GUIA PARA SOLICITANTES DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN COFINANCIADOS POR EL PROGRAMA OPERATIVO DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP) V1.

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1 GUIA PARA SOLICITANTES DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN COFINANCIADOS POR EL PROGRAMA OPERATIVO DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP) V1. 20/12/17 1. Resumen Programa/Instrumento Líneas Convocatoria Proyectos de innovación dirigidos al sector de la pesca y la acuicultura en el marco del P.O. del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP). 1. Proyectos de innovación en el sector pesquero (artículo 26 del Reglamento (UE) nº 508/2014 del FEMP) 2. Proyectos de innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos (artículo 39 del Reglamento FEMP) 3. Proyectos de innovación desarrollados en el sector de la acuicultura (artículo 47 del Reglamento FEMP) Permanentemente abierta (hasta agotamiento de fondos) La convocatoria incluye 3 líneas de ayuda. La empresa deberá elegir una de ellas al solicitar la ayuda, en función de las características del proyecto y de la empresa. Las líneas son: 1. Proyectos de innovación en el sector pesquero (artículo 26 del Reglamento FEMP) que tengan como objetivo desarrollar o introducir productos y equipos nuevos o sustancialmente perfeccionados, procesos y técnicas nuevos o perfeccionados, o sistemas de gestión y organización nuevos o perfeccionados, también en la transformación y la comercialización. 2. Proyectos de innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos (artículo 39 del Reglamento FEMP) que tengan como objetivo desarrollar o introducir nuevos conocimientos técnicos u organizativos que reduzcan los efectos de las actividades pesqueras en el medio ambiente, en particular mediante técnicas de pesca perfeccionadas y la selectividad de los artes, o que tengan por objetivo lograr un uso más sostenible de los recursos biológicos marinos y la coexistencia con los predadores protegidos. Descripción general 3. Proyectos de innovación desarrollados en el sector de la acuicultura (artículo 47 el Reglamento FEMP) que tengan como objetivo: a) el desarrollo de conocimientos técnicos, científicos u organizativos en las explotaciones acuícolas, que reduzcan el impacto en el medio ambiente, reduzcan la dependencia de la harina y el aceite de pescado, impulsen un uso sostenible de los recursos en la acuicultura, mejoren el bienestar de los animales o faciliten nuevos métodos de producción sostenible b) el desarrollo o introducción en el mercado de nuevas especies acuícolas, productos nuevos o sustancialmente perfeccionados, procesos nuevos o perfeccionados, o sistemas de gestión y organización nuevos o perfeccionados c) el estudio de la viabilidad técnica o económica de productos o procesos innovadores Los proyectos deben ser llevados a cabo en colaboración con un organismo público de investigación, un centro tecnológico incluido en el Real Decreto 2093/2008, un organismo de las CCAA reconocido como organismo científico o técnico, una universidad pública o privada u otra entidad del sector público que desarrolle actividades de I+D+i, que actuará como entidad subcontratada de la empresa. Esta subcontratación tendrá que tener un importe de al menos el 10% del presupuesto elegible total. Dicho organismo validará los resultados de las operaciones. El organismo científico o técnico deberá tener una participación temprana en el diseño del proyecto y asociarse activamente en la ejecución del mismo. Su contribución debe documentarse. Los proyectos serán individuales (desarrollados por una única empresa). Naturaleza jurídica Préstamo parcialmente reembolsable. pág. 1

2 Normativa - Reglamento (UE) nº 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca - Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo. - Normativa civil y mercantil española y principios de gestión y de información de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Fondos Europeos Sí (FEMP). Los proyectos se financiarán mediante una Ayuda Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75% del presupuesto total aprobado. Excepcionalmente, y según disponibilidad de fondos esta cobertura podrá alcanzar el 85% del presupuesto aprobado por el Consejo de Administración del CDTI. Tipo de financiación El tramo reembolsable de la ayuda se devolverá en un plazo de 10 años, contados a partir del centro de gravedad del proyecto, que se calcula en función de la duración del proyecto y del importe de los hitos presupuestarios. El primer reembolso se realiza 3 años después del centro de gravedad del proyecto, con un mínimo de 2 años desde su fecha de finalización. Los intereses del préstamo se devengarán semestralmente desde el momento de su disposición. El tipo de interés aplicable al tramo reembolsable es Euribor 1 a un año fijado a la fecha de la aprobación de la ayuda por el Consejo de Administración y se aplicará exclusivamente al tramo reembolsable de la ayuda. El tramo no reembolsable de la ayuda será del 33% de la cobertura financiera del 75% del presupuesto total aprobado por el Consejo de Administración. El eventual incremento de cobertura financiera hasta el 85% del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional. Pago El desembolso de la ayuda tendrá lugar según se vayan cumpliendo las condiciones técnicas y económicas previstas para cada uno de los hitos del proyecto, debiendo presentar la empresa una auditoría de gastos con carácter previo a su certificación. La empresa podrá optar a un pago anticipado del 25% de la ayuda concedida con un límite de hasta , sin exigencia de una garantía adicional a las condiciones financieras aprobadas para la financiación del proyecto. Los beneficiarios de las ayudas de CDTI serán empresas (excluidos los empresarios individuales) que operen en los siguientes sectores: pesca extractiva, transformación y comercialización de productos de la pesca y sector acuícola. Podrán ser PYMES o grandes empresas. Empresas beneficiarias Además, los beneficiarios deberán cumplir las siguientes condiciones generales relativas a la política pesquera común: a) No haber cometido una infracción grave con arreglo al artículo 42 del Reglamento (CE) Nº 1005/2008 o al artículo 90, apartado 1 del Reglamento (CE) Nº1224/2009. b) No haber estado involucrados en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques INDNR de la Unión contemplada en el artículo 40, apartado 3, del Reglamento (CE) Nº1005/2008 o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes según se establece en su artículo 33. c) No haber cometido infracciones graves de la PPC (Política Pesquera Común). d) No haber cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE, cuando se presente una solicitud de ayuda con arreglo al título V, capítulo II del Reglamento (UE) nº 508/2014 (Proyectos de innovación desarrollados en el sector de la acuicultura). 1 En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos, el interés aplicable será de un 0%. pág. 2

