TABLA DE CONTENIDO LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL CANTÓN DE GRECIA 501 INTRODUCCIÓN 501 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO 503.

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1 TABLA DE CONTENIDO LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL CANTÓN DE GRECIA 501 INTRODUCCIÓN 501 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO 503 Alfabetismo 503 Nivel de instrucción 505 Asistencia a la educación regular 510 Cobertura del sistema educativo 512 Estudiantes extranjeros 517 CENTROS EDUCATIVOS, MATRÍCULA Y NECESIDADES EDUCATIVAS 517 Educación especial 522 Preescolar 525 Primaria 525 Secundaria 532 Deserción 536 RESUMEN DE PROBLEMAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS RECOMENDADAS 539

2 LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL CANTÓN DE GRECIA INTRODUCCIÓN El estudio de la estructura de la educación en el cantón de Grecia, para el proyecto plan regulador, abarca la educación básica general, las escuelas y los colegios, donde se describen las condiciones de cobertura, la capacidad de los centros, la población escolar y las características de alfabetismo, asistencia y deserción. Para el plan regulador, es importante tomar en cuenta estas características con el fin de conocer a detalle la situación actual en ésa área y contribuir a una mejor disposición de servicios e infraestructura y comprender la dinámica de las posibilidades de ubicación en los sectores productivos de la economía. Por este motivo, se ha obtenido información por medio de entrevistas, cuestionarios y boletas de trabajo de campo, que ayuden a la toma de decisiones para el ordenamiento del territorio y a la planificación del cantón en el sector educativo para la intervención del plan regulador, así, como en otras áreas fundamentales para la disposición de las actividades económicas y sociales. Además, se recopilaron datos estadísticos que se elaboraron a partir del censo 2000 y diagnósticos que se han efectuado en el cantón por parte de instituciones como el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación y la Municipalidad de Grecia, para citar algunos. Con este estudio se pretende conocer el estado actual del equipamiento del servicio educativo en función de la demanda en cuanto a espacio físico, cobertura, ubicación y localización. De acuerdo con otros planes reguladores en proceso de elaboración o ya finalizados, entre los que destacan el de Desamparados, Alajuelita y Palmares, se ha podido detectar que la situación que enfrenta la educación en el cantón de Grecia es similar a la de ellos, debido a que poseen problemáticas muy afines entre las que destacan: la falta de infraestructura adecuada, la falta de personal, el hacinamiento, la falta de recursos materiales y de equipo, la inseguridad, la deserción, el crecimiento de la población estudiantil, entre otras. 501

3 El servicio educativo en Grecia se encuentra distribuido administrativamente según la regionalización del Ministerio de Educación Pública en las Regionales de Alajuela y San Carlos, los circuitos escolares 6 y 10 que cubren la mayor parte del territorio, ya que se dispone de centros educativos públicos y privados en los niveles de preescolar, I y II ciclos, Secundaria y universitaria. En el nivel preescolar existen registrados 45 centros educativos, para I y II ciclos existen 56 escuelas, en el ámbito de secundaria entre académicos diurnos y nocturnos se contabilizaron 9, y en el nivel universitario están la Universidad de Costa Rica (UCR) ubicada en Tacares y tres universidades privadas las cuales son: la Universidad Latina que se localiza en el distrito Grecia que opera en la Escuela Simón Bolívar, la Universidad San Isidro Labrador y la Magíster en la ciudad de Grecia. Además, Grecia cuenta con una sede de preparación y capacitación técnica perteneciente al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) la cual brinda apoyo a la población. Foto 1. Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Grecia Nuevas instalaciones del INA El sistema educativo para adultos (mayores de 20 años) no cubre al cantón, y además no hay programas académicos, técnicos ni agropecuarios, por lo que esa población queda fuera del sistema educativo formal. 502

