Tabla 4. Criterios Nutrimentales para alimentos y bebidas procesados permitidos únicamente los días viernes.1, ²

Transcripción

1 En el 2010 se publica el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria y se establecen los criterios nutrimentales para el expendio de alimentos con tres etapas de aplicación. Posteriormente hubieron algunas modificaciones solicitadas al área de Promoción a la Salud, como es el caso de los quesos para lunch que se incluyeron y básicamente se publicaban en la página electrónica. El 16 de mayo de 2014 la SEP y la SSA publican el ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL EXPENDIO Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS PREPARADOS Y PROCESADOS EN LAS ESCUELAS DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL considerando el Plan Nacional de Desarrollo, pero no mencionando nada del Acuerdo anterior. En este nuevo instrumento, se toma como base la información del ANSA, pero se modifican algunos parámetros de los productos como lo fue específicamente en yoghurt indicando calorías máximas por porción en lugar de azúcares añadidos. Posteriormente, el 15 de abril del 2014 se publican los criterios y las características para la obtención y uso del distintivo nutrimental, así como los LINEAMIENTOS por los que se dan a conocer los criterios nutrimentales y de publicidad que deberán observar los anunciantes de alimentos y bebidas no alcohólicas para publicitar sus productos en televisión abierta y restringida, así como en salas de exhibición cinematográfica, que son los mismos. Las principales diferencias de los criterios nutrimentales vs los lineamientos escolares son: Ventajas: 1) Los criterios nutrimentales abarcan muchas más categorías de productos que los de los lineamientos escolares, no solo los que se expenden, sino que puede aplicarse también para los productos con los que se preparan alimentos.

2 o Bebidas (saborizadas, de soya) Jugos, Néctares, leche, yoghurts, botanas, galletas, semillas, quesos para lunch, confites. Vs DN que tiene de todos los alimentos, excepto chocolate y confitería. 2) Los criterios nutrimentales establecen límites muy claros para los 3 nutrimentos de riesgo reconocidos por la OMS (grasas saturadas, azúcares y sodio) para todas las categorías, además de la energía por porción. 3) Se homologarían los criterios y se tendría uno solo para el distintivo nutrimental, para la publicidad y para los alimentos en las escuelas, lo cual sería más congruente. Desventajas: o Al día de hoy, los chocolates y confites sí se pueden vender en escuelas en días en específico, con los criterios del DN no podrían venderse en escuelas nunca. Habría que ver con los interesados, si tenían pensado algo para sus productos en las escuelas. o No hay límites en la porción de venta como si lo tienen los lineamientos escolares y este puede ser un argumento de las ONG s. o Desgraciadamente aún al homologar no empatarían siempre, con el IEPS de las 275 kcal/100g, pero por un lado mejor porque no vaya a ser que quieran aplicarle IEPS a todo lo que no tenga DN. Adjunto copia de la información vigente para ambos casos.

3 ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL EXPENDIO Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS PREPARADOS Y PROCESADOS EN LAS ESCUELAS DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Primero.- El presente Acuerdo tiene por objeto: I. Establecer los lineamientos generales a que deberán sujetarse el expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados dentro de las escuelas del Sistema Educativo Nacional; Recomendaciones para la preparación del refrigerio escolar desde casa. El refrigerio debe ser preparado preferentemente en casa, con el fin de que la calidad e higiene de los alimentos sea mayor. Para la preparación del refrigerio en casa, se recomienda a las madres y padres de familia lo siguiente: Identificar las verduras y frutas de temporada y de la región. Seleccionar preparaciones sencillas que contengan alimentos de los tres grupos del Plato del Bien Comer para cumplir con las características de una alimentación correcta. Planear los menús y elegir los alimentos que se van a consumir en el refrigerio con la participación de los estudiantes, para que sean mejor aceptados. Preparar con anticipación aquellos alimentos que no se descompongan o puedan refrigerarse. En caso de incluir alimentos procesados, se sugiere que sean aquellos que cumplan con los criterios nutrimentales, a que se refiere este Anexo e incluirlos únicamente una vez por semana (viernes). Los criterios nutrimentales se describen en la Tabla 4.