3 e) No haber cometido un fraude en el marco del FEP (Fondo Europeo de la Pesca) o el FEMP. Duración Presupuesto Las condiciones de admisibilidad de las solicitudes deben seguir cumpliéndose, después de presentar la solicitud, durante el periodo de ejecución de la operación y durante un periodo de cinco años después de la realización del pago final al beneficiario. El proyecto no deberá haberse iniciado antes de la presentación de la solicitud de ayuda a CDTI. Los proyectos tendrán una duración de 12 a 36 meses. Los proyectos podrán tener uno o varios hitos técnicos, cuya duración deberá ser de 6 a 18 meses. El presupuesto mínimo financiable es de euros. No se establece presupuesto máximo. Información Adicional La ayuda es incompatible con cualesquiera otras ayudas públicas que tengan por objeto la financiación del proyecto. De igual manera, la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de financiación o de otorgamiento de garantía o reafianzamiento estén financiadas por cualquier Fondo proveniente del Presupuesto de la UE (Fondos Estructurales, de Inversión Europeos y otros de naturaleza comunitaria). Más información Informe motivado dptosbcrn@cdti.es Procede 2. Información general El Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) es el fondo estructural europeo en el ámbito marítimo y pesquero para el período Entre sus objetivos, contempla potenciar la innovación en el sector pesquero, en la acuicultura y en la transformación de los productos de la pesca y la acuicultura. Con fecha 13 de noviembre de 2015, la Comisión Europea aprobó el Programa Operativo de España, con un presupuesto de 1.161,6 millones de euros, lo que le convierte en el primer país perceptor de fondos pesqueros de la UE. CDTI ha sido designado organismo intermedio del Programa Operativo para financiar, entre otros, los proyectos recogidos en los artículos 26, 39 y 47 del Reglamento (UE) nº 508/2014 del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, los cuales se describen a continuación. 3. Proyectos financiables Los proyectos financiables en el marco del Programa Operativo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) tienen como objetivo potenciar el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector pesquero y en la acuicultura Tipos de proyectos Los proyectos serán individuales desarrollados por una única empresa. pág. 3

4 La convocatoria incluye 3 líneas de ayuda. La empresa deberá elegir una de ellas al solicitar la ayuda, en función de las características del proyecto y de la empresa. Las líneas son: 1. Proyectos de innovación en el sector pesquero (artículo 26 del Reglamento FEMP) que tengan como objetivo desarrollar o introducir productos y equipos nuevos o sustancialmente perfeccionados, procesos y técnicas nuevos o perfeccionados, o sistemas de gestión y organización nuevos o perfeccionados, también en la transformación y la comercialización. Además, deben cumplirse las siguientes condiciones: o o El proyecto debe ser llevado a cabo en colaboración con un organismo público de investigación, un centro tecnológico incluido en el Real Decreto 2093/2008, un organismo de las CCAA reconocido como organismo científico o técnico, una universidad pública o privada u otra entidad del sector público que desarrolle actividades de I+D+i, según se detalla en el apartado 3.3. La empresa propietaria de un buque pesquero que se haya beneficiado de una ayuda, no podrá transferir el buque fuera de la Unión durante al menos los cinco años siguientes a la fecha en que se haya hecho efectivo el pago de dicha ayuda al beneficiario. Si el buque fuera transferido, el estado miembro recuperará los importes indebidamente abonados, de manera proporcional al periodo durante el cual no se haya cumplido el requisito de no transferir el buque fuera de la Unión. 2. Proyectos de innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos (artículo 39 del Reglamento FEMP) que tengan como objetivo desarrollar o introducir nuevos conocimientos técnicos u organizativos que reduzcan los efectos de las actividades pesqueras en el medio ambiente, en particular mediante técnicas de pesca perfeccionadas y la selectividad de los artes, o que tengan por objetivo lograr un uso más sostenible de los recursos biológicos marinos y la coexistencia con los predadores protegidos. El objetivo es contribuir a la eliminación gradual de los descartes y las capturas accesorias y facilitar la transición a una explotación de los recursos biológicos marinos vivos en consonancia con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1380/2013 2, y reducir los efectos de la pesca sobre el medio ambiente marino y el impacto de los predadores protegidos. 2 La PPC aplicará el criterio de precaución a la gestión pesquera y procurará asegurar que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible. A fin de alcanzar el objetivo de restablecimiento y mantenimiento progresivo de las poblaciones de peces por encima de unos niveles de biomasa capaces de producir el rendimiento máximo sostenible, el índice de explotación del rendimiento máximo sostenible se alcanzará, si ello es posible, en 2015, y de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 para todas las poblaciones. pág. 4

