Eje III. Empleo, Emprendimiento y Desarrollo Económico. Título: Jóvenes emprendedores como base del desarrollo económico estatal.

Transcripción

1 Eje III. Empleo, Emprendimiento y Desarrollo Económico. Título: Jóvenes emprendedores como base del desarrollo económico estatal.

2 Introducción (exposición de motivos). Baja California se encuentra en una situación preocupante en materia de empleo para jóvenes, sobre todo si estos son recién egresados. Por ello deberá ser primordial modificar la ley de la juventud con el fin de fortalecer áreas de desarrollo empresarial (emprendimiento) para la juventud, de esta manera se lograra contrarrestar la problemática planteada. Problemática fundamentada en los siguientes motivos: 40% de los recién egresados a nivel nacional están desempleados o les cuesta mucho encontrar trabajo de acuerdo a Juventud BC y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). 60% no labora en un área relacionada a su profesion. De acuerdo con la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del tercer trimestre de Hay 1 oferta de empleo por cada 4 egresados. De acuerdo al Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación (Inide) de la Ibero $4, pesos mensuales es lo que ganan en promedio los jóvenes que trabajan. De acuerdo al Estudio de la juventud en Baja California % de los jóvenes no tienen empleo en Baja California. De acuerdo al Estudio de la juventud en Baja California no lugar como entidad con mayor cantidad de jóvenes inactivos económicamente. De acuerdo a la encuesta nacional de la juventud Son los jóvenes quienes más tienden a emprender en México. De acuerdo a Forbes y el Tecnológico de Monterrey. 7 de cada 10 empleos formales son generados por pequeños negocios. De acuerdo a información de la Secretaría de Economía.

3 En materia de juventud el Instituto de la juventud fue creado contando con el objetivo de la capacitación en el empleo, más no el apoyo a jóvenes que buscan desarrollar una empresa. De acuerdo a la Ley que crea el instituto de la juventud de Baja California. No se encuentra establecido el emprender como derecho de los jóvenes. De acuerdo a la Ley de la juventud del estado de Baja California. No se cuenta establecido de manera integral el apoyo a jóvenes emprendedores dentro de la ley, sólo se menciona en apoyo al empleo. De acuerdo a la Ley de la juventud del estado de Baja California. // En relación a los datos expuestos, es necesario que los jóvenes cuenten con apoyo como emprendedores para potencializar su micro o pequeña empresa en sus inicios o a hacer realidad su idea de negocio a manera de incubadora de esta manera logrando auto emplearse junto a su socios fundadores así como teniendo el potencial de generar empleo en un mediano plazo impulsando así la economía y reduciendo las tasas de desocupación en materia de juventud que tiene Baja California. Se considera que como Ley de la Juventud del Estado de Baja California deberá tener establecido de una manera clara y funcional el apoyo a estas iniciativas de emprendimiento, involucrando a los jóvenes mediante su proyecto en actividades económicas logrando así ayudar a la población juvenil y al estado mismo.

4 Desarrollo del contenido y viabilidad del ensayo legislativo. En base a lo anterior y para atender la problemática propongo realizar las siguientes modificaciones a la Ley de la Juventud del Estado de Baja California permitiendo impulsar los proyectos empresariales de los jóvenes emprendedores, tanto aquellos que necesitan incubarse como los que están puestos en marcha. De esta manera potencializando el desarrollo económico y del desarrollo integral de la juventud de nuestro estado. A continuación enlisto las modificaciones propuestas a ley mencionada: 1. Reconocer el emprender como un derecho, esto añadiendo Derecho a emprender como inciso dentro de la fracción II.- Derechos económicos, sociales y culturales del Articulo 11. Con los siguientes artículos: Los jóvenes tienen derecho a emprender un proyecto empresarial, elevando a su calidad de vida mediante el auto empleo así como impulsando el desarrollo económico. El Estado y los Municipios contemplarán en sus planes y programas de gobierno estrategias y líneas de acción para impulsar el emprendimiento juvenil, capacitación empresarial, financiamiento para proyectos emprendedores, incubadoras de negocios, asesoría técnica necesaria, networking así como políticas públicas en coordinación con el Gobierno Federal, que promuevan la oportunidad de emprendimiento para los jóvenes. Las políticas de emprendimiento juvenil que formulen el Estado y los Municipios dirigidas a jóvenes menores de edad, deberán observar las normas de protección especial y supervisión exhaustiva que impone la legislación nacional e internacional. 2. Añadir la siguiente fracción al ARTÍCULO 53.- Los jóvenes tienen los siguientes deberes a observar en relación con la sociedad:

5 Fomentar la creación de empleos dignos y bien remunerados en los proyectos empresariales que encabecen o participen. Procurar el uso óptimo de los recursos públicos destinados a impulsar su proyecto empresarial. Mantenerse en constante capacitación que le permite al proyecto desarrollarse de la mejor manera. Procurar en todo momento la mayor calidad en los productos y /o servicios ofrecidos a los consumidores. Cumplir de manera oportuna con las obligaciones fiscales. Tener en todo momento presente principios éticos. 3. Dentro del CAPÍTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD Articulo 60 agregar a la Secretaria de desarrollo económico como fracción. Teniendo en cuenta que es quien dentro del gobierno apoya e impulsa los proyectos empresariales. 4. Agregar un representante de la Secretaria de desarrollo económico al DEL CONSEJO ESTATAL DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD, añadiendo una fracción al artículo 68 encontrado dentro del capítulo quinto. 5. Reconocer a la Secretaria de desarrollo económico como autoridad en materia de atención a la juventud al ser esta la principal dependencia nivel estatal que impulsa el desarrollo empresarial, y por lo tanto del emprendimiento juvenil. Para tal efecto se agregara como fracción dentro del artículo 72.

