FUNDAMENTOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES

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1 FUNDAMENTOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES II TALLER REGIONAL LATINOAMERICANO CONTRIBUCIONES NACIONALES RETOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DE INDCS JULIO, 2015

2 MÉXICO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL MÉXICO contribuye con el 1.4 % de las emisiones globales de CO 2 derivadas de la quema de combustibles fósiles EMISIONES DE CO 2 MILLONES DE TONELADAS DERIVADAS DE LA QUEMA DE COMBUSTIBLES FÓSILES º lugar 1.4% FUENTE: IEA,Agencia Internacional de Energía, CO 2 Emissions from Fuel Combustión.

3 RETOS EMISIONES DE GASES DE EFECTOINVERNADERO La producción y el consumo de energía son los principales emisores de GEI del país (67.4%) Fuente: INEGEI y Semarnat-INECC

4 LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO El 6 de junio del año 2012, se publicó la Ley General de Cambio Climático en el Diario Oficial de la Federación que establece la política en la materia, otorgando plazos obligatorios para la ejecución de diversos instrumentos

5 MÉXICO ALGUNOS AVANCES 18 de Diciembre Instalación del SISTEMA 1 o de diciembre 10 de octubre Entra en efecto la LGCC 29 de enero Instalación de la COMISIÓN INTERSECRETARIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 Secretarías 3 de junio ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Visión de diciembre REFORMA ENERGÉTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO de diciembre Creación del FONDO DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 de mayo Instalación del CONSEJO DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 de noviembre El Congreso aprueba IMPUESTO AL CARBONO para combustibles fósiles Abril PECC Octubre REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES Diciembre INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES Marzo entrega de los COMPROMISOS indc

6 ELEMENTOS DEL REGISTRO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO ARTÍCULO 87. LA SECRETARÍA, DEBERÁ INTEGRAR EL REGISTRO DE EMISIONES GENERADAS POR LAS FUENTES FIJAS Y MÓVILES DE EMISIONES QUE SE IDENTIFIQUEN COMO SUJETAS A REPORTE. LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE LEY IDENTIFICARÁN LAS FUENTES QUE DEBERÁN REPORTAR EN EL REGISTRO POR SECTOR, SUBSECTOR Y ACTIVIDAD, ASIMISMO ESTABLECERÁN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL REGISTRO: I. Los gases o compuestos de efecto invernadero que deberán reportarse para la integración del Registro; II. Los umbrales a partir de los cuales los establecimientos sujetos a reporte de competencia federal deberán presentar el reporte de sus emisiones directas e indirectas; III.Las metodologías para el cálculo de las emisiones directas e indirectas que deberán ser reportadas; IV.El sistema de monitoreo, reporte y verificación para garantizar la integridad, consistencia, transparencia y precisión de los reportes, y V. La vinculación, en su caso, con otros registros federales o estatales de emisiones.

7 REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES REGISTRO DE EMISIONES: instrumento de política para el reporte y recopilación de información de emisiones de Compuestos y Gases de Efecto Invernadero basado en un enfoque bottom up. El reporte comienza en 2015 para las emisiones del año 2014 e incluirán: FUENTES: FIJAS Y MÓVILES TIPO: EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS UMBRALES: > 25,000 TONELADAS CO 2 e/año, POR FUENTE O EMPRESA MRV: VERIFICACIÓN CADA 3 AÑOS

8 QUÉ GASES O COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO REPORTAR? GASES O COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO SUJETOS A REPORTE: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. BIÓXIDO DE CARBONO METANO ÓXIDO NITROSO CARBONO NEGRO U HOLLÍN CLOROFLUOROCARBONOS HIDROCLOROFLUOROCARBONOS HIDROFLUOROCARBONOS PERFLUOROCARBONOS HEXAFLUORURO DE AZUFRE TRIFLUORURO DE NITRÓGENO ÉTERES HALOGENADOS HALOCARBONOS MEZCLAS DE LOS ANTERIORES, Y LOS GASES Y COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO QUE EL PANEL INTERGUBERNAMENTAL DETERMINE como tales y que la Secretaría dé a conocer como sujetos a reporte mediante Acuerdo que publique en el Diario Oficial de la Federación. Artículo 5.

