JULIO 2009 Raúl Ponce Monge Director General

Transcripción

1 Costo-Beneficio del Seguimiento, Control y Vigilancia JULIO 2009 Raúl Ponce Monge Director General

2 SUMARIO 1. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PESQUEROS. 2. NÁLISIS DE LA PESCA ILEGAL. 3. EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA. 3. COSTOS Y BENEFICIOS DEL ORDENAMIENTO PESQUERO E LA ANCOVETA : LMCE. 4. LOGROS.

3 ADMINISTRACIÓN DE OS RRPP ORDENAMIENTO MCS SOPORTE MARCO JURÍDICO CIENTÍFICO

4 LA PESCA EN EL PERÚ

5 14,000 ANÁLISIS DE LA PESCA ILEGAL DESTINADA AL CHI 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, Pesca declarada No Declarada (20%)

6 MODALIDADES DE PESCA ILEGAL Pescar sin permiso de pesca o con el permiso suspendido. Pescar recursos no autorizados. ó en volúmenes mayores a los autorizados. Extraer recursos en áreas reservadas o prohibidas, Extraer recursos en veda o en tallas menores a las establecidas.

7 MODALIDADES DE PESCA ILEGAL Suplantar la identidad de otra E/P. Descargar o procesar para CHI, recursos no autorizados. Manipular, alterar o descalibrar los instrumentos de pesaje ó las señales el SISESAT.

8 SISESAT INSPECCIONES ESTRUCTURA DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA CONTROL DESEMBARQUES DICAPI

9 PROGRAMA DE CONTROL DE DESEMBARQUES CONVENIO CERTIFICADORAS MINISTERIO CONTRATO CONVENIO INDUSTRIA

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11 EAD SGS ECO CARE P ROGR AMA INT EGR AL DE CALID AD EAD SGS ECO CARE NDT EAD SGS ECO CARE P RO GRA MA IN TEGR AL DE CALID AD EAD SGS ECO CARE EAD SGS ECO CARE EAD EAD EAD EAD 600 IINSPECTORES SUPERVISORES OFICINAS REGIONALES Genera BASE DE DATOS PRODUCE PAG. WEB / CONTROL DE DESCARGA Registra COLOMBIA LISTADOS EP, INF. ESTADIST ECUADOR CHICLAYO PAITA CAJAMARCA TRUJILLO CHIMBOTE IQUITOS BRAZIL Registra información validada Consulta Consulta LIMA y CALLAO PUNO Actualiza BOLIVIA AREQ UIPA M O LLENDO ILO CHILE DATAMAR TA C N A SISTEMA INFORMACION Actualiza Envía SERVIDOR WEB Valida Accesos Usuario Externo Ministerios EIP / EP IMARPE AMBITO MARITIMO SISTEMA DE INFORMACION ESTADISTICO BASE DE DATOS Procesa, Registra y Actualiza Información

12 Empresarios Armadores $ 8 000,000 Estado Pescadores

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15 SISTEMA DE SEGUIMIENTO SATELITAL GLOBALSTAR ORBCOMM INMARSAT Satelites GPS Tx/Rx Tx/Rx PROVEEDOR A PROVEEDOR B PROVEEDOR C... Tx/Rx EMBARCACIÓN PESQUERA Identidad Movimientos (Rumbo y Velocidad) POSICION (obligatorio) Latitud Longitud Fecha y Hora MINISTERIO DE LA PRODUCCION Procesador Datos DIGSECOVI Página Web INTERNET ARMADOR PLOTTER (Posición) SNP DICAPI IMARPE Latitud Longitud

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18 EMBARCACIONES CON VELOCIDAD DE PESCA DENTRO DE LAS 5 MILLAS COSTO ANUAL $ 2 500,000 REPORTES DE INFRACCIÓN : 4000 AÑO

19 INSPECCIONES INSPECCIONES REALIZADAS POR: LA DIGSECOVI DIREPROS COMITÉS DE VIGILANCIA. EMPRESAS ENCARGADAS DEL PROGRAMA DE COMTROL DE DESEDMBARQUES

