Programa Sectorial de Educación y Cultura Tomo I Educación

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1 Programa Sectorial Cultura Tomo I 1

2 Directorio Lic. Fausto Vallejo Figueroa Gobernador Constitucional l Estado Michoacán Lic. J. Jesús Sierra Arias Secretario Lic. Marco Antonio Aguilar Cortés Secretaría Cultura Ing. Francisco Octavio Aparicio Mendoza Coordinador Planeación para el Desarrollo l Estado Dr. Salvador Jara Guerrero Universidad Michoacana San Nicolás Hidalgo Dr. Alejandro Casas Fernánz Universidad Nacional Autónoma México. Escuela Nacional Estudios es, Unidad Morelia M en C. Ma. Guadalupe Estrada Lepe Instituto Politécnico Nacional Centro Continua M.C. Víctor Manuel Lagunas Ramírez Oficina Ferales Apoo a la C.P. Rafael Paz Vega Casa las Artesanías Lic. Merces Calrón García Centro Cooperación Regional para la los Adultos en América Latina el Caribe Profra. Laura Díaz Ortiz Salgado Centro Desarrollo Artístico l Instituto Nacional Bellas Artes Ing. Manuel Salvador Saavedra Raa Centro Emprendimiento Desarrollo Regional l Tecnológico Monterre, Campus Morelia Lic. Zabel Cristina Pineda Antúnez Centro Investigación Desarrollo l Estado Michoacán Dr. Guillermo Herrera Arreola Centro Interdisciplinario Investigación para el Desarrollo Integral Regional. Unidad Michoacán Lic. Mario Magaña Juárez Colegio Bachilleres l Estado Michoacán Lic. Manuel Anguiano Cabrera Colegio Estudios Científicos Tecnológicos l Estado Michoacán Dr. Martín Sánchez Rodríguez Colegio Michoacán Lic. José Arturo Villaseñor Gómez Colegio Nacional Profesional Técnica l Estado Michoacán Ing. Gabriel Prado Fernánz Comisión Estatal Cultura Física Deporte Lic. Evangelina Arias Solís Comisión Estatal para la Planeación la Dra. Esther García Gariba Consejo Estatal Ciencia Tecnología Lic. Julio César Solórzano Villafuerte Consejo Nacional Fomento Educativo, Delegación Estatal Michoacán Mtro. Luis Jaime Cortéz Ménz Conservatorio las Rosas Ing. Martín Espinoza Vidales Coordinador Estatal la Subsecretaría Media la Secretaría Pública Dr. César Turrent Fernánz Dirección General Tecnológica Agropecuaria en Michoacán Lic. Julián Galeana Benítez Dirección General Tecnológica Industrial en Michoacán Lic. Amelia Enciso Rivera Fondo Nacional para el Fomento las Artesanías Ing. José Bertín Cornejo Martínez. Instituto Capacitación para el Trabajo l Estado Michoacán Ing. Luis Lino Gasca Aburto Instituto Infraestructura Física Educativa l Estado Michoacán Mtra. Maribel Ríos Granados Instituto Michoacano Ciencias la L.A.E. Elías González Ruelas Instituto Michoacano para la los Adultos C. María Lizbeth Aguilera Gariba Instituto Nacional Antropología e Historia Ing. Leobardo Gatán Guzmán Instituto Nacional Estadística Geografía C.P. Juan José Díaz Barriga Vargas Instituto Nacional para la los Adultos, Delegación Estatal Ing. Paulino Alberto Rivas Martínez Instituto Tecnológico Morelia María Guadalupe Santacruz Esquivel Sistema Michoacano Radio Televisión Lic. José Eduardo Sahagún Sahagún Universidad la Ciénega Mtro. Juan Manuel Aala Jacobo. Universidad Virtual l Estado Michoacán Dr. Ireneo Rojas Hernánz Universidad Intercultural Indígena Ing. Alfredo Rosales Rosales Universidad Tecnológica Morelia 2

