Contribución de la Tecnología a la Competitividad

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1 Nota de Actualidad al 22/8/5 Contribución de la Tecnología a la Competitividad Por Paula Nahirñak En la siguiente nota se presentan indicadores que pretenden dar cuenta del estado de la tecnología en Argentina y su contribución a la competitividad. El crecimiento económico puede explicarse por tres factores distintos: mayor uso de mano de obra, mayor uso de capital físico o una mayor eficiencia en el uso de estos dos insumos. El buen uso de tecnología permite lograr avances para aumentar dicha eficiencia, lo que representa un factor clave para lograr una mayor competitividad y alcanzar mayores tasas de crecimiento. Las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) contribuyen al incremento de la competitividad de las empresas en cuanto permiten la optimización de procesos por medio de la producción, recopilación, distribución, consumo y almacenamiento de información. Su importancia radica en la capacidad de incrementar la productividad, ya sea mediante la creación de nuevos productos y servicios o mediante la producción más eficiente de los ya existentes. Con el objetivo de dar cuenta del grado de desarrollo de las TICs en Argentina se han seleccionado los siguientes indicadores: fuerza laboral tecnológica (FLT) TIC en relación al total de trabajadores, uso de teléfonos celulares, telefonía básica, acceso a internet por hogar y calidad de acceso a internet de las organizaciones Pero las TICS no son el único tipo de tecnología a tener en cuenta al momento de hablar de la competitividad de las empresas. Dentro del proceso exportador es necesaria la certificación del producto. Cuando las empresas intentan conquistar mercados, deben realizar diversas certificaciones si están interesadas en penetrar economías desarrolladas como los países de la OECD, dado que la sofisticación de sus consumidores requiere una oferta de mayor calidad. Es por eso que se ha elegido los siguientes indicadores con el fin de completar el análisis: registro de software, stock de certificaciones de calidad del sector TIC y patentamiento 1

2 Servicios para la Competitividad: Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) 1.Telefonía fija y móvil Dentro del campo de las TICs los indicadores de telefonía representan parte del estado de la infraestructura con la que cuenta un país. En especial la red de telefonía fija toma relevancia por su capacidad de soportar tecnologías de acceso de banda ancha (como por ejemplo ADSL) que permiten la conexión a internet. Los indicadores relacionados con la telefonía móvil, si bien su principal objetivo es el de soportar comunicaciones de voz, también están capacitados para trasmitir comunicaciones de datos, lo que hace que se estén convirtiendo en otra alternativa para el acceso a internet 1. Según datos del Banco Mundial para el año 22, Argentina tiene 396 usuarios de telefonía fija y móvil cada 1. personas. Este valor, si bien está por debajo de México, Brasil y Chile, es superior al promedio de América Latina y del mundo. Usuarios de teléfono fijo y móvil cada 1, personas Ingreso Bajo Peru Ecuador Colombia Ingreso Medio Bajo Paraguay América Latina y el Caribe Mundo Argentina México Brasil Europa y Asia Central Ingreso Medio Alto Chile Estados Unidos Ingreso Alto España Unión Europea Fuente: Banco Mundial Las líneas en servicio son aquellas líneas telefónicas que conectan a los abonados (tanto residenciales como organizaciones) a la central telefónica y pueden estar funcionando o no. Los casos en los cuales una línea en servicio puede no estar funcionando son: 1) Falta de pago de la línea; 2) Rotura temporaria; 3) Corte de las llamadas salientes (en este último caso el funcionamiento es parcial, porque se permite recibir llamadas pero no realizarlas). Las líneas instaladas son las que efectivamente están colocadas en la central telefónica. La diferencia entre las líneas en servicio y las líneas instaladas nos indica la cantidad de líneas vacantes que se les exige a las empresas tener instaladas y listas a ser puestas en uso. En el grafico adjunto se representa esta relación entre líneas instaladas y en servicio. 1 La Sociedad de la Información en Argentina, Presente y Perspectivas 24/26, Telefónica. 2