4 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO Para determinar las condiciones de alfabetismo que tiene el cantón de Grecia es fundamental analizar la condición del alfabetismo a través de un proceso histórico con el objetivo de apreciar tendencias de desarrollo. Para ello, se utilizó como marco conceptual la información suministrada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Censo 1984 y 2000). Alfabetismo La condición de alfabetismo se define como " la población que sabe o no leer y escribir en la lengua materna, al menos un texto sencillo que permita enfrentar situaciones de la vida cotidiana como un mensaje o un aviso" (INEC, 2000). En relación con el alfabetismo en el contexto regional de Grecia, los cantones reflejan una situación general favorable de acuerdo con el Censo de Población Según el gráfico1, el 95,3 por ciento del total de población de Grecia es alfabeta, o sea, saben leer y escribir. En comparación con los cantones cercanos, o que se podría llamar que están dentro del área de influencia, por ejemplo San Ramón, Atenas, Palmares y Naranjo, el cantón con mayor porcentaje de alfabetismo es Palmares con un 96,7 por ciento de su población. Gráfico 1. Condición relativa de alfabetizacón en el Sector Noroccidental del Valle Central, año ,5 95,3 95,9 94,9 96,7 San Ramón Grecia Atenas Naranjo Palmares Fuente: INEC, Censo de Población Elaboración propia. 503

5 El gráfico 1 muestra que el cantón con mayor porcentaje de alfabetismo después de Palmares (96,7%) es el cantón de Atenas con un 95,9 por ciento, le sigue Grecia con un 95,3 por ciento y el de menor porcentaje es Naranjo con 94.9%. Se puede decir que existe un nivel de alfabetismo muy favorable en estos cantones, con un mínimo porcentaje de analfabetas que ronda entre el 3 y el 5 por ciento del total de la población. En los cantones con porcentajes más altos, reflejan que la población ha tenido mayores oportunidades de estudio, de formación de recurso humano el cual permite un mayor crecimiento y productividad tanto en el ámbito cantonal como nacional. En resumen, las variaciones en la subregiòn son mínimas, ya que muestran altos niveles en cuanto al alfabetismo, por lo tanto, la mayor parte de la población saben leer y escribir de manera adecuada. Cuadro 1. Población total del cantón de Grecia por distrito según condición de alfabetismo, año 2000 Distrito Alfabetismo Analfabetismo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Grecia ,6 23, ,6 12,3 San Isidro ,6 8, ,2 6,0 San José , ,4 8,3 San Roque ,4 14, ,1 12,9 Tacares ,4 10, ,5 12,9 Río Cuarto ,5 10, ,3 21,2 Puente Piedra ,4 14, ,8 16,2 Bolívar ,1 9, ,1 9,4 Total ,0 100, ,0 Fuente: INEC, Censos de Población 1984 y Elaboración propia. En el cuadro 1, se observa que la tendencia intercensal en el cantón de Grecia con respecto al nivel de alfabetismo de su población, pasó de un 87,5% para el año 1984 a un 95,5% para el año gracias a una mayor cobertura de los centros educativos del cantón. Esto implica que el alfabetismo ha crecido siete puntos porcentuales en el período intercensal, lo que, aunado al aumento de la población, se concluye que Grecia ha tenido una fuerte inversión en infraestructura escolar. 504

6 Además, con respecto al ámbito local para el año 2000, el cuadro 1 muestra la distribución de la población alfabetizada por distritos, donde el distrito Grecia presenta el mayor porcentaje de población alfabeta en el cantón con el 23,6 por ciento. Le siguen los distritos de San Roque y Puente Piedra que muestran porcentajes similares, 14,1 y 14,0 por ciento respectivamente; lo que indica que la población tiene un mejor acceso a los centros educativos por vivir en la zona urbana o periurbana lo que permite que los porcentajes de la población que saben leer y escribir sean relativamente altos. En cuanto a los distritos con mayor porcentaje de personas que no saben leer ni escribir (analfabetismo), Río Cuarto tiene un porcentaje del 21.2% y Puente de Piedra 16.2%. Esto puede deberse en el caso de Río Cuarto a la ubicación geográfica ya que se encuentra en zona rural en donde la prestación de servicios es deficiente, lo que dificulta que las personas se involucren en el proceso educativo. Otro aspecto es la pobreza, y particularmente en Río Cuarto y en Puente de Piedra se concentran muchas familias que no cuentan con los recursos para enviar a los niños (as) a estudiar, lo que los obliga a incorporarse al mercado laboral a temprana edad para colaborar con la economía familiar. Esa situación refleja un deterioro en la educación de esa población y posiblemente en la cobertura de la oferta educativa, lo que más adelante se muestra con las tasas de escolaridad y la carencia de centros educativos en cuanto a educación formal se refiere. Aunque el porcentaje de analfabetas es bajo, es un factor que podría afectar al desarrollo productivo del cantón, debido al movimiento de personas a otros sitios del país en busca de mejores condiciones de vida. Nivel de instrucción Para analizar el tipo de mano de obra que se presenta en el cantón de Grecia es necesario conocer cual es el nivel de instrucción de los pobladores, esto con el fin de definir que tipo de inversiones se deben impulsar con la zonificación del plan regulador. 505