3 Contenido Directorio 2 Contenido 3 Presentación 6 Rectoría l Estado sobre el Sistema Educativo. 8 Diagnóstico sectorial 9 I.1. Análisis l comportamiento histórico 9 I.2. Diagnóstico por Subprograma 20 I.2.1. Atención al Rezago Educativo Programas Compensatorios. 20 I para Adultos. 20 I Programas Compensatorios. 22 I Tecnologías la Información Comunicación Educativa. 23 I Albergues Escolares Rurales Casas Escuela. 24 I.2.2. Elemental. 26 I Inicial. 26 I Especial. 28 I I Preescolar. 30 I Primaria. 32 I Secundaria. 35 I.2.4. Indígena. 37 I.2.5. Artística Difusión Cultural. 38 I.2.6. Cultura Física, Recreación Deporte. 40 I.2.7. Capacitación para el Trabajo. 43 3

4 I.2.8. Media. 45 I I Formación Inicial Docente. 47 I Profesionalización Docente. 49 I Tecnológica Universitaria. 52 I Planeación Evaluación Educativa. 55 I.3. Análisis FODA 58 II. Definición Necesidas Metas los Subprogramas. 66 II.1. Subprogramas 66 II.2. Proectos Prioritarios 75 III. Focos Atención Estratégicos 80 III.1. Subprogramas 80 III.2. Proectos Prioritarios 84 IV. Prospectiva Desarrollo Sectorial 86 IV.1. Descripción Escenarios al IV.2. Matriz Escenarios 89 IV.2.1. Subprogramas 89 IV.2.2. Proectos Prioritarios 92 V. Alineación Objetivos Sectoriales 94 V.1. Matriz corresponncia el PLADIEM V.1.1. Subprogramas 94 V.1.2. Proectos Prioritarios 99 VI. Proectos Prioritarios, Indicadores Metas. 101 VI.1.Proectos Prioritarios 101 4

5 VI.1.1. Desarrollo Curricular Transdisciplinario para la Interculturalidad. 101 VI.1.2. Interinstitucional Ciencia Tecnología 101 VI.1.3. Interinstitucional Jóvenes Adultos 102 VI.1.4. Movimiento Innovación para la Transformación Educativa. 104 VI.1.5. Plan Maestro Investigación Educativa. 104 VI.1.6. Transversal Permanente 105 VI.1.7. Fortalecimiento la Interculturalidad Práctica Docente. 105 VI.1.8. Ambiental. 106 VI.1.9. para la Salud en el Entorno Escolar. 108 VI Gestión Escolar. 109 VI Fortalecimiento la Física, Recreación Deporte Práctica Docente. 112 VI Fortalecimiento las Bibliotecas Públicas l Estado. 113 VI Fortalecimiento las Finanzas la 114 VI.2. Indicadores metas intermedias 116 VII. Unidas Administrativas Participantes 141 VIII. Responsabilidas por Programa Proecto 147 VIII.1. Matriz Corresponsabilidad Programática 147 IX. Instrumentos Coordinación 184 X. Mecanismos Seguimiento, Control, Retroalimentación Evaluación 187 X.1. Matriz Indicadores Estratégicos 187 X.2. Matriz Indicadores Programáticos 189 XI. Políticas Educativas 246 Bibliografía 248 5

