México, Distrito Federal, a veintidós de agosto de dos mil siete.

Transcripción

1 COMITE DE INFORMACION México, Distrito Federal, a veintidós de agosto de dos mil siete. VISTO: Para resolver el expediente No. CI/398/07, respecto del procedimiento de acceso a la información, derivado de la solicitud con folio No , y R E S U L T A N D O I.- Por solicitud electrónica No de 31 de mayo de 2007, presentada a través del Sistema de Solicitudes de Información, y dirigida a esta Secretaría de la Función Pública, se solicitó para su entrega por Internet en el mismo sistema, el acceso a la información siguiente: copia simple en version publica de las denuncias recibidas, en contra de la empresa Gemtel, y la recibida por el propio secretario el 18 de Enero de 2007 en Cuernavaca, pido ademas copia del proceso interno seguido en la SFP ante tal denuncia (sic). Como otros datos para facilitar su localización, el peticionario señaló lo siguiente: En un evento publico presidido por el secretario Martinez cazares, recibio una denuncia contra la empresa gemtel por el fraude de 32 millones de pesos cometido con dineros federales en contubernio con el exgobernador Sergio Estrada Cajigal (sic). II.- Mediante comunicación electrónica de 12 de junio de 2007, la Unidad de Enlace de esta Secretaría de la Función Pública requirió al peticionario, con base en el artículo 40 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, para que proporcionare mayores detalles para identificar la informacion que requiere como a que Organo Interno de Control se refiere, o que unidad administrativa de esta Secretaria, cuenta con los datos, o especifíque los nombres y los cargos sobre los que versan las denuncias (sic). Al día siguiente y a través del Sistema de Solicitudes de Información, el interesado señaló: el 18 de enero de 2007, en la ciudad de cuernava, morelos, mexico, el lic. German Martinez cazares, que dice ser el secretario de la funcion publica, recibio en propia mano, una denuncia de juan ignacio suarez huape contra la empresa gemtel por el presunto fraude cometido en contra del gobierno de morelos. La denuncia se ampara en el hecho de que los fondos publicos defraudados por esta empresa son de origen federal. El señor martinez ante los medios de comunicacion se comprometio a dar seguimiento a dicha denuncia, que tal parece fue remitida a los sanitarios de la secretaria de la funcion publica (sic). III.- A través de la resolución contenida en el oficio No. CI-SFP.-1096/2007 de 11 de julio de 2007, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 44, primer párrafo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y 71 del Reglamento de dicha Ley, este Comité de Información determinó la ampliación del plazo de respuesta a la solicitud de mérito, por un periodo de hasta veinte días hábiles, a fin de contar con los elementos suficientes para el pronunciamiento sobre la totalidad de la información solicitada.

2 2 IV.- Por oficio No. 211/254/2007 de 22 de junio de 2007, recibido el 26 siguiente, la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social comunicó a este Comité que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, los documentos referidos no se encuentran en dicha unidad administrativa. V.- A través del oficio No. SP/100/1268/07 de 14 de agosto de 2007, recibido al día siguiente, la Secretaría Particular de la Oficina del C. Secretario comunicó a este Comité que con fundamento en el artículo 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, no existe en dicha oficina documento alguno relativo al proceso interno seguido en esta Secretaría de la Función Pública, en virtud del escrito recibido por el C. Titular el 18 de enero de 2007, toda vez que a la fecha la Contraloría del Estado de Morelos no ha concluido con el proceso correspondiente respecto del presunto incumplimiento de Gemtel, por lo que esta Secretaría conforme a su esfera de competencia, no puede iniciar aún los procedimientos legalmente establecidos. Ahora bien, considerando que el promovente del escrito antes mencionado es la misma persona que solicita la información del folio que nos ocupa, la Secretaría Particular de la Oficina del C. Secretario pone a disposición el peticionario del folio que nos ocupa, copia del escrito que recibió el Secretario el 18 de enero de 2007, el cual consta de 3 fojas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. VI.- La Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial comunicó a este Comité mediante oficio No. DG/311/1044/2007 de 16 de agosto de 2007, recibido al día siguiente, que con fundamento en el artículo 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que de la búsqueda exhaustiva realizada en los archivos de la Dirección General Adjunta de Verificación y Evolución Patrimonial, así como en los de la Dirección General Adjunta de Responsabilidades, dependientes de esa Dirección General, se determinó que no existen asuntos de verificación, ni expedientes de responsabilidad administrativa iniciados por irregularidades cometidas por la empresa GEMTEL, relacionadas con fondos federales destinados al Estado de Morelos en la gestión del ex Gobernador Sergio Estrada Cajigal. VII.- Recibidos los oficios citados en los resultandos que anteceden, este Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública los integró al expediente en el que se actúa, a efecto de contar con los elementos necesarios para el pronunciamiento de la presente resolución. C O N S I D E R A N D O PRIMERO.- Este Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública es competente para conocer y resolver el presente procedimiento de acceso a la información, de conformidad con los artículos 6o. y 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, 30, 42 y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 57 y 70 del Reglamento de dicha Ley, y 8, fracción V del Reglamento Interno del Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública. SEGUNDO.- Por acuerdo de esta misma fecha, adoptado en términos de la Tercera Sesión Extraordinaria del Pleno de este Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública, en la que se declaró en sesión permanente este órgano colegiado para resolver los procedimientos de su

