Infraestructura y 4G II

Transcripción

1 Infraestructura y 4G II Centro de Investigaciones Defencarga. Tel Medellín Colombia.

2 Introducción A partir de este año se empezarán a ejecutar en el país importantes obras de infraestructura, entre ellas encontramos las llamadas vías de cuarta generación y la recuperación de la navegabilidad del Rio Magdalena, las cuales según cálculos del Ministerio de Hacienda tendrán un impacto directo del 1,56% en el PIB. Buscando consolidar la infraestructura del país, el Gobierno Nacional durante los últimos 4 años ha tomado una serie de acciones, tales como la creación del Viceministerio de Infraestructura, la Agencia Nacional de Infraestructura ANI y la Financiera de Desarrollo Nacional FDN; además de la promulgación de la Ley 1508 de 2012 sobre las Asociaciones Público Privadas y de la Ley 1682 de 2013 sobre Infraestructura que han permitido avances en la materia, como por ejemplo la eliminación de los anticipos y el requerimiento de una mayor estructuración de los proyectos. Cabe destacar el papel que han jugado las Alianzas Público Privadas APP que requieren una inversión cercana a los $50 billones de pesos y se dividen en dos tipos de proyectos, de origen público y de origen privado. Las primeras se componen de las tres olas de proyectos de vías 4G, que suman en total 28 proyectos; recordemos que la primera ola fue adjudicada, de la segunda falta por adjudicar un proyecto y la tercera se encuentra en proceso de estructuración y empezará a ser adjudicada en octubre de este año. Por su lado las APP de origen privado se componen de 25 proyectos que suman $20 billones. La meta del Ministerio de Transporte es que en el 2018 el país tenga kms. de vías concesionadas, es decir, kms. más que en la actualidad, de los cuales kilómetros corresponden a dobles calzadas, lo que significa un aumento del 65% frente a los kms. con los que hoy cuenta el país. En un documento anterior analizamos los proyectos que componen la primera ola de vías 4G; a continuación mostraremos el avance de estos proyectos, veremos cuales quedaron finalmente definidos para la segunda ola y daremos a conocer las primeras APP privadas que ya fueron aprobadas.

3 Estado actual de la primera ola La primera ola de las 4G consta de 10 de proyectos, todos adjudicados, que generan una inversión de $12 billones. Se encuentran en etapa de preconstrucción, es decir, se están tramitando las licencias ambientales, las consultas previas y la gestión predial. Tres proyectos de esta ola concluyeron sus cierres financieros: Girardot Puerto Salgar, Pacífico 3 (vía entre La Pintada y La Virginia) y el corredor Barranquilla Cartagena.

4 Estado actual de la primera ola Fuente: La República.

5 Estado actual de la primera ola A la primera ola se la adicionó el proyecto Ocaña Gamarra, que consiste en la intervención de 82 kms. de los cuales 20 corresponden a rehabilitación y 62 de construcción de nueva vía lo que aumentará el tamaño del segundo sector de la Ruta de la Sol. Fuente: Portafolio

6 Estado actual de la primera ola Una de las obras de mayor envergadura de la primera ola es el túnel del Toyo que se hará bajo el modelo de obra pública, en días recientes el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) ratificó los $ millones que el Gobierno Nacional va aportar, recordemos que la Gobernación de Antioquia contribuirá con $ millones de pesos y el Municipio de Medellín $ millones de pesos, para un total de $1,83 billones. Esta obra hace parte de la conexión vial entre Medellín y el centro del país con Urabá y la costa caribe, se une con las autopistas al Mar 1 y 2 que hacen parte de la segunda ola y contará con 17 túneles adicionales, 33 puentes y la construcción de una vía nueva de calzada sencilla de 22.2 kms.