6 Presentación Al presentar el Programa Sectorial Cultura , se reafirma el compromiso l Gobierno l Estado ampliar la, como uno los objetivos estratégicos l Plan Desarrollo Integral l Estado Michoacán (PLADIEM ). En el marco lo establecido por los artículos 3 26 la Constitución Política los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 2 33 la Le Nacional Planeación, los artículos la Constitución Política l Estado Michoacán Ocampo, los artículos 8, la Le Planeación l Estado Michoacán los artículos la Le Estatal ; el Programa Sectorial Cultura , tiene la relación acciones que se han sarrollar en el Sector Educativo para implantar las estrategias líneas acción que establece el PLADIEM Este Programa incorporanuestro trabajo el recho niñas, niños jóvenes entidad a recibir una educación calidad. También se inclue información estadística, indicadores diversos cuadros gráficas que permiten evaluar el avance en el cumplimiento las metas. Es subraar que, para intificar la problemática específica la educación a nivel municipio, la Secretaría realizó un cálculo que nos permite ocer información local sobre el avance en indicadores planteamientos los sectores público, social privado la entidad su tenido es resultado un amplio proceso planeación estratégica participativa, que permite mantener una correlación el Sistema Planeación Nacional Desarrollo el PLADIEM Para su implementación se finieron, en cada uno los ámbitos sector educativo, procedimientos metas específicas que permitirán cumplir en los próximos años las líneas acción las estrategias establecidas en el PLADIEM Teniendo en cuenta que la estrategia para el sector se orienta a la recuperación la rectoría educación. 6

7 En el marco l Subcomité Cultura l Comité Planeación para el Desarrollo l Estado (COPLADEM), se trabajó durante 2012 para formular aportaciones tanto para la elaboración l PLADIEM educativos, la cual fue planteada en el PLADIEM Asimismo, reocemos trabajamos la serie indicadores que mi el Sistema Nacional Información Educativa, a que sus datos nos permiten maor comparabilidad los avances en otras entidas. El Programa Sectorial permite prever las principales orientaciones la política para los próximos años. Su sarrollo articulado todos los actores l sector educativo, será la orientación l 2015, como para la formulación este Programa Sectorial. El plan trabajo acordado por el Subcomité Cultura, aprobó la formación cuatro grupos trabajo: a) Básica Formación Inicial Profesionalización Docente, b) Media, c) d) Grupo Cultura. Dichos grupos, manera colegiada, analizaron los documentos propuestas recogidas en el proceso planeación prepararon los insumos para la elaboración este instrumento. El Programa Sectorial Cultura se estructuró modo que inicia un informe diagnóstico la situación mundial, nacional estatal l sector educativo, spués se sarrollaron planteamientos sobre el significado alcances la recuperación la rectoría la educación, como un mecanismo para poner al centro trabajo diario l mismo, que lo mantendrá como un documento vivo, tal manera que su strucción permanente, evaluación seguimiento permitirá el cumplimiento objetivos, así como revertir tenncias negativas, orientar la política pública para vocar a un esfuerzo social en el que autoridas, directivos, docentes, padres, madres, estudiantes las comunidas todas, asumamos la premisa que la educación es compromiso todos. 7

8 Rectoría l Estado sobre el Sistema Educativo. La rectoría l Estado sobre el sistema educativo nacional es una facultad stitucional. Implica práctica, un ejercicio responsabilidad gubernamental que garantice el recho los mexicanos a recibir una educación calidad equidad. Conlleva la capacidad estatal para orientar, ducir evaluar la acción en tanto área estratégica l sarrollo social. Esta facultad estatal se ha visto limitada tanto por las fallas omisiones las instituciones que administran la educación como por la acción distintos actores grupos presión, públicos privados, que imponen acciones presión sus intereses eómicos, políticos culturales. En la actual circunstancia, el gobierno feral, lo mismo que los gobiernos estatales, necesitan fortalecer su capacidad rectora para tinuar garantizando orientando la acción mediante la reforma aplicación la le, el ajuste sus políticas la ejecución eficiente los programas educativos. El Gobierno Michoacán ha establecido como prioridad Recuperar la rectoría la educación (PLADIEM , Eje II). La reforma emprendida en el orn feral, sus cambios adiciones a la Constitución la acuación necesaria sus lees reglamentarias, apunta en el mismo sentido. La educación calidad es un recho los garantes ese recho son el Estado, sus instituciones gobiernos. La sociedad, por su parte, pue be llamar a cuentas si ese recho no se hace valer. 8