3 3 competencia, derivados de la atención de solicitudes de acceso a la información, se procedió al estudio y análisis de la documentación a la que se hace alusión en los puntos precedentes, considerando al efecto lo siguiente: En la solicitud No se requiere una copia simple en version publica de las denuncias recibidas, en contra de la empresa Gemtel, y la recibida por el propio secretario el 18 de Enero de 2007 en Cuernavaca, pido ademas copia del proceso interno seguido en la SFP ante tal denuncia (sic), En un evento publico presidido por el secretario Martinez cazares, recibio una denuncia contra la empresa gemtel por el fraude de 32 millones de pesos cometido con dineros federales en contubernio con el exgobernador Sergio Estrada Cajigal (sic), el 18 de enero de 2007, en la ciudad de cuernava, morelos, mexico, el lic. German Martinez cazares, que dice ser el secretario de la funcion publica, recibio en propia mano, una denuncia de juan ignacio suarez huape contra la empresa gemtel por el presunto fraude cometido en contra del gobierno de morelos. La denuncia se ampara en el hecho de que los fondos publicos defraudados por esta empresa son de origen federal. El señor martinez ante los medios de comunicacion se comprometio a dar seguimiento a dicha denuncia, que tal parece fue remitida a los sanitarios de la secretaria de la funcion publica (sic). Al respecto, la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 35, fracciones I y III del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, para verificar y evaluar la aplicación de fondos federales en programas de inversión en estados y municipios, así como participar a solicitud de los gobiernos locales y conjuntamente con sus órganos de control, en las áreas de control, fiscalización y evaluación de las instancias de planeación regional en relación con el ejercicio de recursos federales, comunicó a este Comité que los documentos solicitados no se encuentran en dicha unidad administrativa. Asimismo, la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial tiene entre sus atribuciones, de conformidad con el artículo 38, fracción IX del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, la de practicar de oficio o por denuncia debidamente fundamentada, las investigaciones que correspondan sobre el incumplimiento por parte de los servidores públicos de las prevenciones a que se refiere el ordenamiento legal en materia de responsabilidades, efecto para el cual podrá ordenar la práctica de visitas de inspección y de auditorías, unidad administrativa que comunicó a este Comité que de la búsqueda exhaustiva realizada en los archivos de la Dirección General Adjunta de Verificación y Evolución Patrimonial, así como en los de la Dirección General Adjunta de Responsabilidades, dependientes de esa Dirección General, se determinó que no existen asuntos de verificación, ni expedientes de responsabilidad administrativa iniciados por irregularidades cometidas por la empresa GEMTEL, relacionadas con fondos federales destinados al Estado de Morelos en la gestión del exgobernador Sergio Estrada Cajigal. Por su parte, la Secretaría Particular de la Oficina del C. Secretario comunicó que no existe en dicha oficina documento alguno relativo al proceso interno seguido en esta Secretaría de la Función Pública, en virtud del escrito recibido por el C. Titular el 18 de enero de 2007, toda vez que a la fecha, la Contraloría del Estado de Morelos no ha concluido con el proceso correspondiente respecto del presunto incumplimiento de Gemtel, por lo que esta Secretaría conforme a su esfera de competencia, no puede iniciar aún los procedimientos legalmente establecidos.