4 Tabla 4. Criterios Nutrimentales para alimentos y bebidas procesados permitidos únicamente los días viernes.1, ² CATEGORÍAS CRITERIOS NUTRIMENTALES Valor límite Bebidas para secundaria, media Porción (ml) 250 ml superior y superior 1, 3 Calorías por porción (kcal. máximo) 10 kcal Sodio (mg por porción) 55 mg Edulcorantes no calóricos(mg / ) 40 mg / (100 mg/250 ml) Leche 1, 4, 5, 6 (incluye fórmulas lácteas y Porción (ml) 250 ml productos lácteos combinados - No 50/100 g (125 kcal/ considera alimentos lácteos)* Calorías por 100 g (kcal) 250 ml) Grasas totales (en 100 g) 1.6/100 g (4/250 ml) Porción (g o ml) Sólido = 150 g Bebible = 200 ml Sólido = 80 kcal Calorías por porción (máximo) Bebible = 100 kcal Yogurt y alimentos lácteos fermentados 1, 4, 5 Sólido = 2.5g/100 g (3.75 g/150 g) Grasas totales (100 g o ml) Bebible = 1.4g/100 ml (2.8 g/200 ml) Azúcares (% de calorías totales respecto a azúcares añadidos) 30% Jugos de futas y verduras 1, 4 * Porción (ml) 125 ml Azúcares totales (g por porción) Según la Norma Oficial Mexicana NOM-173-SCFI-2009, Jugos de frutas preenvasados- Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información comercial y métodos de prueba. Calorías por porción (máximo) 70 kcal Néctares 1, 4 * Alimentos líquidos de soya 1, 4 * Porción (ml) Calorías por porción (máximo) Porción (ml) Sodio (mg por 100ml) Grasas totales (g por 100ml) Las grasas saturadas no deben rebasar 21% de grasas totales Calorías por porción (kcal, máximo) Proteína (g por porción) Mínimo 125 ml 70 kcal 125 ml 110 mg/ 2.5g / (3.12 g /125 ml) 100 kcal 3.8 g

5 Alimentos líquidos de soya con jugo * Botanas 1, 7 Galletas, pastelillos, confites y postres 1, 8, 9 Oleaginosas (por ejemplo: cacahuates, nueces, almendras, pistaches, etc.) y leguminosas secas (por ejemplo: habas secas) 10 Sodio (mg por porción) Porción (ml) 125 ml Sodio (mg por 100ml) 50 mg/ (62.5 mg/125 ml) Calorías por porción (kcal, máximo) 60 kcal Proteína (g por porción, mínimo) 0.75 g Porción (kcal) 130 kcal Grasas totales (% de calorías totales) 35% Grasas saturadas (% de calorías totales) 15% Ácido grasos trans (g por porción) 0.5 g Azúcares añadidos (% de calorías totales) 10% Sodio (mg por porción) 180 mg Porción (kcal) 130 kcal Grasas totales (% de calorías totales) 35% Grasas saturadas (% de calorías totales) 15% Ácido grasos trans (g por porción) 0.5 g Azúcares añadidos (% de calorías totales) 20% Sodio (mg/porción) 180 mg Porción (kcal) 130 kcal Grasas saturadas (% de calorías totales) 15% Ácido grasos trans (g por porción) 0.5 g Azúcares añadidos (% de calorías totales) 10% 180 mg 1. Todos los productos deberán contener sólo una porción. 2. Los parámetros se refieren a menor o igual que. 3. Las bebidas para secundaria, media superior y superior serán sin cafeína y sin taurina. 4. Podría permitirse el uso de edulcorantes no calóricos en leche, néctares, yogurt y bebidas de soya, siempre y cuando estén aprobados para el consumo de niños en el Codex Alimentarius. 5. Ácidos grasos trans no aplica cuando son de origen natural como en lácteos. 6. En caso de la leche se permite su consumo hasta dos veces por semana en sustitución de las oleaginosas y las leguminosas.

