocturna, ya sea pública, privada o vocacional, que sustancialmente tenga las mismas características o brinde el mismo nivel de enseñanza que las escuelas estatales. 7