Barcelona, 25 de Noviembre de 2009 FOMENTO DE LA EHABILITACIÓN

Transcripción

1 Barcelona, 25 de Noviembre de 2009 FOMENTO DE LA EHABILITACIÓN

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5 ORIGEN Y PROBLEMÁTICA DE POLÍGONO SUR Origen y problemáticas del Polígono Sur Surgimiento del Barrio Ubicación Población y Barriadas Indicadores de Vulnerabilidad Área de Integración Área de vulnerabilidad Área de exclusión Foco de máxima m arginación Paz y Amistad La O liva Letanías Murillo Antonio 624 Machado viviendas Martinez M ontañés SEVILLA La Oliva Antonio Machado Murillo Paz y Amistad Letanías Martínez Montañés

6 Indicadores ALGUNOS de DATOS vulnerabilidad MÁS... Deficiencias y estado de abandono del barrio, bloques y viviendas: Barreras físicas que aíslan al barrio. Grandes espacios libres desaprovechados y deteriorados. Deterioro de los bloques y viviendas, ocupaciones Irregulares de vivienda y falta de control en la ocupación, compraventa y uso de las viviendas. Embolsamiento de colectivos desfavorecidos de la ciudad: areproducción de los factores de vulnerabilidad. Desempleo y precariedad laboral: a Paro 43 %, vecinos y vecinas. a Un 83 % de trabajadores precarizados (parados/ocupados sin contrato/empleados temporales) a 40% familias sin un empleo. Altos porcentajes de absentismo escolar: en algunas zonas entre el 40% y el 60% del alumnado. Precarización del estado de salud respecto a la ciudad: 1,4 veces mayor mortalidad; 2,5 veces mayor tasa de SIDA

7 Y ALGUNAS VALORACIONES El Polígono Sur no es una excepción a 374 barrios desfavorecidos. El Polígono Sur no es una casualidad a Modelo de desarrollo y de planificación de la ciudad. a De barrio dormitorio de mano de obra necesaria: migración rural y desplazados de los barrios históricos de la ciudad (chabolas, corrales). Años a...ahora, cada vez más, depósito de población innecesaria y molesta: superflua para el consumo y la producción. Años 90 hasta la actualidad.

8 El Plan Integral como respuesta Qué es el COMISIONADO PARA EL POLÍGONO SUR? Interlocutor preferente para coordinar la actividad de las Administraciones Públicas Cometido: elaboración, acompañamiento y evaluación del Plan Integral para el Polígono Sur Institucionalización Decreto 297/2003 de 21 de octubre de creación del Comisionado. Protocolo General del Comisionado para el Polígono Sur, firmado el 30 de septiembre 2004 por la Junta de Andalucía, la Delegación de Gobierno de Andalucía y el Ayuntamiento de Sevilla. Aprobación del Plan Integral por la Junta de Andalucía y Ayuntamiento de Sevilla (Diciembre 2005), y por la Junta Local de Seguridad (Enero 2006) Presentación del Plan Integral en el Barrio, Marzo 2006.

9 Construyendo un MODELO DE GESTION basado en... a Coordinación: nivel político, técnico y vecinal. a Flexibilidad y adaptabilidad a Programación operativa modulada a Metodología de trabajo: evaluación, información- comunicación, formación y participación.

10 Y UN PLAN INTEGRAL PARA QUÉ? ara mejorar las condiciones generales de vida en el Polígono Sur, basándose en cuatro ejes básicos de actuación integrada: Urbanismo y convivencia vecinal Inserción sociolaboral y promoción de la iniciativa económica Salud comunitaria Intervención socioeducativa y familiar ara desarrollar un nuevo modelo de gestión, específico para el Polígono Sur, basado en altos niveles de coordinación de la acción pública y de participación activa ciudadana, desde una planificación integral (o más bien que aspira o tiende hacia la integralidad).

11 QUIÉNES PARTICIPAN?... TODOS los que tienen algo que decir y HACER por este CAMBIO. Y todos significa TODOS: - Personas del nivel POLÍTICO- Institucional. - Personas del nivel TÉCNICO. - Personas del Barrio: los VECINOS y sus asociaciones.