7 Estado actual de la primera ola La fecha de adjudicación está programada para el 28 de septiembre Fuente:

8 Segunda Ola

9 Estado actual de la segunda ola De los 9 proyectos que componen la segunda ola de las 4G ya se encuentran adjudicados 8, queda pendiente la Autopista al Mar 1, la cual será durante el mes de agosto. Esta ola contempla inversiones por $12 billones más $6 billones adicionales asignados a mantenimiento de las vías durante el tiempo que dure la concesión. Segunda Ola Puerta de Hierro - Palmar de Varela Transversal del Sisga (Sisga el Secreto) Villavicencio -Yopal Santana - Mocoa - Neiva Santander de Quilichao-Popayán Autopista al Mar 1 Bucaramanga -Barrancabermeja-Yondó Concesionario Sacyr Concesiones Colombia SAS Estructura Plural Conexión Centro Oriente SPV Estructura Plural Arauca consorcio Infraestructura Vial para Colombia Estructura Plural Hidalgo e Hidalgo Adjudicada al Consorcio Estructura Plural SAC 4G Estructura Plural Cintra-Concesia Inversión $0,44 Billones $0,52 Billones $1,8 Billones $1,5 Billones $1,2 Billones $1,46 Billones $1,68 Billones Pasto -Rumichaca Autopista al Mar 2 Estructura Plural SAC 4G Pendiente Adjudicación $1,6 Billones $1,56 Billones

10 Puerta de hierro Palmar de Varela Carreto Cruz del Vizo. Este proyecto está ubicado entre los departamentos de Bolívar, Sucre y Atlántico, consta de dos tramos Puerta de Hierro Palmar de Varela y Carrero Cruz del Vizo. Esta vía se conectara con la Ruta del Sol en el municipio de Carmen de Bolívar a través de una variante en calzada sencilla. Fuente: ANI Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Puerta de Hierro - Palmar de Varela - Carreto-Cruz del Vizo $0,44 Billones + $0,79 Billones mantenimiento 202 Mejoramiento en 175 kilómetros, construcción de intersecciones a nivel (Puerta de Hierro, inicio y fin variante Carmen de Bolívar Carreto) y una a desnivel en Ruta del Sol sector 3. 1 hora 40 minutos entre Sincelejo y Barranquilla

11 Puerta de hierro Palmar de Varela Carreto Cruz del Vizo. Fuente: Fuente: Portafolio

12 Sisga El secreto El objetivo principal de este proyecto es la consolidación del corredor vial existente conocido como la Transversal del Sisga y busca mejorar la comunicación del altiplano cundiboyacense con los Llanos Orientales. Esta obra se conecta la vía Villavicencio Yopal, que también hace parte de la segunda ola. Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Sisga - el Secreto $0,52 billones + $0,43 Billones mantenimiento 137 Rehabilitación y mejoramiento de 137 kilómetros, la repotenciación de 38 puentes y mejoras en la seguridad vial de 15 túneles 2,5 horas para el recorrido entre Sisga (Cundinamarca) y Aguaclara (Casanare). Fuente: ANI

13 Sisga El secreto Fuente: Fuente: Portafolio

14 Villavicencio - Yopal El objetivo fundamental de este proyecto es desarrollar y potenciar un eje vial sobre el corredor troncal del llano, que conecte las capitales del Meta y Casanare a través del mejoramiento del corredor existente y la construcción de dobles calzadas (Villavicencio-Cumaral y Aguazul- Yopal), así como la variante del municipio de Cumaral. Esta importante vía además de conectarse con la Tranversal del Sisga se conecta con la vía Sogamoso - Aguazul - Maní que hace parte de la tercera ola. Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Villavicencio -Yopal $1,8 Billones + $0,79 Billones mantenimiento 261 Ampliación de los 87 puentes existentes, la construcción de 32 nuevos puentes vehiculares y 39 peatonales, seis intersecciones a desnivel y tres a nivel. 1,5 horas entre Villavicencio y Yopal Fuente: ANI

15 Villavicencio - Yopal Fuente: Portafolio Fuente:

16 Santa Mocoa - Neiva Esta vía es fundamental para la conectividad del centro y sur del país, se enlaza por el proyecto Neiva Girardot, el cual se va a realizar por APP privada y complementa además las autopistas Popayán Santander de Quilichao y Pasto - Rumichaca. Proyecto Inversion Total Estimada billones $ Kilometros Otras obras Ahorro en Tiempo Santana - Mocoa - Neiva $1,5 Billones + $1,5 Billones mantenimiento 447 Segunda calzada entre Neiva y Campo Alegre de 22 kilómetros. 36 kilómetros de variantes. Rehabilitación de la vía existente de 393 kilómetros y obras de 3,86 kilómetros de puentes y viaductos Trayecto entre Bogotá y Quito se reducirá de 26 a 20 horas. Fuente: ANI