9 Diagnóstico sectorial I.1. Análisis l comportamiento histórico El multiculturalismo representa una dición l modo vida l mundo occintal en los comienzos l siglo XXI: se vive en una sociedad multicultural. Se puen asumir actitus comportamientos diferentes a esta realidad, pero cualquiera que sea el modo que se escoja para hacerlo, esta realidad no cambiará. La educación be mostrar e ilustrar el stino las múltiples facetas l humano: el stino la especie, el stino individual, el stino social, el stino histórico, todos los stinos entrelazados e inseparables. Así, una las vocaciones esenciales la educación l presente es la interculturalidad. En el siglo XXI se vive en una sociedad compleja, diferenciada heterárquica, pluricultural, multiplicidad sentidos en las representaciones sobre lo social, globalización eómica, sequilibrios eómicos, entre otros, don un problema nuclear es la equidad, dado que tratar a los siguales como si fueran iguales tribue a perpetuar empeorar la sigualdad. En secuencia, la educación be ser intercultural. La escuela be abrirse a todas las diversidas sin renunciar a sus propias bases culturales al estilo propio heredado su historia cultural. La interculturalidad es un principio orientador las prácticas s en marcos plurales se cibe como un proecto integración superadora los elementos valores más representativos las culturas currentes escuela. Ho, la educación ha superado su carácter técnico, sin fundir el ocimiento real el ocimiento científico, sin jar lado las formas ocimiento que subace s actividas cretas las profesiones. A la misión educadora, que sistía en sustentar transmitir las virtus l ocimiento universal, se ha agregado la función captar los problemas l aquí el ahora, que implica saber qué saber cómo, comunicación escrita comunicación oral, capacidas localizadas transferibilidad, pensamiento acción, formulación resolución problemas, ocimiento como proceso ocimiento como producto, comprensión e información, cargada valores; basada en disciplinas, ceptos tareas; aprendizaje basado en proposiciones experiencias; aprendizaje individual grupal, por unidas holístico. En la sociedad l ocimiento, la educación no se agota solución los problemas instrumentales para transmitir información, ni para mantener un monopolio información selectiva, sino básicamente para pensarla para utilizarla éticamente. En el presente la misión educadora busca propiciar una cultura que permita distinguir, textualizar, globalizar enfrentarse los problemas multidimensionales, globales fundamentales; preparar los espíritus para hacer frente a las incertidumbres, haciéndoles scubrir la historia insegura aleatoria l universo, la vida la humanidad favorecer en

10 ellos la inteligencia estratégica la apuesta por un mundo mejor; educar para la comprensión humana entre próximos entre lejanos; enseñar la afiliación a su origen, historia, cultura ciudadanía. La sociedad l presente espera que la educación aporte capacidas nivel superior ( tipo lógico, no status) que ofrezcan un grado valor añadido para la eomía, que puedan utilizar sus ocimientos al servicio los problemas las organizaciones que sean capaces resolver los safíos cambiantes que se les presenten: educación para el empleo, educación para la vida, educación para el mundo, educación para el auto-sarrollo, educación para el ocio. La revolución científica temporánea, que subace una revolución en el hombre, produjo modos cebir producir el ocimiento la ciencia misma, alimentada por los aportes la física l micromundo, la cibernética, la robótica, las biotecnologías, por las ciencias creación la vida. Se trata un nuevo saber que unifica lo cognitivo lo valorativo en el ocimiento científico; formula una crítica al progreso materialista basado en el ocimiento al margen la moral; plantea el objeto la ciencia como scubrimiento una realidad exterior como problema ético; sarrolla la sabiduría científica moral; postula una visión ética l hombre la naturaleza. Esta cosmovisión exige un ocimiento transdisciplinario, que propicie la comprensión l mundo actual mediante la unidad l ocimiento, en una actitud hacia la formación un espíritu abierto a los enlaces a lo socido. La educación be tribuir a la formación sujetos capaces splegarse s relaciones l presente el futuro, articulando lo dado como apertura hacia lo nuevo, intencionalidad struir subjetividas, entendidas como la capacidad para struir sentidos struir opciones potenciales. Para ello be trabajarse una nueva cepción escuela, como espacio cambio centrado reflexión el bate creativo, don se transforme el ocimiento en ciencia a partir situar el ocimiento relación presente-futuro no relación presente-pasado, dado que es la relación presente-futuro l ocimiento s don pue struirse la realidad. Esa es la ciencia histórica los sujetos, que siempre se mueven hacia el futuro, nunca hacia el pasado. La strucción visiones futuro exige se plantee su historicidad, es cir su viabilidad, lo que stitue la esencia la strucción la historia. En este texto movimiento realidad social se inscribe la misión educadora posible en el marco l Plan Desarrollo Integral l Estado Michoacán Dentro l texto nacional la educación pública en México está inmersa en una serie trasformaciones estructurales entre las que stacan: La reforma 1992 que planteaba el Acuerdo Nacional para la Mornización la Básica en don se propuso extenr la cobertura los servicios educativos elevar la calidad la educación, la cual se reorganizó el sistema educativo, la reformulación los tenidos materiales educativos, la revaloración la función magisterial, 10

