Mega eventos : catalizador para un transporte más sostenible en las ciudades

Transcripción

1 UITP División América Latina -- RECIFE-Brasil Seminario / Nov Mega eventos : catalizador para un transporte más sostenible en las ciudades Philippe H. BOVY Honorary Professor / Swiss Federal Institute of Technology Lausanne / Switzerland IOC Transport Expert November 2009 November 2009 Recife 1

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3 Prefacio 1 2 mega eventos mundiales Esta presentación abordará dos de los mayores y más desafiantes mega eventos mundiales: Las OLIMPIADAS = UNA Ciudad anfitriona 28 campeonatos del deporte mundial La FIFA COPA MUNDIAL = UN Torneo de deporte mundial en 9-12 Ciudades anfitrionas November 2009 Recife 3

4 Prefacio 2 sobre catalizadores Esta presentación pone en relieve el papel fundamental de lógica de transporte y la gestión de la movilidad en la prestación de éxito de los acontecimientos de deporte mundial muy mediatizados Solamente sistema de transporte público puede ofrecer robusto y alto rendimiento para muy pesadas cargas de tráfico en mega evento centrado en tiempo y espacio Mega eventos son los mejores catalizadores posibles para aumento de capacidad y de innovación del desarrollo del transporte publico orientado a una fecha fija con plazo de inauguración November 2009 Recife 4

5 Prefacio 3 sobre sostenibilidad Recomendación 19 del XIII Congreso Olímpico de Copenhague, 5 de Octubre, 2009 El Movimiento Olímpico comprende plenamente la importancia de los valores claves de protección del medio ambiente, protección, desarrollo y sostenibilidad con los ideales Olímpicos. Como parte de este compromiso. el COI debe acelerar la integración de los principios de sostenibilidad en la celebración de los Juegos Olímpicos, lo que también ayudará a salvaguardar su situación como el evento más importante. November 2009 Recife 5

6 Prefacio 4 - otros mega eventos Parte I lidiar no solamente con Juegos Olímpicos de Verano o Invierno y Paraolímpicos mas también con otros eventos deportivos muy grandes como: Juegos Pan Americanos, Juegos Sudamericanos, Juegos Mundiales Militares, Juegos Asiáticos, Juegos de Toda África, etc.. Juegos Olímpicos de la Juventud, Juegos de la Commonwealth, Juegos Mediterráneos, Universidades, etc. November 2009 Recife 6

7 PARTE I : Multi deportes en una Ciudad 1. Que es un mega evento? 2. Organización estructural de un Mega evento 3. Números Olímpicos claves 4. Retos pendientes del transporte 5. Avanzo del transporte Olímpico > Sydney La transferencia de los conocimiento Olímpicos 7. Legados y sostenibilidad de proyectos de Transporte Publico November 2009 Recife 7

8 1. Que es un mega evento? NO hay definición universal de mega evento. En esta presentación de mega eventos presenta en la mayor parte mudanzas temporales y a veces permanentes en la logística de transporte, organización del tráfico y comando de la Ciudad Una multitud para el fútbol en Wembley/Londres o en Maracana/Rio, ambas ciudades con 8 millones de habitantes, no es un mega evento. Todas las infraestructuras y logísticas son diseñadas para manejar esta situación costumbre/repetición Pero el Tour de Francia Gran salida desde el Centro de Londres o el Maratón de Nueva York son mega evento implicando en logística especial de la Ciudad November 2009 Recife 8

9 Evento mundial continental/mega : Es un evento temporal de tamaño y amplitud considerable 2-3 días, 2-3 semanas para Olimpiadas y Torneo de Fútbol, a 6 meses como para Expo Mudial (Shanghai 2010) ejerce fuertes presiones de lo logística en la Ciudad como transporte, aeropuertos, poder, acomodaciones, seguridad, hospitalidad, la imagen mundial de la Ciudad, etc. Asunto de intensa atención cobertura mundial de los medios de comunicación. El mega evento convierte ciudades en ciudades mundiales (Olimpiadas Barcelona 1992 ) Tiene la ventaje del reto imperativo de plazo para entrega de todas las infraestructuras, sistemas y los retraso tienen que ser administrados en tiempo La Ceremonia de Apertura no puede tardar más que 15 segundos! November 2009 Recife 9

10 2. Macro organización de Mega evento El mega evento dueño (1) El mega evento organizador (3) El mega evento producto (4) : Juegos Olímpicos, EURO fútbol, Copa Mundial, etc El producto es el resultado de una organización compleja diseñada para optimizar las expectativas y minimizar riesgos Entre muchos campos de organización de un mega evento, 15 dominios de logística son esenciales se presentan como: locales de competición, el transporte, el alojamiento, la seguridad, los medios de comunicación, marketing, comunicación, etc November 2009 Recife 10

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12 Mega evento: la estructura organizativa El gráfico anterior es un ejemplo muy simplificado de la organización de megaevento mundial. 18 dominios genéricos se muestran en tres categorías generales: gobernanza mega evento (6) sector público envuelto (7) las funciones de apoyo para mega evento (5) November 2009 Recife 12

