Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS) SR. JEAN - FRANÇOIS DONZIER DIRECTOR GENERAL OFICINA INTERNACIONAL DEL AGUA

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1 Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS) SR. JEAN - FRANÇOIS DONZIER DIRECTOR GENERAL OFICINA INTERNACIONAL DEL AGUA Excelentísimo secretario do medio ambiente y recursos naturales, Excelentísimo director general de CONAGUA, Estimado presidente de ANEAS, Estimados directores, Querido Roberto Olivares, mi amigo de siempre y gobernador do CMA, Queridos colegas y amigos, Es un gran honor, para mi y la oficina internacional del agua, de poder asociarse al trigésimo quinto aniversario de la Asociación Nacional De Empresas De Agua Y Saneamiento (ANEAS), hoy en la ciudad de México. Es la ocasión de reconocer oficialmente el trabajo considerable realizado por su asociación, y a través de ella, de todos los profesionales mexicanos que, desde hace décadas, han trabajado exitosamente en la mejora del manejo del agua para el bienestar de sus conciudadanos y el desarrollo de su país y del mundo. Ya, en dos mil siete, el foro mundial del agua de méxico dio la prueba al mundo entero de los conocimientos técnicos mexicanos, que hoy se reconocen universalmente, en particular para estas competencias en el diseño y la realización de grandes obras. 1

2 Quería decirles también que desde más de veinte años he apreciado poder trabajar con ustedes en un espíritu siempre positivo de cooperación, intercambio y amistad, en particular dentro de la RIOC, la Red Internacional De Los Organismos De Cuenca, y para la preparación de todos los foros mundiales del agua. La proxima asamblea general mundial de la RIOC se tendrá el año próximo en México que tendrá la presidencia de esta red hasta 2019 debemos sin embargo ir aún más lejos juntos! El agua dulce continental es en efecto esencial para la salud y el bienestar de los hombres, para la ganadería, la economía y el desarrollo económico, la biodiversidad y generalmente la vida sobre nuestra tierra. Inundaciones, escasez, contaminación, enfermedades hídricas, despilfarro, destrucción de ecosistemas: la gravedad de la situación en muchos países requiere la puesta en práctica de una gestión global, integrada y coherente de los recursos hídricos para preservar el fututo. Estas disfunciones graves serán empeoradas significativamente por los efectos del cambio climático que ya no se puede evitar. Una de las primeras consecuencias será un cambio en los ciclos hidrológicos que ya ha empezado y será muy significativo de aquí a dos mil cuaranta o cincuanta: en menos de una generación! Eso va a traducirse en un aumento de la frecuencia e intensidad de los fenómenos extremos de inundaciones y sequías. Es necesario reaccionar rápidamente, antes de que sea demasiado tarde. 2

3 Queridos colegas, En particular, la población mundial, en crecimiento rápido, se concentra cada vez más en las grandes aglomeraciones. En estas megalópolis, debemos entonces anticipar y poner en marcha todas actuacións para: 1. Asegurar la distribución continua, veinticuatro horas al día, siete días a la semana y todo el año, de un agua potable que satisface las normas de la organización mundial de la salud, 2. Recoger las aguas residuales urbanas e industriales y tratarlas antes de vertirlas en los medios naturales o reutilizarlas, para el riego en particular, 3. Proteger las poblaciones y los bienes contra las inundaciones urbanas, especialmente acentuadas por la impermeabilización de los suelos, y contra los desprendimientos de tierras, en las zonas de urbanizacion anárquica y no controlada en particular. Es necesario: reducir las fugas en las redes de agua potable, ya que no es aceptable que alcancen aún a veces más de cincuenta por ciento, mientras que el optimo técnico se sitúa bajo diez por ciento! organizar la urbanización en función de las posibilidades de servicios de abastecimiento de agua y de evacuación de las aguas residuales y pluviales, así como de los riesgos de inundación. A menudo los urbanistas consideran aún que el agua no es más que un medio técnico que de todas formas deberá seguir el desarrollo urbano... Lo que no es ya verdadero hoy, ver lo que se pasa en california o en são paulo! Limitar la escorrentía de las aguas pluviales mediante el desarrollo de técnicas de infiltración en los suelos y medidas de retención natural del agua, con el fin de no saturar las capacidades de las redes clásicas de drenaje urbano. 3