11 propuestas a las que se les ha dado tinuidad hasta la fecha, estableciendo acuerdos que las redimensionan, textualizan actualizan a las necesidas sociales ho. Para el efecto se emitió el Acuerdo 592, que establece la Articulación la Básica fundamenta el Plan Estudios Básica 2011, cuos antecentes inmediatos se estipularon en el Acuerdo 348 que estableció el Plan Estudios Preescolar 2004; el Acuerdo 384 que estableció el Plan Estudios 2006 Secundaria los acuerdos que actualizaron el Acuerdo 181 modificaron el Plan Estudios Primaria en manera reciente, en agosto 2012, se publicaron los acuerdos 648 por el que se establecen nuevas normas generales para la evaluación, acreditación, promoción certificación educación básica, 649, 650, los cuales modifican los planes estudios las licenciaturas en educación primaria, preescolar; primaria intercultural indígena preescolar intercultural indígena. Los planes estudio anteriormente señalados tienen en común el enfoque para sarrollar competencias. El proceso la Reforma Integral la Básica Normal respon a la necesidad tar un currículo integrado, coherente, pertinente, nacional en su cepción flexible en su sarrollo; orientado a superar los safíos l sistema educativo nacional; abierto a la innovación a la actualización tinua; gradual progresivo, capaz articular, actualizar dirigir la educación básica en todo el territorio nacional. El nuevo enfoque curricular preten atenr las necesidas sociales l Siglo XXI el sarrollo competencias, lo cual manda a docentes, directivos, padres familia una toma ciencia sobre la necesidad cambio, cuo fin es tribuir a la formación l ciudadano mocrático, crítico creativo que requiere la sociedad mexicana s las dimensiones local, estatal, nacional global que siran al ser humano al ser universal. Son stacarse las reformas a los artículos 3 73 la Constitución Política los Estados Unidos Mexicanos, que el Constituente Permanente batió, modificó aprobó fueron publicadas el 26 febrero 2013 en el Diario Oficial la Feración. Se creó el servicio profesional docente como un medio para garantizar una educación calidad asegurando que el ingreso, promoción permanencia los docentes en el servicio educativo se realicen a través procedimientos idóneos en relación los fines la educación. Así mismo establece que el Instituto Nacional para la Evaluación la sea un organismo autónomo, atribuciones para evaluar el sempeño resultados l Sistema Educativo Nacional en el ámbito la educación preescolar, primaria, secundaria media superior. 11