4 4 En este orden de ideas, considerando lo señalado por las unidades administrativas en los términos antes apuntados, las que en el ámbito de sus atribuciones pudieran contar con la información solicitada en el folio No , respecto a las denuncias recibidas, en contra de la empresa Gemtel, las que no se localizaron en los archivos de la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social, y la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial; mientras que en cuanto a la copia del proceso interno seguido en la SFP ante tal denuncia, correspondiente a la recibida por el C. Secretario de la Función Pública el 18 de enero de 2007 en Cuernavaca, de la que la Secretaría Particular de la Oficina del C. Secretario comunicó su inexistencia, en virtud de que a la fecha, la Contraloría del Estado de Morelos no ha concluido con el proceso correspondiente respecto del presunto incumplimiento de Gemtel, por lo que esta Secretaría conforme a su esfera de competencia, no puede iniciar aún los procedimientos legalmente establecidos, procede confirmar dichas inexistencias con fundamento en los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y 70 fracción V de su Reglamento. TERCERO.- Por otra parte, considerando que el promovente del escrito que recibió el C. Secretario el 18 de enero de 2007, es la misma persona que solicita la información del folio que nos ocupa, la Secretaría Particular de la Oficina del C. Secretario pone a disposición del peticionario, copia de dicho escrito el cual consta de 3 fojas y que podrá recabar previo pago del costo de su reproducción, en la Unidad de Enlace de esta Secretaría o por servicio de mensajería o correo certificado una vez que cubra el costo del envío, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 27, 42, 43 primer párrafo y 44 segundo párrafo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y 41, segundo párrafo, 51 y 74, segundo párrafo de su Reglamento. Por lo expuesto y fundado, es de resolver y se; R E S U E L V E PRIMERO.- Este Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública es competente para conocer y resolver el presente procedimiento de acceso a la información, de conformidad con los preceptos legales citados en el Considerando Primero de esta resolución. SEGUNDO.- Se confirma la inexistencia de parte de la información materia de la solicitud No , comunicada por la Oficina del C. Secretario, Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social, y Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial, de acuerdo con lo señalado en el Considerando Segundo del presente fallo. Por otra parte, se pone a disposición del peticionario copia del escrito que recibió el C. Secretario el 18 de enero de 2007, en la forma y términos señalados en el Considerando Tercero de esta resolución. TERCERO.- El solicitante podrá interponer por sí o a través de su representante, el recurso de revisión previsto por los artículos 49 y 50 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en términos del artículo 72 del Reglamento de la Ley, ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, sito en Avenida México No. 151, Colonia Del Carmen Coyoacán, Delegación Coyoacán, en esta Ciudad de México, D.F., o ante la Unidad de Enlace

5 5 de la Secretaría de la Función Pública. El formato y forma de presentación del medio de impugnación, podrá obtenerlos en la página de Internet del mencionado Instituto, en la dirección electrónica CUARTO.- Notifíquese por conducto de la Unidad de Enlace de esta Secretaría de la Función Pública al solicitante, así como a la Oficina del C. Secretario, Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social, y la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial, para los efectos conducentes. Así, por unanimidad de votos lo resolvieron los integrantes del Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública, Moisés Herrera Solís, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Presidente del Comité de Información; Agustín Torres Ibarrola, Director General de Atención Ciudadana, Titular de la Unidad de Enlace y Secretario Técnico del Comité de Información, y Guillermo González Luna, Director General Adjunto de Responsabilidades e Inconformidades de la Contraloría Interna, supliendo en funciones a Alma de los Angeles Granados Palacios, Contralora Interna y Miembro del Comité de Información, con fundamento en el artículo 57, párrafo primero del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de acuerdo con el oficio de designación de 28 de diciembre de c.c.p. Oficina del C. Secretario.- Presente. Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social.- Presente. Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial.- Presente.