6 7. Dentro de la categoría de botanas, se podrán registrar el grupo de alimentos denominado "Quesos para lunch", debiendo cumplir con los siguientes criterios nutrimentales: Quesos para refrigerio Porción (g) 30 g Energía total (kcal) <= 80 kcal Grasas totales (g) <= 6 g Grasas saturadas <= 3.5 g Grasas totales (% de kcal totales) 68% Grasas saturadas (% de kcal totales) 39% Sodio (mg/porción) <= 180 mg 8. Podría permitirse el uso de edulcorantes no calóricos en galletas, pastelillos y postres, siempre y cuando estén aprobados para el consumo de niños en el Codex Alimentarius. 9. En el caso de chocolates, éstos deberán apegarse a lo marcado en la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-186-SSA1/SCFI- 2002, PRODUCTOS Y SERVICIOS. CACAO, PRODUCTOS Y DERIVADOS. I CACAO. II CHOCOLATE. III DERIVADOS. ESPECIFICACIONES SANITARIAS. DENOMINACIÓN COMERCIAL (Diario Oficial de la Federación 8 de noviembre de 2002) o la que la sustituya, y únicamente podrán expenderse de forma eventual (durante festividades, tales como: día de reyes, día del niño o eventos escolares). 10. El grupo de las oleaginosas (por ejemplo: cacahuates, nueces, almendras, pistaches, etc.) y leguminosas secas (por ejemplo: habas secas) no se encuentra sujeto al criterio de grasas totales por su alto valor nutrimental ya que, a pesar de su alto contenido de grasas, su consumo moderado ha sido asociado con efectos positivos para la salud, siempre y cuando no tengan grasas, sal o azúcares añadidos. Por lo anterior, estos productos se podrán consumir todos los días de la semana. * El uso de edulcorantes no calóricos en leche, yogurts, jugos de fritas/verduras y néctares dependerá si están aprobados para el consumo de niños en el Codex Alimentarius. Nota: Para niños y niñas de preescolar y primaria sólo se permitirá el consumo de agua simple potable para todos los días de la semana.

7 ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- El distintivo nutrimental a que hace referencia el artículo 25 Bis del Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios es de carácter voluntario. Los interesados en obtener dicho distintivo deberán cumplir con los siguientes criterios nutrimentales de acuerdo con el tipo de producto que se trate: Categorías Categorías y subcategorías Energía Sodio Grasas saturadas Azúcares totales Categoría 1. Aceites de origen animal, vegetales y grasas Aceites, grasas de origen vegetal (margarinas, aceites vegetales) y animal (mantequillas). 10 g % de grasas totales 5 Subcategoría B Emulsiones (mayonesa, aderezo de mayonesa y aderezos para ensalada). 15 g % de grasas totales 5 Categoría 2. Verduras, frutas, leguminosas, nueces, semillas y tubérculos (excepto los procesados para botanas) Verduras, frutas, leguminosas, tubérculos, alimentos sólidos de soya, congeladas, enlatadas, ensalada y deshidratadas. 110 g Subcategoría B Alimentos líquidos de soya con o sin jugo 200 ml Subcategoría C Jugos 250 ml N/A 13 Subcategoría D Néctares 200 ml N/A 13 Subcategoría E Salsas para comidas con base de frutas/verduras/legumbres 100 g

8 Subcategoría F Condimentos con base de frutas/verduras. 20 g Subcategoría G Nueces y semillas 30 g Subcategoría H Untables de nueces y semillas 30 g Categoría 3. Productos con base de carne Carnes, aves, embutidos (jamón, salchichas, etc.) 45 g Categoría 4. 50g pescado 100g mariscos Categoría ml para líquido 200 ml/g. para yogurt para beber 100 g para sólidos Subcategoría B Productos de la pesca. Pescado y mariscos Energía (kcal/porción) 170 o > 170 siempre y cuando 25% de la grasa total sean ácidos grasos poliinsaturados Sodio mg/ en 100 g o 450 Grasas saturadas 33% del total de la grasa incluyendo grasas trans Productos lácteos Leches, producto lácteo, producto lácteo combinado, mezcla de leche con grasa vegetal, yogurt, producto o alimento lácteo fermentado, producto a base de leche fermentada, queso fresco dulce (petit suisse), leches fermentadas, dulces y gelatina a base de leche, polvo para preparar una bebida de leche con sabor a (polvo más leche). Energía (kcal/porción) Sodio mg/en 100 g o Grasas saturadas Quesos frescos (panela, oaxaca, etc.). 5