12 Dispone también que el Congreso la Unión las autoridas competentes berán prever al menos la creación un Sistema Información Gestión Educativa que permita, s 2013, levantar un censo escuelas, maestros a nivel nacional; así como el fortalecimiento la formación tinua los maestros, el fortalecimiento la autonomía gestión escolar, el incremento progresivo las escuelas tiempo completo; la promoción l sumo alimentos nutritivos la prohibición s escuelas l sumo alimentos que no favorezcan la salud los educandos. El sarrollo educativo influe es influido por la evolución mográfica, eómica social la entidad. La política nacional estatal ha dado lugar avances significativos cobertura la educación. El Censo Población Vivienda 2010 (INEGI, 2010) registró una población total entidad 4 millones 351 mil 37 habitantes, 3.9 por ciento la nacional, una relación hombres mujeres 93.5, un crecimiento anual medio 0.90 por ciento, menor al nacional 1.40 por ciento, durante la década La pirámi poblacional muestra que ha disminuido la proporción niños se ha incrementado la adultos. Entre (INEGI, 2000), la población 6 a 14 años que asistía escuela llegó al 92.4 por ciento, mientras que en 1990 asistía el 78 por ciento. La población 15 a 24 años que asiste a la escuela se incrementó en 11 puntos porcentuales, al pasar l 22.5 por ciento al 33.4 por ciento. También se redujo la brecha entre hombres mujeres, pues en 2010 el 33.5 por ciento mujeres el 33.3 por ciento hombres asistían a la escuela. La tasa analfabetismo la población 15 años más se redujo l 17.3 por ciento en 1990 al 10.2 por ciento en 2010 en ese periodo la escolaridad promedio aumentó 5.4 años a 7.4 años, equivalentes a un promedio primero secundaria (INEGI, 2010). Sin embargo, los avances registrados en el Estado Michoacán, son menores a los alcanzados a nivel nacional en 2010, la tasa analfabetismo fue 7.3 por ciento, la escolaridad promedio 8.6 grados. El indicador la traectoria académica la cohorte que ingresó a primer grado primaria en que aprobó el cuarto grado licenciatura en Michoacán es 9.2 por ciento, el nacional 15.7 por ciento, el Querétaro l 22.6 por ciento (INEGI, 2010). La eomía, su estructura evolución influe tanto s posibilidas acceso como permanencia en el sistema educativo. 12

13 Como pue observarse en el cuadro I.1., sobre los principales indicadores educativos, en cobertura, según sistema medición propio, Michoacán se encuentra en todos los niveles por bajo la media nacional, igual que en eficiencia terminal, stacando que en el nivel medio superior es don maor distancia tenemos frente al escenario nacional. Cuadro I.1. Principales Indicadores Indicadores cobertura Cobertura Ciclo Por ciento Por ciento Estatal Nacional Población 3 a 5 años en educación preescolar Población 6 a 11 años en educación primaria Población 12 a 14 años en educación secundaria Población 15 a 18 años en educación media superior Población 19 a 22 años en educación superior Fuente: Elaborado en base al Censo General Población 2010, INEGI Estadística Básica l Sistema Educativo Nacional, SEP. Indicadores eficiencia terminal Eficiencia terminal Ciclo Primaria Secundaria Media Fuente: Elaborado datos la Serie Histórica Pronósticos Indicadores l Sistema Nacional Información Educativa la Secretaría Pública (SEP). Información obtenida la página web: Es stacarse que, para la medición indicadores se utilizan los establecidos por el Sistema Nacional Información Educativa (SNIE) expuestos en el cuadro I.2, que un mismo método fórmula utiliza la Secretaría Pública l Gobierno Feral para medir a las 32 entidas ferativas. No obstante, toda vez que medición la autoridad feral se informan resultados cobertura, atención o eficiencia superiores al cien por ciento, se realizó en Michoacán un trabajo propio, datos a nivel localidad, que nos permitieron hacer una ponración más precisa, que permitiera struir datos que no supusieran una atención a más l cien por ciento la población. Dichas ponraciones propias aparecen tanto en el PLADIEM , como en el cuadro I.1 este Programa. 13

