GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO. Proyecto Manejo de Recursos Naturales de Chimborazo GCP/ECU/080/GFF

Transcripción

1 GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO Proyecto Manejo de Recursos Naturales de Chimborazo GCP/ECU/080/GFF TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ASISTENTE CONTABLE I. ANTECEDENTES La propuesta del Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales de Chimborazo es un esfuerzo conjunto del Gobierno Provincial de Chimborazo (GADPCH), otros asociados nacionales, FAO, y el GEF para apoyar la conservación y la gestión sostenible del ecosistema del páramo y sus recursos naturales y la mejora de la situación de los medios de subsistencia de la población local. El proyecto propuesto se fusiona en parte y es co-financiado por el BIRF- Programa de Inversión Productiva Chimborazo (PIDD) (Préstamo Nº EC, firmado en abril de 2008), cuyo objetivo es aumentar la producción y el acceso a los mercados de las familias rurales a través de inversiones en riego y mejora de los caminos. La zona del proyecto incluye cinco sub-cuencas (incluyendo la Reserva de Fauna del Chimborazo) dentro de las cuencas fluviales del Chambo y Chanchán que cubren aproximadamente hectáreas. El Objetivo Ambiental Global del proyecto es conservar y manejar los páramos del Chimborazo y la biodiversidad de los ecosistemas de montaña, mejorar los medios de vida aquí presentes, mediante el fortalecimiento de un marco político, jurídico e institucional, de sensibilización local, de capacidades e incentivos para la participación en la planificación y gestión en el manejo sostenible de los recursos naturales. El Objetivo de Desarrollo del proyecto es restablecer y utilizar sosteniblemente la biodiversidad agrícola, los ecosistemas de páramo y mejorar la soberanía alimentaria de la población indígena local dependiente de los ecosistemas de montaña de Chimborazo, aplicando enfoques modernos de manejo de cuencas. El proyecto se ejecutará con los siguientes componentes y sub-componentes: 1. Conservación de los páramos y los ecosistemas conexos de ecosistemas de alta montaña (Planificación participativa del manejo de las cuencas hidrográficas; fortalecimiento organizativo e institucional; intervenciones piloto; mecanismos de compensación por servicios ambientales; optimización y racionalización del uso del agua en la Provincia);

2 2. Acciones prioritarias para fortalecer la gestión y la conservación de la Reserva de Producción Faunística Chimborazo (negociación de un plan nacional para el manejo de la Vicuña en el Ecuador; construcción de la infraestructura prioritaria y equipo; estudio de la Reserva Chimborazo y su zona de amortiguamiento; desarrollo y aplicación de los planes de cogestión; desarrollo de las capacidades locales y suministro de equipos para la captura y la esquila de la vicuña); 3. Fortalecimiento de Capacidades del Gobierno Provincial de Chimborazo para la Gestión Sostenible de los Recursos Naturales, con especial atención en los páramos (fortalecimiento de las capacidades para elaborar políticas y reglamentos sobre la gestión de los recursos naturales (NRM); fortalecimiento de las capacidades relacionadas con las metodologías e instrumentos para el desarrollo y gestión sostenible de los recursos naturales; vigilancia y evaluación; y 4. Gestión y Evaluación del Proyecto (gestión del proyecto; seguimiento y evaluación del proyecto; análisis y difusión de los resultados del proyecto). El proyecto se enmarca dentro del plan de desarrollo provincial y del plan de gobierno Minga por la Vida. La ejecución del Proyecto será responsabilidad del GAPCPCH utilizando su propia estructura funcional existente como un medio para fortalecer su capacidad institucional. La Coordinación de Gestión Ambiental, será la responsable de coordinar la ejecución de las actividades del Proyecto bajo la responsabilidad del Coordinador de Gestión Ambiental. Este personal se complementará con el apoyo de especialistas externos contratados por el Proyecto, mediante procesos competitivos, abiertos y transparentes, realizados por el GADPCH y de acuerdo a los términos de referencia y perfiles acordados con la Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y alimentación (FAO). Para la ejecución del Proyecto requiere contratar los servicios de un profesional individual que realice las actividades y entregue los productos indicadas en los presentes términos de referencia. II. OBJETIVO DE LA PROFESIONALÍA El objetivo de la profesionalía es apoyar a la Dirección Financiera del GADPCH, como Asistente Contable, en la implementación del Proyecto de manejo de recursos naturales de Chimborazo, en lo concerniente a los temas de

