UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE POSTGRADO UMSS

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1 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE POSTGRADO UMSS 1

2 Programa de formación de gestores de políticas públicas en educación con enfoque de intra e interculturalidad 1. Antecedentes El Programa Formación de Gestores de Políticas Públicas en Educación será ejecutado por la Fundación para la Educación en Contextos de Multilingüismo y Pluriculturalidad (FUNPROEIB Andes) y la implementación técnica la realizará el Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los Países Andinos (PROEIB Andes) de la Universidad Mayor de San Simón. El PROEIB-Andes desde el año 1996 ha venido formando a maestros indígenas de Latinoamérica en una Maestría en Educación Intercultural Bilingüe y desarrollando diversas experiencias de investigaciones socio educativas con profesionales de origen indígena. En este proceso, ha logrado formar siete promociones de la maestría en EIB en las que han participado más de 198 estudiantes de diferentes pueblos indígenas, con un 80% de graduados siendo uno de los índices más altos en América Latina en Universidades públicas. Sobre todo, se trata de investigaciones etnográficas que se trabajan en campo, en contextos reales acerca de la problemática educativa de toda la región de América latina, Chile, Perú, Bolivia, Argentina, Ecuador, Colombia y México. Los estudiantes son profesionales indígenas, que al margen de constituirse en representantes actores de 26 pueblos indígenas, han experimentado, acompañados por sus docentes tutores del PROEIB Andes, con una diversidad de metodologías de investigación en los ámbitos culturales, lingüísticos, etnografías de aula, gestión educativa, identidades y procesos de interculturalización de conocimiento y saberes intraculturales en distintos campos del saber que caracterizan el pluralismo epistemológico. 2

3 Estas experiencias de formación académica de postgrado, con fuerte énfasis en la investigación etnográfica, se han direccionado al fortalecimiento y revitalización de las lenguas indígenas, innovaciones en la gestión educativa, cambios de concepción en la construcción del conocimiento y el desafío de construir una ciudadanía más intercultural y un pluralismo epistemológico que sistematice los saberes y sistemas de conocimiento de los pueblos indígenas para trabajarlos en innovaciones educativas que buscan mejorar la calidad de la educación en los territorios indígenas y también en las áreas urbanas, donde cada vez se encuentran más migrantes de extracción cultural indígena. A partir de estas experiencias, hoy emprendemos el desafío de participar en el PROYECTO UNESCO MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE BOLIVIA Programa de Formación de Gestores en Políticas Públicas en Educación. El presente programa de formación de gestores de políticas públicas en educación con enfoque en Intra e Interculturalidad mediante el desarrollo de proceso de formación teórica articulada en módulos busca generar prácticas de reflexión y aplicaciones de políticas públicas en educación a través de la experiencia de los mismos participantes en sus lugares de trabajo e instituciones o unidades del ministerio de educación. En una combinación de la formación teórica y la autoreflexión práctica, se pretende visibilizar las propias experiencias de los participantes y construir estrategias de construcción del conocimiento de acuerdo a sus especialidades y expectativas institucionales de los participantes con un enfoque intra e intercultural en la realidad multicultural que caracteriza a países como Bolivia de gran presencia indígena tanto en las áreas rurales como urbanas del país. Proceso formativo que tiene como propósito fundamental contribuir con un enfoque intra e intercultural a la implementación y desarrollo de la ley Avelino Siñani Elizardo Pérez y al formulación de políticas públicas en educación. 2.- JUSTIFICACIÓN Los cambios sociales, económicos y políticos que implica la conformación de un Nuevo Estado Plurinacional en Bolivia requieren de un nuevo sistema de gestión educativa. La historia muestra que los nuevos modelos de estado siempre han requerido de reformas educativas profundas que reorienten la educación de las generaciones más jóvenes hacia los nuevos objetivos sociales, económicos y políticos que se plantean. En este sentido, 3

4 los esfuerzos que se realicen desde la universidad para formar recursos humanos para la gestión pública del nuevo modelo educativo son necesarios e importantes. En el sistema educativo de Bolivia aún predomina un modelo gerencial de gestión educativa, que se caracteriza por ser centralizado, vertical y burocrático y que ha producido una cultura escolar de la repetición, subordinación y falta de creatividad que es necesario cambiar a pesar de la fuerte resistencia a las transformaciones de parte de los sectores del magisterio que son los principales actores de la gestión educativa. La existencia de una estructura organizativa sindical que considera a la educación como un asunto sólo técnico pedagógico de competencia exclusiva del magisterio y que prioriza de manera fundamental sus reivindicaciones sectoriales y salariales, impide una relación fructífera con la comunidad y sociedad en general y dificulta una participación plena de todos los actores de la comunidad educativa. Además existe en colonialismo epistemológico que excluye los saberes indígenas considerándolos como no científicos y que es necesario cambiar para impartir una educación más pertinente con los contextos socio culturales reales del país y que al mismo tiempo puedan producir una mejora de la calidad educativa en los estudiantes. En este contexto actual de Bolivia, el nuevo marco normativo tanto a nivel constitucional como de la nueva ley de educación Avelino Siñani propicia una coyuntura favorable para superar ese paradigma tradicional y pasar al diseño de políticas públicas educativas más coherentes con la diversidad cultural de Bolivia y basado en un estilo de participación social que armonice con el modelo intra e intercultural, socio comunitario productivo de la educación que impulse el desarrollo socio económico del país. 3.- Descripción del programa Fruto de una acumulación histórica creciente de los movimientos sociales y los pueblos indígenas, Evo Morales es Presidente de Bolivia desde 2006 y se constituye en el primer presidente indígena del continente y está llevando a cabo una profunda transformación de la sociedad boliviana. El 2009 se ha aprobado una nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y junto a otras reformas legales que se emprenden se ha aprobado también la nueva Ley de Educación Avelino Siñani - Elizardo 4