20 COSTOS Y BENEFICIOS DEL NUEVO ORDENAMIENTO PESQUERO PARA LA EXTRACCIÓN DE ANCHOVETA DESTINADA AL CHI LIMITES MÁXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIÓN

21 PRINCIPALES DISPOSICIONES DE LA LEY SOBRE LÍMITES MÁXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIÓN 1. Otorgamiento de derechos individuales (LMCE), de manera complementaria al establecimiento de una cuota de captura global. 2. Determinación de una fórmula para calcular los Límites Máximos de Captura por Embarcación 3. Establecimiento de un Programa de Beneficios para los trabajadores 4. Establecimiento de un Aporte Social Extraordinario para solucionar el problema del sistema de jubilación actual.

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24 DESCARGAS DE ANCHOVETA A NIVEL NACIONAL Nro Descargas /04/ /04/ /05/ /05/ /05/ /05/ /06/ /06/ /06/ /06/ /06/ /07/ /07/ /07/2008

25 REPORTE DE DESCARGAS - ZONA CENTRO NORTE Primera Temporada 2008 Dias de pesca Descargas Total Siniestros Incursiones 5 millas Tallas menores Sobrecap. Bodega Desde Hasta Dias Nº descargas Descargas tm Nº E/P prom.x dia No. No. No. No. 1ra.temporada 21-abr 06-may 15 15,640 1,908, da.temporada 02-jun 18-jun 16 11,896 1,230, Totales 31 27,536 3,138, Primera Temporada 2009 Dias de pesca Descargas Total Tallas menores Sobrecap. Bodega Desde Hasta Dias Nº descargas Descargas tm Nº E/P prom.x dia Siniestros Inc.5 millas No. No. Totales 20-abr 20-jul 92 28,209 3,421, DIFERENCIAS 200% 73% 29% 85% 47% 40% DURACIÓN PRESIÓN SEGURIDAD INFRACCIONES

26 LOGROS 1. Sustancial reducción de las principales actividades de pesca ilegal, especialmente relacionadas con la pesca de Anchoveta para la fabricación de harina y aceite de pescado. 2. Credibilidad del sistema de seguimiento, control y vigilancia. 3. Participación solidaria de empresarios, armadores y pescadores en apoyo a las labores de seguimiento, control y vigilancia.

27 LOGROS 4. Consolidación y fortalecimiento del Programa de Control y Vigilancia de la Pesca y Desembarques en el Ámbito Marítimo, tercerizado en empresas privadas. 5. Verificación de la real capacidad de bodega a las embarcaciones pesqueras de mayor escala, realizada conjuntamente con la Autoridad Marítima.

28 LOGROS 6. Implementación de dispositivos de seguridad en las tolvas y balanzas de los establecimientos industriales pesqueros para CHI, así como transmisión en línea de los pesajes directamente a la base de datos del Ministerio. 7. Monitoreo y control del cumplimiento del sistema de pesca de anchoveta con límites máximos de captura por embarcación (LMCE).

29 LOGROS 8. Realización de más de 1,000 inspecciones anuales por la DIGSECOVI en establecimientos industriales pesqueros, embarcaciones, astilleros, mercados y centros acuícolas. 9. Incremento en la producción de Resoluciones Directorales (RD) sancionadoras, habiéndose emitido hasta la fecha más de 3,000 RD, con sanciones que totalizan más de S/ ,000 en multas y 21,000 días de suspensión de los permisos de pesca a embarcaciones, totalizando más de 4,800 expedientes sancionadores resueltos.

30 LOGROS 10. Coordinación estrecha con la Autoridad Marítima, lográndose intervenir anualmente más de 200 embarcaciones pescando en áreas prohibidas. 11. Ejecución de un efectivo Programa de Control y Vigilancia en forma descentralizada con las 24 Regiones. 12. Uso intensivo del portal institucional (página web) como instrumento de transparencia y gestión ciudadana.

31 FIN