9 Energía (kcal/porción) Sodio mg/ en 100 g o 10 Grasas saturadas 0 ml 30 g Subcategoría C Quesos madurados. Energía (kcal/porción) Sodio mg/ en 100 g o 10 Grasas saturadas 0 ml 30g Subcategoría D Quesos procesados, queso crema y otros quesos. Energía (kcal/porción) Sodio mg/ en 100 g o 10 Grasas saturadas 0 ml 30g Categoría 6. Productos a base de cereales y tubérculos. Pasteles 45 g Subcategoría B Pan de dulce 50 g Subcategoría C Galletas dulces 30 g Subcategoría D Barras de cereal 30 g Subcategoría E Cereales para el desayuno / avena / atoles 30 g Subcategoría F Cereales que no son del desayuno: arroz, pasta, pan de caja, galletas no dulces g/ en 100 g o 100ml 50 g

10 Subcategoría G Tortillas de maíz y trigo, tostadas de maíz y trigo y panes planos g/ en 100 g o 100ml 50g Categoría 7. Sopas, platos compuestos, plato principal, sándwiches rellenos, sazonadores y condimentos Sopas, sazonadores y condimentos. Sopas 200 ml Subcategoría B Platos compuestos, platos principales y sándwiches 200g Categoría 8. Postres Helados, Nieves 76g/75ml Subcategoría B Gelatinas de agua y polvos para preparar gelatinas 130 g Categoría 9 Bebidas saborizadas Bebidas saborizadas de bajo contenido energético 200 ml N/A 5 Categoría 10. Botanas 30 g g Categoría 11. Productos de Confitería 15 g ND ND ND ND

11 Categoría 12. Chocolates y productos similares de chocolate 30 g ND ND ND ND NOTA: En el archivo que se adjunta se presenta el análisis comparativo más grafico entre los niveles de ambos perfiles nutrimentales, algunas veces es más estricto el escolar y otras los del DN, pero en general son mucho más claros los del DN y más completos.

12 Por lo que corresponde a la inquietud del tema planteado respecto de que la aplicación de éstos lineamientos incluye hasta el nivel universitario, señalo que esto está determinado en el campo de aplicación de los lineamientos que nos ocupan, ya que establece: Aplican para las escuelas del Sistema Educativo Nacional, dentro de este están: Educación básica (preescolar, primaria y secundaria), la media superior (bachillerato y la educación profesional técnica) y la superior (licenciatura y posgrado), y por tanto, se considera que el enfoque y el razonamiento que existe detrás de la generación de los lineamientos, es proporcionar volúmenes y características de determinados productos a los educandos, pero no es lo mismo la necesidad de un estudiante de primaria contra uno de Preparatoria o de Universidad, los requerimientos no son los mismos para los cuerpos y la actividad que realizan unos y otros, siendo esto el argumento más sólido para señalar que el que al haber utilizado el término de SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, provoca exceso e inconsistencia en la aplicación de este instrumento, pudiendo provocar consecuencias no consideradas por el mismo. Lo anterior se sustenta en lo establecido en la Ley General de Educación en los siguientes términos: Sección 1.- De los tipos y modalidades de educación LEY GENERAL DE EDUCACION CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO Artículo 37.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. Se organizará, bajo el principio de respeto a la diversidad, a través de un sistema que establezca un marco curricular común a nivel nacional y la revalidación y reconocimiento de estudios entre las opciones que ofrece este tipo educativo. El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades

13 Artículo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educación inicial, la educación especial y la educación para adultos. De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la población, también podrá impartirse educación con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades. Primero.- El presente Acuerdo tiene por objeto: I. Establecer los lineamientos generales a que deberán sujetarse el expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados dentro de las escuelas del Sistema Educativo Nacional;