5 En el caso de que en el proyecto participe un buque pesquero para la introducción y ensayo de los nuevos conocimientos técnicos o de organización, no se considerarán como costes elegibles los relativos a dicha participación, si la misma supone la generación de ingresos procedentes de la primera venta del pescado y el marisco capturados. Además, deben cumplirse las siguientes condiciones: o o El proyecto debe ser llevado a cabo en colaboración con un organismo público de investigación, un centro tecnológico incluido en el Real Decreto 2093/2008, un organismo de las CCAA reconocido como organismo científico o técnico, una universidad pública o privada u otra entidad del sector público que desarrolle actividades de I+D+i, según se detalla en el apartado 3.3. La empresa propietaria de un buque pesquero que se haya beneficiado de una ayuda, no podrá transferir el buque fuera de la Unión durante al menos los cinco años siguientes a la fecha en que se haya hecho efectivo el pago de dicha ayuda al beneficiario. Si el buque fuera transferido, el estado miembro recuperará los importes indebidamente abonados, de manera proporcional al periodo durante el cual no se haya cumplido el requisito de no transferir el buque fuera de la Unión. 3. Proyectos de innovación desarrollados en el sector de la acuicultura (artículo 47 el Reglamento FEMP) que tengan como objetivo: a) el desarrollo de conocimientos técnicos, científicos u organizativos en las explotaciones acuícolas, que reduzcan el impacto en el medio ambiente, reduzcan la dependencia de la harina y el aceite de pescado, impulsen un uso sostenible de los recursos en la acuicultura, mejoren el bienestar de los animales o faciliten nuevos métodos de producción sostenible b) el desarrollo o introducción en el mercado de nuevas especies acuícolas, productos nuevos o sustancialmente perfeccionados, procesos nuevos o perfeccionados, o sistemas de gestión y organización nuevos o perfeccionados c) el estudio de la viabilidad técnica o económica de productos o procesos innovadores Además, deben cumplirse las siguientes condiciones: o o El proyecto debe ser llevado a cabo en colaboración con un organismo público de investigación, un centro tecnológico incluido en el Real Decreto 2093/2008, un organismo de las CCAA reconocido como organismo científico o técnico, una universidad pública o privada u otra entidad del sector público que desarrolle actividades de I+D+i, según se detalla en el apartado 3.3. Las ayudas estarán limitadas a las empresas acuícolas. pág. 5

6 o o o o Los empresarios que estén entrando en el sector 3, deberán presentar un plan empresarial, y un estudio de viabilidad, que incluya una evaluación de impacto ambiental. En el caso de operaciones consistentes en garantizar el cumplimiento de los requisitos relativos al medio ambiente, la salud humana o sanidad animal e higiene o bienestar de los animales, la ayuda solo podrá concederse hasta la fecha en que dichos requisitos sean de cumplimiento obligado para las empresas. No se concederá ayuda para la cría de organismos modificados genéticamente. No se concederá ayuda a operaciones en zonas marinas protegidas, si la autoridad competente ha determinado en base a una evaluación de impacto ambiental que la operación provocaría un efecto medioambiental negativo significativo no susceptible de ser atenuado Definición de proyectos de innovación en el FEMP En el ámbito del FEMP se entiende por proyectos de innovación aquellos que contienen actividades de desarrollo tecnológico, de innovación o de ambas, tal y como se explica a continuación. Actividades de desarrollo tecnológico: Se entiende como tal los trabajos sistemáticos basados en los conocimientos existentes y/o la experiencia práctica, dirigidos a la elaboración de algo nuevo, modificado o mejorado. Igualmente se incluyen las actividades de investigación aplicada, entendiendo como tal la realización de trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos técnicos dirigidos hacia un objetivo práctico específico. Por tanto, en las operaciones que se financien tiene que haber un elemento de novedad o de mejora sustancial. Quedan excluidas, a modo de ejemplo y sin que suponga un listado exhaustivo: - La enseñanza y formación de personal que intervenga en el proyecto, salvo que se contrate expresamente con ese fin. - Trámites sobre normalización del proyecto subvencionado. - Trámites para la adquisición de patentes. - Participación en congresos/jornadas o similar de carácter científico. 3 Se entenderá que los empresarios están entrando en el sector cuando la fecha de constitución de la empresa sea inferior a dos años hasta la fecha de solicitud de ayuda o cuando hayan iniciado la actividad de acuicultura en los dos años anteriores a la fecha de solicitud de ayuda pág. 6

7 - Trámites para la publicación en revistas científicas. - Recogida de datos que no sean exclusivas para la consecución de los fines del proyecto. - Actividades rutinarias de software (mantenimiento). Actividades de innovación: Se entiende por innovación la introducción de un nuevo o significativamente mejorado producto, proceso, técnica, sistema de gestión u organización, en las prácticas internas de la empresa, así como los equipos asociados a los mismos que se consideren imprescindibles para la mejora o introducción. En concreto, quedan excluidas de la consideración de innovación: - Las modificaciones o mejoras menores. - Las mejoras no sustanciales de procedimientos habituales o rutinarios. Es necesario que el proyecto tenga un carácter innovador. - Los cambios estacionales regulares. - Una adaptación a las necesidades de un cliente específico que no presenta características significativamente diferentes de los productos fabricados para otros clientes. - Los cambios de diseño que no modifican la función o las características técnicas de un bien/servicio. - Sistemas de fabricación o logísticos similares a los ya en uso. - Los cambios en el diseño, envasado, colocación de un producto, promoción, tarifación de un producto basados en métodos de comercialización que ya hayan sido utilizados por la empresa. - La utilización de métodos de comercialización ya aplicados para introducirse en un nuevo mercado geográfico o en un nuevo segmento de mercado. - Los cambios de prácticas comerciales, la organización del lugar de trabajo o relaciones exteriores basadas en métodos organizativos ya en uso. - Los cambios de estrategia de gestión, salvo si se acompañan de la introducción de un nuevo método de organización. - Las fusiones o adquisiciones de empresas. - La enseñanza y formación cuando no sea imprescindible para la introducción de una innovación. - La gestión y otras actividades de apoyo, cuando se refieran solamente a la financiación de la innovación o se trate de actividades de apoyo directas, tales como transporte, almacenamiento, limpieza, reparación, conservación y seguridad o actividades meramente administrativas como las relativas a presupuesto y personal Colaboración con un organismo científico o técnico Los proyectos deben ser llevados a cabo en colaboración con un organismo científico o técnico reconocido, que actuará como entidad subcontratada de la empresa. pág. 7