7 El nivel de instrucción se define como el grado o año máximo aprobado por una persona en el sistema educativo regular, tales como preparatoria o kinder, nivel de I y II ciclos (primaria), III y IV ciclos (secundaria: la técnica y académica), parauniversitaria y universitaria, ya sean públicos o privados. El nivel de instrucción de la población en los cantones que conforman el Sector Noroccidental, según el Censo 2000, tienen un nivel muy similar entre sí. La población de 5 años y más suman entre los cantones cercanos a Grecia un total de personas, de ellas no tienen ningún nivel de instrucción. Entre la población de 5 años y más de los cantones cercanos al cantón en estudio, el cantón de Palmares mantiene una posición en el nivel de instrucción parauniversitaria y universitaria de un 23,9 por ciento y Grecia un 39,1 por ciento, lo que significa que tiene una mano de obra calificada profesionalmente con respecto a los demás cantones. Ahora bien, dentro de ese mismo contexto regional, el cantón de Naranjo ocupa la segunda posición después de Grecia, con una población estudiantil con nivel de instrucción primaria del 24,9 por ciento y en secundaria un 23,9 por ciento. En el caso de secundaria, se observa que el mayor porcentaje de la población de 5 años y más que tiene este nivel se presenta en el cantón de Grecia y en segundo lugar Naranjo con un 23,9 por ciento. En efecto, Grecia se encuentra en una posición en el ámbito regional muy satisfactoria en cuanto a la preparación académica y técnica de la población, lo que genera una mano de obra preparada y calificada. El porcentaje de este rango de edad, que no tiene ningún nivel de instrucción en estos cantones (Grecia, Atenas, Naranjo y Palmares) es del 6,6 por ciento y el 93,3 por ciento corresponde a la población de 5 años y más con algún grado de instrucción. 506

8 En el ámbito cantonal, el nivel de instrucción de la población refleja el grado o año máximo aprobado para los que tienen 5 años y más, según el Censo de Población 2000, es del 92,8 por ciento. El 61,4 por ciento de la población de 5 años y más logró obtener el nivel de primaria y el 22,9 por ciento el nivel de secundaria académica. En el caso de la educación formal técnica, se tiene una población del 1,3 por ciento (por razones antes expuestas, falta de infraestructura y de oferta para este tipo de educación), y en el nivel universitario se observa que un 9,1 por ciento de la población se ubica en el campo profesional, lo cual influye entre otros factores en la dotación de recurso humano en el campo laboral en el cantón. Cuadro 2. Distribución porcentual de la población del cantón de Grecia por distrito según nivel académico año 2000 NIVEL ACADÉMICO Distrito Preparat./ Primaria Secundaria Parauniers. Univers. Kinder Acad. Téc. Cantón 3,5 61,4 22,9 1,3 1,6 9,1 Grecia 21,5 16,6 31,1 23, ,1 San Isidro 7,1 7,9 8,1 6,4 8,7 8,7 San José 8,3 9, ,4 8,4 8,3 San Roque 13,0 13,6 16,0 7,8 15,8 13,9 Tacares 10,5 11,9 8,3 8,8 7,1 7,3 Río Cuarto 11,2 14,0 4,6 23,7 4,1 2,1 Puente Piedra 16,4 15,4 13,2 9,9 9,7 8,4 Bolívar 11,6 10,5 9,1 7,3 5,9 5,7 Fuente: INEC, Censo de Población Elaboración propia. El análisis por distrito se realiza con base en los totales de la población de 5 años y más según el nivel académico. El distrito de Grecia mantiene porcentajes elevados en todos los niveles, excepto en el nivel de secundaria técnica, que lo tiene el distrito de Río Cuarto, con un 23,7 por ciento, muy similar al 507

