CIENCIAS DE LA INGENIERÍA. Modelo Económico Regional. Maguampi Romero
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- María Isabel Fernández Soler
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1 CIENCIAS DE LA INGENIERÍA Modelo Económico Regional Maguampi Romero Ciudad Guayana, Julio 2013
2 La economía es una ciencia aplicada. Estudia las interacciones humanas para entender la forma en que estas se relacionan y así construir modelos que sirvan para planificar, orientar, decidir la acción económica, política y social.
3 Teorías: Sergio Boisier (1999) sostiene que el desarrollo de un territorio depende de seis elementos: a. Actores: individuales, colectivos, corporativos. b. Recursos: materiales, humanos, psicosociales, conocimientos. c. Cultura: competitiva, cooperativa, autoreferencia. d. Entorno: Mercado, Estado, Relaciones internacionales. e. Instituciones: flexibilidad, velocidad, inteligencia, virtualidad. f. Procedimientos: Gestión, Administración, información, modernidad.
4 DESARROLLO LOCAL Según la CEPAL (2000): El Desarrollo Económico Local es un proceso de crecimiento y cambio estructural de la Economía de una ciudad, comarca o región en el que se pueden identificar al menos tres dimensiones: una económica caracterizada por un sistema de producción; otra sociocultural en que el sistema de relaciones económicas y sociales, las instituciones locales y los valores sirven de base al proceso de desarrollo ; y otra política Administrativa, en que las iniciativas locales crean un entorno local favorable a la producción e impulsan el desarrollo sostenible.
5 El Desarrollo Local se fundamenta en: Boisier (1999) Basamentos económicos que no son otra cosa que una compleja mezcla de recursos necesarios para competir exitosamente en la economía global. Incluyen trabajadores adiestrados, adaptables y con mentalidad empresarial, tecnología y recursos de I+D accesibles, capital financiero disponible, infraestructura adecuada y alta calidad de vida.
6 Este desarrollo es como el juego de construir y volar una cometa. Por una parte, el diseño, construcción y conducción son elementos endógenos y por otra parte la brisa es el elemento exógeno necesario para que vuele la cometa. Boisier 2004
7 Tanto para Boisier (1999) como para Vázquez (1999). Desarrollo Regional Endógeno y Desarrollo Local Endógeno son tautologías ya que no puede existir desarrollo regional o local que no esté dirigido desde dentro aprovechando toda la potencialidad de la comunidad. Tautología: repetición inútil de un mismo pensamiento en distintos términos.
8 Cuáles son los fines del desarrollo local? Buenos servicios de infraestructura, comunicaciones, sistemas de salud y educación óptimos, lugares, actividades para la cultura y la recreación, pleno empleo, ambiente ecológico conservado para la generación actual y futura, vivienda, calidad de vida urbana.
9 Cuáles son los agentes decisivos? Las iniciativas político administrativas que prestan los gestores públicos locales en concertación estratégica con otros actores socioeconómicos (asociaciones de empresarios, entidades financieras, sindicatos y gremios, universidades e institutos de investigación y asesoría).
10 Alburquerque (1997): Una municipalidad que no emprenda estas actividades queda condenada a distribuir las escasas transferencias sociales recibidas desde el nivel central, en lugar de situarse como agente animador del desarrollo económico local en la esfera de la producción y la generación de empleo e ingreso.
11 Descripciones comunes del modelo de desarrollo Local: 1. Responden al fracaso de las políticas del modelo fordista y al modelo de Polos de Crecimiento. Al mismo tiempo ofrecen una alternativa a la insatisfacción creada por las políticas tanto neoliberales, como de Sustitución de Importaciones procedentes de centros de poder nacionales o transnacionales. 2. La fortaleza del desarrollo local está en las pequeñas y medianas empresas locales capaces de articularse en red y competir en el mercado globalizado. Fordista: modo de producción en cadena
12 3. Atienden las necesidades de las poblaciones locales y su sostenibilidad en el tiempo. 4. Incorporan variables no económicas como culturales, educativas, de identidad local. 5. La necesidad de competir los convierte en empresarios innovadores, con estrategias flexibles
13 Qué necesitamos para potenciarlo? Para identificar la potencialidad en el desarrollo local, según Alburquerque (1997), hay que disponer de información suficiente sobre los aspectos sustantivos del tejido empresarial, tales como: El censo de establecimiento de unidades productivas; su localización territorial; sus eslabonamientos productivos; el mercado de trabajo local; la articulación del sistema educativo y de capacitación de la fuerza de trabajo y los problemas y necesidades locales; las instituciones de capacidad empresarial y tecnológica; el sistema de investigación y desarrollo; el inventario de recursos naturales y ambientales; la estructura social y política y la tradición cultural local.
14 Como señala Alburquerque (1997) la competitividad local es sistémica pues depende de servicios avanzados de apoyo a la producción, dotación de infraestructuras básicas, investigación y desarrollo, capacitación empresarial y sistema educativo vinculado con los sectores productivos y un entorno propicio para acceder a servicios intangibles.
15 Factores básicos: El Manual para el Desarrollo Local (1998) publicado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de planificación Económica y Social (ILPES) contempla tres factores básicos: a. Recursos: físicos, humanos, económicos y financieros, técnicos, socioculturales. b. Agentes del Desarrollo Local: Administraciones públicas, Organismos privados, Otras Instituciones. c. Metodología del Desarrollo local.
16 Puntos que se deben tratar: 1. Infraestructura: Localización, vivienda, red viaria, aeropuertos, puertos, transporte urbano, servicios básicos. 2. Recursos Naturales y financieros. 3. Tejido Empresarial de Guayana. Censo de empresas productivas de la ciudad. Clasificación por actividad, parroquia, volumen de ingresos. 4. Análisis por sectores productivos: Acero, Aluminio, Empresas metalmecánicas, Agricultura, Comercio, Turismo.
17 Conclusiones: El autor de este trabajo no plantea una transformación radical de los procesos económicos y sociales de Venezuela sino una reformulación de políticas aplicadas a la situación de Ciudad Guayana en función de disminuir la pobreza de la mayoría de la población. Comparto la conclusión y agrego que el modelo como tal está bien concebido y creo se mantiene pertinente en la región, solo que su operacionalización debe tratarse con todos los actores involucrados en el desarrollo.
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