8 A tales efectos, tendrán la consideración de organismos científicos y técnicos reconocidos: a) Los incluidos en el registro creado, de acuerdo con el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los Centros Tecnológicos y los Centros de Apoyo a la Innovación Tecnológica de ámbito estatal y se crea el registro de tales Centros. b) Los organismos de las Comunidades Autónomas reconocidos como tales por la normativa autonómica. c) Los Organismos Públicos de Investigación, definidos en el artículo 47 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. d) Las Universidades públicas y privadas. e) Otras entidades del sector público que desarrollen actividades de I+D+i Esta subcontratación deberá representar al menos el 10% del presupuesto elegible total. Dicho organismo deberá validar los resultados del proyecto. El organismo científico o técnico deberá tener una participación temprana en el diseño del proyecto y asociarse activamente en la ejecución del mismo. Su contribución deberá documentarse tanto en la fase de presentación de la solicitud como durante el periodo de ejecución del proyecto. La empresa deberá presentar, en la solicitud de ayuda, el contrato firmado con el organismo científico o técnico, cuya ejecución puede estar condicionada a la aprobación de la ayuda por parte del CDTI. En dicho contrato, el organismo científico o técnico se compromete a participar de forma activa en el proyecto y a elaborar un informe de validación de los resultados del proyecto a su finalización. La no participación del organismo o la no validación de los resultados es motivo de anulación de la ayuda concedida y de resolución del contrato entre la empresa y el CDTI Beneficiarios Las ayudas del FEMP van destinadas a operadores del sector pesquero, entendidos como persona física o jurídica que explota o posee una empresa dedicada a una actividad vinculada a cualquiera de las fases de las cadenas de producción, transformación, comercialización, distribución y venta al por menor de productos de la pesca y de la acuicultura. Los beneficiarios de las ayudas de CDTI serán empresas que operen en el sector pesquero, de acuerdo con la definición anterior (excluidos los empresarios individuales). pág. 8

9 Podrán ser PYMES 4 o grandes empresas. En concreto, los beneficiarios serían para cada línea: - Innovación en el sector pesquero: empresas del sector de pesca extractiva y pymes de los sectores de transformación y comercialización. - Innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos: empresas del sector de pesca extractiva. - Innovación desarrollada en el sector de la acuicultura: empresas del sector acuícola Operaciones no elegibles: Las siguientes operaciones no serán elegibles: - Operaciones que incrementen la capacidad de pesca de un buque o el equipo que aumente la capacidad del buque de detectar pescado. - Construcción de nuevos buques pesqueros o importación de buques pesqueros. - Paralización temporal o total de las actividades pesqueras, a menos que así lo disponga el Reglamento del FEMP. - Pesca exploratoria. - Transferencia de propiedad de una empresa. - Repoblación directa, a menos que esté expresamente prevista como medida de conservación por un acto jurídico de la Unión o en caso de repoblación experimental Presupuesto financiable El presupuesto mínimo financiable es de euros. No se establece presupuesto máximo Duración de los proyectos: - Fecha de inicio del proyecto El proyecto no deberá haberse iniciado antes de la presentación de la solicitud de ayuda a CDTI. - Duración de los proyectos Los proyectos tendrán una duración de 12 a 36 meses. Los proyectos podrán tener uno o varios hitos técnicos, cuya duración deberá ser de 6 a 18 meses. 4 Según la definición recogida en la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. pág. 9

10 3.8. Gastos elegibles: Se considerarán elegibles los siguientes costes: - Costes de personal dedicado al proyecto. - Costes de instrumental y material, en la medida y durante el periodo en que se utilice para el proyecto de investigación, incluyendo amortizaciones en su caso. - Costes de suministros y productos similares que se deriven directamente del proyecto. - Colaboraciones externas públicas y privadas, que deben incluir al menos a un organismo científico o técnico que valide los resultados del proyecto. - Costes de auditoría imputables al proyecto. - Costes indirectos: Los costes indirectos se calcularán, de acuerdo al artículo 68.1.b) del Reglamento (UE) 1303/2013, aplicando un tipo fijo de hasta el 15% de los costes directos de personal subvencionables. 4. Inadmisibilidad de solicitudes De acuerdo al artículo 10.1 del Reglamento (UE) nº 508/2014, las solicitudes presentadas no podrán optar a la ayuda del FEMP si se comprueba que los operadores: a) Han cometido una infracción grave con arreglo al artículo 42 del Reglamento (CE) Nº 1005/2008 o al artículo 90, apartado 1 del Reglamento (CE) Nº1224/2009. b) Han estado involucrados en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques INDNR de la Unión contemplada en el artículo 40, apartado 3, del Reglamento (CE) Nº1005/2008 o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes según se establece en su artículo 33. c) Han cometido infracciones graves de la PPC (Política Pesquera Común) definidas como tales en otros actos legislativos adoptados por el Parlamento Europeo y el Consejo, o d) Han cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, cuando se presente una solicitud de ayuda con arreglo al título V, capítulo II del Reglamento (UE) nº 508/2014 (Proyectos de innovación desarrollados en el sector de la acuicultura, art. 47 del Reglamento). La empresa deberá seguir cumpliendo las condiciones anteriores después de presentar la solicitud y durante todo el periodo de ejecución del proyecto, así como durante un periodo de cinco años después de la realización del último pago de la ayuda por parte del CDTI. La empresa presentará una declaración al respecto junto con la solicitud de la ayuda y autorizará a CDTI para que realice las comprobaciones necesarias para cerciorarse de la veracidad de dicha declaración. Esta autorización se extenderá, no solo para el momento de la aprobación de la ayuda, sino dentro de los 5 años siguientes al pago de la misma. pág. 10