9 de Grecia que arrojó un 23.3 por ciento. Es importante señalar que por las condiciones geográficas, la población de Río Cuarto recibe servicios educativos de la zona de San Carlos. El nivel de preparatoria y primaria en el cantón de Grecia es de un 42,9 y un 42,3, respectivamente. En secundaria se tiene una población estudiantil del 40,7 por ciento lo cual indica que existe un equilibrio en el acceso al sistema educativo en estos niveles de instrucción. El nivel de instrucción que muestra mayores porcentajes es el universitario con 45,1 por ciento, lo que muestra que existe un porcentaje bastante alto de personas con instrucción universitaria. Le sigue el nivel parauniversitario con un 40 por ciento, secundaria académica refleja un 31,1 por ciento y la técnica un 23,3 y un 21,5 con nivel de preparatoria o kinder. El nivel de instrucción de más bajo porcentaje es primaria que muestra un 16,6 por ciento del total de la población de este nivel. Los más altos porcentajes en el ámbito universitario se ubican en los distritos de Grecia, San Roque y San Isidro, con 45,1, 13,9 y 8,7 por ciento respectivamente. En el nivel parauniversitario, el distrito Grecia presenta un 40 por ciento. Le sigue San Roque con 15,8 por ciento y Puente Piedra con un 9,1 por ciento, y el más bajo se registra en Río Cuarto con un 4,1 por ciento. En el caso del nivel de secundaria académico se registra en los distritos en el siguiente orden: Grecia con un 31,1 por ciento, San Roque con 16 por ciento y Puente Piedra con 13,2 por ciento. El más bajo lo tiene el distrito de Río Cuarto que muestra un 4,6 por ciento. En el ámbito de secundaria - técnica se observa que el mayor porcentaje se ubica en el distrito de Río Cuarto con un 23,7 por ciento, seguido por el distrito de Grecia con 23,3 por ciento y el tercer lugar lo ocupa Puente Piedra con un 13,2 por ciento. El distrito de San Isidro ocupa el último lugar, ya que muestra el porcentaje más bajo en este nivel, con un 6,4 por ciento. El nivel de instrucción primaria es el que muestra porcentajes más bajos en cada distrito, lo que refleja que existen problemas que se derivan de diferentes factores, como por ejemplo, deserción, recursos económicos, migración, entre otros (entrevistas 2003). 508

10 Si se compara el porcentaje del nivel de instrucción universitario en el ámbito provincial y cantonal según el censo de población 2000, serían muy similares, ya que el primero es de un 9,2 por ciento mientras el segundo es de un 9,1 por ciento. Mientras tanto, se muestra que los niveles cantonales en secundaria y en primaria tienen porcentajes similares a los provinciales, lo que indica que el 22 y el 57,1 por ciento han cursado al menos un año de la educación primaria y secundaria. En el nivel cantonal se observa que el 22,9 y el 61,4 por ciento, ha cursado por lo menos un año en estos mismos niveles de instrucción. El nivel de instrucción que se refleja en el cantón de Grecia, se puede decir que es bueno, lo cual es de gran importancia e impacto en las actividades económicas que en gran medida demanda garantizar la calidad y productividad, desarrollando una fuerza de trabajo de acuerdo con los requerimientos o características agropecuarias e industriales del cantón. Por otro lado, el nivel de instrucción permite al Estado y al gobierno local, la definición de nuevas políticas de desarrollo y crecimiento económico lo cual como resultado produce un proceso de mejoramiento en la calidad de vida de la población griega. Un factor determinante para el desarrollo del cantón sería la implementación de la educación técnica y agropecuaria que permita preparar en el campo educativo a especialistas técnicos que sean mano de obra calificada y preparada. Esto puede hacer que la fuerza de trabajo se quede en el cantón como instrumento facilitador que apoye el desarrollo social, económico y tecnológico del cantón. En este sentido, la población griega no tiene otra opción que la instrucción académica, no existen centros educativos para la instrucción técnica o agropecuaria, pero si se fundó como parte de un programa de mejoramiento de oferta educativa y excelencia académica. El Liceo Experimental Bilingüe de Grecia con énfasis en el idioma inglés y la formación en informática y administración de empresas (Gestión Empresarial) es un claro ejemplo de mejoramiento educativo, ya que se convierte en uno de los Liceos de esta modalidad con mayor promoción en el nivel nacional. 509