4 Controlar las extracciones en los acuíferos suburbanos, con el fin de mantener su nivel, proteger los pozos oficiales y evitar los desprendimientos de tierras. Para llegarlo a cabo, los responsables políticos y decisores y sus organismos operadores deben: A) En primer lugar, implementar una gestión integrada de los recursos hídricos en las grandes cuencas, que garantice el abastecimiento de agua de nuestras ciudades. Qué se pasará en efecto si no hay bastante agua en los ríos o acuíferos para abastecer las redes de agua potable urbanas? Los consejos y comités de cuenca tienen un papel esencial para coordinar a los distintos usuarios del agua y definir las estrategias comunes y los planes colectivos que permiten garantizar recursos suficientes y de calidad para satisfacer las necesidades legítimas de todos. B) Entonces, se debe precisar en cada país un marco jurídico claro que contemple los derechos y las obligaciones de los diferentes actores implicados, sus competencias institucionales, los niveles posibles de descentralización así como los procedimientos y los medios indispensables para una buena gobernabilidad del agua. Eso pasa, en particular por una organización eficaz para garantizar el funcionamiento óptimo de todas las instalaciones, lo que supone equipos eficaces y un personal bien capacitado para cumplir estas tareas específicas a todos los niveles jerárquicos. Desde este punto de vista, la decisión anunciada de reapertura del cemcas - el centro mexicano de capacitación en agua y saneamiento - es una buena noticia, ya que la formación profesional continua es imprescindible. 4

5 Un sistema de monitoreo, que permite el control continuo de la red y de los flujos, y, también, la producción de indicadores de resultado, facilitan la gestión y la comparación con otros organismos equivalentes, Finalmente, se debe garantizar de manera satisfactoria el financiamiento de las inversiones, de la renovación y del funcionamiento. No hay milagro: todos los costos deben estar cubiertos si se quiere que el sistema funcione de manera satisfactoria y en consecuencia es necesario garantizar los recursos financieros correspondientes De acuerdo con la OCDE, estos recursos financieros pueden proceder de tres fuentes principales, según las opciones políticas decididas por cada país: Las tasas que sean nacionales, locales o de cuenca, Las tarifas pagadas por los usuarios para el servicio que reciben, Las transferencias, que pueden venir en particular de sectores económicos rentables relacionados con el agua, tales como la electricidad, las minas o el transporte, por ejemplo Eso se llama la regla de los tres T - Tasas - Tarifas - Transferencias. Por supuesto, cualquiera que sea el sistema adoptado, es necesario tener en cuenta las capacidades de participación de las poblaciones desfavorecidas introduciendo las igualaciones necesarias. De manera general, la instalación de contadores y el establecimiento de una tarifa progresiva en función de los volúmenes consumidos han sido probadas en muchos países y presentan la ventaja de incitar a los usuarios a ahorrar el agua. 5

6 Es claro que los precios actuales y las tasas asignadas no cubren en general el costo de los servicios y de la gestión de los recursos! Pero eso es posible para un precio del agua razonable...y muy inferior al precio que los habitantes pagan para la electricidad o su teléfono celular. La implementación de muchas decisiones sólo se puede hacer si hay una fuerte adhesión y movilización de todos los protagonistas interesados, públicos y privados, colectivos o individuales. Hoy, la dificultad de implementación de una estrategia global para una mejor eficiencia del manejo de los recursos hídricos no se encuentra en los aspectos técnicos, pero en la gobernabilidad del sector En conclusión, estimados colegas: Una movilización es indispensable para que la humanidad gane la batalla del agua y prepare el futuro! Invertir en el manejo del agua es rentable! Eso produce ventajas inmediatas y también crea una fuerza social, económica y medioambiental a largo plazo. Nosotros todos, en el mundo, disponemos de una experiencia y conocimientos que se proponen reunir y también poner a disposición de todos los países e instituciones que deseen seguirnos en un enfoque eficaz para una mejor gobernabilidad del agua: reforcemos nuestras cooperaciones! La OIAGUA y sus associados franceses y européos, sérian muy honrados poder reforzar sus intercambios de experiencias con las empressas de agua y saneamiento mexicanas. 6

7 Queridos amigos, Debemos estar en la vanguardia de la batalla para la protección de los recursos hídricos en todos nuestros países! Muchas gracias por su atención 7

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