3 El índice de uso de celulares refleja la relación entre la cantidad de llamadas de teléfonos móviles y la cantidad de aparatos celulares. El índice tiene base 1 en enero de El ultimo dato disponible es para el mes de febrero de 25, donde alcanza un valor de 72,1. Con respecto al 24 se observa una mejora de 5,7 puntos, aunque todavía no se alcanzaron los niveles del 98. Servicio telefónico básico: Líneas instaladas vs líneas en servicio. Jun-3 a Feb 5. Telefonía Fija y Móvil Uso Celular: llamadas por teléfono celular. Indice base Ene 96' = 1. 1,,95,9,85,8,75 Indice Ene96'= Jun 93 Mar 94 Dic 94 Set 95 Jun 96 Mar 97 Dic 97 Set 98 Jun 99 Mar Dic Set 1 Jun 2 Mar 3 Dic 3 Sep Ene 96 Set 96 May 97 Ene 98 Set 98 May 99 Ene Set May 1 Ene 2 Set-2 May 3 Ene 4 Sep 4 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos del INDEC 2. Fuerza Laboral Tecnológica TIC En relación a las TICs es relevante conocer el estado de los recursos humanos relacionados a ellas ya que el empleo de personal capacitado en materia de TICs se asocia con mayores niveles de productividad 2. Definiremos a las ocupaciones TICs como aquellas ocupaciones de las Telecomunicaciones y las relacionadas con la Producción de Software. Las personas que desarrollan estas ocupaciones representan el 1,48% del total de los ocupados de la economía argentina en el IV trimestre de Fuerza Laboral TIC s/total de ocupados. 1,8 1,7 1,6 1,5 % 1,4 1,3 1,2 1,1 1, IV 24 I 24 II 24 III Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos de la EPH 24 IV 2 OECD, Information and Communications Technologies, Outlook 24. 3

4 24 3. Este valor es el máximo registrado durante el último año e implica un incremento de 8,8 puntos porcentuales con respecto al último trimestre de 23 y 1,6 con respecto al tercer trimestre de 24. Sin embargo aún estamos lejos de los valores máximos observados en el 98. A modo de comparación, se puede tomar como referencia a los países de la OCDE, cuya fuerza laboral TIC es en promedio el 3,2% de los ocupados, existiendo marcadas diferencias entre los países. Fuerza Laboral TIC s/total de ocupados en países de la OCDE , 4,5 4, 3,5 3, % 2,5 2, 1,5 1,,5, Corea del Sur (Min Bélgica Holanda (*) Portugal Grecia España Italia Francia Irlanda Alemania EU-15 (4) Promedio OCDE Reino Unido Australia Austria USA (*) Japón (*) Canada Finlandia Luxemburgo (*) Dinamarca Suecia (Max Fuente: OCDE NOTA: (*) datos del El Acceso a Internet de hogares y organizaciones La cantidad de usuarios con acceso internet en los hogares es un indicador que se construye a partir del total de accesos residenciales (incluye abonos y accesos free) y el dato del total de hogares del país. Como se observa en el grafico adjunto, la tendencia de este indicador es creciente pero muestra una desaceleración en los últimos dos meses de 24, luego de alcanzar el máximo de la serie en octubre de 24. Dicho indicador es un fiel reflejo del grado de adopción de internet en los hogares. El último dato disponible es para el mes de diciembre de 24, donde el 17,4% de los hogares tenían acceso a internet. En la comparación internacional con países de la OCDE, este valor se encuentra rezagado, ya que el porcentaje de hogares con acceso en 23 ascendía a 4,3%. También es relevante el análisis de la calidad de la conexión que se utiliza y el costo 4. En este sentido se construyó un indicador que refleja la calidad de la conexión a internet de las organizaciones, medido como la cantidad de conexiones Dial Up vs conexiones de Banda Ancha. El gráfico muestra una mejora en la calidad de las conexiones que se 3 Si se contabilizan a los desempleados TICs el valor asciende a 1,7% del total de ocupados. 4 Para ampliar ver Federalismo tecnológico, IERAL de Fundación Mediterránea, 25. 4

5 acelera durante 24. El valor del índice indica que existe una conexión de Dial Up cada otra de Banda Ancha. La serie comienza en el mes de enero de 23 momento en que se registraban casi dos conexiones (-,9) Dial Up por cada conexión de Banda Ancha. Para el mes de marzo de 25 el valor de índice se encuentra en,36, el máximo de la serie. Acceso a Internet. Ene-3 a Mar-5. % de Hogares con acceso a internet (1) Calidad del acceso de las Organizaciones 18, 17,5 17, 16,5 % 16, 15,5 15, 14,5,4,2, -,2 -,4 -,6 -,8 14, -1, Ene-3 Mar-3 May-3 Jul-3 Sep-3 Nov-3 Ene-4 Mar-4 May-4 Jul-4 Sep-4 Nov-4 Ene-5 Mar-5 Ene-3 Mar-3 May-3 Jul-3 Sep-3 Nov-3 Ene-4 Mar-4 May-4 Jul-4 Sep-4 Nov-4 Ene-5 Mar-5 NOTA: (1) suponiendo un acceso residencial por hogar. Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos del INDEC Porcentaje de hogares con Acceso a Internet % Mexico (*) Grecia República Checa (*) Portugal España Francia Italia Irlanda Austria Nueva Zelanda (*) Prom OCDE Luxemburgo Australia (**) Finlandia Estados Unidos (*) Alemania Corea del Sur (**) Suecia (*) Canada Reino Unido Noruega Holanda Dinamarca Fuente: OCDE NOTA: (*) datos del 21, (**) datos del 22. 5