12 PARTICIPACIÓN VECINAL

13 Empezamos porque no sabíamos que era imposible...

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20 Sin embargo, al menos hay un túnel, y mucha luz...

21 POLÍGONO SUR

22 SITUACIÓN DE LA OFICINA POLÍGONO SUR

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25 POLÍGONO SUR HACIA EL SUR

26 POLÍGONO SUR HACIA EL ESTE

27 POLÍGONO SUR HACIA EL OESTE

28 POLÍGONO SUR HACIA EL NORTE

29 OFICINA DE GESTIÓN Y REHABILITACIÓN DE LAS VIVIENDAS Herramienta de la Junta de Andalucía para el desarrollo del PLAN INTEGRAL DEL POLÍGONO SUR OBJETIVO MEJORAR LA CALIDAD DE LA VIVIENDA Y SU INTEGRACIÓN EN EL ENTORNO URBANO

30 TRABAJO PARTICIPATIVO en los distintos espacios de intervención del Plan Integral: Mesa de Trabajo Integral Mesa de Vivienda Servicio de Atención Personalizada (en domicilio y en oficina) Comisiones de Barrios Deciden CÓMO, CUÁNDO, QUIÉNES y DÓNDE se llevan a cabo las actuaciones En COORDINACIÓN con: Comisionado para el Polígono Sur Comisiones de Barrios Comunidades de Vecinos y Usuarios Red de Presidentes RECURSOS EXTERNOS: OPERADOR DE TRAMITACION ADMINISTRATIVA (GPS) OPERADOR DE PROYECTOS Y OBRAS (SURCO)

31 Al objeto de mejorar la calidad de vida de la población residente, la oficina desarrolla DOS LÍNEAS PRINCIPALES DE ACTUACIÓN 1 Normalizar la ocupación de la vivienda 2 Rehabilitación de las viviendas

32 1 Normalizar la ocupación de la vivienda Regularización de las viviendas de promoción pública, es decir, regularizar el estado de ocupación de las viviendas en las barriada Martínez Montañés, Letanías, Murillo, Antonio Machado y Paz y Amistad. Recuperación de viviendas desocupadas o con uso indebido. Regularización de las segundas adjudicaciones de viviendas vacantes. Normalizar el cobro/pago en las viviendas de promoción pública. Fomento de las comunidades de usuarios y propietarios.

33 2 Rehabilitación de las viviendas Ejecución de obras de urgencias para mejorar las zonas comunes de los edificios más deteriorados del barrio (Bda. Martínez Montañés) Obras de reparación en las zonas comunes de los edificios de Letanías. Planificadas en tres años ( ) Rehabilitación Autonómica y Singular (adecuación normativa). Para las barriadas de Murillo, Paz y Amistad, Antonio Machado y la Oliva. La Autonómica también para obras de reparación de viviendas de las Letanías. Abordar y resolver el problema de las 20 viviendas provisionales construidas en el año 1991 (frente al Centro de Salud de las Letanías).

34 DINAMIZACIÓN DE COMUNIDADES DE INQUILINOS Abril 2006 Abril 2010 En la actualidad se cuenta con los servicios profesionales de un operador externo que ha puesto a disposición de esta tarea a 4 técnicos y una coordinadora. El seguimiento directo desde la Oficina Integral de Vivienda se realiza desde la Coordinación del Área Social de la misma Las tareas de apoyo se centran, fundamentalmente en a Normalización de la gestión de cobro de cuotas de comunidad de inquilinos. a Formalización jurídica. a Conservación y mantenimiento de zonas y elementos comunes.

35 EJEMPLOS DE COORDINACIÓN Demolición de bajos y otras obras de urgencias en Barriada Martínez Montañés, coordinadas con el Comisionado y Equipo de Intervención Sociocomunitaria y Familiar de esta barriada Construcción de Taquimotos

36 Demolición de una de las 20 viviendas provisionales construidas en el año 1991 (frente al Centro de Salud de las Letanías).