17 Santa Mocoa - Neiva Fuente: Portafolio Fuente:

18 Santander de Quilichao - Popayan Esta vía es fundamental para la conectividad del centro y sur del país, se enlaza por el proyecto Neiva Girardot, el cual se va a realizar por APP privada y complementa además las autopistas Popayán Santander de Quilichao y Pasto - Rumichaca. Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Santander de Quilichao-Popayán $1,2 Billones + $0,51 Billones mantenimiento 76 Variantes en los municipios de Santa Rita, Piendamó, Tunía, El Pescador y Mondomo, 23 puentes, 21 intersecciones y 17 retornos 2 horas entre Popayán y Santander de Quilichao Fuente: ANI

19 Santa Mocoa - Neiva Fuente: Portafolio Fuente:

20 Autopista al mar 1 Este proyecto inicia el túnel de Occidente y pasa por los municipios de San Jerónimo, Santafé de Antioquia y Bolombolo, su objetivo es conectar el centro del país y Medellín con la costa caribe, el puerto de Urabá y la Transversal de las Américas. Esta vía se conecta en el norte con la Autopista al Mar 2 y al túnel del Toyo y en el sur con las autopistas Pacifico 1, 2 y 3 que hacen parte de la primera ola de 4G. Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Autopista al Mar 1 $1,56 Billones Puentes, 22 túneles, 4 intersecciones a desnivel, segunda calzada en el tramo Medellín - Santa Fe de Antioquia, la construcción de la segunda fase del Túnel de Occidente de 4,7 kilómetros 2 horas entre Medellín y Cañasgordas Fuente: ANI

21 Autopista al mar Fuente: Portafolio Fuente:

22 Autopista al mar 2 Esta autopista inicia en el municipio de Cañasgordas e incluye obras de mejoramiento, construcción y rehabilitación hasta el El Tigre y obras de operación y mantenimiento entre El Tigre y Necoclí. Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Autopista al Mar 2 $1,46 Billones 245 Construcción de una nueva vía en calzada sencilla entre Uramita y Dabeiba (variante de Fuemia). 27 túneles, 3 túneles falsos y 21 puentes 1 hora 40 minutos entre Cañagordas y El Tigre Fuente: ANI

23 Autopista al mar 2 Fuente: Portafolio Fuente:

24 Bucaragamanga Barrancabermeja - Yondó Este proyecto busca generar una salida en doble calzada entre Bucaramanga y el principal centro petrolero del país Barrancabermeja, fomentando además el transporte por el rio Magdalena. Se conecta con dos importantes vías de la tercera ola, Bucaramanga Barbosa y Bucaramanga Pamplona y con la Ruta del Sol en el corregimiento de La Lizama en Santander Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Bucaramanga -Barrancabermeja- Yondó $1,68 Billones + $1 Billón mantenimiento 151 Una segunda calzada de 57 km en los trayectos La Virgen - Lebrija; 34 viaductos y puentes con una longitud total de 4,48 km, dos túneles (La Paz y La Sorda) para una extensión total de 5,96 km y una vía nueva entre Puente La Paz y Lisboa 1 hora ente Bucaramanga y Barrancabermeja Fuente: ANI

25 Bucaramanga Barrancabermeja Yondó Fuente: Portafolio Fuente:

26 Pasto - Rumichaca Este proyecto pretende integrar el departamento de Nariño con el centro y norte del país, como ya vimos se conecta con la vía Popayán Pasto y complementa el proyecto Santana - Neiva Mocoa Proyecto Inversión Total Estimada billones $ Kilómetros Otras obras Ahorro en Tiempo Pasto - Rumichaca $1,6 Billones + $0,68 Billones mantenimiento 80 construcción de la segunda calzada de 80 kilómetros, 7 túneles, 4 variantes, 20 retornos e intersecciónes, 3,6 kilómetros de puentes y viaductos 1 hora entre Pasto y el Puente de Rumichaca Fuente: ANI

