Un alto porcentaje de jóvenes acostumbra a unir

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1 El alcoholismo en los jóvenes Plan Municipal contra las Drogas. Área de Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid. Un alto porcentaje de jóvenes acostumbra a unir el consumo de alcohol los fines de semana a su estilo de ocio. Como consecuencia de este tipo de consumo se derivan importantes y graves daños: Incremento de los accidentes de tráfico en las noches de los fines de semana. Elevado número de intervenciones en la calle de los equipos de emergencia para atender intoxicaciones y comas etílicos. Aumento del número de peleas e incidentes entre grupos de jóvenes detectados por la policía municipal. Deterioro de los espacios comunes correspondientes a parques y plazas públicas. Además, no se puede olvidar que los hábitos de consumo reiterado y abusivo de bebidas alcohólicas suponen un importante riesgo para la salud y posibilitan el establecimiento de una dependencia que, con frecuencia, se instaura sin que el sujeto pueda o sepa percibirlo. Intervención en plazas y parques públicos durante el fin de semana Por todas estas razones, el Ayuntamiento de Madrid se planteó la necesidad de poner en marcha una iniciativa que, por primera vez, se dirige de modo directo a los jóvenes que se reúnen en plazas y parques públicos durante el fin de semana para consumir alcohol de forma inadecuada. Los datos de las últimas encuestas realizadas en la población escolar de 14 a 18 años son fundamentales para orientar las futuras intervenciones que van a desarrollarse en materia de prevención. De la encuesta realizada por la Comunidad de Madrid sobre el consumo de alcohol destacan los siguientes datos: El alcohol continúa siendo la sustancia más consumida entre los jóvenes de 14 a 18 años. Casi el 80% de estos jóvenes declara haber consumido alcohol alguna vez, y el 77% de ellos lo ha consumido en el transcurso del último mes. Las bebidas más utilizadas por esta población durante el fin de semana son los combinados y cubatas que se consumen, sobre todo, en espacios públicos, pubs, discotecas, calles, parques y plazas. Por otro lado, la Encuesta Escolar sobre Drogas del año 2000 del Plan Nacional sobre Drogas destaca: La baja percepción de riesgo que tienen los jóvenes Figura 1 / Campaña informativa juvenil en plazas y parques públicos de las distintas sustancias como son: alcohol, tabaco y cannabis. Casi un 40% de los escolares afirma haberse emborrachado alguna vez. Un 20% refiere haber conducido vehículos bajo los efectos del alcohol o haber sido pasajero de vehículos conducidos por alguien que estaba bajo estos efectos. El 45,2% de los jóvenes considera importante que se refuerce la oferta de ocio alternativo al consumo. OBJETIVOS DEL PROGRAMA El objetivo de esta iniciativa es intervenir directamente sobre los jóvenes durante el tiempo de ocio (fin de semana) en las zonas donde se concentra el consumo de alcohol para, mediante actuaciones informativas y socio-educativas, lograr orientarles hacia un consumo responsable que disminuya los posibles riesgos asociados, contribuyendo a difundir las alternativas de oferta lúdica en nuestra ciudad y a disminuir el impacto medioambiental que produce este modo de consumo. Con este programa de intervención se trata de: Proporcionar a los jóvenes en situación de consumo activo una información útil acerca de los riesgos asociados al consumo inadecuado de alcohol. Reducir la accidentalidad de tráfico derivada del consumo de alcohol entre los jóvenes en el fin de semana. Acercar a los jóvenes información veraz sobre los diferentes compuestos alcohólicos. Aproximar a las zonas de ocio juvenil en las que se concentra el consumo de alcohol y otras sustancias toda FARMACÉUTICOS - Marzo