11 Tampoco serán admisibles las solicitudes de ayuda presentadas por empresas que hayan cometido algún fraude en el marco del FEP o del FEMP. En el caso de detectarse que el beneficiario se encuentra involucrado en alguno de los supuestos del artículo 10 Reglamento del FEMP en controles posteriores a la concesión de la ayuda, se procederá a la recuperación de la ayuda concedida. En el caso de que la infracción, la inclusión en la lista INDR o de países terceros no cooperantes, el acto constitutivo de delito o la comisión de un fraude se haya cometido durante el periodo de ejecución de la acción subvencionada, se procederá a la resolución del contrato y la empresa deberá reintegrar el importe total de la ayuda abonada por el CDTI junto con los intereses generados hasta ese momento. Si, por el contrario, se cometen después de efectuado el pago final al beneficiario, pero antes del transcurso de los 5 años a los que se refiere el art Reglamento del FEMP, el importe a recuperar se calculará prorrata temporis. El Reglamento delegado (UE) 2015/288 de la Comisión, modificado por Reglamento Delegado (UE) 2015/2252 de 30 de septiembre de 2015, por el que se complementa el Reglamento (UE) nº 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, determina el periodo durante el cual las solicitudes presentadas por operadores que hayan llevado a cabo las acciones citadas serán inadmisibles. A través del siguiente enlace se accede al Informe sobre el sistema de admisibilidades de solicitudes de ayuda elaborado por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente que recoge los aspectos más relevantes de estos Reglamentos: Tampoco podrán ser beneficiarios de las ayudas las empresas que: - no se encuentren al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social - no se encuentren al corriente de pago de sus obligaciones de reembolso de cualesquiera otras ayudas concedidas anteriormente por el CDTI - sean entidades del sector público comprendidas en el ámbito de aplicación del artículo 2.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, a excepción de las sociedades mercantiles públicas. - tengan la consideración de empresa en crisis, entendiendo como tal una empresa en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias: a. si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiación de riesgo, una PYME en el plazo de siete años desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiación de riesgo tras las pág. 11

12 comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido más de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia delas pérdidas acumuladas; es lo que sucede cuando la deducción de las pérdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demás elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito; a efectos de la presente disposición, «sociedad de responsabilidad limitada» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo I de la Directiva 2013/34/UE (1) y «capital social» incluye, cuando proceda, toda prima de emisión; b. si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiación de riesgo, una PYME en el plazo de siete años desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiación de riesgo tras las comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido por las pérdidas acumuladas más de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad; a efectos de la presente disposición, «sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo II de la Directiva 2013/34/UE; c. cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reúna los criterios establecidos en su Derecho nacional para ser sometida a un procedimiento de quiebra o insolvencia a petición de sus acreedores; d. cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todavía no haya reembolsado el préstamo o puesto fin a la garantía, o haya recibido ayuda de reestructuración y esté todavía sujeta a un plan de reestructuración; e. si se trata de una empresa distinta de una PYME, cuando durante los dos ejercicios anteriores: i. la ratio deuda/capital de la empresa haya sido superior a 7,5 y ii. la ratio de cobertura de intereses de la empresa, calculada sobre la base del EBITDA, se haya situado por debajo de 1,0; 5. Modalidad y cuantía de financiación: Los proyectos se financiarán mediante una Ayuda Parcialmente Reembolsable con una cobertura de hasta el 75% del presupuesto total aprobado por el Consejo de Administración del CDTI. pág. 12

13 Excepcionalmente, y según disponibilidad de fondos esta cobertura podrá alcanzar el 85% del presupuesto aprobado por el Consejo de Administración del CDTI. La ayuda se compone de un tramo reembolsable y de un tramo no reembolsable: a) El tramo reembolsable de la ayuda se devolverá en un plazo de 10 años, contados a partir del centro de gravedad del proyecto, que se calcula en función de la duración del proyecto y del importe de los hitos presupuestarios. El primer reembolso de principal se realizará 3 años después del centro de gravedad del proyecto, con un mínimo de 2 años desde su fecha de finalización. El tipo de interés aplicable al tramo reembolsable es Euribor 5 a un año fijado a la fecha de la aprobación de la ayuda por el Consejo de Administración y se aplicará exclusivamente al tramo reembolsable de la ayuda. Los intereses ordinarios del préstamo se devengarán semestralmente desde el momento de la disposición de la ayuda. b) El tramo no reembolsable de la ayuda será del 33% de la cobertura financiera del 75% del presupuesto total aprobado por el Consejo de Administración. El eventual incremento de cobertura financiera hasta el 85% del presupuesto total aprobado no genera tramo no reembolsable adicional. 6. Operaciones generadoras de ingresos Los ingresos generados por las operaciones una vez finalizadas deberán tenerse en cuenta al calcular la contribución pública, debiendo deducirse de los costes subvencionables del proyecto. El tipo fijo para los ingresos netos generados en el sector de la investigación, el desarrollo y la innovación se ha fijado por la Comisión Europea en el 20%. Se exceptúan de la obligación anterior, entre otras, las operaciones cuyo coste total subvencionable antes de aplicar la deducción no supere euros. Por lo tanto, se aplicará una deducción del 20% a los proyectos que superen un presupuesto elegible de euros, calculándose la ayuda a conceder sobre el resultado de dicha operación. 7. Compatibilidad La ayuda es incompatible con cualesquiera otras ayudas públicas que tengan por objeto la financiación del proyecto. De igual manera, la ayuda es incompatible con cualquier ayuda privada cuyas fuentes de financiación o de otorgamiento de garantía o reafianzamiento estén financiadas por 5 En el supuesto de que el Euribor alcanzara valores negativos, el interés aplicable será de un 0%. Si el proyecto se incluyera en esquemas de cobertura de garantías el tipo sería el determinado para dichos esquemas. pág. 13