13 Mega evento gobernanza Un claro entendimiento del titular del mega evento o el "franquiciado" para la relación y cooperación del organizador o franquicia Selección de Ciudad Anfitriona - o de licitación (cuadro 2) es la decisión "más importante" del titular del mega evento Objetivo principal de licitaciones es la ratificación del contrato de Ciudad Anfitriona (cuadro 2) que especifica las prestaciones clave para los Juegos Olímpicos y las garantías financieras La supervisión o la Comisión de Coordinación (cuadro 5) es el órgano del COI que da el seguimiento de los progresos de preparación y decide sobre las medidas de contingencia para los Juegos November 2009 Recife 13

14 Mega evento gobernanza La licitación es muy sofisticada, principalmente para asegurar que: La mejor propuesta -- con el apoyo de un expediente técnico sólido compatible con los ideales olímpicos - sea selecciona Todos los niveles políticos Federal- Nacional/Estado/Ciudad están plenamente y efectivamente comprometidos e integrados en la preparación y la ejecución de los mega eventos Hay un fuerte respaldo de la opinión pública con respecto a mega evento en sí, sino también el deporte, el transporte, la vivienda y los legados de desarrollo social derivados directamente desde el mega evento November 2009 Recife 14

15 Participación del sector público Organizadores de mega evento no pueden entregar un "producto" de mega evento sin fuerte y múltiplo apoyo público en todos los niveles: Apoyo gubernamentales generales (visados, las normativas de trabajo...) Aeropuerto y transporte de la Ciudad Seguridad y vigilancia en todas las escalas Desarrollo de locales de deportes e entrenamientos Desarrollo de lugar de no competición, tales como la Villa Olímpica, el IBC / MPC, Villa de Medios de Comunicación, etc. Salud, médicos Protección del medio ambiente y la sostenibilidad November 2009 Recife 15

16 3. Números Olímpicos claves Juegos Olímpicos de Verano = mayor mega evento deportivo Mundial = el mayor reto de los transportes Las demandas de tráfico muy alta llegando a 1,25 a 2,0 millones de viajes personales adicional por día que se añadirá al escenario del tráfico normal la ciudad anfitriona De 4 a 8 millones de espectadores con entradas en una metrópolis con población de varios millones durante los 16 días Acerca de voluntarios, personal de logística y personal de servicio que se transportan cada día November 2009 Recife 16

17 Números Olímpicos de Verano deportes ejecutan simultáneamente sus propios programas y horarios De 300 eventos de la competeción en 16 días atletas y oficiales de equipo procedentes de 200 países 5000 VIP y oficiales acreditados para medios de comunicación (TV y radio, prensa escrita, fotógrafos) > patrocinador invitados voluntarios + mano de obra paga November 2009 Recife 17

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20 4. Retos pendientes del transporte Cinco desafíos pendientes: Gestión de considerables carga adicional de tráfico relacionado a tres planes de transporte superpuesto Proporcionar las operaciones de seguridad sin fisuras tanto para el tráfico de los Juegos Olímpicos y el tráfico general Mantener "cerca a las condiciones normales del transporte metropolitano y del tráfico" en el momento de los Juegos Respectar o incluso mejorar la calidad del medio ambiente Promover el legado de movilidad más sostenible November 2009 Recife 20

21 Atletas Principales prioridades por Medios / Prensa Familia Olímpica grupos de clientes Mayor puntualidad y la seguridad 24 horas del servicio medios de comunicación de> 200 países Transporte por demanda / alta seguridad Patrocinadores Sistema de fletamento Espectadores Transporte público con los trabajadores y voluntarios del evento Gerencia de multitud Público en general "casi" como de costumbre November 2009 Recife 21

22 Paralímpicos mejoría de la movilidad Juegos Paraolímpicos Aproximadamente 2 semanas después de los Juegos Olímpicos en parte de las instalaciones Convocatoria para lugares de competición sin barrera - así como la Villa Paralímpica Convocatoria general para la ciudad anfitriona mejoría general de las instalaciones para las personas con "movilidad reducida", en particular, del sistema de transporte público November 2009 Recife 22

23 Los sistemas de transporte superpuestos En la vida de una ciudad y región, los Juegos Olímpicos son un acontecimiento muy corto Dos mega evento específicos de los sistemas de transporte se encuentran temporalmente superpuestos en el sistema existente: (I) Sistema temporario de prioridad dedicada para familia olímpica y para la logística del tráfico acreditados (II)Sistema temporario forzada del transporte público con aumento temporal de la capacidad para hacer frente a la fuerte demanda extraordinaria de viajes añadido November 2009 Recife 23

24 Transporte Olímpico: 3 sistemas superpuestos

25 17 planes de transporte consecutivos diario Complejidad de los Juegos de Verano se derivan de tener el equivalente a competiciones simultáneas de campeonatos mundiales con diferentes esquemas de competencia interna Esto significa 17 operaciones de transporte consecutivas diferentes con varias competiciones por día (mañana, tarde temprano y tardía) Aplazamientos de eventos debido al mal tiempo u otras emergencias requieren flexibilidad en la gestión del transporte November 2009 Recife 25