37 PRIMER SORTEO PÚBLICO DE VIVIENDAS

38 SEGUNDO SORTEO PÚBLICO DE VIVIENDAS

39 Nuestro trabajo es un proyecto a medio y largo plazo (lo de medio lo decimos para animarnos)

40 Así visto, el túnel tiene una salida definida, y hasta un poco más cerca...

41 Siempre dos pasos para delante; por si acaso desandamos uno

42 Sin embargo, si algo parece que va muy bien, demasiado bien, posiblemente sea algo irreal o ilusorio.

43 PROPUESTA A CONSENSUAR SE PROPONE LA COLOCACIÓN DE UNA CELOSÍA DELANTE DE LAS TERRAZAS DE LAS COCINAS QUE PROTEJA LA ROPA Y MEJORE EL ASPECTO DEL CONJUNTO. ESTADO ACTUAL PROPUESTA

44 CUESTION A DEBATIR EN LOS ESPACIOS DE PARCIPACION LOS BLOQUES TIENEN CUATRO PLANTAS Y NO SE HA PREVISTO LA INSTALACIÓN DE UN ASCENSOR EN EL PROYECTO ORIGINAL. SÓLO SE PODRÍA INSTALAR UN ASCENSOR JUNTO AL PORTAL, QUE DESEMBARCARÍA EN LOS RELLANOS DE LAS ESCALERAS. SI SE INSTALARA UN ASCENSOR, EL ACCESO AL PORTAL QUEDARIA ESTRECHO. CUANDO SE INSTALA UN ASCENSOR, LA COMUNIDAD DEBE PAGAR LOS GASTOS DE MANTENIMIENTO, QUE RONDA LOS 20 /VIVIENDA/mes. SI LA COMUNIDAD DECIDE INSTALARLO, EL PAGO ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS VECINOS.

45 LA PROPUESTA CONSENSUADA

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47 OTRAS ACTIVIDADES: Construcción de espacios comunitarios vinculados a las viviendas, dinamización de bajos comerciales, sedes dispositivos públicos... Proyectos de reurbanización Construcción de equipamientos diversos por encomienda de gestión Proyectos de inserción laboral Convenio con la Delegación de Empleo del Ayuntamiento para la formación y prácticas en obras ejecutadas por la Oficina de vivienda. Incorporación de cláusulas sociales en las licitaciones de las obras de rehabilitación de edificios para garantizar un puesto de trabajo a jóvenes y persona en riesgo de exclusión social del barrio durante la ejecución de las obras. GAESCO Y FORO GAESCO.

48 ESPACIO EXISTENTE ENTRE LA DOS ZONAS DE LA BARRIADA MARTÍNEZ MONTAÑES Destinado a Equipamientos Deportivos, Usos Comerciales, Terciarios, Escuelas de Empresas, Centro de Día de Menores y Guardería. Aprobación de Estudio de Detalle y Convocatoria de Concurso de Ideas de Arquitectura y Urbanización con participación vecinal.

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50 Inscripción: Secretaría Técnica Tel.: Fax: SE RUEGA CONFIRMACIÓN. PLAZAS LIMITADAS. INSCRIPCIÓN POR RIGUROSO ORDEN Seminario de Reflexión y Sensibilización Las cláusulas sociales de inserción laboral en la contratación pública Polígono Sur (Sevilla) Jueves, 25 de mayo de 2006 Organiza: Comisionado para el Polígono Sur Empresa Pública de Suelo de Andalucía Lugar: Salón de actos Centro Cívico El Esqueleto Calle Luis Ortiz Muñoz, s/n. Gestión Técnica de:

51 BUSQUEDA DE SOLUCIONES 4 Ante los resultados de la primera experiencia, se optó por trabajar en la redacción y visado de nuevos pliegos con inclusión de cláusulas sociales, donde de forma general se le exige a la empresa concursante se adscriba a ellos, sin necesidad de presentar proyecto de inserción sociolaboral. 4 Con ello se favorece la concurrencia pública de todo tipo de empresa constructora, incluso las no las especializadas en inserción. 4 Para estos objetivos colaboramos con la empresa CIVIC, experta en iniciativas sociales y empleo, con objetivo de recibir el servicio de asesoramiento en la aplicación de cláusulas sociales en nuestras próximas licitaciones.