27 Pasto - Rumichaca Fuente: Portafolio Fuente:

28 Tercera Ola

29 Tercera Ola La tercera ola saldrá a licitación en octubre de este año, contempla inversiones por $10 billones de pesos y la intervención de kilómetros. Actualmente se están terminando de estructurar las iniciativas. Las obras contempladas son las siguientes: Fuente: La República

30 Tercera Ola Santander será el eje de la tercera ola de vías 4G, como vemos en la gráfica a excepción de las vías Pasto Popayán y Manizales Mariquita las otras obras se enmarcan dentro del objetivo de mejorar la conexión del centro del país con el nororiente. La vía Bogotá Barbosa se conecta con Barbosa Bucaramanga y Bucaramanga Pamplona para unirse en el sentido norte con el proyecto Pamplona Cúcuta y en el sentido sur con la vía Pamplona Duitama. La vía Cúcuta Ocaña complementa el proyecto entre Ocaña y Gamarra, que se adicionó a la primera ola. Los cálculos del Gobierno para financiar la primera y segunda ola y las APP privadas serían los siguientes: Los Bancos aportarían $14,7 billones, los fondos de pensiones $2,6 billones, la Financiera de Desarrollo Nacional $3,6 billones y $7 billones provendrían de fuentes externas. Sin embargo, la financiación esta fiscalmente muy apretada especialmente de la tercera ola debido a la suspensión de la venta de Isagen y al recorte del presupuesto estatal

31 Vías para la Equidad y las Alianzas público privadas (APP) de iniciativa privada. El programa Vías para la Equidad se enmarca dentro del Pipe 2.0 cuyo objeto es generar conectividad entre la red vías primaria y secundaria y la integración de los territorios. En total son 57 proyectos cuyo valor es de $ 4 billones los cuales ya fueron aprobados por el Confis y se espera que sean adjudicados en el segundo semestre de este año. Serán intervenidos 858 kilómetros de los cuales 101 kms. serán de vía nueva, se intervendrán 73 sitios críticos y se construirán 26 puentes. Fuente: Presidencia de la República

32 Vías para la Equidad y las Alianzas público privadas (APP) de iniciativa privada. La Agencia Nacional de Infraestructura ANIE, prevé que las APP de iniciativa privada serán un total de 25 proyectos, que tendrán una inversión cercana a los $20 billones. De éstas, 7 cuentan con visto bueno del gobierno, y son las siguientes: APP Privadas Malla Vial del Meta Ibagué - Cajamarca Chirajara Villavicencio Cesar - La Guajira Manizales Cambao Antioquia - Bolívar (Caucasia - Cartagena) Neiva - Girardot Estado Inversión Kms Contratada con el Grupo Odinsa S.A $1,26 billones 325 Pre-construcción Consorcio Promesa de Sociedad $1,02 billones 225 Futura APP-GICA contratada con el Consorcio Estructura Plural Villavicencio 3 $1,9 billones 85 contratada con Construcciones El Cóndor S.A. $ millones. 350 adjudicado al Consorcio Alternativas Viales $1,3 billones 256 aprobada en Conpes $1,2 billones 491 aprobada en Consejo de Ministros $ millones 193 Fuente: ANI, Portafolio

33 Vías para la Equidad y las Alianzas público privadas (APP) de iniciativa privada. Se encuentran en estudio: Tercer Carril entre Bogotá y Girardot Doble calzada entre Calarcá - La Paila Yumbo - Loboguerrero Transversal del Carare Autopistas del Caribe la vía del Nus, la vía Pereira - La Victoria Villeta - Honda - Puerto Bogotá viaducto de Soacha. Fuente: ANI, Portafolio

34 Rio Magdalena El 11 de junio pasado y 6 meses después de haber firmado el acta de inicio se le hizo entrega formal del Rio al Consorcio Navalena, el cual se encargará de ejecutar el proyecto a través 908 kilómetros de rio. En la actualidad se encuentra en la etapa 2 que es de preconstrucción en la que se desarrollan actividades de planeación, licenciamiento ambiental, movilización de equipos y cierre financiero entre otras. Miremos cuáles son las etapas: Fuente: Odebrecht Infraestructura.