3 administración financiera. Es importante mencionar que para la implementación del proyecto no se ha creado una unidad administrativa financiera paralela pero es esencial que el Plan de Cuentas del GADPCH permita distinguir las cuentas contables dentro del sistema integrado de administración financiera bajo las cuales se registrarán y monitorearán las transacciones llevadas a cabo por el Proyecto. III. ACTIVIDADES Y ALCANCE DE LA PROFESIONALIA El/la contador/a, estará bajo la dependencia directa de la Dirección Financiera del GADPCH y del Coordinador General del Proyecto y por tanto deberá seguir el flujo de actividades que requiera cada área (presupuesto, contabilidad y tesorería), además tendrá las siguientes responsabilidades: Asegurar que las transacciones contables correspondan a actividades previstas en el Plan Operativo Anual (POA), Acuerdo de Ejecución FAO _ GADPCH y en el Manual Operacional del Proyecto. Asegurarse que el Sistema Contable del GADPCH esté parametrizado de acuerdo al Plan de Cuentas acordado para el Proyecto. Implantar y mantener actualizado el Sistema de Contabilidad de acuerdo a las transacciones realizadas bajo el Proyecto. Mantener un control riguroso de los Subproyectos que se manejarán Preparar los Estados Financieros y demás reportes mensuales del Proyecto (Estado de Fuentes y Usos; Estado de Inversiones Acumuladas; Estado de Solicitudes de Desembolso; Estado de la Conciliación de la Cuenta Designada), que incluyan todas las fuentes de financiamiento, adjuntar las notas a los estados financieros y poner a consideración de la Dirección Financiera y la Coordinación del Proyecto. Preparar los Informes de Seguimiento Financiero del Proyecto, de acuerdo al diseño acordado y de acuerdo al plazo previsto en el Acuerdo de Ejecución para la presentación a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación FAO (previamente poner a consideración de la Dirección Financiera). Revisar las conciliaciones mensuales de las cuentas bancarias del Proyecto. Asegurarse que la numeración de los comprobantes de diario, egreso y demás documentación soporte, incluya una codificación adicional que haga referencia a las transacciones pertenecientes al Proyecto. Establecer el mecanismo de archivo más eficiente para propósitos del Proyecto, (parte del archivo central) y mantener archivos separados del Proyecto con copias de los comprobantes y demás documentos contables soportes. Facilitar y colaborar con las auditorías internas y externas que se realicen al Proyecto,

4 Preparar, y presentar las Solicitudes de Desembolsos a FAO, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Acuerdo de Ejecución Con base a la información proporcionada por la Dirección Financiera, realizar la formulación del presupuesto anual del Proyecto. Establecer de manera permanente el Estado de Ejecución Presupuestaria del proyecto, y determinar con claridad la proyección de recursos mensuales necesarios para cada componente y sub-componente. Participar en la preparación de los Planes Operativos Anuales - POAs del Proyecto. Llevar el registro del movimiento presupuestario del Proyecto y levar el control presupuestario de las partidas asignadas al Proyecto Preparar las modificaciones del presupuesto, así como someterlas a la aprobación legal respectiva. Asegurar que exista un buen manejo de los bienes adquiridos con fondos del proyecto: a) mantener un listado de los bienes adquiridos del Proyecto conciliado con registros contables; b) mantener codificados los bienes para facilitar su ubicación y responsable; c) realizar constataciones físicas de los bienes en coordinación con la Dirección Administrativa. Realizar los TdRs para la contratación de la auditoría externa Implementar las recomendaciones de la auditoría externa, interna y exámenes. especiales. IV. PRODUCTOS A DESARROLLAR Los productos que el profesional debe generar son: Parametrización del Plan de Cuentas del GADPCH para registrar, monitorear y generar información del Proyecto Documentos de Desembolsos Estados Financieros del Proyecto Conciliaciones de las cuentas bancarias del Proyecto Libros diarios, mayores, auxiliares y detalles de cuentas Informes financieros IFRs (cuatrimestrales y anual) a ser enviados a FAO. Documentos de respaldo de los pagos realizados por el Proyecto. Presupuestos y Ejecuciones Presupuestarias Listados codificados de los bienes (activos fijos) adquiridos por el Proyecto V. INFORMES A PRESENTAR

5 El profesional deberá presentar informes mensuales a la Dirección Financiera o cuando sea requerido. Así como informes solicitados por el Coordinador del proyecto. VI. TIEMPO DE EJECUCION Este contrato tendrá una duración de un año, pudiendo ser renovado si las partes lo acuerdan y previo una evaluación de desempeño del personal. VII. INFORMACIÓN, SERVICIOS, LOCAL, PERSONAL E INSTALACIONES QUE PROPORCIONARÁ EL CONTRATANTE El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo proporcionará al Profesional, todos los documentos generados: (i) Estudio de factibilidad del Proyecto, (ii) Documentos de Negociación (ii) Acuerdo de ejecucion, (iv) Manual Operativo del Proyecto de Donación, entre otros. Por otro lado el GADPCH proveerá al profesional de una oficina equipada, equipo de cómputo y servicio de teléfono e internet. VIII. CALIFICACIONES El/la Contador/a, debe ser: Profesional en contabilidad, administración de empresas y/o auditoría. Título de CPA actualizado. Sólidos conocimientos de la normativa legal que rige el manejo de recursos financieros públicos (LOAFYC, Normas Técnicas de Contabilidad, Catálogo de Cuentas, Ley de Presupuestos del sector Público, Ley de Régimen Tributario entre otras). Experiencia de al menos un año en administración financiera de proyectos de desarrollo financiados por organismos internacionales. Conocimiento de las normas y regulaciones de administración financiera y desembolsos para proyectos FAO Capacidad e iniciativa para la toma de acciones. Capacidad para trabajar en equipo y bajo presión. Conocimiento básico del idioma inglés de preferencia. Ser residente en la Provincia de Chimborazo