11 Asistencia a la educación regular La asistencia a la educación regular es la condición de estar matriculado y asistiendo a uno de los niveles y tipo de educación regular conocidos y autorizados. Se toma en cuenta únicamente a la población de 5 años y más. En el cantón de Grecia, según el censo de población 2000, el 68 por ciento de la población de 5 años y más no asiste a centros educativos, siendo más de la mitad de la población en esta condición, y el 34,1 por ciento corresponde al sexo masculino. Gráfico 3. Distribución relativa de la población del cantón de Grecia según asistencia a centros educativos, año % 68% Fuente: INEC, Censo de Población Elaboración propia. 510

12 Gráfico 4. Distribución relativa de la población de Grecia que asiste a centros educativos, por sexo año Mujeres Hombres 33,8 34, Asiste No Asiste Fuente: INEC, Censo de Población Elaboración propia. El ausentismo en ambos sexos a la educación regular, se puede decir que es alto, donde el 33,8 por ciento de mujeres y el 34.1 por ciento de los hombres no asiste regularmente y el 16 por ciento asiste regularmente a la educación. En este sentido, el Estado a través de su ente rector, el Ministerio de Educación Pública, hace esfuerzos para lograr que la población asista y permanezca en el sistema educativo y así mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras del país (Diagnóstico de Educación, Plan Nacional de Desarrollo ). Si se toma en cuenta que Grecia tiene una población en edad de asistir al sistema educativo de estudiantes, el 68 por ciento denota problemas de ausentismo motivados por la deserción, que en algunos casos se fugan a programas de modalidad abierta. Por otro lado, los problemas económicos dentro de las familias y a la crisis económica del país hacen que un número importante de estudiantes en edad escolar no asistan y se vean forzados integrarse a la fuerza laboral. Sin embargo, otros factores como el desempleo, el desinterés por la educación formal, la carencia de programas o proyectos educativos convenientes, según las 511

13 características y necesidades cantonales como nacionales y los niveles de pobreza, son factores que inciden en gran manera en la educación formal de esa población. Cobertura del sistema educativo El grado de cobertura del sistema educativo en edad escolar, se obtendrá por medio de la tasa de escolaridad que establece la relación entre la población matriculada en un nivel delimitado y el total de la población en edad escolar (MIDEPLAN). En este estudio se analizará con la tasa neta de escolaridad, la cual permitirá relacionar el total de los estudiantes matriculados en un nivel determinado y el total de la población correspondiente a este nivel de acuerdo con los reglamentos de educación establecidos por el Ministerio de Educación y además permite determinar políticas, necesidades de infraestructura, implementación de programas educativos. Se analiza la tasa de escolaridad con la población del Censo 2000, donde se señala que la población en edad escolar correspondiente al rango de 5 a 17 años, del cantón de Grecia es de niños y jóvenes (INEC). Gráfico 5. Tasas de escolaridad cantonal y nacional según nivel educativo, año ,1 109,4 82,2 81,3 61,3 Tasa Cantonal Tasa Nacional 75, Prescolar Primaria Secundaria Fuente: Censo de Población 2000 y Nómina de Centros Educativos 2000, MEP. Elaboración propia. 512

14 La cobertura en el nivel preescolar en Grecia es de 51,1 por ciento, con una diferencia de 37 puntos respecto a la tasa nacional que es de un 88,2 por ciento. Esos 37 puntos denotan problemas de oferta en infraestructura a fin de descongestionar los centros educativos, en los tres niveles de instrucción, motivado principalmente problemas de política presupuestaria. En I y II ciclos (primaria), la tasa de escolaridad está por encima del 100 por ciento, alcanzando en el año 2000 un 10,.4 por ciento de los estudiantes matriculados en este nivel. Entre algunos de los factores determinantes se tiene la extraedad, la matrícula en centros educativos que no son de su lugar de residencia y la sobrepoblación de los mismos. El nivel educativo de III y IV Ciclos (secundaria), es bajo en comparación con las tasas de los niveles preescolar y primaria. En ese sentido, 61 de cada 100 estudiantes con edad para estar en secundaria, está siendo atendido por el sistema educativo, o sea, el 39,7 por ciento restante no se encuentran actualmente dentro del sistema educativo. En Grecia existen problemas de cobertura, y para resolver parcialmente esta situación el MEP abrió el Liceo Experimental Bilingüe, y además próximamente abrirá dos más colegios en los distritos de Bolívar y Puente Piedra. En gran medida la situación se presenta por la presión demográfica, sectores o población dispersa, como en caso muy evidente del distrito de Río Cuarto. La dotación de una mayor cobertura en secundaria es un elemento determinante para incrementar la escolaridad de la fuerza de trabajo en el mediano y largo plazo. El nivel preescolar presenta las tasas muy similares entre los distritos. Grecia con un 87,6 por ciento, San Isidro con 57,4, San José con 52,7 y Tacares 53,4. La tasa más baja de cobertura se presenta en el distrito de Bolívar, donde 35 de cada 100 niños tienen acceso al sistema educativo. La oferta educativa se ha visto mejorada a partir de los programas del ciclo de transición es decir, la preparatoria. Sin embargo es notorio la falta de oferta en este nivel, presentándose los casos más deficientes, además en los distritos de Puente Piedra y Río Cuarto con una población muy dispersa. 513

