AESPJBoS14/ de septiembre de Programa de trabajo de la AESPJ para 2015

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1 AESPJBoS14/ de septiembre de 2014 Programa de trabajo de la AESPJ para

2 Índice 1. Introducción Objetivos estratégicos Comisión Mixta

3 1. Introducción La AESPJ fue creada en el año 2011, en el marco del Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), como Autoridad Europea de Supervisión, con el objetivo de fortalecer los acuerdos europeos en materia de supervisión para así proteger mejor a los titulares de pólizas de seguros, afiliados y beneficiarios de sistemas de pensiones y recuperar la confianza en el sistema financiero. El programa de trabajo de la AESPJ para 2015 es el resultado de la planificación anual de la Autoridad. Consta una serie de ejercicios diseñados para determinar dónde residen las principales necesidades del trabajo de la Autoridad y en qué debería centrar sus recursos, tanto humanos como económicos, de forma que se pueda establecer una priorización adecuada de las funciones y se garantice la supervisión continua de las actividades. Ofrece transparencia y responsabiilidad a las principales partes interesadas de la AESPJ e internamente funciona como un conjunto de herramientas de gestión, vinculando las actividades específicas de la Autoridad con su estrategia. El ejercicio de 2015 comenzó con una evaluación de la estrategia de la AESPJ, que se reestructuró en cinco objetivos estratégicos, partiendo de su Reglamento fundacional, con el objetivo de mejorar el funcionamiento del mercado interior, en concreto, garantizando un nivel alto, efectivo y coherente de regulación y supervisión en la UE, centrándose en los seguros y las pensiones. Los objetivos son los siguientes: garantizar la transparencia, la simplicidad, la accesibilidad y la equidad del mercado interior para los consumidores; liderar el desarrollo de reglamentos adecuados y prudentes para apoyar el mercado interior de la UE; mejorar la calidad, la eficacia y la coherencia de la supervisión de los aseguradores de la UE y las pensiones de jubilación; identificar, evaluar, mitigar y gestionar los riesgos y las amenazas a la estabilidad financiera de los sectores de las pensiones de jubilación y los seguros; y funcionar como una organización moderna, competente y profesional, con disposiciones de gobernanza eficaces, procesos eficientes y buena reputación. Cada producto desarrollado o servicio prestado por la Autoridad en 2015 tiene un objetivo claro, relacionado con uno de estos cinco objetivos. De esta forma, el objetivo y el valor del trabajo de la AESPJ están más claros y se pueden priorizar las numerosas demandas diferentes que existen para los limitados recursos de la AESPJ. Las siguientes secciones del programa de trabajo se han desglosado por objetivos estratégicos y ofrecen una visión general de los principales ámbitos de trabajo de la AESPJ con arreglo a ellos. Se pueden encontrar más detalles sobre servicios y productos específicos en el anexo I, que incluye la asignación de recursos. 3

4 2. Objetivos estratégicos 1. Garantizar la transparencia, la simplicidad, la accesibilidad y la equidad del mercado interior para los consumidores Es necesario actuar de forma proactiva para recuperar la confianza en el sector financiero garantizando que los consumidores estén debidamente protegidos del riesgo de perjuicio, ya que suelen ser el eslabón más débil de la cadena del sector financiero. Hoy en día, los consumidores conocen mejor sus derechos y demandan una mayor transparencia, comparabilidad e integridad por parte de las empresas. Para la AESPJ, la protección de los consumidores presenta dos dimensiones clave: en primer lugar, las empresas tienen que contar con una gestión sólida y tener una fuerte solvencia para cumplir todos sus compromisos; y en segundo lugar, los consumidores tienen que recibir la información que necesitan, ser tratados de forma justa y recibir un servicio o producto adecuado al dinero que pagan por él. El mandato de protección de los consumidores de la AESPJ le permite actuar de forma proactiva para evitar o mitigar los perjuicios de los consumidores de varios modos. Por ejemplo, la AESPJ busca garantizar, entre otros, que los productos estén mejor diseñados y que sean conformes a las necesidades de los consumidores 1 antes de que lleguen al mercado objetivo o si no, que los consumidores hayan sido suficientemente advertidos de los riesgos de los productos. Garantizar que los consumidores están debidamente protegidos antes y después de la venta resulta igualmente importante para la AESPJ: los consumidores tienen que recibir información adecuada y pertinente sobre los productos para realizar