6 6. Agregar artículo dentro del CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD donde se señalen las funciones de la Secretaría de Desarrollo Económico: Contar con programas que permitan y faciliten el desarrollarlo empresarial en aquellos jóvenes interesados de una manera óptima. Determinar la viabilidad de los proyectos y planes de negocios presentados por los jóvenes emprendedores. Otorgar apoyos financieros para jóvenes con proyectos empresariales. Generar un catálogo de proveedores que otorguen descuentos y/o facilidades de pago a emprendedores jóvenes. Asesorar a aquellos jóvenes con proyectos y empresas puestas en marcha. Realizar capacitaciones periódicas teniendo como enfoque la creación de nuevos negocios, responsabilidad fiscal, competitividad, el desarrollo del potencial del negocio, la generación de empleo así como temas innovadores. Incidir para generar incentivos fiscales para los jóvenes emprendedores. Generar una red entre los jóvenes emprendedores con el fin de fomentar el networking entre los mismos. Las demás que le establezca esta Ley u otras normatividades. 7. Añadir dentro Artículo 83 la siguiente fracción como atribución del instituto: Fomentar y estimular el desarrollo y fortalecimiento de proyectos empresariales en la juventud. 8. Modificar la fracción XXXV del Artículo 83 añadiendo el emprendimiento (a manera de desarrollo empresarial) como parte del impulso privado y social, resultando de la siguiente manera:

7 Impulsar la participación del sector privado y social, para apoyar, encauzar, motivar y promover a los jóvenes en actividades de educación académica, capacitación laboral, desarrollo empresarial, rehabilitación de adicciones, educación sexual, desenvolvimiento de sus aptitudes en las artes, la ciencia y el deporte, y 9. Añadir dentro del Artículo 85 a la Secretaría de Desarrollo Económico a manera de fracción, siendo de esta manera parte de la Junta Directiva.

8 Conclusiones. De acuerdo a lo expuesto en la presente propuesta existe una grave rezago en los jóvenes en cuanto a su integración a la vida económicamente activa gran parte por la falta de ofertas de empleo, y por otro lado se encuentra una intención creciente en la juventud por emprender su propio negocio mas no es apoyado e impulsado de manera integral en materia de juventud de nuestro estado, por lo que logrando llevar a la cabo mi propuesta legislativa lograra integrarlos a la vida productiva y además generaría empleo, logrando así atender la problemática presentada. Asimismo, con las modificaciones propuestas a la Ley de la Juventud del Estado de Baja California impulsaran el desarrollo económico y de la juventud de nuestro estado el reconocer como derecho el emprender, junto con una estructura en la ley de la juventud que le permita potencializar el beneficio a la población joven. Con esta iniciativa se lograra dar un paso firme a una juventud con mayores oportunidades y a una Baja California más prospera

9 Referencias bibliográficas. I. Vargas I. (2013). Desempleo aqueja a 40% de egresados. Recuperado en agosto del 2014 de II. Hernández L. (2012). Sin ejercer, 60% de profesionistas; egresan con conocimientos obsoletos. Recuperado en agosto del 2014 de III. Secretaría de economía (s.f.). Las pymes generan siete de cada 10 empleos formales en el país. Recuperado en agosto del 2014 de de-prensa/comunicados/6616-las-pymes-generan-siete-de-cada-10-empleos-formales-en-el- pais IV. Staff Campestre (2014). En Baja California 40% de los jóvenes sin empleo V. Vargas I. (2013). Mexicanos sobrecalificados, sin empleo VI. MEXICO. Ley de la juventud del estado de Baja California. Publicada en el Periódico Oficial No. 33, Tomo CXVIII, Número Especial, de fecha 11 de julio del año 2011 VII. Mateos L. (2013). 22 años es el promedio de edad de los emprendedores del Tec de Monterrey en Puebla. Recuperado en agosto del 2014 de ascreacionempresas16ene13

10 VIII. Forbes Staff (2013). Jóvenes o madures Quién emprende más y mejor? Recuperado en agosto del 2014 de IX. INJUVEN (2009). La Juventud Bajacaliforniana: Estudio de la juventud en Baja California Primera edición. X. Secretaría General del CONAPO. La situación actual de los jóvenes en México XI. MEXICO. Ley que crea el instituto de la juventud de Baja California. Publicada en el Periódico Oficial No. 26, de fecha 22 de junio de 2001, Tomo CVIII, Sección I.