6 Marco para la Competitividad Ritmo de Crecimiento del Registro de Software. Var % interanual. Feb-1 a Dic Registro de software No sólo la disponibilidad y calidad de la infraestructura es relevante para la competitividad de las empresas, sino también las aplicaciones y sistemas necesarios para poder operar. En este sentido se tomó el indicador de registros de software 5 realizados en el país, en particular el ritmo de crecimiento del stock. Como se observa en el gráfico, este indicador pasa de crecer al 76,3% promedio interanual en 21 a var % ,3% en 24. Como se verá más adelante, esta fuerte desaceleración está en concordancia con otros indicadores del sector, que luego de grandes expectativas y crecimientos en 21 6, se desaceleran notablemente. Feb 1 Jun 1 Oct 1 Mar 2 Jul 2 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos de la Dirección Nacional Del Derecho de Autor nov 2 variación anual abr 3 ago 3 dic 3 may 4 promedio anual sep 4 2. Stock de Certificaciones del sector TIC Las certificaciones son relevantes en cuanto reflejan el cumplimiento estándares de calidad de una empresa, sector o país. Para el sector TIC tomaron mayor relevancia a partir de la reglamentación este año de la ley de promoción de la industria del Software y Servicios Informáticos. Para obtener los beneficios de la promoción las empresas deberán contar con certificaciones de calidad al cabo del tercer año. Como se observa en el gráfico el stock de certificaciones del sector TIC asciende a 65 en el segundo trimestre de 25, de las cuales 39 Stock de Certificaciones del Sector TIC. I Trimestre 1994 a II Trimestre 25 Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos del INTI. corresponden al sector Informático y 26 a Telecomunicaciones 7. Del total de certificaciones del sector un 94% corresponde a certificaciones del tipo ISO 9. 5 Incluye obras inéditas y publicadas 6 Ver nota El sector tecnológico frente a un nuevo escenario, 22, Paula Nahirñak. certificaciones I 1995 I 1996 I 1997 I 1998 I 1999 I 2 I Telecomunicaciones 21 I 22 I 23 I 24 I Informática 25 I 6

7 Teniendo en cuenta los nuevos incentivos que recibe el sector para la certificación de calidad, los resultados hasta el momento no son alentadores. Las certificaciones vigentes al segundo trimestre de 25 son un 28% inferior a las que existía en el segundo trimestre de 24. Este comportamiento puede ser explicado, en parte, por las características mismas del sector desarrollador de Software que se compone en su gran mayoría por pequeñas empresas y trabajadores autónomos a los cuales les resulta difícil, o poco apropiado, este tipo de certificaciones 8. Así, la situación es más desalentadora si se analiza únicamente al sector informático, que se posiciona en los niveles de Patentamiento Tratando de dejar de lado las discusiones sobre la relevancia, dificultades para los países en desarrollo, marco legal, etc, nos centraremos en la comparación de Argentina con Brasil y Chile. Para ello se construyó un indicador que mide la cantidad de patentes solicitadas por cada 1. integrantes de la PEA (población económicamente activa). Como se observa en el gráfico adjunto los tres países parten de un mismo nivel en 199. Sin embargo la dinámica es muy diferente: Chile lleva la delantera manteniendo un ritmo de crecimiento constante y firme. Por su parte Argentina muestra un crecimiento similar para la primera mitad de los 9, luego se estanca y comienza a retroceder a partir de 2. Brasil es el que presenta la peor posición, tanto en términos absolutos como en evolución. Ahora bien, este indicador muestra las solicitudes realizadas dentro del mismo país. La OCDE publica datos de solicitudes de patentes ante el European Patent Office (EPO), United States Patent and Trademark Office (USPTO) y la Tríada (subconjunto de patentes presentadas conjuntamente en EPO, Japanese Patent Office y USTPO). Del total de patentes solicitadas dentro de cada país sólo una pequeña cantidad realiza el patentamiento ante estos organismos internacionales 9. En el gráfico se muestra la evolución de solicitudes realizadas por cada Solicitud de Patentes de Invención cada 1, integrantes de la PEA cantidad de patentes Argentina Brasil Chile Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos de la Ricyt 7 Estas cantidades corresponden a certificaciones, pudiendo una misma empresa tener n cantidad de ellas. 8 Para ampliar ver en Informe de Coyuntura Semanal del 28 de abril de 24 Promoción de la industria del Software, con impacto acotado. 9 Cabe mencionar que el desempeño de Argentina en el ratio de solicitud de patentes a nivel nacional versus solicitud de patentes a nivel internacional es superior al de Chile y Brasil. 7