decisiones informadas y tener confianza en que el personal de las instituciones financieras que vende los productos tiene el nivel necesario de formación/competencia y actúa, en todos los casos, en su mejor interés. Por último, los consumidores tienen que tener acceso a medios de reparación efectiva si reciben un producto/servicio que no cumple los estándares. En 2015, dos importantes documentos legislativos dominarán el trabajo, a saber: los requisitos normativos relacionados con la Directiva sobre la mediación en los seguros (DMS II) y el Reglamento sobre documentos de información de productos preempaquetados de inversión minorista y basada en seguros (PPIM), así como las solicitudes asociadas de asesoramiento sobre actos delegados o elaboración de normas técnicas normativas. En relación con estas últimas, el trabajo pertinente será realizado en el contexto de la Comisión Mixta para la posterior aprobación por parte del Junta de Supervisores de las tres Autoridades Europeas de Supervisión (AES). También se realizará un importante trabajo, en estrecha colaboración con la Directiva y el Reglamento anteriormente citados, sobre la mejora de la supervisión y la gobernanza de los productos dentro de la jurisdicción de la AESPJ y la mejora de la información facilitada a los consumidores en relación con los productos de seguros no de vida. También se realizará una revisión temática de los asuntos señalados relacionados con la conducta. Otro ámbito importante de trabajo estará formado por los elementos relativos a la protección de los consumidores del asesoramiento a la Comisión sobre pensiones personales y también en relación con su solicitud de asesoramiento sobre un informe de buenas prácticas en materia de transferabilidad de los derechos de la pensión complementaria. Otra actividad relacionada con las pensiones se centrará en las prácticas de mercado observadas que permiten comparar la información revelada a través de diferentes fondos de pensiones. 1 Por motivos de simplicidad, el término «consumidor» se utiliza en todo el documento, e incluirá aunque no se mencione de forma explícita los términos específicos del ámbito de las pensiones «afiliados» y «beneficiarios». 4

5 La AESPJ también está preparada para facilitar información técnica sobre sistemas de garantía de seguros a petición de la Comisión Europea. Seguirán supervisándose las actividades financieras nuevas y las ya existentes. Por último, otra actividad importante será la celebración, junto con la AES, del Día de la Protección de los Consumidores organizado por la AESPJ. El resultado del trabajo de 2015 será la creación de un marco de protección de los consumidores mejorado en los ámbitos de los seguros y las pensiones, centrado en requisitos normativos especialmente relacionados con medidas de divulgación y distribución en el sector de los seguros, mientras que la parte relacionada con las pensiones ayudará a facilitar un marco legal para las pensiones personales especialmente centrado en la protección de los consumidores para trabajadores móviles en general. Por otra parte, el trabajo de 2015, en concreto, su informe de tendencia de los consumidores, facilitará el establecimiento de los cimientos del futuro trabajo, garantizando que la AESPJ asume un papel de liderazgo en este ámbito, marcando una diferencia positiva para los consumidores en toda la Unión. 2. Liderar el desarrollo de reglamentos adecuados y prudentes para apoyar el mercado interior de la UE Los reglamentos y, por extensión, el marco normativo, es un instrumento clave para mejorar el funcionamiento del mercado interior. El papel de la AESPJ en relación con el desarrollo de prácticas y normas comunes de alta calidad contribuye a implantar una cultura común de la supervisión y a desarrollar un único código normativo en el ámbito de los seguros y las pensiones. El sólido trabajo técnico y la actividad de la AESPJ ha constituido en el pasado, y seguirá constituyendo durante 2015, un componente clave del desarollo del marco Solvencia II para las empresas aseguradoras, garantizando que en ámbitos importantes, las aseguradoras reciben el mismo trato en toda Europa. Los reglamentos con arreglo a Solvencia II recogen 25 competencias para las normas técnicas de ejecución. En 2015 la AESPJ finalizará 7 directrices y entregará 12 normas técnicas de ejecución a la Comisión Europea. El mercado interior mejorará si las empresas aseguradoras son coherentes en relación con la información necesaria para calcular sus responsabilidades, que es un requisito con arreglo a Solvencia II. Es importante que la AESPJ se responsabilice de garantizar que los procesos para el cálculo de responsabilidades y en otros ámbitos son