2 TOXICOMANÍAS la información sobre los servicios que es importante conocer y que se mantienen activos durante las noches de ocio de fin de semana. Motivar a los jóvenes para que se conozcan y se interesen por los recursos culturales, deportivos y recreativos que su Ayuntamiento oferta, así como de las alternativas de ocio disponible en nuestra ciudad. Establecer líneas directas de comunicación con los sectores de Una manera de conseguir la reacción juvenil ante el problema del alcoholismo durante el fin de semana es proporcionándoles alternativas a la noche tradicional. De esta manera, el Plan Municipal contra las Drogas del Ayuntamiento de Madrid decidió poner en marcha un programa de ocio saludable durante el fin de semana bajo el eslogan La tarde/noche más joven. ESPACIOS Y ACTIVIDADES DE OCIO SALUDABLE El objetivo general es ofertar a los adolescentes entre 12 y 16 años y a los jóvenes de 16 a 24 años espacios y actividades de ocio saludable durante los tiempos de ocio del fin jóvenes que, en este momento, marcan las pautas de consumo de alcohol, que nos permita recoger sus sugerencias y adaptar las actuaciones preventivas a estos colectivos localizados y definidos. Para apoyar esta intervención, se han diseñado unos materiales bajo el eslogan No T pases, entera T, cuyo diseño ha sido realizado contando con la opinión de jóvenes y educadores y que, previamente a su publicación, ha sido testado tanto en lo referente al interés de su contenido como a lo adecuado de su imagen externa. Estos materiales incluyen información dirigida a la sensibilización de los jóvenes sobre riesgos derivados del consumo de alcohol, así como a difundir ofertas alternativas de ocio. Ocio saludable para el fin de semana de semana y periodos vacacionales que supongan una alternativa a los contextos lúdicos que propician las conductas de consumo de alcohol y otras drogas. Estas estrategias tienen por objeto aprovechar estos contextos para fortalecer las habilidades de resistencia frente a la oferta de drogas, las habilidades sociales y fomentar valores sociales como la solidaridad, el respeto a los demás, etc. Se trata de ofertar espacios lúdicos y actividades para su realización en los periodos, horarios y lugares en los que habitualmente se concentran consumos de alcohol y otras drogas. Diversificar la oferta de alternativas en función de la banda de edad a quienes van dirigidas, diferenciando un sector adolescente (entre 12 y 16 años) y un sector juvenil (entre 16 y 24 años). Promover la descentralización de las zonas de ocio seleccionando los dispositivos para la instalación del programa en zonas próximas a los lugares de concentración juvenil. Realizar actividades dirigidas a conectar las iniciativas extraescolares desarrolladas en los días laborales con aquellas que se programan para el ocio de fin de semana, 46 FARMACÉUTICOS - Marzo 2002

3 EL ALCOHOLISMO EN LOS JÓVENES de manera que ambas acciones se potencien tanto en la participación como en la consecución de objetivos. Fomentar la colaboración de entidades comunitarias de carácter público o privado para que promuevan acciones de fomento de ocio juvenil o cedan instalaciones para la realización de las mismas. Poner a disposición de los adolescentes y jóvenes aquellas instalaciones públicas dedicadas a actividades de carácter cultural y deportivo (bibliotecas, piscinas, centros culturales y deportivos), adecuando su horario de apertura al horario habitual de salida para los jóvenes (viernes y sábado noche, sábados tarde) con el fin de diversificar las opciones en el tiempo libre. Propiciar la colaboración del tejido asociativo en el diseño e implementación de las actividades que se desarrollen en el marco del programa, con la finalidad de promover la participación social. Facilitar el acceso a cuantas instalaciones estén contempladas en el marco del programa, con el objetivo de llegar a todos los jóvenes, con independencia de su nivel económico. ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS PROPUESTAS Teatro y cuentacuentos, tertulias y debates, talleres de tatuaje, disfraces, maquillaje, etc. Vídeo-juegos y vídeo-consolas. Internet, juegos, karaoke, bailes de salón. Por otro lado, entre las actividades deportivas es interesante destacar las actividades relacionadas con la natación, waterpolo, acuaeróbic, concursos y juegos acuáticos, voleybol, fútbol sala, balonmano, frontón o gimnasio. FARMACÉUTICOS - Marzo