5 Pérez que norma la educación boliviana con una orientación intra intercultural y plurilingüe (EIIP). La lucha de las organizaciones indígenas por una educación pertinente a su lengua y cultura lleva ya varias décadas y son diversas instituciones de la sociedad civil, como los Consejos Educativos de Pueblos Originarios (CEPOS), Cooperación Internacional, Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), Universidades y distintas iniciativas locales de Unidades Educativas que impulsan este desarrollo de la educación intra e intercultural. Actualmente la ley de educación Avelino Siñani Elizardo Pérez es un marco legal favorable para lograr el desarrollo de la EIIP, sin embargo, para lograr su plasmación, trabajo y transformación de las prácticas pedagógicas en aula, que es el interés fundamental de las instituciones arriba mencionadas y del Ministerio de Educación en particular, es necesario realizar una capacitación pertinente y eficiente de los gestores de políticas públicas que actualmente trabajan en el ministerio, en unidades descentralizadas y otras instituciones previstas en la mencionada ley de educación. En este sentido, el presente Programa busca dotar a los gestores de políticas públicas de instrumentos metodológicos imprescindibles para la gestión educativa y la investigación acerca de los saberes indígenas para que sean trabajados en el desarrollo de los currículos regionalizados y la diversificación curricular, así como para enfrentar la urgente producción de materiales educativos en base a las culturas y lenguas indígenas para que sean utilizados en las aulas de los territorios de los pueblos originarios y en los municipios intermedios y áreas urbanas para que la EIIP no sea sólo asunto de indígenas, sino contribuya realmente a la construcción de una sociedad más justa y democrática. El Programa Formación de Gestores de Políticas Públicas en Educación tiene una duración de 6 meses, de junio a noviembre de 2013 estructurado en 7 módulos de trabajo continuo semi presencial. Cada módulo tiene sus características propias en referencia a los temas y propósitos a lograr en tiempos previstos, de acuerdo a la carga horaria asignada y que se describe en un cuadro más adelante. Asimismo, su desarrollo pleno será de carácter presencial y semi presencial, acompañado con la plataforma virtual de Moodle, de acuerdo a las necesidades emergentes en el curso y que permite la interactuación a distancia entre los participantes y de éstos con los docentes tutores que realizarán un trabajo de acompañamiento permanente a los participantes, tanto de manera personalizada como en grupos. 5

6 Para garantizar la presencialidad del curso y la mantención de las fuentes laborales de los participantes del Programa se prevé talleres presenciales cada 2 meses, 4 sesiones presenciales, los días sábados con 8 horas de trabajo en los ambientes del PROEIB Andes de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Mayor de San Simón desde horas 8:00 a 16:00. En el cronograma académico que se presenta más adelante se presentan las fechas exactas de las sesiones presenciales y virtuales. La elección de los ambientes de la Universidad Mayor de San Simón se debe a la infraestructura que posee el PROEIB Andes que comprende varias aulas, laboratorio de cómputo y una red inalámbrica que permite la conexión permanente a INTERNETde los participantes. Un aspecto a destacar es la excelente biblioteca internacional especializada en EIB, siendo una de las más importantes de América Latina, la misma que será puesta a disposición de los participantes, tanto en su forma física como virtual. Por otro lado, la semipresencialidad comprende el proceso de construcción de conocimientos de los participantes en los lugares donde viven y desempeñan sus labores profesionales e institucionales por medio de un trabajo continuo acompañado por los docentes tutores acerca de políticas educativas, basados en guías de trabajo diseñadas y discutidas en las sesiones presenciales y orientadas a lograr productos específicos. Todo participante seguirá un proceso de estructuración de su trabajo de investigación y diseño de políticas públicas desde el primer módulo hasta el último. Este proceso permitirá desarrollar habilidades y competencias de producción de conocimiento desde sus especialidades e instituciones y sectores del Ministerio de Educación donde trabajan los participantes. Los módulos visibilizarán los procesos de construcción de conocimientos en contextos reales de trabajo en los que cada participante establecerá una relación directa con sus instituciones, contextos concretos en los que trabaja y temáticas de las que se ocupan en su ejercicio profesional diario. Todo este proceso será debidamente monitoreado y acompañado en forma individual por los docentes tutores del PROEIB Andes y otros que se considere pertinentes. El curso está dividido en dos momentos, el primero de carácter presencial se concentra en desarrollar competencias de manejo teórico a partir de lecturas teóricas y sobre todo de reflexiones sobre las mismas prácticas profesionales de cada uno de los participantes del Programa, que generen procesos de metacognición como una forma de producción de conocimientos significativos, que es el enfoque metodológico que prevalecerá en el curso. Junto a estos procesos de reflexión sobre sus propias 6