sólidos pero implementables. Europa está diseñando, implementado y probando procesos clave en el contexto de Solvencia II, incluyendo la estructura de tipo de interés libre de riesgo necesaria para calcular la mejor estimación, la aplicación del denominado amortiguador de recursos propios y el ajuste de la volatilidad. La AESPJ completará este trabajo a tiempo para la implementación completa de la normativa Solvencia II el 1 de enero de La creación de un sistema de pensiones sostenible, seguro y adecuado es uno de los objetivos clave de la Unión Europea y la AESPJ se ha comprometido a apoyar su desarrollo. Centrado en la protección de los afiliados y los beneficiarios, el régimen normativo tiene que hacer frente a la «prueba de la realidad económica». Esta es nuestra responsabilidad colectiva: es necesario disponer de recursos suficientes (activos financieros y mecanismos de seguridad) para cumplir razonablemente los compromisos adquiridos en materia de pensiones. Un requisito necesario para garantizar una evaluación transparente y realista de la situación financiera de los fondos de pensiones de empleo es la evaluación de los activos y las responsabilidades sobre una base coherente con el mercado como medida objetiva, teniendo en cuenta al mismo tiempo el valor del promotor. Además, un régimen normativo basado en los riesgos facilitará a los fondos de pensiones de empleo los incentivos correctos para gestionar riesgos. En el ámbito de las pensiones de jubilación, los reglamentos también pueden ayudar a mejorar el mercado interior facilitando la prestación transfronteriza de fondos de pensiones de empleo y garantizar altos estándares en relación con la gobernanza y la información para todos los afiliados y beneficiarios de los regímenes de pensiones de jubilación en la UE. En 2015, la AESPJ, en función 5

6 del progreso de la Directiva IORP II, preparará asesoramiento para la Comisión Europea en los ámbitos relativos a la responsabilidad que se pueda conferir a la AESPJ con arreglo a la nueva Directiva. Por otra parte, la AESPJ asesorará a la Comisión Europea en materia de pensiones personales sobre la base del informe presentado a principios de 2014 y analizará la temática de la solvencia de las pensiones de empleo utilizando el informe final del último año del primer estudio realizado sobre el impacto cuantitativo como punto de partida. En el contexto del trabajo de solvencia, se presta especial atención a facilitar más análisis técnicos sobre el desarrollo del enfoque holístico del balance centrándose en las definiciones y métodos en los siguientes ámbitos: apoyo del promotor, respuestas de supervisión, toma de decisiones discrecionales, reducciones de los beneficios y límites contractuales. Se pone especial énfasis en la mejora de las especificaciones técnicas para el apoyo del promotor. El desarrollo de reglamentos sólidos y prudentes requiere comprender el tamaño y la naturaleza de los sectores de las pensiones de seguros y de empleo. Si se da este entendimiento, la AESPJ estará en mejor situación de diseñar e implementar reglamentos que reflejen las características de los aseguradores y pensiones de empleo europeas y de adoptar un enfoque proporcional para la fijación de los requisitos. En 2015 la AESPJ seguirá actualizando su base de datos de pensiones de la UE, su registro de fondos de pensiones de empleo y su base de datos sobre empresas (re)aseguradoras de la UE. Es importante que los costes y los beneficios de dichos reglamentos y su impacto en las diferentes partes se comprendan bien. La AESPJ realizará una profunda evaluación de impacto en cada una de las normas técnicas de ejecución y directrices, que estará finalizada en Por otra parte, la AESPJ también realizará evaluaciones de impacto en cualquier producto normativo o de asesoramiento de los ámbitos de la Directiva de fondos de pensiones de empleo (IORP), la Directiva sobre la mediación de seguros o la Directiva PPIM. Este trabajo permitirá adoptar decisiones mejor informadas en el ámbito normativo. Los reglamentos de la AESPJ también se benefician de las opiniones y los conocimientos especializados de los principales afectados, y la AESPJ obtiene una valiosa información de sus grupos de partes interesadas de seguros y pensiones de empleo. Los grupos representan los intereses de los consumidores, académicos independientes y los proveedores de pensiones de empleo y seguros. En 2015 la AESPJ seguirá trabajando con sus grupos de partes interesadas, y facilitando que hagan llegar sus opiniones, respuestas a consultas y el trabajo realizado por iniciativa propia. Los reglamentos de la AESPJ en los sectores de los seguros y las pensiones también tienen que reflejar