52 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN LA APLICACIÓN DE LAS CLÁUSULAS SOCIALES aobjetivo: Reservar de un 15% a un 25% de los puestos de trabajo que se necesiten para la obra objeto del concurso, a personas vecinas del Polígono Sur, desempleadas, en riesgo de exclusión social, que estén en un itinerario personalizado de inserción y tengan a un técnico/a responsable de su seguimiento. a Compromiso de las Empresas: hprevisión, por fases de ejecución, del número total de trabajadores necesarios para ejecutar la obra, diferenciando el grado de especialización profesional y especificando el nº de horas semanales de la jornada laboral. En cada una de las fases de ejecución de las obras se ha de asegurar que al menos dos personas se encuentren contratadas por cláusulas sociales. h Cumplir los mínimos de mano de obra no cualificada en situación de exclusión a contratar, siendo del 25% sobre el total en edificios sin ocupantes y del 20% cuando los edificios a rehabilitar se encuentran habitados. Estos porcentajes de personal se traducen en unos incrementos sobre el P.E.M. del 10% y del 8 % respectivamente.

53 CONVENIO CON GAESCO Y FORO GAESCO Marzo 2007 a Facilitar información y asesoramiento de apoyo al Plan Integral del Polígono Sur a Participar en estrategias de formación de desempleados a Facilitar los procesos de intermediación del SAE (Servicio Andaluz de Empleo) y del Centro de Orientación y Empleo del barrio con las empresas asociadas a Apoyar a las iniciativas empresariales del barrio a Fomento de la participación de los asociados a GAESCO en las licitaciones de obras en Polígono Sur a Creación de un día institucional anual de las Empresas Comprometidas con el Polígono Sur

54 Trabajos en las Cubiertas de la Bda. Martínez Montañés

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56 EL CORAZÓN DE LAS 624 VIVIENDAS, ZONA ORIENTAL BDA. MARTÍNEZ MONTAÑÉS

57 VISTA AÉREA DEL CAMBIO

58 EDIFICIOS ANTES DE LA REHABILITACION INTEGRAL

59 EDIFICIOS DESPUÉS DE LA REHABILITACION INTEGRAL

60 BARRIADA ANTONIO MACHADO

61 BARRIADA MARTÍNEZ MONTAÑÉS

62 BARRIADA PAZ Y AMISTAD

63 BAÑOS DE ASOCIACIÓN ENTRE AMIGOS BDA. MARTÍNEZ MONTAÑÉS

64 REURBANIZACION DE LOS BLOQUES ROJOS DE MURILLO

65 CONJUNTO 5 BLOQUE 7. BDA. MARTÍNEZ MONTAÑÉS

66 Dispositivos de control de acceso de coches: Jorobas Reconstrucción del espacio colectivo Dispositivos de control de acceso de coches: JOROBAS

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68 CABALGATA DE LOS REYES MAGOS

69 NUESTRO OBJETIVO FINAL LA FUERZA VITAL de la Rehabilitación Integral del Polígono Sur es El Alma del Ladrillo, la construcción de ciudadanos con derechos y deberes. Para nosotros no es suficiente hacer bien las obras, la rehabilitación material, sino que dichas obras permanezcan en el tiempo, LA CONSOLIDACIÓN DE LO REHABILITADO. Sin la participación e implicación vecinal nuestra arquitectura será efímera. La participación e implicación, en su visión más integral posible, deben ser los cimientos firmes que hagan que nuestra Arquitectura y Urbanismo de Rehabilitación caminen hacia la SOLIDEZ y SOSTENIBILIDAD.

70 PERSONAS

71 Ventana sobre la utopía Ella está en el horizonte - dice Fernando Birri -. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzaré. Para que sirve la utopía? Para eso sirve: para caminar. Las palabras andantes, Eduardo Galeano.