INVITACION DIRECTA No 56-07

Transcripción

1 1-5 CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DE LA INVITACION DIRECTA El objeto del presente proceso de invitación directa es: ADMINISTRACIÓN DE REDES LAN (VOZ, DATOS), RED WAN, REDES ELÉCTRICA REGULADA Y NO REGULADA, TELEFONÍA, SEGURIDAD INFORMÁTICA Y SERVICIOS WEB DEL FNA A NIVEL NACIONAL. Este proceso de Invitación Directa se estableció de acuerdo con la normatividad vigente, la Ley 80 de MARCO LEGAL 1.1 El FONDO NACIONAL DEL AHORRO, fue creado como un Establecimiento Público del Orden Nacional por el Decreto Ley 3118 de 1968, transformado en una Empresa Industrial y Comercial del Estado de carácter Financiero del Orden Nacional, organizado como Establecimiento de Crédito de naturaleza especial, vinculado al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con Personería Jurídica, autonomía administrativa y capital independiente, al tenor de lo establecido por la Ley 432 del 29 de enero de 1998, reglamentada por el Decreto 1453 del 29 de julio de El Artículo 68 de la Ley 489 de 1998 señala que las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, entre otras, son entidades descentralizadas por servicios del orden nacional, que gozan de autonomía administrativa y patrimonio propio, sujetas al control político y a la suprema dirección del órgano de la administración al cual están adscritas, e indica: Las entidades descentralizadas se sujetan a las reglas señaladas en la Constitución Política, en la presente Ley, en las leyes que la creen y determinen su estructura orgánica y sus estatutos internos. 1.3 El Artículo 85 de la Ley 489 de 1998, indica: Las empresas industriales y Comerciales del Estado son organismos creados por la Ley o autorizados por ésta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de

2 gestión económica conforme a las normas de derecho privado, salvo las excepciones consagradas en la Ley El Artículo 86 de la Ley 489 de 1998 a su vez prevé: La autonomía administrativa y financiera de las Empresas Industriales y comerciales del Estado se ejercerá conforme a los actos que las rigen; en el cumplimiento de sus actividades, se ceñirán a la ley o norma que las creó o autorizó y a sus estatutos internos; no podrán destinar cualquier parte de sus bienes o recursos para fines diferentes de los contemplados en la ley o en sus estatutos internos; además de las actividades o actos allí previstos, podrán desarrollar y ejecutar todos aquellos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto asignado. 1.5 El Artículo 93 de la Ley 489 de 1998 señala: Los actos que expidan las Empresas Industriales y Comerciales del Estado para el desarrollo de su actividad propia, industrial y comercial o de gestión económica se sujetarán a las disposiciones del Derecho Privado. Los contratos que celebren para el cumplimiento de su objeto se sujetarán a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de las entidades estatales. 1.6 La Ley 80 de 1993 o Estatuto de Contratación de las Entidades Estatales, cuerpo normativo que señala los principios reglas generales que deben regir la contratación de las entidades estatales en todos los ordenes y niveles de la administración publica, señala que la Contratación de las entidades estatales debe sujetarse a los principios de transparencia, selección objetiva, economía y responsabilidad. 1.7 El artículo 25 numeral 12 de la Ley 80 de 1993, dispone: Con la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos y los pliegos de condiciones o términos de referencia. 1.8 El Artículo 26 de la Ley 80 de 1993, al desarrollar el Principio de Responsabilidad establece en su numeral 3º Las entidades y los servidores públicos responderán cuando hubieren abierto licitaciones o concursos sin haber elaborado previamente los correspondientes pliegos de condiciones, términos de referencia, diseños, estudios, planos y evaluaciones que fueren necesarios, o cuando los pliegos de condiciones o términos de referencia hayan sido

3 elaborados en forma incompleta, ambigua o confusa que conduzcan a interpretaciones o decisiones de carácter subjetivo por parte de aquellos El artículo 24 numeral 1º literal m) de la Ley 80 de ANTECEDENTES 2.1. PROCESO INVITACION DIRECTA OBSERVACIONES FECHAS Análisis de Conveniencia y Oportunidad y 10 de agosto de 2007 Estudio de Mercado Delegación Pr de enero de 2007 Apertura de proceso, Pr de agosto de 2007 Solicitud de disponibilidad Presupuestal, por Pr 449 del 21 de agosto $ MTCE. de 2007 Se remite el borrador de la invitación a la 21 de agosto de 2007 División de Planeación Financiera, Oficina Informática y Oficina Jurídica para revisión, a través de correo electrónico Se hace entrega de la invitación a los oferentes 22 de agosto de 2007 Se recibe oficio de fecha 29 de agosto de 29 de agosto de , de SOLUCIONES EMPRESARIALES IT, manifestando que no participará en el proceso Acta de cierre 29 de agosto de 2007 Con Hoja de envío se remite la oferta original 29 de agosto de 2007 y las dos copias a la Oficina Jurídica, División Planeación Financiera y Oficina Informática para su revisión y evaluación. La División de Planeación solicita que los dos 29 de agosto de 2007 oferentes subsanen lo referente a la firma de las Notas a los Estados Financieros Se envía comunicado a los oferentes en 30 de agosto de 2007 atención al requerimiento de la División de Planeación Financiera.

4 4-5 Se recibe comunicado de EQUANT COLOMBIA y COMSAT (telefónicamente) respecto a la firma de las notas de los estados financieros Con hoja de envío se remito copia del oficio de EQUANT para estudio y comentarios por parte de la División de Planeación y Oficina Informática La División de Planeación ratifica su posición y Oficina Informática autoriza ampliar el plazo de entrega de las notas a los estados Se solicita a EQUANT COLOMBIA, facultades del representante legal, documento que fue entregado en su oportunidad y remitido a la Oficina Jurídica Con oficio se solicita copia de la autorización de representante legal, documento que no fue adjuntado La Oficina de Informática, solicita aclaración de la oferta, oficio remitido a EQUANT COLOMBIA por parte de la División Administrativa La División de Planeación y la Oficina Jurídica hacen entrega de la Evaluación COMSAT COLOBIA, hace entrega de las notas a los estados, documentos que fueron remitidos a Planeación Financiera EQUANT COLOMBIA, solicita ampliar el plazo para la entrega de las notas a los estados, requerimiento que fue aceptado La División de Planeación Financiera hace entrega de la revisión de las Notas a los estados de COMSAT COLOMBIA 3 de Septiembre de de Septiembre de y 6 de septiembre de de septiembre de de Septiembre de de Septiembre de 2007

5 5-5 La Oficina de Informática solicita aclaración de una certificación a la firma EQUANT COLOMBIA, requerimiento que fue atendido por el oferente La División de Planeación Financiera remite la revisión a las Notas de los Estados Financieros presentados por los oferentes La Oficina de Informática, hace entrega de la evaluación de las ofertas 10 de Septiembre de y 13 de Septiembre de de Septiembre de PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial asignado para la invitación Directa, es por la suma de CINCO MIL SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($ ) MCTE, incluido IVA. 2.2 PRESENTARON OFERTA EQUANT COLOMBIA S.A COMSAT COLOMBIA Este proceso ha tenido el acompañamiento de la División Planeación Financiera, Oficina Informática y Grupo Control Ciudadano y Disciplinario. Todos los soportes del proceso reposan en los archivos correspondientes, en la División Administrativa, los cuales se encuentran a disposición para su verificación. LUIS EDUARDO TRIVIÑO OBANDO Jefe División Administrativa Elaboró: Nubia Santana Maldonado- Profesional División Administrativa