la evolución de la contabilidad que tiene una repercusión en todas las empresas de la UE, así como garantizar que los requisitos de la contabilidad reflejan, en la medida posible, las características específicas de las pensiones de seguros y de empleo. En 2015 la AESPJ garantizará la coherencia transsectorial en las cuestiones de contabilidad, y la supervisión del entorno contable europeo e internacional pertinente para el trabajo de la AESPJ. El trabajo normativo de la AESPJ se beneficia del hecho de que la Autoridad tiene una implicación proactiva y orientada hacia el exterior con sus miembros y organizaciones internacionales clave. En 2015 la AESPJ seguirá desarrollando, en particular, su red de supervisores de seguros de la UE en su compromiso con la Asociación Internacional de Inspectores de Seguros (AIIS). La implicación activa con la AIIS ofrece a la AESPJ la oportunidad de diseñar normas internacionales y de aprender de las buenas prácticas que se llevan a cabo en otras partes del mundo. En particular, se basará en la propuesta de un requisito de capital básico acordado en septiembre de 2014 y seguirá contribuyendo al desarrollo de normas internacionales en materia de capital para grupos aseguradores. La AESPJ seguirá cooperando con las organizaciones internacionales de pensiones, incluida la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización Internacional de Supervisores de Pensiones (IOPS en sus siglas en inglés). También asistirá y realizará su aportación a la reunión anual de las tres Autoridades Europeas de Supervisión y la Red de Evaluación de Impacto de la UE. 6

7 La dimensión global de los seguros significa que la normativa de la UE tiene un impacto en terceros países y viceversa. En los casos en que los regímenes de supervisión en la UE y terceros países disponen de disposiciones similares de protección de los titulares de póliza, es posible confiar en aspectos del régimen de supervisión de los terceros países y viceversa. De esta forma se reduce la carga tanto de las empresas como de los supervisores. En 2015, la AESPJ finalizará las evaluaciones de equivalencia y los análisis de deficiencias, tal y como exige la Comisión Europea, para preparar la base técnica del correspondiente proceso de toma de decisiones. Por otra parte, y también a fin de garantizar un enfoque coherente, los supervisores nacionales recibirán asistencia para el trabajo de equivalencia. Por último, la AESPJ continuará su programa de diálogos normativos con países y organismos regionales clave. En concreto, en su diálogo con EE.UU., la AESPJ llevará adelante los resultados acordados [en el acuerdo de 2014] entre la AESPJ y la Oficina Federal de Seguros de EE.UU. La AESPJ también seguirá contribuyendo al proyecto UE EE.UU. con arreglo a un programa quinquenal, iniciado en El resultado del trabajo de 2015 será un marco normativo mejorado en los ámbitos de seguros y pensiones, centrado en la normativa Solvencia II para empresas (re)aseguradoras; la solvencia, gobernanza e información en materia de fondos de pensiones de empleo; así como en la preparación de asesoramiento para la Comisión sobre la creación de un mercado único para las pensiones personales. El trabajo en materia de políticas en 2015 habrá tenido igualmente en cuenta los desarrollos internacionales. Por otra parte, un informe mejorado de la evolución del mercado sobre los aspectos transfronterizos de los fondos de pensiones de empleo constituirá la base para la futura consideración de iniciativas en este ámbito. 3. Mejorar la calidad, la eficacia y la coherencia de la supervisión de los aseguradores de la UE y las pensiones de jubilación El mandato de la AESPJ incluye el apoyo a las autoridades nacionales competentes en relación con la mejora de la calidad y la coherencia de la supervisión nacional, el fortalecimiento de la supervisión de los grupos transfronterizos y la prestación de ayuda a los supervisores nacionales para lograr una supervisión efectiva. La supervisión diaria es parte del mandato, autoridad y responsabilidad de cada autoridad nacional competente. Manteniendo una posición independiente en su prestación de asistencia y asesoramiento, la AESPJ puede contribuir al establecimiento de un sistema de supervisión equilibrado y justo, beneficioso para todas las partes implicadas. Los colegios de supervisores desempeñan un papel fundamental en la supervisión de los grupos más grandes y, a menudo, más complejos (transfronterizos). A fin de aumentar la calidad de la supervisión, el equipo de colegios de la AESPJ continuará con su liderazgo en la supervisión y promoción de la eficiencia, la eficacia y la coherencia en el funcionamiento de los colegios, y les facilitará