9 Artículo 3. QUÉ SECTORES DEBERÁN REPORTAR? I. Energía II. Transporte III. Industrial SUBSECTORES SUBSECTORES SUBSECTORES a. b. Generación, transmisión y distribución de electricidad Explotación, producción, transporte y distribución de hidrocarburos. a. b. c. d. Transporte aéreo Transporte ferroviario Transporte marítimo Transporte terrestre a. b. c. d. Industria automotriz Industria de alimentos y bebidas Industria de la madera Industria textil IV. Agropecuario V. Residuos VI. Comercio y SUBSECTORES a. b. Agricultura Ganadería a. b. SUBSECTORES Aguas residuales RSU y RME, incluyendo disposición final Servicios a. b. c. d. e. f. g. h. Construcción Comercio Servicios educativos Actividades recreativas y entretenimiento Turismo Servicios médicos Gobierno Servicios financieros

10 ELEMENTOS DEL REGLAMENTO 1. Metodologías alternativas (Artículo 7, Fracción III) 2. Acuerdos secretariales 1. Gases y compuestos de efecto invernadero y potencial de calentamiento global 2. Metodologías para la medición, cálculo o estimación y factores de emisión 3. Medición directa

11 ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A REPORTE La Cédula de Operación Anual es el instrumento de gestión ambiental que permite compilar información de: Actividades agropecuarias Fuentes fijas de jurisdicción federal Grandes generadores de residuos peligrosos Descargas de aguas residuales a bienes nacionales Establecimientos sujetos a reporte de Compuestos y Gases de Efecto Invernadero Comercio y servicios

12 Marco Legal Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: artículos 109 BIS y 159 BIS Reglamento del RETC: artículos 4-15 y 21 Reglamento Atmósfera: artículos 11, 17 fracciones II, 17 BIS y 21 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos: artículo 46 Reglamento: artículos 25, 72 y 73 Ley General de Cambio Climático y su Reglamento: artículos 87 y 88 Reglamento del RENE: artículos 3-15 Fuente: DGGCARETC

13 SITUACIÓN ACTUAL DE LA COA WEB Sistema bajo desarrollo de INEGI En proceso de conclusión Utiliza el mismo diseño de formatos que se aplican en la COA Liberación en 2015

14 VERIFICACIÓN DE EMISIONES DICTAMEN DE VERIFICACIÓN DE SUS EMISIONES, EN EL REPORTE DEL AÑO: >1,000,000 ton CO 2 e 100,000.1 A 999, ton CO2e ,000 A 100, ton CO2e Quinto Transitorio

15 ELEMENTOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES I. REPORTE DE GASES O COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO (OBLIGATORIO) Reporte anual Verificación (cada tres años) II. REGISTRO DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES QUE MITIGUEN O REDUZCAN LAS EMISIONES (VOLUNTARIO) Todos los proyectos registrados en el MDL de la ONU VCS, Climate Registry, California, Plan Vivo, NMX forestal etc. Base de datos para las compensaciones de impuesto al carbono

16 MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES O COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO ARTÍCULO 89. LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE LLEVEN A CABO PROYECTOS O ACTIVIDADES QUE TENGAN COMO RESULTADO LA MITIGACIÓN O REDUCCIÓN DE EMISIONES, PODRÁN INSCRIBIR DICHA INFORMACIÓN EN EL REGISTRO, LA INFORMACIÓN DE LOS PROYECTOS DEBERÁ INCLUIR LAS TRANSACCIONES EN EL COMERCIO DE EMISIONES, YA SEA NACIONAL O INTERNACIONAL DE REDUCCIONES O ABSORCIONES CERTIFICADAS, EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS Y EN TONELADAS DE BIÓXIDO DE CARBONO EQUIVALENTE Y LA FECHA EN QUE SE HUBIERAN VERIFICADO LAS OPERACIONES CORRESPONDIENTES; LOS RECURSOS OBTENIDOS Y LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RESPECTIVA. LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY ESTABLECERÁN LAS MEDIDAS PARA EVITAR LA DOBLE CONTABILIDAD DE REDUCCIONES DE EMISIONES QUE SE VERIFIQUEN EN EL TERRITORIO NACIONAL

17 MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES O COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES ARTÍCULO 26. LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE HAYAN IMPLEMENTADO PROYECTOS O ACTIVIDADES QUE TENGAN COMO RESULTADO LA MITIGACIÓN, REDUCCIÓN O ABSORCIÓN DE EMISIONES DE GASES O COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO, SI ÉSTOS SE HAN REALIZADO EN EL TERRITORIO NACIONAL, PODRÁN SOLICITAR LA INSCRIPCIÓN DE DICHA INFORMACIÓN EN EL REGISTRO, PREVIO DICTAMEN DE VALIDACIÓN EXPEDIDO POR UN ORGANISMO ACREDITADO Y APROBADO PARA TAL EFECTO, QUE CERTIFIQUE EL RESULTADO DE DICHOS PROYECTOS. Para los efectos del párrafo anterior, se considerarán como proyectos o actividades de Mitigación a aquellos que tengan como finalidad la reducción o absorción de Emisiones; a los relativos al manejo sustentable o conservación de los ecosistemas para el aumento o conservación de los sumideros de carbono provenientes del sector forestal, y a cualquier otra actividad que tenga como finalidad el secuestro de carbono.

18 GRACIAS!

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