7 experiencias, los facilitadores de los módulos generarán procesos de reflexión colectiva acerca de la Educación Intra e Intercultural con los otros especialistas participantes que trabajan en diferentes instituciones y unidades del Ministerio de Educación. Es decir, esta etapa ayudará a los participantes a diseñar instrumentos de recopilación de información de políticas públicas nacionales e internacionales en los campos específicos de sus intereses personales e institucionales y de desarrollo profesional, conformándose así grupos de trabajo en las diferentes instituciones participantes que puedan continuar el trabajo en forma virtual. El segundo momento a distancia mediado por la plataforma virtual estará destinado a generar conocimientos nuevos mediante la investigación y registro de la información de la realidad en la que está involucrado el participante, comprendiendo los fenómenos que se manifiestan en la cotidianidad social, en sus ámbitos de trabajo institucional y las expectativas y representaciones simbólicas de la realidad que poseen los actores sociales con los que trabajan y a quienes están orientadas las políticas públicas que implementan o diseñan. En este segundo momento, será fundamental el trabajo en la plataforma virtual y el seguimiento y acompañamiento de los docentes tutores. El sistema de formación semipresencial será modular y prevé 4 encuentros presenciales de un día de duración (Sábados de 8 a16 horas, presencial). El trabajo intermodular será fundamental ya que permitirá a los participantes realizar trabajos prácticos de investigación y de diseño de políticas públicas institucionales con el respectivo seguimiento de los docentes tutores (Lunes a viernes trabajo virtual de 6:30 a 7:30 p. m.). Además se prevé el trabajo de 4 horas antes de cada sesión para la entrega de los productos de cada módulo. 4.- CAMPO LABORAL Y NECESIDADES/DEMANDAS SOCIALES El nuevo modelo de estado plurinacional vigente en Bolivia impulsa una revolución educativa que dé sostenibilidad en el tiempo y fortalezca las transformaciones sociales, económicas y políticas que se están realizando en Bolivia los últimos años. Sin embargo, desde distintos actores educativos como los sindicatos del magisterio, los CEPOS con diferentes argumentos se viene manifestando la necesidad de acelerar estos procesos de transformación educativa y de pasar de los discursos y las normativas vigentes a las transformaciones en las prácticas de aula. Para alcanzar estos objetivos se hace 7

8 necesario el diseño de políticas públicas claras en EIIP que impulsen esta ansiada transformación del sistema educativo plurinacional. Actualmente uno de los fines más importantes de la Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez (ASEP), en relación con la educación, es la consolidación del Sistema Educativo Plurinacional, con la directa participación de madres y padres de familia, de las organizaciones sociales, sindicales y populares, instituciones, naciones y pueblos indígena originario campesinos, afrobolivianos y comunidades interculturales que impulsen una educación más pertinente de acuerdo a la matriz cultural de los pueblos indígenas, sus sistemas de saberes y las lenguas originarias que se hablan en las comunidades. Tanto la constitución como la nueva ley educativa refrendan el carácter intracultural, intercultural y plurilingüe en el sistema educativo. En este contexto social y legal se hace necesaria la formación de gestores en políticas públicas con orientación de educación intra intercultural y plurilingüe que orienten el sistema educativo plurinacional y plasmen en la realidad las demandas de las organizaciones sociales de una educación pertinente cultural y lingüística de acuerdo a la realidad de las comunidades tanto del área rural como urbana del país. 5.- PROPÓSITO DEL DIPLOMADO El propósito del Diplomado es desarrollar un proceso de formación de gestores de políticas públicas con orientación en educación intra intercultural y plurilingüe mediante la reflexión crítica, la producción de conocimientos, los diagnósticos institucionales y la elaboración de propuestas de políticas públicas que contribuyan a las transformaciones planteadas por la nueva Ley de Educación. 6.- PERFIL PROFESIONAL Al finalizar el curso, los participantes tendrán un enfoque crítico sobre los modelos de gestión educativa del pasado y tendrán capacidades creativas, propositivas y de liderazgo para influir activamente por medio del diseño de políticas públicas en la implementación del nuevo modelo educativo que plantea el estado plurinacional. El egresado del Diplomado en Gestores de políticas públicas en educación con enfoque de intra e interculturalidad contará con las siguientes habilidades: 8

9 Tomar conciencia crítica de las antiguas políticas públicas de gestión educativa que eran monoculturales y discriminatoria de las lenguas y las culturas indígenas. Comprender la complejidad del concepto de gestión educativa, que abarca lo institucional, lo curricular, el pluralismo epistemológico, la diversidad lingüística y la participación social como ejes importantes del nuevo modelo educativo del Estado Plurinacional. Aplicar herramientas de planificación, organización, comunicación, manejo de conflictos y diseño de políticas públicas en la gestión institucional, tomando en cuenta el sistema normativo vigente y las demandas de las organizaciones sociales. Liderar la implementación de la Nueva Ley Educativa, mediante el diseño de propuestas de políticas públicas, la planificación y monitoreo del desarrollo curricular con participación de la comunidad educativa, tomando en cuenta las particularidades culturales y las demandas locales de trabajar con las lenguas y saberes de los pueblos indígenas originarios. 7.- MODALIDADES DE SELECCIÓN Y ADMISIÓN Podrán inscribirse en el Diplomado todos los profesionales en servicio de unidades educativas, núcleos escolares, direcciones y direcciones distritales del sistema Educativo Plurinacional, Instituto Plurinacional de Estudios en Lenguas y Culturas (IPELC), que tengan título de licenciados o técnicos superiores. Los postulantes deberán presentar una carta de solicitud de admisión dirigida al Director de Postgrado, adjuntando: a) Fotocopia del Diploma Académico b) Fotocopia del documento de identidad c) Currículo documentado y Hoja de vida d) Breve explicación del propósito profesional y laboral que persigue con el diplomado e) Presentarse a entrevista personal en la Universidad Mayor de San Simón PROEIB ANDES. 9