asesoramiento experto y la oportunidad de comparar prácticas. El 2015 será el último año de preparación antes de la implementación prevista de Solvencia II para el 1 de enero de La AESPJ apoyará prioritariamente la implementación coherente de Solvencia II para grupos transfronterizos, en particular, a través del contenido y las actividades de su plan de acción anual de colegios, e informando sobre el progreso en su implementación en cada colegio, desarrollando buenas prácticas en el ámbito de la supervisión del grupo y, cuando proceda, garantizando la coherencia transsectorial con los enfoques de otras Autoridades Europeas de Supervisión. Otro ámbito pertinente para que la AESPJ contribuya a la mejora de la convergencia y la coherencia en las prácticas y herramientas de supervisión es el ámbito de los modelos internos, donde la información enviada por las partes interesadas (industria, supervisores) demanda un papel clave de la AESPJ en este ámbito. En 2015, el Centro especializado en modelos internos de la AESPJ seguirá desarrollando y mejorando el apoyo que puede prestar impulsando la coherencia 7

8 en la evaluación de los modelos internos en plena cooperación con las autoridades nacionales competentes y contactando con empresas aseguradoras. La AESPJ mantendrá contactos bilaterales periódicos con las autoridades nacionales competentes para supervisar su preparación de Solvencia II y comprender mejor su marco supervisor y normativo y facilitar información con el fin de mejorar la convergencia. Deberá alcanzarse una mayor armonización y una aplicación coherente de las normas de los mercados y las instituciones financieras en toda la Unión. Esta información incluirá buenas prácticas detectadas sobre la base de la revisión, la supervisión y la información de los resultados, prácticas y programas de supervisión. Su objetivo es la convergencia de las prácticas de supervisión así como el desarrollo de la capacidad de las autoridades de supervisión para lograr resultados de supervisión de alta calidad. La perspectiva de la AESPJ es ofrecer valor añadido desde una escala europea, reuniendo información para evaluar el impacto de sus actividades en la competencia y la innovación dentro del mercado interior. La AESPJ pretende también ejercer una influencia positiva en la cultura de la supervisión a través de revisiones de pares y mediación así como a través de los eventos y la formación transsectorial y sectorial. En 2015, la AESPJ seguirá realizando revisiones de pares, que estarán centradas en un tema específico y pondrán de relieve los resultados alcanzados, identificarán buenas prácticas y realizarán recomendaciones concretas de mejora. Por su propia naturaleza, impulsar el cambio cultural es un objetivo a largo plazo ya que afecta a actitudes, creencias y valores profundamente enraizados. Las formaciones se diseñarán de conformidad con la metodología más actual, empleando herramientas modernas como seminarios y conferencias en línea, para lograr una mayor repercusión en la comunidad de supervisores. La AESPJ trabaja con sus partes interesadas y otras Autoridades Europeas de Supervisón con el objetivo de garantizar que sus programas de actividades y de formación tengan valor e interés. En 2015, la AESPJ tiene como objetivo desarrollar un mínimo de 20 actos, cuyo centro de interés se desplazará de la política a la implementación, que incluirá seminarios de formación técnica, seminarios sobre habilidades transversales y actos públicos como la Conferencia Anual de la AESPJ, el Día de la Protección de los Consumidores junto con la AES, la 5ª Conferencia Global sobre Seguros en cooperación con el Centro Internacional para la Regulación de los Seguros y el Banco Mundial, y audiencias públicas, si procede. Intercambiar información resulta fundamental para incrementar la eficiencia del marco de supervisión general. Muchas autoridades nacionales competentes han elaborado soluciones ad hoc para el problema de la seguridad en el intercambio de información. A fin de facilitar el intercambio seguro de información y ofrecer oportunidades para que el personal de la AESPJ y las partes interesadas clave puedan cooperar, la AESPJ pondrá una herramienta de colaboración en línea a través de su extranet a disposición de los miembros. La AESPJ tiene también la responsabilidad estatutaria de poner cierta información a disposición del público, incluida información actualizada sobre grupos, participantes y miembros del colegio. Esta información se actualizará y se publicará en Identificar, evaluar, mitigar y gestionar los riesgos y las amenazas a la estabilidad financiera de los sectores de las pensiones de jubilación y los seguros Tener conocimiento a