14 cualquier Fondo proveniente del Presupuesto de la UE (Fondos Estructurales, de Inversión Europeos y otros de naturaleza comunitaria). 8. Presentación de la solicitud de ayuda La cumplimentación y presentación de las solicitudes para la financiación de proyectos de I+D deberá realizarse obligatoriamente a través de los medios habilitados para ello en la sede electrónica de CDTI ( La presentación de la solicitud deberá realizarse mediante firma electrónica avanzada con certificado electrónico reconocido por la Las solicitudes se cumplimentarán con los medios electrónicos disponibles en la citada dirección de Internet. Asimismo, deberá presentarse una memoria técnica del proyecto así como documentación administrativa y financiera. La presentación de solicitudes se podrá realizar de forma continuada, en el ámbito de la convocatoria permanentemente abierta, hasta el agotamiento de los fondos disponibles, con los límites temporales establecidos en el Programa Operativo. Documentación a presentar En la Solicitud las empresas deben proporcionar información detallada del proyecto, para que el CDTI pueda realizar la evaluación técnica y financiera del proyecto y las empresas. Las solicitudes constarán de los siguientes elementos: solicitud de ayuda, cuestionario, memoria y anexos, los cuales se cumplimentarán con los medios electrónicos de ayuda disponibles en sede electrónica de CDTI. La Solicitud consta de la siguiente información: Información de carácter general del proyecto: duración, datos generales de los centros de investigación y los centros de innovación que puedan participar en el proyecto, actividades, proyectos de I+D relacionados, etc. El resumen del proyecto en inglés deberá incluir una descripción del solicitante, objetivos y actividades a realizar en el proyecto. Información de la entidad Participante: Datos de Contacto/Notificaciones, Recursos, Datos Financieros, Productos etc. Presupuesto: Este apartado recoge el desglose del presupuesto total del proyecto indicando amortización, gasto en personal, materiales, colaboraciones externas, gastos generales y otros gastos. El desglose de presupuesto debe hacerse por actividades. Información de Financiación. Este apartado recoge datos financieros de la empresa solicitante. Declaraciones: Declaración sobre admisibilidad de solicitudes en cumplimiento del artículo 10.1 del Reglamento nº 508/2014 del FEMP, que indique que: pág. 14

15 No ha cometido una infracción grave con arreglo al artículo 42 del Reglamento (CE) Nº 1005/2008 o al artículo 90, apartado 1 del Reglamento (CE) Nº1224/2009. No ha estado involucrada en la explotación, gestión o propiedad de buques pesqueros incluidos en la lista de buques INDNR de la Unión contemplada en el artículo 40, apartado 3, del Reglamento (CE) Nº1005/2008 o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes según se establece en su artículo 33. No ha cometido infracciones graves de la PPC (Política Pesquera Común) definidas como tales en otros actos legislativos adoptados por el Parlamento Europeo y el Consejo. No ha cometido alguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE, cuando se presente una solicitud de ayuda con arreglo al título V, capítulo II del Reglamento (UE) nº 508/2014. No ha cometido ningún fraude en el marco del FEP o del FEMP Declaración de otras ayudas recibidas o solicitadas para el mismo proyecto Tipo y categoría de la empresa y/o empresas Declaración de empresas en crisis Declaraciones FEMP Otras declaraciones: verificación en materia medioambiental Además, la empresa tiene que adjuntar a la solicitud la siguiente documentación: Memoria completa del proyecto según la plantilla disponible en la sede electrónica. Contrato firmado con el organismo científico o técnico que validará los resultados. En el caso de proyectos relacionados con la pesca, informe que acredite que la operación para la cual se solicita ayuda no contribuye a un incremento de la capacidad pesquera del buque y que el equipo para el cual se solicita ayuda no aumenta la capacidad del buque de detectar pescado. Este informe deberá ser en emitido por un experto independiente y que tenga competencia para su emisión. En el caso de proyectos de innovación en el sector de la acuicultura desarrollados por empresarios que estén entrando en el sector, plan empresarial y un estudio de viabilidad que incluya una evaluación de impacto ambiental. Cuentas anuales completas, de los tres últimos ejercicios cerrados tal y como han sido presentadas a Registro Mercantil, incluyendo Memoria, así como Auditoría e Informe de Gestión, si procede, en formato normalizado de presentación. Deben estar debidamente firmadas y con la autenticación física o digital de haber sido inscritas en el Registro Mercantil. Cierre provisional del año en curso (Balance de situación Resultados). y Cuenta de pág. 15