15 Gráfico 6. Tasas de escolaridad preescolar en Grecia por distritos, año , ,4 52,7 46,3 53, Grecia San Isidro San José San Roque Tacares Río Cuarto Puente Piedra Bolívar Fuente: INEC, Censo de Población 2000 y Estadísticas del MEP, Elaboración propia. La tasa de escolaridad por distritos en primaria sobrepasa el 100 por ciento, igualmente por los motivos que anteriormente se citaron. La mayor cobertura se presenta el distrito de Grecia con 149,9 por ciento. Es importante recalcar que únicamente existen tres colegios entre públicos y privados, y la tasa de escolaridad mayor al 100 por ciento se debe principalmente a que la población matriculada en su mayoría es procedente de otros distritos e incluso de otros cantones. El distrito San José presenta una tasa de escolaridad de 118,3 por ciento, Tacares un 113,7 por ciento y Río Cuarto 101,1 por ciento. En esos casos, el factor determinante de tan altas tasas de escolaridad es la escasa oferta de centros educativos, entre estos tres distritos se tiene una dotación de 23 centros y aproximadamente 113 aulas para una población de estudiantes al año

16 Gráfico 7. Tasas de escolaridad primaria en Grecia, por distritos, año , ,3 95,4 113,75 101,1 88,6 91, Grecia San Isidro San José San Roque Tacares Río Cuarto Puente Piedra Bolívar Fuente: INEC, Censo de Población 2000 y Estadísticas del MEP. Elaboración propia. En el caso del nivel secundaria el distrito de San Roque muestra una cobertura de 277,5 por ciento en el ámbito de secundaria, la más alta del cantón ya que cuenta con 3 colegios públicos y 2 privados (Nóminas de Centros Educativos 2002 y trabajo de campo 2002), y la procedencia de los estudiantes es de todo el cantón. Hay que tomar en cuenta que en los distritos Tacares, San Isidro, Puente Piedra y Bolívar no cuentan con centros educativos de segunda enseñanza, lo cual motiva a que los estudiantes se matriculen en los colegios más cercanos a su residencia. Esto refleja claramente que no hay cobertura del sistema educativo (en III ciclo) en estos distritos de manera directa pero sí de manera indirecta. Según información obtenida en el Taller (etapa de diagnóstico del Plan Regulador), en los distritos de Bolívar y Puente Piedra se aprobó por parte del Ministerio de Educación la construcción de dos colegios como implementación de los programas de mejoramiento de la cobertura, lo cual descongestionaría y descentralizaría la prestación del servicio por parte del distrito de San Roque. 515

17 En el distrito de San José, la tasa de escolaridad de 50,3 por ciento, lo que significa que 50 de cada 100 jóvenes en edad para este nivel, están cubiertos por el sistema educativo y el distrito de Grecia con un 3,9 por ciento de cobertura. Gráfico 8. Tasas de escolaridad secundaria en Grecia por distritos, año , , Grecia San José San Roque Río Cuarto Fuente: Elaboración propia a partir del Censo de Población 2000 y Estadísticas del MEP. El cantón de Grecia se caracteriza por ser un territorio bastante extenso en comparación con otros cantones del Gran Área Metropolitana, (395,72 km²), dedicado a la producción agrícola de caña y café principalmente. Esa característica permite que familias extranjeras (principalmente nicaragüenses), de escasos recursos económicos y analfabetas en su mayoría (trabajo de campo 2003), se conviertan en mano poco calificada que se desplaza en el interior del cantón con el fin de trabajar, provocando que la población escolar generalmente deba ser casi obligada a estudiar, y prefieren también que sus niños o jóvenes trabajen. Una vez terminada la zafra y la recolecta de café, algunas de estas familias se desplazan hacia otros cantones del país, ocasionando que los niños y jóvenes no concluyan los estudios y presenten otra serie de problemas de aprendizaje y socialización, siendo un problema que incide en la deserción. Estas familias incluso conocen las épocas de cosechas de los cultivos y se trasladan a otros cantones del país (entrevistas a informantes claves 2003). 516