4 TOXICOMANÍAS Congreso Jóvenes, noche y alcohol Conclusiones de los Grupos de Trabajo Organizado por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas febrero Palacio de Congresos, Madrid. Grupo de Trabajo I Cómo incrementar la percepción de riesgo asociado al consumo recreativo de alcohol? 1. FAMILIA Ante una constatación general de que existe una dificultad general para que la familia se implique en los programas de prevención, deberíamos diseñar estrategias creativas que vinculen a las familias, partiendo de las dificultades reales que éstas tienen con el objetivo de aumentar su percepción de riesgo ante el consumo de alcohol. 2. ESCUELA Aunque en la actualidad existen programas de prevención dirigidos a todas las edades, deberíamos asegurar la aplicación de los mismos como mínimo dos años antes de la edad media de inicio en el consumo de alcohol (13,6 años), es decir, de los cursos 1º y 2º de la ESO. Asumir el compromiso de ofrecer una cobertura generalizada en el 1º ciclo de la ESO intensificando las actuaciones en el 2º ciclo. La evaluación permite afirmar que hay programas que funcionan. En la aplicación de programas en la escuela es fundamental ofrecer apoyo al profesorado mediante la implicación de equipos multidisciplinares en los que participen distintos profesionales (educadores, monitores, psicólogos pedagogos). Grupo de Trabajo II Cómo promover medidas de protección que limiten la disponibilidad y la presión hacia el consumo de alcohol? 1. Las medidas de protección dirigidas a limitar la disponibilidad y accesibilidad al alcohol no pueden ser medidas aisladas, sino que siempre deben enmarcarse en una política comprensiva, coordinada y multisectorial en la que las actividades de prevención y promoción de la salud tengan un carácter prioritario, que integre a todos los sectores implicados y que fomente oportunidades para que los jóvenes participen en compartir las decisiones que afectan a sus vidas, incluyendo medidas tales como: - Promoción de la educación en marcos como la familia, escuela, organizaciones juveniles y comunidades locales. - Creación de oportunidades, fomentando y favoreciendo alternativas. - Fomento de medidas de reducción de daños y riesgos. 2. Las limitaciones de edad representan una barrera para acceder al alcohol. Cuanto más se retrasa la edad legal de acceso al alcohol, más se retrasa la edad de inicio al mismo. 3. Se plantea la necesidad, dada la diversidad normativa existente a nivel autonómico, de una armonización y elevación de la edad legal límite para la venta de alcohol a 18 años, así como una ampliación de las limitaciones existentes a la venta y consumo de alcohol. 4. Debe exigirse el cumplimiento de la normativa vigente a través de medidas de control adecuadas. 5. Se recomienda la implicación de la familia y del sector de la hostelería en el control de este tema. 6. Deben ampliarse las limitaciones existentes a la publicidad directa e indirecta dirigida a menores. 7. En este sentido, se considera prioritario intensificar aquellas medidas dirigidas a proteger a los menores de edad de la exposición a la promoción y esponsorización del alcohol, especialmente en lo referente a acontecimientos de carácter deportivo y cultural. 8. Deben establecerse medidas de control dirigidas a evitar que los fabricantes utilicen para la promoción de bebidas alcohólicas elementos y lenguajes propios de la cultura infantil-juvenil. 9. Los impuestos especiales pueden ser un elemento más de una política global y coordinada. 10. El problema es el uso indebido de alcohol en nuestra sociedad y en algunos jóvenes, independientemente del contexto en el que se desarrolle dicho consumo. Contextos que pueden conllevar efectos colaterales. 11. Las opciones más saludables deberían ser las más fáciles de adoptar. Grupo de Trabajo III Cómo potenciar la participación de los medios de comunicación social en la prevención de los problemas asociados al alcohol? 1. Los medios de comunicación deben informar con la mayor veracidad y exactitud y desarrollar su función social buscando siempre el interés público. De ahí la necesidad imperiosa de una adecuada formación de los profesionales. 48 FARMACÉUTICOS - Marzo 2002

5 EL ALCOHOLISMO EN LOS JÓVENES 2. Las medidas administrativas sobre el control del consumo de alcohol en lugares públicos no deben ser las únicas, siendo necesario acompañarlas de medidas sociales, sanitarias y educativas. 3. Las leyes sobre publicidad y las prohibiciones que estas normativas fijan sobre los contenidos y los anuncios de tabaco y alcohol en el medio televisivo deben cumplirse estrictamente, por su especial influencia en los menores. 4. De igual forma, esa legislación deberá aplicarse al sector radiofónico, el escrito, la publicidad exterior, las acciones promocionales e Internet que, en la actualidad, no están sometidos a ninguna restricción. 5. Una imagen positiva de los jóvenes en los contenidos dirigidos a ese colectivo podría ser más eficaz que los mensajes negativos o moralizantes. 