16 Catálogos, presentaciones corporativas, etc. que describan la capacidad y características de la empresa y sus productos y servicios. En caso de que el proyecto necesite DIA (Declaración de Impacto Ambiental), aportar dictamen Certificado de antecedentes penales de la sociedad solicitante de la ayuda (solicitado con objeto de comprobar la admisibilidad de solicitudes en cumplimiento del artículo 10.1 del Reglamento nº 508/2014 del FEMP) La convocatoria estará permanentemente abierta, hasta el agotamiento de los fondos disponibles, con los límites temporales establecidos en el Programa Operativo. Petición de documentación: si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos o si fueran precisas aclaraciones adicionales, se requerirán a la entidad solicitante. 9. Evaluación y Concesión 9.1. Evaluación Los criterios de selección, aprobados por el Comité de Seguimiento del PO FEMP, son los siguientes: 1. Criterio de selección general: Tiene por objeto asegurar que los proyectos elegibles por el FEMP van dirigidos al logro de los objetivos definidos en el Programa Operativo. Para ello, se valorarán los siguientes elementos: a) Adecuación del proyecto al análisis DAFO del Programa Operativo del FEMP, así como a la estrategia y al cumplimiento de los fines del Objetivo Específico (Medidas Pertinentes e Indicadores de Productividad) b) Aportación del proyecto a la consecución de los indicadores de resultado c) Implicación del proyecto en otras prioridades, objetivos específicos o planes estratégicos Al tratarse de una valoración en relación con los objetivos del Programa Operativo del FEMP, la empresa no tiene que aportar ninguna información ni documentación para la valoración de este apartado 1. Tras la valoración de estos elementos se emitirá un informe en que se calificará el proyecto de manera cualitativa como Alto, Medio o Bajo o Excluido. 2. Criterios de selección específicos: pág. 16

17 Una vez aplicado el criterio general los proyectos serán valorados en función de los siguientes Criterios de Selección Específicos: Criterio Valoración técnica: - Calidad, detalle y coherencia de la Memoria del Proyecto - Grado de innovación - Concreción de objetivos Valoración de la empresa: - Trayectoria de la entidad - Capacidad técnica para realizar el proyecto - Capacidad gerencial Valoración del mercado de la empresa: - Capacidad de explotación de los resultados - Mercado potencial del proyecto Aspectos sociales: - Existencia de planes o medidas de igualdad Puntuación máxima Además, se realizará una evaluación financiera que contemplará los siguientes aspectos: - Análisis sobre la consideración de empresa en crisis atendiendo a las últimas cuentas anuales oficiales registradas. En el caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas anuales consolidadas, se tendrá en cuenta la situación del grupo. - Análisis económico-financiero y de riesgo de la empresa. - Análisis económico-financiero del proyecto (financiación, determinación de la aportación CDTI, calendario de amortizaciones, calculo subvención bruta equivalente, control límite de ayuda). - Adecuación económico-financiera de la empresa al proyecto. Con carácter general, el CDTI no exige garantías adicionales para la concesión de la financiación. Sin embargo, como resultado de la evaluación económico-financiera se le pueden solicitar condiciones financieras (afianzamiento de personas físicas y/o jurídicas, avales, ampliación de capital y en su caso restablecimiento del equilibrio patrimonial, fundamentalmente) a las que se condicionará la concesión del préstamo CDTI. En el caso de que se soliciten condiciones financieras a la empresa, deberá aceptarlas expresamente antes de la aprobación del proyecto, en su caso, por el Consejo de Administración del CDTI. En los periodos de evaluación, tanto técnica como económico-financiera, el CDTI podrá solicitar aclaraciones adicionales para poder realizar la evaluación. Además en cualquier momento de la fase de evaluación, el CDTI puede realizar una visita para conocer in situ las instalaciones en las que se desarrollará el proyecto y al personal técnico y responsable de las empresas, verificando así que lo indicado en la propuesta se ajusta a las condiciones y situación de la empresa. pág. 17

18 9.2. Concesión La aprobación/denegación de las solicitudes presentadas se realizará por el Consejo de Administración del CDTI. La concesión/denegación de la ayuda se notificará electrónicamente por el CDTI. En la comunicación de la concesión de la ayuda se informará de (i) la decisión adoptada, (ii) de las condiciones y términos de la concesión, (iii) del importe aprobado, (iv) de las condiciones financieras impuestas en su caso y (v) de otra información relevante en relación a la ayuda concedida. En la comunicación de la denegación de la ayuda se indicarán las causas o motivos de denegación de la misma. 10. Firma La formalización jurídica de la ayuda concedida por CDTI para los proyectos FEMP se realiza mediante la firma de un contrato entre CDTI y la empresa ante fedatario público. En el contrato se regula, entre otras cuestiones, el importe máximo de la ayuda, las actividades técnicas del proyecto a desarrollar y su calendario económico con la distribución por hitos, el calendario de amortizaciones del préstamo, las obligaciones generales del beneficiario, el régimen de responsabilidades por incumplimiento, que consiste en la obligación por parte de éste del reintegro de la totalidad del préstamo, incluyendo el tramo no reembolsable, además de los intereses ordinarios y, en su caso, de demora. El contrato se formalizará en un plazo máximo de tres meses, a contar desde la recepción de la comunicación de la aprobación de la ayuda. Si en el citado plazo no se hubiera producido la formalización por causas imputables a la beneficiaria, la concesión de la ayuda se tendrá por revocada. A solicitud debidamente justificada por los beneficiarios, realizada antes de la finalización del citado plazo, el Jefe de la Asesoría Jurídica del CDTI podrá autorizar una prórroga adicional máxima de un mes para la formalización del contrato. 11. Obligaciones de los beneficiarios La firma del contrato conllevará las siguientes obligaciones: - Cumplir la normativa nacional y comunitaria - Colaborar con las distintas autoridades implicadas en la gestión y el seguimiento del FEMP. - Aportar y actualizar la información relativa al proyecto que solicite el CDTI. - Mantener la condición de beneficiario de acuerdo al artículo 10.2 del Reglamento 508/2014 FEMP. pág. 18

