La Pobreza en el Perú y la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social

Transcripción

1 La Pobreza en el Perú y la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Dirección General de Articulación y Coordinación de las Prestaciones Sociales 07 de setiembre, 2018

2 Contenidos de la Presentación: 1. Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad 2. La Pobreza en el Perú 3. Indicadores Emblemáticos 4. MIDIS: Objetivos y competencias 5. Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social PNDIS 6. Intervenciones del MIDIS 7. Retos planteados

3 Qué se nos viene a la mente cuando hablamos de pobreza en el Perú?

4 Personas Ámbito geográficos (departamentos, provincias, distritos) Situación crítica Privaciones, carencias Etc, etc.

5 La En el Perú 6.9 millones de habitantes tienen pobreza monetaria. En el año 2017, 375 mil peruanos más pasaron a la condición de pobres. Los pobres subsisten gastando menos de S/338 soles mensuales. Los pobres extremos subsisten gastando menos de S/ 183 soles mensuales.

6 La pobreza tiene un rostro, un nombre y un apellido.

7 Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad Exclusión Social Proceso complejo, multidimensional y dinámico en virtud del cual las personas o grupos de personas enfrentan múltiples barreras o limitaciones estructurales y sistémicas para su participación e integración plena en la sociedad y en el progreso democrático del país. La exclusión social genera pobreza y vulnerabilidad en las personas y limita su desarrollo social, lo cual incrementa o agudiza su situación de exclusión. Pobreza Situación continua de múltiples privaciones o carencias de oportunidades económicas, sociales, políticos, culturales, ambientales y/o institucionales de calidad, de origen estructural y sistémico, que impiden a las personas o grupos de personas la satisfacción de sus necesidades básicas, su desarrollo humano, bienestar y ejercicio pleno de su ciudadanía, manteniendo o agudizando la situación de exclusión social. Vulnerabilidad Situación que refleja la débil capacidad de las personas o grupos de personas para prevenir, mitigar, superar o adaptarse al impacto de choques adversos, o a situaciones estructurales que las exponen al riesgo de caer o retornar a la pobreza, producto de factores contextuales, conductas de riesgo, o atributos específicos (como edad, sexo, condición étnica, entre otros).

8 Evolución de la pobreza monetaria y desigualdad en el Perú Fuente: INEI, 2018

9 Fuente: INEI, 2018 Pobreza y Desigualdad en el Perú

10 Estos resultados implican en el Perú que Por área de residencia, la pobreza afectó más a los residentes del área rural que incidió en el 44,4% de sus población, siendo tres veces más que en el área urbana (15,1%). Al comparar con el año 2016, la pobreza aumentó en 1,2 puntos porcentuales en el área urbana, en tanto, el área rural lo hizo en 0,6 puntos porcentuales. Fuente: INEI, 2018

11 Fuente: INEI, 2018 Incidencia de la pobreza monetaria total, según región natural

12 Grupos de departamentos con niveles de pobreza monetaria total Niveles de pobreza y departamentos: 1ernivel (43,1% y 52%): Cajamarca 2do nivel (33,3% y 36,8%): Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Loreto, Pasco y Puno. 3er nivel (23,0% y 26,2%): Ancash, Cusco, Junín, La Libertad, Piura y San Martín. 4to nivel (12,1% y 14,6%): Arequipa, Lambayeque, Moquegua, provincia constitucional del Callao, provincia de Lima, Tacna, Tumbes y Ucayali. 5to nivel (2,1% y 4,8%): Ica y Madre de Dios. Fuente: INEI, 2018

13 Grupos de departamentos con niveles de pobreza monetaria total 2007 y 2017 Fuente: INEI, 2018

14 Entonces La pobreza afecta en mayor proporción a niñas, niños y adolescentes, principalmente residentes del área rural. En el área urbana, también la pobreza incide en mayor proporción en niñas, niños y adolescentes, siendo mayor la incidencia de la pobreza entre las niñas y niños menores de 05 años. La pobreza es la más grande privación de las libertades Fuente: INEI, 2018

15 Indicadores emblemáticos La pobreza es la más grande privación de las libertades Prioridades de la política social aprobadas en la CIAS, dic 2016

16 MIDIS El MIDIS: Objetivos y competencias Objetivos: Mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza Promover el ejercicio de sus derechos Competencias: Desarrollo social, superación de la pobrezay promoción de la inclusión y equidad social. Nacional Regional Local El acceso a oportunidades Protección social de poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidady abandono El desarrollo de capacidades Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS)

17 Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social -PNDIS (objetivos) 1.Asegurar la protección social de las personas en situación de pobreza y vulnerabilidad. 2.Fomentar la cobertura, oportunidad, accesibilidad y calidad de los servicios públicos universales de identidad, salud, educación, infraestructura básica en la vivienda, otros. 3.Promover la atención prioritaria y diferenciada de grupos específicos de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad como los niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas mayores, otros. 4.Institucionalizar la gestión articulada orientada a resultados en las diferentes etapas del ciclo de gestión pública, a nivel intersectorial, intergubernamental e interinstitucional (*) objetivos planteados en la actualización de la PNDIS (2018)

18 Resultados de la PNDIS, según el ciclo de vida Entre otros Dimensiones Transversales: Género, Interculturalidad y Discapacidad

19 Herramientas para la implementación de la PNDIS Todos deben ser parte del desarrollo para eso el MIDIS impulsa una plataforma de diseño y ejecución de intervenciones que buscan reducir la vulnerabilidad de los hogares más excluidos del país: 1. Programas Sociales adscritos al MIDIS: 2. Mecanismos de incentivos y herramientas de implementación: 3. Instancias de Articulación: SINADIS CIDIS