14 Para obtener el resultado cobertura en el estado utilizada en el diagnóstico l PLADIEM en el cuadro I.1 l presente Programa, se procesó la información histórica la matricula por grupo edad nivel s ciclo escolar hasta el (Dirección Planeación Educativa, 2012). Después se estimó la población para cada año, base a los datos 2005 (INEGI, 2005) población proectada por Consejo Nacional Población (CONAPO, 2010) para el año publicada el 29 noviembre l Para elaborar las tenncias municipales se realizó a partir la proporción l grupo edad por cada uno éstos en referencia al mismo grupo edad total en el estado según información l INEGI recabada en 2010 (INEGI, 2010), dando como resultado un porcentaje particular, el cual acuamos a la proección CONAPO por grupo edad anual, obteniéndose como resultado la población proectada por municipio l 2010 al Para el año 2006 al 2009 se utilizó la tasa crecimiento geométrica. Finalmente, se procesó la tasa porcentual entre el número, s edas normativas correspondientes, inscritos en un nivel educativo al inicio l ciclo escolar, por cada cien personas l total poblacional en el mismo grupo edad a mitad l año inicio ese mismo ciclo. Es importante puntualizar que la actualización l indicador antes mencionado aún no se publica en el Sistema Nacional Información Educativa SEP, por lo cual se elaboró por el Departamento Indicadores la Secretaría la entidad. En cualquier caso, es veniente presentar también como referentes para la medición logros retos, los indicadores que utiliza el Gobierno Feral establecidos por el Sistema Nacional Información Educativa (SNIE) expuestos en el cuadro I.2. Cuadro I.2. Indicadores en Michoacán l SNIE Indicador Educativo / %Nacional %Michoacán Posición %Nacional %Michoacán Posición Básica Cobertura (3 a 14 años) Cobertura (3 a 15 años) Tasa Neta Escolarización (3 a 14 años) Preescolar Atención 3 años Atención 4 años Atención 5 años Atención 3, 4 5 años Cobertura (3 a 5 años) Tasa Neta Escolarización (3 a 5 años) Primaria Deserción

15 Indicador Educativo / %Nacional %Michoacán Posición %Nacional %Michoacán Posición Reprobación Eficiencia Terminal Tasa Terminación Cobertura (6 a 11 años) Cobertura (6 a 12 años) Tasa Neta Escolarización (6 a 11 años) Escuelas Incompletas Escuelas Unitarias Secundaria Absorción Deserción Reprobación Eficiencia Terminal Atención a la Demanda Potencial Tasa Terminación Cobertura (12 a 14 años) Cobertura (13 a 15 años) Tasa Neta Escolarización (12 a 14 años) Media Absorción Deserción Reprobación Eficiencia Terminal Atención a la Demanda Potencial Tasa Terminación Cobertura (15 a 17 años) Cobertura (16 a 18 años) Tasa Neta Escolarización (15 a 17 años) Profesional Técnico Absorción Deserción Reprobación Eficiencia Terminal Cobertura (15 a 17 años) Cobertura (16 a 18 años) Tasa Neta Escolarización (15 a 17 años) Bachillerato Absorción Deserción Reprobación Eficiencia Terminal Cobertura (15 a 17 años) Cobertura (16 a 18 años)