10 8.- ORGANIZACIÓN CURRICULAR a) Propósitos, objetivos, contenidos y productos Objetivos del Programa Lograr la comprensión de los participantes de las nuevas visiones de diseño y aplicación de políticas públicas en el estado plurinacional. Conocer críticamente la historia de la definición de las políticas educativas públicas en Bolivia. Fortalecer los conocimientos, las herramientas y las estrategias de gestión de políticas públicas relativas a la educación intra e intercultural y plurilingüe. Analizar los conocimientos indígenas y plantear políticas públicas para realizar el desarrollo de currículos regionalizados, su armonización con el currículo base nacional y su diversificación. Diseñar políticas públicas que favorezcan la EIIP en el país, las regiones y los territorios indígenas. Plantear desde, con y para las instituciones y organizaciones donde trabajan los participantes, políticas lingüísticas que fortalezcan el desarrollo de las lenguas indígenas y la producción de materiales educativos. Desarrollar políticas públicas que fortalezcan la educación productiva de acuerdo a la realidad de las regiones y los territorios indígenas. 10

11 8.2.- Estructura y organización curricular del curso El curso se describe de acuerdo a los siguientes módulos, propósitos y productos Nº Módulos Propósitos Productos 1 Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) y Manejo de la plataforma 2 Construcción de la comunidad de aprendizajes y metodologías para la realización de diagnósticos. 3 Marco conceptual y herramientas de la gestión en educación Al concluir el modulo, los participantes utilizan eficientemente la plataforma virtual del curso y han desarrollado competencias en el manejo de TICs. Al concluir el modulo, los participantes han construido una comunidad de aprendizajes y son capaces de realizar diagnósticos institucionales y situacionales. Los participantes comprenden y reflexionan sobre la gestión en la planificación y diseño de políticas educativas a partir de experiencias institucionales propias. Participación en foros virtuales previstos y envío de productos por medio de Internet. - Comunidad de aprendizaje constituida. - Diagnóstico de la situación de la institución donde trabaja cada uno de los participantes en relación a las políticas públicas. Propuesta de políticas públicas para fortalecer la educación intra e intercultural. 4 Desarrollos curriculares: saberes, territorios y educación productiva de las nacionalidades indígenas. 5 Políticas lingüísticas y educativas: una mirada históricoconceptual 6 Profesión docente y gestión intersectorial relativa a políticas públicas educativas Los participantes analizan la importancia de los conocimientos indígenas y son capaces de formular políticas educativas para el desarrollo curricular a partir de los currículos regionalizados y diversificados. Los participantes comprenden las políticas lingüísticas y los derechos de los pueblos indígenas a ser educados en sus propias lenguas para alcanzar el desarrollo y fortalecimiento de sus lenguas. Los participantes son capaces de establecer marcos conceptuales sobre la profesión docente reconociendo su complejidad en el trabajo con relación a las políticas 11 Propuesta de desarrollo de políticas públicas curriculares que fortalezcan los conocimientos y las lenguas indígenas. Diseño de una política lingüística para la unidad donde trabaja. Diseño de Políticas Públicas para la Producción de materiales educativos en lenguas indígenas. Diseño de políticas públicas de formación docente que fortalezcan la Educación Intra Intercultural y plurilingüe.

12 7 Proyecto de formulación de una propuesta para la gestión de políticas educativas PROCESUAL de formación docente que forman parte de la gestión educativa, a partir de la incorporación de distintas líneas de análisis. Los participantes contribuyen a la formulación de políticas públicas educativas para el estado plurinacional de Bolivia Propuestas para la formulación de políticas públicas con orientación en EIIP. A continuación se describe el plan que seguirá el Programa de acuerdo a los objetivos, contenidos y productos que se pretende lograr en cada Unidad Pedagógica modular. Cada uno con sus respectivas asignaciones de horas, responsables y productos del proceso formativo. Módulo I Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) y Manejo de la plataforma. Propósito: Desarrollar competencias prácticas en los participantes del Programa de formación de gestores de políticas públicas en educación con enfoque de intra e interculturalidad, en el uso de la plataforma virtual de aprendizaje Moodle. Responsable: Rubén Valverde Tiempo/fechas: 1 clase presencial y 1 semana virtual Unidades temáticas Actividades Presencial Virtual Tiempo La plataforma virtual de aprendizaje. Moodle. Presentación individual de cada participante socializando que habilidades tiene sobre el uso del Ninguna 1 hora presencial - Presentación de Moodle. - Recursos utilizados dentro de la plataforma computador, y si ha usado una plataforma virtual de aprendizaje en otro curso o diplomado, indicando Cuál? 12

13 virtual. - Actividades de aprendizaje (Tareas escritas y Foros). - Herramientas de comunicación. Explicación participativa sobre el uso de algunas herramientas del computador, y sobre el uso de un navegador para acceder a Internet. Presentación de un video en el cual explica Que es Moodle? Explicación guiada de Cómo ingresar a la plataforma virtual del diplomado? Explicación guiada de Cómo ajustar el perfil personal? Explicación dialogada a través de PowerPoint sobre la estructura de los módulos, enfatizando los recursos, las actividades y los medios de comunicación a través de la plataforma virtual de aprendizaje. 30 minutos Cada participante ingresa al módulo e interactúa, primeramente con los recursos dentro del módulo. Presentación de un video que explica Que es un foro virtual? Explicación practica de como participar en un foro de discusión y de los foros de apoyo técnico y de consulta al facilitador. Cada participante ingresa a los foros de consulta al facilitador Ninguna 2 Horas 13

