DIRECCIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, CONSULARES Y SERVICIO AL CIUDADANO. Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, CONSULARES Y SERVICIO AL CIUDADANO

2 CONTRATOS DE ASESORIA JURÍDICA Y SOCIAL EN LOS CONSULADOS DE COLOMBIA EN EL EXTERIOR

3 MARCO JURIDICO Ley 76 de 1993: Por medio de la cual se adoptan medidas de protección a los colombianos en el exterior a través del servicio consular de la República. Artículo No. 1. Las oficinas consulares de la República en cuya jurisdicción la comunidad colombiana residente estimada sea superior a diez mil (10.000) personas, tendrán funcionarios especializados en la orientación y asistencia jurídica a los compatriotas que allí se encuentren. Modificado por la Ley 991 de 2005.

4 QUÉ CAMBIA? La Ley 991 de 2005, en su articulo No. 1, amplía la base de cubrimiento al permitir la contratación del servicio de profesionales especializados para brindar tanto asistencia jurídica como asistencia social a los connacionales que se encuentran en la respectiva circunscripción consular, incluso si la circunscripción tiene menos de habitantes, en cuyo caso se debe efectuar previamente la solicitud por parte del Cónsul respectivo y contar con la aprobación de la Dirección de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior.

5 De acuerdo en lo establecido en la Ley 991 de 2005, los profesionales especializados tendrán prioritariamente en cuenta para el ejercicio de sus funciones, entre otras, las siguientes: Promover el respeto a los derechos humanos. Brindar asistencia en casos de discriminación y abusos en materia laboral. Procurar la observancia, en concordancia con los principios internacionales y con la respectiva legislación, del debido proceso, del derecho a la defensa y de las garantías procesales.

6 Asistir en la tarea de localización de colombianos desaparecidos. Propiciar el respeto de los intereses de los connacionales por parte de las autoridades nacionales de inmigración. Defender los intereses de los menores, de los minusválidos o de cualquier otro connacional incapacitado temporal o permanente.

7 EN CONCORDANCIA CON LA NORMATIVIDAD MENCIONADA: Decreto 333 del 1995 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores: Por medio del cual se adoptan medidas de protección y promoción de las comunidades colombianas en el exterior. La contratación de la asesoría de profesionales que conozcan del derecho interno de los países donde se encuentren los compatriotas beneficiarios de estos programas, se efectuará de conformidad con los objetivos y modalidades que señale el Ministerio de Relaciones Exteriores.

8 Resolución 0326 de 2001 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Crea el COMITÉ DE ASISTENCIA A CONNACIONALES EN EL EXTERIOR, órgano encargado de evaluar y recomendar al señor Ministro de Relaciones Exteriores, la asignación, cuantía y destino de las partidas que se deban otorgar para el desarrollo de la protección de los derechos fundamentales de los colombianos en el exterior y la atención de los casos que por su naturaleza ameriten la asistencia del Estado.

9 COMITÉ DE ASISTENCIA A CONNACIONALES EN EL EXTERIOR Se encuentra conformado por: El Secretario General o su Delegado. El Director General de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior, quien convocará y presidirá el Comité. Un funcionario de la Dirección General de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas quien actuará como Secretario del Comité El Director General de Asuntos Administrativos y Financieros. El Jefe de la Oficina de Control Interno (Sólo tiene voz)

10 Resolución 5393 de 2010 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, del artículo No. 4, los Jefes de Misiones Diplomáticas, los Jefes de Delegaciones Permanentes y los Jefes de Oficinas Consulares de Colombia en el exterior podrán: Celebrar, terminar, modificar, adicionar y prorrogar los contratos, en nombre y representación del Ministerio de Relaciones Exteriores y de su Fondo Rotatorio cualquiera que sea su cuantía.

11 ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LA CONTRATACIÓN La suscripción de contratos de prestación de servicio de asistencia jurídica y/o asistencia social, se realiza únicamente con personas jurídicas. Aprobación por parte del Comité de Asistencia a Connacionales en el Exterior

12 CONTRATOS SUSCRITOS PARA EL AÑO 2014 En desarrollo de la labor de protección y asistencia a la comunidad colombiana, el Comité de Asistencia aprobó, para la vigencia del año 2014, la suscripción de: 59 Contratos de Asistencia Jurídica 28 Contratos de Asistencia Social

13 PAÍS ARGENTINA ARUBA BOLIVIA BRASIL CHILE COSTA RICA CURACAO ECUADOR EL SALVADOR ESPAÑA ESTADOS UNIDOS CONTRATOS DE ASISTENCIA JURÍDICA CONSULADO BUENOS AIRES ORANJESTAD LA PAZ BRASILIA SAO PAULO SANTIAGO ANTOFAGASTA SAN JOSÉ WILLEMSTAD ESMERALDAS GUAYAQUIL NUEVA LOJA QUITO SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAQUIES TULCAN SAN SALVADOR MADRID BARCELONA BILBAO VALENCIA SEVILLA LAS PALMAS DE GRAN CANARIA ATLANTA BOSTON CHICAGO HOUSTON LOS ANGELES MIAMI NUEVA YORK NEWARK