tiempo es un requisito básico para poder abordar de forma efectiva cualquier riesgo o amenaza a la estabilidad financiera derivada del mercado de los seguros y las pensiones. En 2015, la AESPJ seguirá implementando y realizando sus actividades periódicas de evaluación de riesgos junto con la consideración de acciones en términos de faciilitación, coordinación u otras acciones en respuesta a una amenaza. El análisis y la supervisión periódicas adoptarán la forma de los siguientes productos de riesgo centrales de la AESPJ: cuadros de indicadores de riesgo trimestrales, la publicación de informes bianuales sobre el riesgo financiero y análisis de riesgo ad hoc. La AESPJ realizará también una valoración formal para determinar si se dan las condiciones 8

9 para impulsar formalmente la acción por parte de la Autoridad a fin de facilitar o coordinar una respuesta de supervisión por parte de las autoridades nacionales competentes. Un instrumento clave para evaluar la resiliencia de las instituciones financieras frente a la evolución adversa del mercado es la realización de ejercicios de prueba de solvencia. Sobre la base de los resultados de la prueba de solvencia de los seguros de 2014, la AESPJ utilizará, durante 2015, la información recogida para elaborar recomendaciones sobre cómo gestionar las vulnerabilidades y adoptar medidas correctivas o preventivas cuando sea pertinente y para seguir trabajando a fin de mejorar la metodología de futuros ejercicios. En el ámbito de las pensiones de empleo, la AESPJ tiene previsto realizar sus primeras pruebas de solvencia en 2015 para este sector. A fin de apoyar el análisis y la evaluación de riesgos de la AESPJ, la Autoridad seguirá desarrollando en 2015 sus fuentes de datos y herramientas analíticas para la elaboración de informes y el análisis de la estabilidad financiera para el sector de los seguros y las pensiones. En este sentido, un aspecto fundamental del sector de los seguros es la recogida, el cotejo y el tratamiento de los datos pertinentes del sistema de notificación de la actividad de supervisión que se está desarrollando para Solvencia II. Además de probar el proceso de recogida de datos, esta actividad se centrará en la preparación y calibración de las mediciones adecuadas. Una primera difusión de los datos con arreglo a las directrices preparatorias de Solvencia II de la AESPJ tendrá lugar en 2015, a fin de mejorar la calidad de la información utilizada en las actividades de la AESPJ destinadas a desarrollar o a mejorar los servicios, productos o procesos empresariales existentes y a intercambiar conclusiones con los miembros a efectos de mejorar por su parte. El resultado de este trabajo será una mejor preparación para Solvencia II tanto para la AESPJ como para sus miembros. Una vez identificados los riesgos y las amenazas y si han tenido lugar acontecimientos que hayan requerido acción por parte de la AESPJ, la Autoridad deberá elaborar propuestas para facilitar una respuesta política. Además de que las autoridades nacionales competentes faciliten/coordinen la acción, la AESPJ estará lista en 2015 para utilizar sus competencias con arreglo a su Reglamento en términos de la publicación de dictámenes y recomendaciones. Como institución joven y en proceso de desarrollo cuyas actividades están íntimamente relacionadas con el régimen de Solvencia II, que pronto se va a implementar, la AESPJ se halla en una fase intensiva de evolución y cambio. Se requieren nuevas mediciones del riesgo, análisis estadísticos y herramientas de evaluación de los riesgos para cumplir con el mandato de la AESPJ. Por ejemplo, en 2015, la AESPJ tiene previsto desarrollar técnicas de pruebas de solvencia inversas. Por otra parte, dado que la AESPJ implementa nuevos procesos y estructuras institucionales, estas se probarán y se revisarán para garantizar que son adecuadas a su fin y se ajustarán siempre que sea necesario. Un ejemplo de esto es el ejercicio de comprobación de los marcos de los colegios para la gestión de las crisis. Como consecuencia del trabajo arriba mencionado, tanto en términos de procesos como de productos, la AESPJ estará en posición de anticipar mejor y abordar los posibles riesgos y retos y de relacionarlos con la realidad de los sectores de los seguros y las pensiones. 5. Funcionar como una organización moderna, competente y profesional, con disposiciones de gobernanza eficaces, procesos eficientes y buena reputación El objetivo de la AESPJ es garantizar un nivel alto, efectivo y coherente de regulación y supervisión en el mercado de la UE de seguros y pensiones. A fin de cumplir su misión en cuanto a la consecución de este objetivo, la principal actividad de la AESPJ deberá ser apoyada con las correspondientes gestión y administración eficaces. Por otra parte, la clave para que una autoridad de supervisión sea eficaz es que cuente con una autoridad moral y una fuerte reputación. Esto solo se puede lograr si la gobernanza interna de la organización es fuerte, sus recursos competentes y capaces y su gestión diaria eficaz. La AESPJ seguirá implementando medidas de eficiencia siempre 9