20 Primera Infancia (0-5 años)

21 Programa Nacional Cuna Más Servicios que ofrece: Cuidado Diurno Acompañamiento a Familias Acciones estratégicas que realiza: Atención integral (protección, aprendizaje, salud y nutrición), en centros de cuidado diurno. Fortalecemos conocimientos y capacidades de madres gestantes y de familias para un adecuado cuidado y control del crecimiento y desarrollo de sus niñas y niños. Generamos experiencias gratas de aprendizaje en los niñas y niños, en sus familias y en la comunidad. Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. A través de:

22 Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS Contribuir con el alivio de la pobreza y potenciar el capital humano de. los hogares en situación de pobreza y pobreza extrema. Gestante Niña o Niño A través de: Acudir al establecimiento de salud para su control pre natal. Realizarse el tamizaje de anemia, al menos 3 veces durante el embarazo (al 1 control, 3 meses después del primer control y antes del parto)*. Asistir al establecimiento de salud para sus controles de CRED. Los miembros objetivos continuarán siendo verificados en salud cuando: Carezcan de oferta en educación inicial, hasta los 5 años. Cumplan 3 o 6 años después del 31 de marzo. Realizarse el tamizaje de anemia (hasta los 36 meses de edad)*.

23 Niñez y Adolescencia.

24 Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS Contribuir con el alivio de la pobreza y potenciar el capital humano de los hogares en situación de pobreza y pobreza extrema. Niña o Niño Estudiante A través de: Asistir al establecimiento de salud para sus controles de CRED. Los miembros objetivos continuarán siendo verificados en salud cuando: Carezcan de oferta en educación inicial, hasta los 5 años. Cumplan 3 o 6 años después del 31 de marzo. Realizarse el tamizaje de anemia (hasta los 36 meses de edad)*. Estar matriculado y permanecer en el sistema educativo escolar en todas las modalidades de educación básica.

25 Programa Nacional de Alimentación Escolar QALI WARMA Brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de las poblaciones indígenas de la Amazonía peruana, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, Objetivos del programa Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar. El D.S MIDIS establece: Niños y niñas del nivel de educación inicial a partir de los 3 años de edad y del nivel de educación primaria. Contribuir a mejorar la atención de los alumnos en horario de clases. Favorecer la asistencia y permanencia de los alumnos en la escuela. Promover mejores hábitos de alimentación. A través del D.S MIDIS se amplía el ámbito de intervención: Escolares del nivel de educación secundaria de la educación básica en instituciones educativas públicas localizadas en los pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía Peruana.

26 Generación de Oportunidades Económicas.

27 Programa FONCODES: Proyecto Haku Wiñay / Noa Jayatai (Vamos a Crecer) Trabaja en la generación de mayores oportunidades económicas sostenibles de los hogares rurales pobres extremos. Ampliar las Oportunidades Económicas para los hogares que habitan en territorios con alto grado de pobreza Desarrollar capacidades productivas y de emprendimientos rurales en hogares de pobreza, que contribuyan a la generación y diversificación de ingresos autónomos. Contribuir a la Inclusión Económica

28 Proyecto Haku Wiñay / Noa Jayatai (Vamos a Crecer) Componente I: Fortalecimiento del sistema de producción familiar. Componente II: Mejora de la vivienda saludable. Componente III: Promoción de negocios rurales inclusivos. Componente IV: Fomento de capacidades financieras.

29 Protección del adulto mayor.

30 Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65 Objetivos: Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, que viven en situación de vulnerabilidad; entregándoles una subvención monetaria que les permita incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios públicos mediante la articulación intersectorial e intergubernamental. Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar protección social a los adultos mayores a partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando el incremento de su bienestar. Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a la implementación de servicios sociales de apoyo a sus usuarios.

31 Plataformas de Intervención Articulada, otros.

32 Plataformas de acción Para la inclusión social - PAIS Mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa, coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivos que contribuya a su inclusión social. Plataforma de servicios y actividades de todos los sectores Objetivo Modalidad Permitir el acceso a la población rural pobre y extremadamente pobre, a los servicios y actividades, en materias sociales y productivas que brinda el Estado, así como las instituciones de la sociedad civil y del sector privado. Fija: A través de las instalaciones denominadas Tambos. Móvil, Fluvial y Terrestre: través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social - PIAS

33 Programa nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza - CONTIGO Otorgar una pensión no contributiva a cargo del Estado a las personas con discapacidad severa que se encuentren en situación de pobreza, con la finalidad de elevar su calidad de vida. Objetivo Población objetivo Personas con discapacidad severa que se encuentren en situación de pobreza bajo los criterios del SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares) y que no perciban ingresos o pensiones que provengan del ámbito público o privado.

34 Retos planteados: Considerar a la pobreza como un problema heterogéneo y no solo monetario. La lucha contra la pobreza debe integrar nuevos indicadores para su medición, con el fin de obtener una imagen más fidedigna de la situación de los más vulnerables, y con ello implementar políticas públicas más eficaces. (CAF, 2018) Para luchar contra la pobreza es necesario reducir la desigualdad que se manifiesta en las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y a oportunidades económicas para la generación de ingresos autónomos. Reducir la brecha de infraestructura Diversificación productiva Políticas públicas, eficientes, equitativas y que lleguen a dónde deben llegar Conocer mejor el País (geográfica, territorial, social y cultural)

35 Gracias!