18 Estudiantes extranjeros La población en edad escolar del Cantón al año 2000 fue de niños y jóvenes. En el año 2002 fue de aproximadamente y la población extranjera matriculada que reportan los centros educativos de Grecia suman aproximadamente niños y jóvenes principalmente nicaragüenses. Gráfico 9. Población relativa de estudiantes extranjeros en el sistema educativo de Grecia, año , ,4 9, ,6 6,3 5 0 Grecia San Isidro San José San Roque Tacares Río Cuarto Puente Piedra Bolívar Fuente: Trabajo de campo, Elaboración propia. El distrito con mayor población escolar extranjera es Río Cuarto con un 20 por ciento. Seguidamente Puente Piedra con un 19,6 por ciento del total de matriculados y los distritos de San José (119) y Grecia (91) que representan el 17 y 14 por ciento respectivamente. CENTROS EDUCATIVOS, MATRÍCULA Y NECESIDADES EDUCATIVAS El cantón de Grecia cuenta actualmente con 122 centros (Nóminas de Centros Educativos MEP, 2002) de educación entre públicos, privados y subvencionados. De estos se distribuyen en centros para preescolar, escuelas y colegios. El cuadro 4 muestra un total 112 centros educativos, pero a estos se le agregan 10 de carácter públicos, que son los que imparten la Educación Especial. 1 Los datos del centro educativo San Rafael no están disponibles. 517

19 Se observa que el 78 por ciento del total de centros educativos de Grecia corresponden a la dependencia pública, lo que significa que el acceso es bastante amplio para la población y en menor porcentaje le corresponde a los centros privados, que en la mayoría se concentra en las áreas urbanas centrales. El distrito con mayor cantidad de centros educativos es Río Cuarto (19,6 por ciento), el cual está administrativamente bajo la supervisión de la Regional de San Carlos, ya que tiene 24 centros educativos. Esto muestra que el distrito más grande en área territorial con una población de habitantes y una población en edad escolar de niños y jóvenes que representan el 13 por ciento, tienen acceso al sistema educativo y prepararse o instruirse académicamente. Sin embargo, la población alcanza únicamente el 23,7 por ciento con algún grado en educación secundaria y no cuenta con ningún centro de educación superior o técnico, lo que estaría mermando la posibilidad de que su población tenga la opción de llegar a prepararse en los niveles parauniversitario o universitario. Otro factor que podría influir en el bajo nivel de instrucción superior es la distancia y costos de transporte hacia los centros de enseñanza superior. Cuadro 3.Total de Centros Educativos por dependencia pública y privada, año 2002 Distrito Preparatoria o kinder Públicos Escuelas Centros Educativos Colegio Diurno y Nocturno Preparatori a o kinder Fuente: Nóminas de Centros Educativos 2002, MEP y trabajo de campo Elaboración propia. Privados Escuelas Colegio Diurno y Nocturno Grecia San Isidro San José San Roque Tacares Río Cuarto Puente Piedra Bolívar Total

20 En el ámbito general, del total de centros educativos se tiene que el 51 por ciento corresponde a la infraestructura preescolar, bajando el porcentaje en los niveles de primaria y secundaria. Gráfico 10. Distribución de centros educativos de Grecia, por niveles 2000 Secundaria 8% Preescolar 41% Primaria 51% Fuente: Nóminas de los centros Educativos 2002, MEP. Elaboración propia. En relación con la matrícula en el nivel cantonal, de acuerdo con los datos del MEP, la composición porcentual a partir de 1994 hasta el año 2002 muestra una evolución gradual por nivel, lo que debería significar un aumento gradual también de la infraestructura, sin embargo, se ha visto que ésta no ha aumentado uniformemente de conformidad con el crecimiento de la población motivado en gran medida a factores de índole presupuestaria. Grafico 11. Evolución de la matrícula en preescolar en Grecia, Cobertura Años Fuente: Nóminas de Centros Educativos, MEP. Elaboración propia. 519

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