35 Rio Magdalena Para que el consorcio pueda ser remunerado, es decir se le realicen los pagos pertinentes por la ejecución de la obra se precisan 3 conceptos de Ley: disponibilidad de la infraestructura, calidad y nivel de servicio. Para medir la disponibilidad de la infraestructura la obra se dividió en 4 unidades funcionales de Navegación UFN, las cuales deben ser entregadas con unas características de profundidad, ancho de canal y radios de curvatura. Fuente: Odebrecht Infraestructura.

36 Rio Magdalena La calidad se medirá por medio del indicador de profundidad de acuerdo a los siguientes referentes: 1 UNIDAD FUNCIONAL DESDE KM HASTA KM PROFUNDIDAD MEDIDA DESDE EL NIVEL DE REDUCCION (m) CONSTRUCCION OPERACIÓN Bocas de Ceniza - K NA 12,19 K Puente Pumarejo NA 11,43 Puente Pumarejo - La Gloria NA 2,13 2 La Gloria - Barrancabermeja NA 2,13 3 Barrancabermeja - Puerto Berrio ,13 4 Puerto Berrio -Puerto Salgar ,37 2,13 Fuente: Odebrecht Infraestructura.

37 Rio Magdalena Y el nivel de servicio se medirá por medio del indicador de asistencia a la navegación que se compone de Planos batimétricos del canal navegable actualizado, señalización de puentes, despeje del canal navegable, atención al usuario, recaudo tarifario Esto incluye un avanzado Sistema de Navegación Satelital que permitirá conocer en tiempo real el estado del canal navegable. Cada semana se medirán los 3 indicadores, con estos valores trimestralmente se determinará el índice de cumplimiento trimestral y con este índice se autorizará el derecho a remuneración, con pagos anuales antes del 31 de enero del año siguiente Las primeras intervenciones que se harán en el rio son obras encausamiento, a través de diques direccionales hechos con estructuras permeables geobolsas llenas de sedimentos del mismo rio, como los que vemos en las siguientes imágenes:

38 Rio Magdalena También se realizaran obras de dragado para retirar los sedimentos que impiden tener las profundidades mínimas en el canal navegable, que se estiman en 4 millones de metros cúbicos al año.

39 En Conclusión Es evidente que el país está dando importantes avances en materia de infraestructura, sin embargo, existen aún temas susceptibles de mejorar como los trámites de las consultas previas, las cuales según la Corte Suprema de Justicia son un derecho fundamental de las minorías; debieran darse algunas modificaciones al respecto que las hagan menos engorrosas y mucho más ágiles. Según un análisis realizado por el diario La República ha habido demoras con los tiempos de entrega en el 25% de las obras anunciadas, lo cual según el Diario se debe a 3 factores: Contratación al precio más bajo, Inadecuado seguimiento a los procesos y Falta de criterios para determinar la solidez de los proponentes, que en muchas ocasiones son firmas creadas sobre la marcha; temas frente a los cuales se requiere poner mayor atención. Destacamos la opinión presentada por ANIF respecto a que aún quedan muchas dudas frente a la financiación de la totalidad de proyectos; el cierre financiero de la primero ola ha sido más difícil de lo que se esperaba por las sensibilidades a la tasa de interés y a la composición del financiamiento. Esto ha generado incertidumbre sobre la segunda y tercera ola; y muy seguramente algunos de estos proyectos van tener que ser ejecutados mediante el esquema de obra pública. Es decir, vamos por buen camino pero aún hay cambios que son necesarios para garantizar que las obras que van a iniciar ejecución y las próximas que se estructuren se cumplan de acuerdo a los cronogramas y le permitan al país ser más competitivo. Esperamos que la mayor inversión en infraestructura se vea reflejada en el incremento de operaciones de transporte multimodal, y por tanto en la optimización de costos de la cadena de valor.