14 ESTADOS UNIDOS FRANCIA GUATEMALA GRAN BRETAÑA HONDURAS ITALIA MEXICO NICARAGUA PANAMA PERU REPUBLICA DOMINICANA FEDERACIÓN DE RUSIA VENEZUELA ORLANDO SAN FRANCISCO WASHINGTON PARIS GUATEMALA LONDRES TEGUCIGALPA ROMA MILAN MEXICO DF MANAGUA CIUDAD DE PANAMA LIMA SANTO DOMINGO MOSCU BARINAS BARQUISIMETO CARACAS EL AMPARO MARACAIBO MACHIQUES MERIDA PUERTO AYACUCHO PUERTO LA CRUZ PUERTO ORDAZ SAN ANTONIO TACHIRA SAN CRISTOBAL SAN CARLOS DEL ZULIA VALENCIA

15 ARGENTINA ARUBA CANADA CURACAO ECUADOR ESPAÑA ESTADOS UNIDOS FRANCIA GRAN BRETAÑA MEXICO PERU VENEZUELA PAÍS CONTRATOS DE ASISTENCIA SOCIAL BUENOS AIRES ORANJESTAD MONTREAL TORONTO WILLEMSTAD GUAYAQUIL NUEVA LOJA TULCAN QUITO BARCELONA MADRID SEVILLA VALENCIA HOUSTON ORLANDO MIAMI PARIS LONDRES CIUDAD DE MEXICO LIMA BARINAS BARQUISIMETO MARACAIBO MERIDA SAN ANTONIO DEL TÁCHIRA SAN CRISTOBAL SAN CARLOS DEL ZULIA VALENCIA CONSULADO

16 FONDO ESPECIAL PARA LAS MIGRACIONES - FEM

17 FONDO ESPECIAL PARA LAS MIGRACIONES - FEM LEY 1465 DE 2011 Crea Sistema Nacional de Migraciones Artículo No. 6 Fondo Especial para las Migraciones FEM

18 Artículo No. 6 El Sistema Nacional de Migraciones SNM contará con un Fondo Especial para las Migraciones, el cual funcionará como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del Fondo Especial para las Migraciones se destinarán para apoyar económicamente al Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el exterior.

19 DECRETO 4976 DE 2011 Reglamentó el FEM Objeto del FEM: Artículo 1: El FEM brindará soporte y apoyo económico al Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el exterior.

20 Artículo 6 Casos de atención 1. Connacionales Fallecidos Repatriación de cenizas por valija diplomática. 2. Connacionales Detenidos que padezcan enfermedad terminal. 3. Connacionales víctimas del delito de trata de personas o tráfico de migrantes. 4. Repatriación de Menores abandonados en el exterior o expósitos. 5. Connacionales con enfermedad grave o terminal. 6. Connacionales afectados por un desastre natural - se procederá a su repatriación, si así lo desean, se brindará asistencia o protección inmediata de emergencia. 7. Connacionales afectados por una catástrofe causada por el hombre o por situaciones de orden público en el Estado receptor - se procederá a su repatriación, si así lo desean, se brindará asistencia o protección inmediata de emergencia.

21 DECRETO 2063 DE 2013 Modificó el Decreto 4976 de 2011 Qué cambió? Miembros del Comité evaluador de casos Se estableció la posibilidad de suscribir Convenios con Organismos Especiales Internacionales Secretaría técnica del Comité Casos de atención

22 Artículo 4 Casos de atención Se suprimió el No. 1 Fallecidos y se adicionó: Apoyo y acompañamiento de los colombianos que se encuentren en territorio extranjero y requieran protección inmediata por hallarse en un alto estado de vulnerabilidad e indefensión y carezcan de recursos propios para su retorno digno o atención. Para el eficaz cumplimiento de las funciones del Comité y la ejecución de los recursos, se suscribió el Convenio 096 entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones OIM

23 CASOS ASISTIDOS Con los recursos asignados al Fondo Especial para las Migraciones FEM, durante el 2013 se prestó asistencia y apoyo a un total de 251 colombianos en el exterior. En lo que va corrido del año 2014, se han beneficiado 215 connacionales.

24 PRIMER SEMESTRE 2013 PAIS No. DE BENEFICIADOS SIRIA 6 CANADÁ 1 GUYANA FRANCESA 2 CHILE 3 ESPAÑA 1 ARGENTINA 74 PERÚ 2 ITALIA 1 ECUADOR 1 PANAMÁ 1 EGIPTO 37 SEGUNDO SEMESTRE 2013 PAIS No. DE BENEFICIADOS MÉXICO 7 ESPAÑA 5 ARGENTINA 5 CHILE 3 PERÚ 3 CHINA 1 BOLIVIA 1 COSTA RICA 3 FILIPINAS 83 HONDURAS 3 PARAGUAY 4 FRANCIA 1 ITALIA 2 EN LO CORRIDO DEL 2014 PAIS No. DE BENEFICIADOS ESPAÑA 2 ARGENTINA 4 ECUADOR 3 EEUU 4 CHILE 1 PANAMA 1 CHILE 200

25 CASOS A RESALTAR 2013 Inundaciones en las ciudades de la Plata y Buenos Aires en la República de Argentina Abril de 2013 Se atendió un total de 74 connacionales, a quienes se les entregó kits de que contenían elementos para suplir sus necesidades básicas e inmediatas

26 Tifón Yolanda (Haiyan) en la República de Filipinas Noviembre de Se atendió un total de 83 connacionales, a quienes se les brindó asistencia inmediata, alojamiento y alimentación. Terremoto en el Norte de la República de Chile Abril de 2014 Se atendió un total de 200 connacionales, a quienes se les entregó kits que contenían alimentos y elementos de aseo.

27 GRACIAS