14 y de apoyo técnico, y al foro de ejemplo dentro del módulo. Explicación practica de como subir una tarea escrita a la carpeta del participante (Actividad Tarea). Cada participante ingresa al módulo I, y sube un documento a la carpeta del participante. Evaluación individual escrita sobre lo aprendido en la sesión de clase Subir a la carpeta del participante la evaluación individual sobre lo aprendido en clases. 30 minutos Módulo II Técnicas, estrategias y herramientas para la elaboración de diagnósticos participativos Propósito: Configurar una comunidad de aprendizajes entre participantes y facilitadores del curso que constituya la base para los procesos formativos en general y de diseño y elaboración de diagnósticos institucionales participativos, donde se implementan políticas públicas educativas intra e interculturales. Responsable: Vicente Limachi Tempo/fechas: 1 clase presencial y 3 semanas virtuales Desarrollo 14

15 Unidades temáticas Actividades Tiempo Presencial Virtual Comunidad de aprendizaje: - Formas y estrategias para su configuración. - Requisitos y potencialidades Desarrollo de las dinámicas: el barco se hunde y expresando lo que pienso de ti Reflexión sobre la importancia de lo socio-afectivo en los procesos formativos Ninguna 1 hora presencial Diagnóstico inicial: - Identificación de experiencias y conocimientos previos - Expectativas sobre el curso Desarrollo de las dinámicas: Pienso, anoto y comparto y El cuadro de anticipaciones Ninguna 1 hora presencial Técnicas y herramientas para el diagnóstico: - Técnicas de recopilación de información: observación, entrevista, encuesta, grupo focal Exposición dialógica sobre las características, ventajas y desventajas de las técnicas para la recolección de información. Tarea: diseño de instrumentos de recolección de información: fichas y guías de observación y entrevista, cuestionario. 2 horas presencial y un promedio de 6 horas virtual - Herramientas: FADO, ZOOP, Árbol de problemas Ejercicio de aplicación de: FADO, Árbol de problemas y ZOOP. Tarea: revisión cruzada y comentada de los instrumentos. Diseño de diagnósticos: - Planificación - Estrategia metodológica - Procedimientos Elaboración de un proyecto de diagnóstico institucional: selección de las técnicas y herramientas para la recolección y análisis de los datos. Tarea: lectura compartida de los proyecto de diagnóstico institucional. Foro: Experiencias empíricas de aplicación de las técnicas y 2 horas presencial y un promedio de 10 horas virtual 15

16 Recopilación activa de información relativa a políticas públicas educativas intra e interculturales en las instituciones. recopilación de datos. Tratamiento de datos: - Organización de información - Análisis e interpretación de la información Organización, categorización, análisis e interpretación de datos Tarea: elaboración de FADO institucional respecto a las políticas públicas. Selección de frentes para la resolución de problemas 2 horas virtual y 10 horas virtual Informe de diagnóstico: Elaboración de informe final Revisión cruzada de informes. 10 horas virtual Módulo III Formación de gestores de políticas públicas en educación con enfoque de intra e interculturalidad Propósito: Desarrollar una aproximación crítica al marco conceptual y/o modelo de gestión educativa vigente en Bolivia, para proponer nuevos modos de gestionar el Sistema Educativo Plurinacional, tomando en cuenta la diversidad cultural y las experiencias institucionales y personales de los gestores públicos participantes en el curso. Responsable: Marina Arratia 16

17 Tempo/fechas: 1 clase presencial y 3 semanas virtuales Desarrollo Del Módulo Unidades temáticas y Actividades Actividades Tiempo contenidos presenciales virtuales 1: Modelos de gestión a) Introducción al Lectura previa: Sesión educativa módulo Modelos de presencial gestión - Génesis y desarrollo del b) Evaluación educativa modelo tecnocrático de diagnóstica Guía de trabajo Sesión administración de las No 1 virtual instituciones educativas. c) Exposición del - La escuela como empresa: tema y diálogo Foro de discusión Análisis crítico sobre el y análisis enfoque gerencial de gestión Guía de trabajo educativa. No.2 - Nuevos enfoques de gestión educativa centrados en los actores sociales y en los contextos culturales. 2: Imaginarios y prácticas a) Diagnóstico Foro de discusión Sesión de gestión educativa en Trabajo en grupos y análisis virtual Bolivia b) Plenaria: Guía de trabajo identificación de No.3 -Antecedentes históricos insumos sobre las reformas Elaboración del educativas y modelos de informe de gestión educativa. diagnóstico - Estructura y características (Actividad grupal) del Sistema Educativo 17

18 Nacional. - Detrás de la apariencia: Culturas escolares vigentes en las instituciones educativas. 3: Políticas públicas y a) Exposición del Lectura previa: Sesión gestión educativa en el tema y diálogo Nuevo marco virtual Estado Plurinacional de b) Análisis de la normativo sobre Bolivia lectura previa gestión c) Identificación de educativa - Descentralización, pautas para el Guía de trabajo autonomías indígenas, diseño de No 4 gestión del territorio y propuestas educación -Participación social y comunitaria en la gestión del sistema educativo plurinacional. -Rol del observatorio plurinacional de la calidad educativa y monitoreo de las políticas públicas 4: Construyendo un nuevo a) Pautas para el Elaboración de Sesión marco conceptual sobre diseño de propuestas: virtual gestión educativa con propuestas Marco conceptual enfoque intra e Exposición y sobre gestión intercultural diálogo educativa intra e intercultural -Modelos organizativos Aplicando : locales y participación social Diagnóstico comunitaria Insumos teóricos -Sistemas normativos intra e Reflexiones interculturales realizadas en las -Planificación, monitoreo y sesiones 18