19 - La aceptación de la ayuda implica la aceptación de inclusión del beneficiario en una lista pública de conformidad con el artículo 119 del Reglamento FEMP. - Mantener un sistema de contabilidad separado o asignar un código contable adecuado para todas las transacciones relacionadas con la operación. - Mantener y poner a disposición de las autoridades implicadas en la gestión del FEMP la documentación relacionada con el proyecto según se establece en el art. 140 del RDC. El periodo durante el cual deben conservarse los documentos. Este periodo es el siguiente: - Operaciones cuyo gasto total subvencionable sea inferior a euros: tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación. - Operaciones no incluidas en el párrafo anterior: dos años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos definitivos de la operación concluida. El CDTI informará a los beneficiarios de la fecha de inicio del periodo anteriormente citado, de acuerdo a lo previsto en el artículo del Reglamento 1303/ Presentar la Evaluación de Impacto Ambiental, en todos aquellos casos en los que así venga exigido por la Autoridad Ambiental competente. - Asimismo, en el caso de ayudas a Proyectos de innovación en el sector pesquero o Proyectos de innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos (recogidas en el Cap. 1º del Título V del Reglamento 508/2014 FEMP) el beneficiario no podrá transferir el buque objeto de la ayuda fuera de la Unión durante al menos los cinco años siguientes a la fecha en que se haya hecho efectivo el pago de dicha ayuda al beneficiario. Si el buque fuera transferido, el estado miembro recuperará los importes indebidamente abonados, de manera proporcional al periodo durante el cual no se haya cumplido el requisito de no transferir el buque fuera de la Unión. (Art RFEMP). - Se recomienda al beneficiario que lleve a cabo actividades de comunicación proporcionales a la envergadura de la operación, para informar al público sobre los objetivos de la operación y sobre la ayuda de la Unión a la misma. Sin perjuicio de esta recomendación general, es obligatorio que lleve a cabo las siguientes acciones: o En todas las medidas de información y comunicación del proyecto que el beneficiario lleve a cabo deberá reconocer el apoyo del FEMP mostrando el emblema de la Unión, de conformidad con las características establecidas y una referencia al FEMP, según Anexo. o Durante la realización del proyecto, el beneficiario informará al público del apoyo obtenido del FEMP haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno. o El beneficiario colocará, en un lugar bien visible para el público, una placa permanente que le será facilitada por el CDTI. pág. 19

20 12. Justificación y Pago Justificación La justificación del proyecto contempla la verificación técnica y económica del cumplimiento de los objetivos previstos en el proyecto de cara a la certificación de los mismos y al pago de las cantidades correspondientes a la empresa beneficiaria. Para cada proyecto se establece un calendario de ejecución del proyecto y unos hitos de verificación, que se especifican en el contrato. La documentación que se detalla a continuación se refiere al seguimiento correspondiente a cada hito, repitiéndose el proceso tantas veces como hitos tenga un proyecto. Al final del proyecto, en el último hito, se emite la Certificación Final siguiendo el mismo procedimiento, variando éste únicamente en la documentación a aportar por las empresas y en la generación del Acta de Recepción Definitiva. Documentación a aportar por la empresa: Memoria económica de justificación de gastos (generado automáticamente por la aplicación informática) firmado electrónicamente con certificado de persona jurídica por la empresa beneficiaria y visado con efecto de identificación por auditor. Informe de revisión de la memoria económica de la cuenta justificativa realizado por un/a auditor/a inscrito en ROAC como ejerciente (informe de gastos auditados) firmado electrónicamente por el auditor. Únicamente es válido el informe de auditor cumplimentado sobre la aplicación CDTI. Informe técnico, describiendo el progreso del proyecto, las conclusiones del mismo y la consecución de los objetivos definidos para el hito, según modelo facilitado por CDTI. Este informe debe incluir la información necesaria para que el CDTI justifique los proyectos ante el FEMP, la cual se comunicará al beneficiario. El informe deberá incluir información sobre la colaboración llevada a cabo por el organismo científico o técnico. Informe de validación de los resultados del proyecto emitido por el organismo científico o técnico, cuando se trate del hito final. Declaración de Ayudas públicas complementarias para la realización del proyecto firmada electrónicamente con certificado de persona jurídica de la empresa beneficiaria y visado con efecto de identificación por el auditor. En caso de recibir otras ayudas públicas se debe adjuntar copia de las resoluciones de aprobación. Carta finalización de proyecto (en hito final) firmada electrónicamente con certificado de persona jurídica por la empresa beneficiaria. En el último hito del proyecto, y una vez finalizada la introducción de los datos de gasto, la aplicación informática de CDTI genera la carta de fin de proyecto para su firma electrónica por la empresa beneficiara. Certificado de estar al corriente de pago con Hacienda y/o Haciendas Forales en vigor Certificado de estar al corriente de pago con la Seguridad Social en vigor pág. 20