8 país. Brasil lleva la delantera en el patentamiento en organismos internacionales, a pesar de mostrar un bajo desempeño en comparación con Argentina y Chile en la evolución de solicitudes nacionales. En el caso de Argentina se verifica el mismo estancamiento observado hasta 2 en la solicitud de patentes internacionales como nacionales. Una comparación desalentadora para Argentina, Brasil y Chile es la evolución de los Tigres Asiáticos 1. Durante el mismo período y partiendo de los mismos niveles, supieron mantener un excelente ritmo de crecimiento, llegando en 2 a multiplicar por 54 las solicitudes que Argentina, Brasil y Chile realizan en conjunto ante todos estos organismos internacionales. Solicitud de patentes de Argentina, Brasil, Chile y Tigres Asiáticos en EPO, USPTO y la Tríada Argentina Chile Brasil Tigres Asiáticos (*) EPO Triadic USPTO NOTA(*): Incluye a Hong Kong, Corea, Singapur y Taiwan. Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/datos de OCDE. Apreciaciones Finales Como es de esperar, Argentina se encuentra posicionada por debajo de los países de la OCDE en varios indicadores relacionados con la tecnología. La situación en 25 es similar a la de 21 para varios de los indicadores, lo cual en tecnología no sólo no es alentador, 1 Hong Kong, Corea, Singapur y Taiwán. 8

9 sino que implica un estancamiento. Como se vio anteriormente, si se compara la situación con 1998, se encuentra deterioro en algunos casos 11. En el gráfico adjunto se resumen varios de los indicadores presentados 12. Se tomó como base el año 21 igual a 1. A medida que los valores se acercan al centro de la figura significa que la situación es peor que en 21 y cuando los valores son mayores a 1 significa que la situación es mejor. Indicadores Tecnológicos. 21, 23 y 25. Telefonia 1,5 Calidad de Acceso de las Organizaciones Certificaciones TIC 1,,5 Celular 4 3, FTL TICs Acceso hog Software NOTA: Datos de 25: Registro de Software corresponden a Diciembre de 24, FLT TIC corresponde a IV Trimestre de 24. Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea Con respecto a la FLT TIC, la pregunta que cabe hacer es cuál es el techo de crecimiento. Existe un 11,7% de desempleo en la FLT TIC y esta es una de las claves en el corto plazo, ya que la calidad de estos recursos humanos es muy buena, lo que permitiría un incremento. El 51,2% posee formación universitaria completa o incompleta y la edad promedio es 29 años. Además el 22% de estas personas está desempleada porque finalizó un trabajo temporal y el 9% renunció debido a malos salarios. Por lo tanto, si la demanda se mantiene en estos niveles, es de esperar que en el corto plazo la FLT TIC continúe aumentando, aunque se presentan dudas sobre la sostenibilidad en el mediano y largo plazo si no se incorporan nuevos recursos calificados. Sin embargo, tomando la formación universitaria 13, el panorama es más sombrío: entre 23 y 25 la cantidad de carreras relacionadas con las Ciencias de la Computación pasaron de 282 a 253, lo que explica la caída en la matriculación para 25 en estas áreas. 11 Para ampliar ver Newsletter de la Competitividad Argentina Nº1, julio Por cuestiones de escala el indicador de calidad del acceso a internet de las organizaciones se presenta en un gráfico separado. 13 Cabe resaltar que este tipo de formación no es el único relacionado con las TICs. Para ampliar ver Casaburi, Nahirñak, Diegues, Formación Profesional en Tecnologías de la Información en Argentina, 23. 9

10 Un estancamiento o retroceso en el número de certificaciones, registro de software y patentamiento tiene su correlato en términos de competitividad, ya que, como se explicó anteriormente, son requisitos indispensables para conquistar mercados con demanda por calidad. Como se ha visto, en estos aspectos Argentina se encuentra en una situación poco alentadora. Es claro que estos pocos indicadores considerados no permiten realizar un diagnóstico integral de la tecnológica, pero muestran una consistente desmejora con respecto a los niveles del 1998 y un tibio repunte con relación al 21, lo que tiene implicancias adversas en términos de competitividad. También es claro que el peso de estos indicadores en términos de competitividad es muy dispar y las luces de alerta que presentan involucran diferentes aspectos sobre los cuales es necesario trabajar para solidificar las bases tecnológicas que necesita el país para potenciar su crecimiento. 1

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