19 evaluación educativa en las dinámicas territoriales -Derechos de la madre tierra, derechos culturales, ciudadanos y de género en la gestión educativa presenciales virtuales y Módulo IV Desarrollos curriculares: saberes, territorios y educación productiva de las nacionalidades indígenas. Propósito Los participantes valoran los conocimientos indígenas y sus procesos de educación productiva para la conformación de nuevas comunidades educativas para desarrollar los currículos, materiales educativos y la formulación de políticas públicas que promuevan una relación de horizontalidad de diferentes epistemologías. Responsable: Fernando Prada Tiempo/fechas: 1 clase presencial y 3 semanas virtuales Desarrollo del módulo Unidades temáticas Actividades Tiempos Presenciales Virtuales 1.- Los sistemas Presencial: Virtual de saberes y la educación Las bases conceptuales del Profundización conceptual y teórica 2horas presenciales 19

20 indígena pluralismo mediante lecturas y El pluralismo epistemológico. tareas. 1 semana de epistemológico, Metodologías de Diseño de complementación los investigación investigación sobre virtual conocimientos etnográfica acerca un conocimiento indígenas y el de conocimientos indígena en un diseño de indígena. pueblo concreto. investigaciones etnográficas y cualitativas. Los agentes educativos propios, los escenarios de aprendizaje y las metodologías en los territorios indígenas Actividades Presentación de experiencias de registro de sistema de saberes y definición de políticas públicas de gestión del conocimiento indígena en cada Formulación de propuestas de políticas públicas acerca de la gestión de conocimientos indígenas. Foro virtual de discusión de los participantes acerca de la gestión del una las conocimiento instituciones indígena. participantes. Video conferencias Establecimiento de mecanismos de identificación de instituciones públicas que pueden trabajar sobre conocimientos para la educación indígenas. 20

21 2.- Los diseños Presencial Virtual curriculares Aproximación Mecanismos de 2 horas presenciales El currículo teórica al diseño y registro y nacional básico, niveles de complementación de currículos concreción conocimientos y 1 semana de regionalizados y curricular. políticas de desarrollo seguimiento virtual. diversificados La formación docente para la revolución educativa Las evaluaciones y los nuevos indicadores de calidad educativa. Instrumentos metodológicos para la formación docente y nuevos indicadores de calidad educativa. Presentaciones de experiencias de trabajo en aula con conocimientos curricular Propuestas de políticas públicas que contribuyan a la armonización de los currículos nacional, regionalizado y diversificado y la producción de materiales. Criterios metodológicos y de políticas públicas para la indígenas y de diseños curriculares propios. Foros virtuales sobre desarrollo curricular. Video conferencias elaboración de materiales educativos. 4.- Gestión de Presencial Virtual territorios indígenas y educación productiva Reflexión teórica sobre las autonomías indígenas y la Propuesta de desarrollo de gestión territorial de la educación productiva 4 horas presenciales 2 semanas de Las autonomías indígenas, la gestión territorial productiva. Buscando los escenarios locales y seguimiento virtual. 21

22 gestión educativa y potencialidades productivas en la gestión del territorio. Reflexión institucional de cada participante sobre experiencias de educación productiva. sus procesos productivos para la educación Foros virtuales. Video conferencias Experiencia de educación productiva comunitarias Conociendo las propuestas territoriales de la gestión educativa. Diseño de programas de educación productiva en la educación regular, alternativa y superior Módulo V Políticas lingüísticas y educativas: una mirada histórico-conceptual Propósito Analizar el desarrollo de las políticas lingüísticas y educativas, revisando las tendencias históricas (desde la colonia hasta la actualidad), para orientar las políticas educativas con enfoque intra e intercultural y la revitalización de las lenguas indígenas, su enseñanza y utilización en la familia, la comunidad y la escuela en el contexto de la construcción del Estado Plurinacional. 22

23 Responsable: Pedro Plaza y Soledad Guzmán Tiempo/fechas: 1 clase presencial y 3 semanas virtuales Desarrollo del módulo Unidades Temáticas Presencial Actividades Virtual Tiempo Unidad 1: Proyectos civilizatorios en disputa histórica Revisión del contexto de las políticas Revisión del contexto de las políticas 2 horas presencial Políticas públicas en educación durante la Colonia públicas referidas a la Reforma Educativa. públicas referidas a lo largo de la historia. Identificación de 10 horas virtual Políticas públicas educativas y lingüísticas durante continuidades y discontinuidades históricas la república (escuelas indigenales, escuelas clandestinas, Warisata). Políticas públicas en educación durante el periodo del Estado nacionalista. Políticas lingüísticas y educativas en el marco del Estado 23

24 Plurinacional Conceptos básicos Construcción Revisión de las referidos a políticas colectiva de principales lingüísticas y definiciones definiciones educativas. conceptuales conceptuales referentes a políticas públicas en educación intra e intercultural. Elaboración de glosario Unidad 2: Fortalezas y Revisión de la Complementación de 1 hora demandas de políticas operacionalización información y presencial educativas y lingüísticas en contextos institucionales actual de políticas lingüísticas y educativas en los elaboración documento alcances de de y 10 horas virtual Operativización actual de las políticas educativas y lingüísticas ámbitos institucionales de procedencia (se recupera los diagnósticos previos) limitaciones en la aplicación de políticas públicas en educación intra e intercultural desde los contextos concretos de procedencia. Unidad 3: Formulación Trabajo final: 1 hora inicial de política pública Lineamientos para una propuesta de política pública en educación, priorizando el ámbito Ninguna Elaboración de propuesta grupal de lineamientos para una política pública en educación intra e intercultural. presencial 10 horas virtuales lingüístico. 24