16 Indicador Educativo / %Nacional %Michoacán Posición %Nacional %Michoacán Posición Tasa Neta Escolarización (15 a 17 años) Absorción Deserción Cobertura (Inclue Posgrado) (18 a 23 años) Cobertura (No Inclue Posgrado) (18 a 22 años) Cobertura (Inclue Posgrado) (19 a 24 años) Cobertura (No Inclue Posgrado) (19 a 23 años) Normal Licenciatura Absorción Deserción 1/ Cobertura (18 a 22 años) Cobertura (19 a 23 años) Licenciatura Absorción Deserción Cobertura (18 a 22 años) Cobertura (19 a 23 años) Posgrado Cobertura (23 años) Cobertura (24 años) Otros Indicadores Reprobación en Capacitación para el Trabajo Grado Promedio Escolaridad Analfabetismo 2/ / Para el cálculo serción normal, se emplea la matrícula 1o. a 5o. grado en lugar la matrícula total. 2/ Información al 31 diciembre cada año, INEA. 3/ Cifras estimadas en los indicadores serción, reprobación, eficiencia terminal tasa terminación. Todos los indicadores son presentados en porcentaje, excepto grado promedio escolaridad medido en grados. Fuente: Elaborado datos la Serie Histórica Pronósticos Indicadores l Sistema Nacional Información Educativa la Secretaría Pública (SEP). Información obtenida la página web: En 2011, según información l INEGI (INEGI, 2011), el PIB Michoacán, 335 mil millones pesos, creció en 4.3 por ciento, en relación al 2010 a pesos corrientes, superior al promedio l país, sin embargo, apenas tribuó el 2.4 por ciento l PIB nacional. El incremento l PIB en el 2012, estuvo impulsado por el producto agropecuario que creció en 10.9 por ciento tribuó 8.7 por ciento el PIB nacional la rama, que la stitue principal actividad eómica l estado, mientras que la segunda actividad, en cuanto a su participación en el PIB nacional la rama, son los servicios educativos, el 3.7 por ciento, el comercio ocupa el tercer lugar el 3 por ciento l PIB la rama a nivel nacional. 16

17 En traste, en el 2011, el sector secundario apenas aportó el 1.3 por ciento al PIB nacional la rama, la industria transformación participó sólo el 1.7 por ciento PIB nacional esa actividad la minería apenas tribuó manera marginal el 0.2 por ciento. En secuencia, Michoacán registró en ese año un ingreso Per cápita 50 mil 730 pesos 2003, 42.0 por ciento menos que el alcanzado a nivel nacional, que es bajo comparado otros países latinoamericanos (INEGI, 2011). La estructura eómica estatal sus tasas crecimiento antes scritas, explican que en el 2010, el índice marginación pobreza fuera 0.526, ocupando el 8º lugar nacional maor a menor grado. También ha impactado situación pobreza multidimensional que vive el 54.6 por ciento la población total Michoacán, ésta 14.7 por ciento en diciones pobreza extrema según el CONEVAL, ocupa el lugar 23 entre las entidas l país. Amás, en el 2010, ocupó, el segundo lugar, junto Jalisco, el 7.7 por ciento migrantes en el extranjero, apenas atrás Guanajuato (INEGI, 2011). Este Programa Sectorial, amás la problemática una estructura productiva vocación actividas escasamente remuneradas la inestabilidad la eomía mundial, enfrenta actualmente una crisis s finanzas gubernamentales originada en buena medida por las cesiones eómicas otorgadas al magisterio cargo a los ingresos propios l gobierno local, cuo costo ha dado lugar a una disminución asignación presupuestal a otros sectores la administración específicamente al monto canalizado a inversión en infraestructura. Dicha tenncia en el gasto público, aunada a las diciones estatales que salientan la inversión disminus expectativas laborales jóvenes que saldrán en breve l sistema educativo a un mercado laboral disminuido. Lo anterior, inpendientemente los efectos que la situación político-laboral genera en los rezagos educativos analfabetismo, que han caracterizado a la educación l Estado en los últimos años, que cada vez aleja más, a los egresados l sistema los requerimientos preparación profesionalismo que mandan los mercados trabajo en el país en el ámbito mundial. Des hace más dos décadas, la Secretaría ha venido enfrentando graves flictos sindicales las corrientes sindicales la autoridad, en general, el gobierno en sus tres órnes, flictos que han impedido la prestación regular los servicios educativos e incrementado las necesidas presupuestarias financieras l sector educativo, fenómenos que han venido afectando la calidad, costos l sistema educativo estatal. Hasta ahora prevalece un ambiente inestabilidad frontación que ha permeado a otras esferas la vida social Michoacán, no obstante, el gobierno estatal electo para el periodo , s el inicio su gestión, privilegia una 17

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