6. Las administraciones públicas a través de sus gabinetes de prensa tienen la obligación ineludible de informar con veracidad, exactitud e inmediatez y suministrar a los medios de comunicación la información necesaria para comprender el alcance real del problema. 7. Los grupos afectados, y en especial los jóvenes, deben formar parte en la elaboración de las campañas dirigidas a ellos. 8. Las producciones audiovisuales y el deporte se consideran factores de protección. Por tanto, es muy importante planificar las medidas alrededor de estas actividades. 9. La escuela, la universidad y los centros de formación son solo uno de los ámbitos para la educación. El efecto del pupilaje que pueden desarrollar los medios de comunicación ni siquiera se conoce, ya que no están explotadas prácticamente ninguna de sus posibilidades. 10. La protección constitucional de los derechos de la infancia debe impregnar cualquier trabajo periodístico sobre el alcohol y otras drogodependencias. Grupo de Trabajo IV Cómo fomentar la reducción de daños asociados al consumo de alcohol en los jóvenes? Hay que reconocer la eficacia y el papel que las estrategias de reducción de daños juegan en la disminución de las consecuencias asociadas al consumo de alcohol en los jóvenes. Para ello es necesario: 1. Disuadir a los jóvenes de conducir bajo los efectos del alcohol e impulsar el transporte alternativo, promoviendo la participación de los jóvenes en programas de conducción segura. 2. Promover e impulsar programas de formación en el sector de la hostelería con el fin de evitar la dispensación de bebidas alcohólicas a menores y personas intoxicadas. 3. Impulsar una mayor implicación e intervención de los profesionales sanitarios a la hora de reducir los problemas relacionados con el consumo de alcohol. 4. Favorecer la detección y tratamiento precoz de los programas relacionados con el alcohol, implicándose los servicios de atención primaria y hospitalarios. 5. Debe promoverse la atención global a los adolescentes y jóvenes e implicar a éstos en el desarrollo de programas preventivos mediante técnicas de educación entre iguales. Grupo de Trabajo V Cómo promover alternativas de ocio al consumo de alcohol durante el tiempo libre? 1. Es prioritario dedicar políticas y recursos para la promoción de opciones de ocio saludable. 2. Los programas de ocio alternativo deben ser concebidos como un proceso de educación continua, donde estén implicados todos los agentes educativos y sociales: jóvenes, familia, escuela, instituciones y organizaciones sociales. 3. La generación de alternativas de ocio es necesaria, pero su existencia no puede suponer el abandono de otras formas de prevención, su sentido está dentro de políticas de prevención más amplias. 4. Es fundamental no sólo la creación de recursos de ocio alternativo, sino también prever una adecuada difusión y promoción de los mismos para que lleguen a los jóvenes. 5. Es necesario un análisis previo de cada realidad para la implantación de los programas de ocio alternativo. 6. Los jóvenes deben ser los protagonistas de éstos en todos los sentidos, fomentando su participación en el diseño y desarrollo de los programas de ocio alternativo, atendiendo sobre todo a sus necesidades y características. 7. Todos los programas de ocio alternativo deberán ser planificados y evaluados, haciendo especial hincapié en la evaluación de los resultados, para una mejora de los objetivos planteados. 8. Es aconsejable la implicación de la industria del ocio en el desarrollo de actuaciones alternativas al consumo de alcohol. 9. Es fundamental partir del tejido asociativo y crear y coordinar los recursos existentes para poner en marcha programas de ocio alternativo. 10. En el grupo se manifiesta una especial preocupación en el sentido de que la adopción de medidas únicamente sean de carácter restrictivo y de control del consumo, ya que resultan claramente insuficientes para la solución del problema. Es imprescindible para la elaboración de la normativa de regulación y control de la venta y del consumo de alcohol en los jóvenes la opinión y la participación de todos los sectores implicados: los propios jóvenes, la industria del ocio, las asociaciones de vecinos, las familias y los representantes de las corporaciones municipales. FARMACÉUTICOS - Marzo

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