25 Módulo V Profesión docente y políticas de formación docente como parte de las políticas públicas educativas Propósito Establecer marcos conceptuales sobre la profesión docente reconociendo su complejidad en el trabajo con relación a las políticas de formación docente que forman parte de la gestión educativa, a partir de la incorporación de distintas líneas de análisis Responsable: José Antonio Arrueta (Invitada Unesco) Tiempo/fechas: 1 clase presencial y 3 semanas virtuales Desarrollo del módulo Unidades temáticas Actividades Tiempo Presencial Virtual Presentación del módulo 4 horas Existe una "profesión docente"? Lectura y reflexión Base: "La misión de los maestros". 4 horas Una mirada crítica: "ser profesor o hacer de profesor" Lectura y reflexión Base: J. Rancière: El maestro ignorante 4 horas Cómo sería?: un Foros: debates guiados sobre 16 25

26 nuevo profesional ante el futuro. experiencias y documentación Temas: El marco de reflexión sobre la profesión docente: -Los debates actuales en la concepción acerca del trabajo y la profesión docente. -El panorama regional de la profesión docente. -El protagonismo docente en los cambios educativos. horas El aprendizaje docente a lo largo de toda la vida: -Los enfoques y modelos de la formación docente. -La inserción profesional de los docentes participantes. De la idea a la práctica: "propuesta" El desarrollo profesional y la carrera pública: -Los sistemas de evaluación del desempeño docente. -Las condiciones de trabajo y la salud de los docente. -La conflictividad de los sistemas educativos. Elaboración de un documento propositivo sobre "políticas de formación docente" 6 horas 26

27 Módulo VI Formulación de propuestas de políticas públicas Propósito Los participantes contribuyen a la formulación de políticas públicas educativas para el estado plurinacional de Bolivia Responsable: Equipo docente y tutores Tiempo/fechas: Procesual durante todo el programa Proyecto de formulación de una propuesta para la gestión de políticas educativas PROCESUAL VIRTUAL Presentación de propuestas para la formulación de políticas públicas con orientación en EIIP. El programa se estructura en 4 sesiones presenciales y 7 módulos. El último módulo está destinado a la elaboración y socialización de propuestas y su discusión con los docentes y tutores acerca de ellas. Para este último módulo se prevé un mes de trabajo virtual de mediados de octubre a mediados de noviembre y dos semanas hasta fines de noviembre para luego de la sesión presencial hacer las modificaciones pertinentes. 27

28 9.- CRONOGRAMA ACADÉMICO DEL PROGRAMA GESTORES Nº Módulos Cronograma Responsables SESIONES 1 Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) y Manejo de la plataforma 2 Construcción de la comunidad de aprendizajes y metodologías para la realización de diagnósticos. Todo el curso FASE VIRTUAL 23 de junio al 12 de julio FASE VIRTUAL Rubén Valverde Mgr. Limachi Vicente PRESENCIALES 1º Sesión presencial 22 de junio 3 Marco conceptual y herramientas de la gestión en educación 4 Desarrollos curriculares: saberes, territorios y educación productiva de las nacionalidades indígenas. 21 de julio al 9 de agosto FASE VIRTUAL 10 al 31 de agosto FASE VIRTUAL Mgr. Arratia Dr. Prada Marina Fernando 2º Sesión presencial 20 de julio 5 Políticas lingüísticas y educativas: una mirada históricoconceptual 6 Profesión docente y gestión intersectorial relativa a políticas públicas educativas 7 Proyecto de formulación de una propuesta para la gestión de políticas educativas PROCESUAL 1 al 6 de septiembre ASESORÏA de trabajos realizados 8 al 28 de septiembre FASE VIRTUAL 29 de septiembre al 18 de octubre FASE VIRTUAL 19 de octubre al 30 de noviembre Elaboración de documentos finales de módulo VIRTUAL Dr. Pedro Plaza, Mgs. Soledad Guzmán, Mgr. José Antonio en coordinación con UNESCO Equipo docente 3º Sesión presencial 7 de septiembre 4º Sesión presencial 16 de noviembre Presentación de propuestas y documentos 28