10 que sea posible garantizando la rentabilidad en todas sus funciones y evitando cargar a su plantilla con excesivos procesos administrativos. De aquí a 2015, la madurez de los procesos de responsabilidad, control interno y gobernanza de la Autoridad estará bien desarrollada. Como consecuencia, se fortalecerá la conformidad y la eficacia de la actividad empresarial, las finanzas y la planificación de recursos humanos, junto con la adherencia a la legislación de la UE en todas las operaciones de la AESPJ. No obstante, al mantenerse centrada en la mejora continua, la AESPJ seguirá revisando y refinando los procesos y procedimientos clave en este ámbito en todo Todos estos desarrollos y ajustes también son utilizados por la AESPJ para identificar ámbitos que permiten optimizar el uso efectivo de los recursos y encontrar oportunidades, en concreto, en términos de reducción de costes. Un entorno de TI seguro, estable y que funcione bien es un requisito previo indispensable para cualquier organización moderna, y la AESPJ realizará trabajo de desarrollo y mantenimiento para garantizarlo tanto para su plantilla como para las partes interesadas. La AESPJ proseguirá con su trabajo de crear una infraestructura técnica sofisticada y un entorno de gestión de datos para permitr la recogida y el tratamiento seguros de la información relativa a la supervisión. Entre los elementos principales de este proceso se incluye la creación de un centro de datos seguro, la especificación de una taxonomía de datos detallada y la implementación de normas, reglas y procesos de gestión de datos exhaustivos. La función y el trabajo de la AESPJ exigen una plantilla muy competente e implicada. En 2015, se seguirán realizando esfuerzos por contratar a las personas adecuadas y, cuando lleguen, garantizar que se sienten parte de la cultura corporativa, que buscan la calidad en su trabajo y representan a la Autoridad desde una actitud positiva cuando colaboran con sus partes interesadas. La comunicación externa e interna sirve también al propósito mencionado, permitiendo a la Autoridad dar a conocer su trabajo a sus miembros, al mercado y a la sociedad en general, facilitando la interacción y garantizando una cultura de plena transparencia. No se trata solo de hacer promoción, sino que se trata de un elemento clave para apreciar los beneficios de los productos desarrollados y los servicios prestados a lo largo de Comisión Mixta Estrecha coordinación a través de la Comisión Mixta para garantizar la coherencia transsectorial en las actividades de las Autoridades Europeas de Supervisión Como parte del SESF, la AESPJ adopta un papel proactivo en el trabajo transsectorial realizado bajo la responsabilidad de la Comisión Mixta, contribuyendo así a lograr la convergencia y a alcanzar posiciones comunes, siempre que proceda, evitando posibles solapamientos con el trabajo sectorial y, lo que es más importante, mejorando la igualdad de condiciones dentro del sector financiero. Esto tiene lugar, en particular, con respecto a conglomerados financieros, contabilidad y auditoría, riesgo y vulnerabilidades para la estabilidad financiera, protección de los consumidores junto con medidas de control del blanqueo de dinero e intercambio de información con la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) y el desarrollo de la relación entre la JERS y las AES. En este sentido, se confiere especial importancia a ofrecer asesoramiento sobre el marco de la UE aplicable a entidades financieras y la protección de los consumidores y a contribuir a la identificación transsectorial de riesgos y vulnerabilidades del sistema financiero. 10

11 El trabajo de la Comisión Mixta se detalla en su propio programa de trabajo, aprobado por la Junta de Supervisores de las tres AES a propuesta de la propia Comisión Mixta. Se adjunta el programa de trabajo de la AESPJ para En 2015, la AESPJ seguirá aplicando un enfoque proactivo a las actividades relacionadas con la Comisión Mixta y su mayor importancia para la revisión del SESF, contribuyendo a la aplicación correcta del programa de trabajo de la Comisión Mixta. Está previsto que el resultado de las actividades de 2015 contribuyan a conferir importancia estratégica a la Comisión Mixta. 11

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