29 10.- Metodología Es importante destacar que no se ofrece un paquete cerrado de formación tradicional, sino que en su lugar, se pretende partir de un diagnóstico de las necesidades de formación que expresen los participantes del curso. Si bien en la presente propuesta académica se ofrece ya un programa de formación, esta innovadora metodología permitirá hacer algunas modificaciones al programa propuesto para responder de manera más eficiente a las necesidades concretas de formación de los participantes, de las distintas instituciones y unidades del Ministerio de Educación involucradas en el Programa y a una formación más personalizada y que según las nuevas corrientes pedagógicas es la que más resultados positivos brinda. Por otra parte, la experiencia institucional del PROEIB Andes en la conformación de comunidades de aprendizaje es rica en sus más de 15 años de existencia. Esta conformación de una comunidad de aprendizaje permitirá en el presente Programa de Formación de Gestores de Políticas Públicas en Educación Intra e Intercultural el aprendizaje entre pares, donde la sólida experiencia institucional de los participantes enriquecerá los procesos formativos y se podrá responder mejor a las expectativas de las distintas instituciones y sectores del Ministerio que participen del Programa. De esta manera una parte importante del proceso de formación se basará en las experiencias institucionales de cada uno de los participantes, quienes reflexionarán sobre sus propias prácticas construyendo así procesos metacognitivos que hagan más eficiente el proceso de formación y de reflexión concreta sobre el diseño de políticas públicas de educación con enfoque intra e intercultural. Con base al contenido de cada uno de los módulos, los participantes, en procesos acumulativos y con el monitoreo y acompañamiento de los docentes tutores, podrán formular políticas públicas educativas concretas para cada una de las instituciones a las que pertenecen que les servirá al final del proceso formativo para lograr la respectiva aprobación y certificación del curso. De esta manera, siguiendo la tradición académica del PROEIB Andes, el proceso formativo dejará de ser mecánico y memorístico para centrase más bien en la producción de conocimientos significativos basados en las propias experiencias y en el intercambio de información y conocimientos que realicen con los otros participantes de diversas instituciones o sectores del ministerio de educación y con 29

30 el monitoreo de los docentes tutores. En esta modalidad cada participante tendrá el seguimiento permanente e individualizado de un docente tutor por medio de la plataforma virtual. El PROEIB Andes también cuenta con los medios tecnológicos adecuados para la realización de video conferencias que permitirán una participación de ponentes internacionales en el curso enriqueciendo así la formación con miradas de políticas públicas educativas de otras regiones. La vida institucional del PROEIB se ha desarrollado desde sus inicios hace más de 15 años en una red regional de universidades latinoamericanas, las maestrías en EIB han sido todas internacionales y con la participación de diferentes países y pueblos indígenas de la región, que nos permiten volver a utilizar parcialmente esta red para estas video conferencias con personas de excelente calidad académica y de larga trayectoria en gestión e investigación de EIB. Otro aspecto fundamental de la metodología que proponemos es el trabajo intermodular. Todos los participantes del Programa de Formación tendrán que trabajar bajo la orientación de sus docentes tutores en la formulación de políticas públicas para sus instituciones y unidades del ministerio de Educación. En base a la formación teórica y con el seguimiento especializado de los docentes tutores se elaborarán instrumentos metodológicos que coadyuven al desarrollo de políticas públicas en EIIP. En todos los módulos se utilizarán las siguientes técnicas y medios: Videoconferencias con especialistas en las que fundamentalmente se resaltarán las experiencias internacionales en relación a políticas públicas educativas. Publicación de recursos bibliográficos online para su lectura y revisión Talleres con grupos afines y diversos Foro de estudiantes para realizar trabajos, análisis y debates grupales o enviar propuestas para ser discutidas con las compañeras /os (Plataforma Moodle) Conclusiones en sesión de plenaria virtual Evaluación y elaboración de informes. 30

31 Materiales de apoyo - Bibliografía pertinente escogida para cada uno de los módulos y compartida a los participantes online y de manera impresa. - Compilación de datos de su contexto con relación a las herramientas metodológicas y políticas públicas (Experiencias propias). - Análisis de estudios de caso sobre gestión de Universidades Indígenas. Experiencias del PROFOCOM. Estudios de caso sobre regionalización de currículos (CEPOS, EIB AMAZ, CEBIAE currículo de la mancomunidad del Caine) Perfil de los participantes y docentes Los perfiles de los participantes son de personas que actualmente se encuentran ejerciendo cargo en el ministerio de educación, miembros de organizaciones indígenas y de otras instituciones de la sociedad civil como ser Técnicos Instituto Plurinacional de Estudios de Lengua y Cultura (IPELC), técnicos del Ministerio de Educación y distritos educativos, Facilitadores del Programa de Formación Continua (PROFOCOM), Docentes de Escuelas superiores de formación de maestros, autoridades educativas (9 Direcciones departamentales de educación), técnicos de Consejos Educativos de Pueblos Originarios (CEPOS), Secretarios de Educación de las organizaciones matrices CSUTCB, CONOMAQ, CIDOB, Bartolinas Sisa e Interculturales, además de gobernaciones y municipios. Perfiles docentes: Gente con experiencia en gestión pública, experiencia en investigación en EIIP, funcionarios del Ministerio de Educación, académicos relacionados con organizaciones indígenas, sabios y líderes indígenas Sistema de evaluación de aprendizajes La evaluación para la certificación del curso será cualitativa y desde múltiples orientaciones: autoevaluación, hetero evaluación entre los mismos participantes, calidad de los productos entregados. Si bien cada módulo será evaluado de manera 31

32 independiente, con fines de garantizar los resultados del curso, la evaluación de aprendizajes será de proceso, continuo y de carácter productivo que consiste en lograr productos concretos en cada módulo y un proceso acumulativo que permita la elaboración de productos institucionales finales Aspectos académico administrativos El seguimiento académico del curso estará a cargo de una coordinación que regularizará la ejecución del curso desde la inscripción hasta el seguimiento y monitoreo de los módulos. El curso tendrá el apoyo de los investigadores de los programas académicos del PROEIB Andes y de otros investigadores de reconocida experiencia en trabajos con los pueblos indígenas y de políticas públicas en EIIP Para su efectiva conclusión del programa el coordinador será el directo responsable de hacer cumplir los objetivos del curso. Los gastos que realizarán los participantes en transporte y viáticos para asistir a las sesiones presenciales, que se realizarán en la ciudad de Cochabamba, correrá a cargo de ellos y/o de las instituciones donde trabajan. 32