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27 Los presupuestos de transporte Juegos Olímpicos de verano de presupuesto de funcionamiento de transporte : 150 a 200 milliones USD para las operaciones de transporte o alrededor del 5% del total del presupuesto operativo de los juegos Fuera del presupuesto de transporte OCOG : Desde 2 hasta 15 mil millones USD para el transporte metropolitano, los Juegos aceleran el desarrollo de la infraestructura de transporte, justifica la construcción del transporte metropolitano a largo plazo Los juegos son catalizadores para acelerar la evolución de la infraestructura prevista de transporte y / o rehabilitación November 2009 Recife 27

28 5. Progreso del Transporte > Sydney Después de Atlanta 1996 con embarazosas dificultades logísticas sobre el transporte, Sydney 2000 marcó una nueva "era" para el transporte olímpico Sydney 2000 la política de innovación 100% de los espectadores en el transporte público y el transporte público gratuito para los con billete y acreditados Atenas 2004 invención del vía Olímpica Beijing 2008 organización del transporte robusta y destaque reducción del 50% del tráfico Principales retos para Londres 2012 y Rio 2016 desafíos específicos November 2009 Recife 28

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30 Sydney políticas avanzadas de transporte 100% de espectadores, trabajadores y voluntarios viajan en transporte público Sin estacionamiento en un 1km de los lugares Olímpicos 24 horas de transporte público gratuito para los espectadores con boleto olímpico + todos los funcionarios, empleados, trabajadores, voluntarios Sydney Parque Olímpico = 77 % acceso por rieles, 15% por bus expreso, 5% por auto, 3% a pie/bici Sydney antes de la mayoría de los Juegos de pre prueba / convivencia pendientes / nueva conducta de viaje para mega-evento November 2009 Recife 30

31 Atenas la evolución del transporte El retraso medio de 25 años en el Plan de Transporte implementado en 5-6 años Finalización sistema urbano de autopista (+40 km) Actualización arteria metropolitana (cerca de 80 km) Modernización de metro 30 km línea N 1 y extensión de línea N 2+3 Nueva red de tren suburbano conexión con Aeropuerto Internacional Atenas Nuevo tren ligero 23 km conexión centro Atenas hasta mare November 2009 Recife 31

32 Plan Maestro Proyectos de transporte

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34 Invención de Carril de tráfico Olímpico Atenas 2004, primeros Juegos Olímpicos en tener su propio sistema de carril de tráfico Olímpico Red 160km con carril de tráfico Olímpico preferencial para todos los vehículos con credencial Promedio de velocidad de bus de Juegos aumentó de 12 a 20 km/h habituales para 55 km/h - sorprendió a todos! Congestión de las vías-- una de las mayores preocupaciones en Atenas - fue sustituido por vías más rápidas + tráfico de autobuses los Juegos November 2009 Recife 34

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36 Atenas y Beijing = desarrollo de infraestructuras de transporte considerables Las ciudades sede aprovechan los Juegos para acelerar, rehabilitar y ampliar sus sistemas de transporte - a menudo pospuesto durante décadas Todos los proyectos deberán obligatoriamente ser entregados para el plazo de prueba del evento, 3 a 12 meses antes de la Ceremonia de Apertura Tremendo desafío para la planificación, financiación, construcción, pruebas y el suministro de transporte en tiempo November 2009 Recife 36

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38 Beijing 2008 características del transporte Beijing 2008 invirtió > USD $ 20 mil millones para la limpieza del entorno metropolitano + flota de vehículos con importante mejora ambiental Triplicar la capacidad del aeropuerto de la capital Beijing con 3 nuevos terminales (el mayor del mundo -1 millón m²) Triplicar la capacidad del sistema de transporte en siete años de preparación para los Juegos, sobre todo el metro + enlace ferroviario para el aeropuerto Considerables extensiones en autopista y vías expresas, Quinto Anillo (108km) y parte del sexto anillo (208 kilómetros) y nuevas vías expresas para aeropuerto + en torno Olympic Green November 2009 Recife 38

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40 Beijing mayor sistema de Carril de tráfico Olímpico (Carril-O) La adaptación de la experiencia de Atenas,Beijing implemento el mayor el carril Olímpico(carril-O), conexiones entre todos los locales Olímpicos + la mayoría de los lugares de entrenamiento+aeropuerto Más de 85% de los 300km de sistema de carril-o está localizado en las vías urbanas medianas Carril-O indicado con logo Olímpico La operación del Carril-O testado un año antes de los Juegos Carril-O muy bien fiscalizadas y respectadas November 2009 Recife 40

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44 Beijing 2008 la reducción del tráfico Beijing ha experimentado un crecimiento de vehículos diarios durante 7 años / / tremendo congestión en 2007 Muy grave contaminación del aire en agosto con el polvo acumulado de la construcción 4 días de pruebas en agosto de 2007, reducción del tráfico de coches en 40% Sistema Carril-O es ineficaz, sin la reducción del tráfico vehicular Para los Juegos de 2008, reducción de 50-55% de todos los vehículos registrados todos los días / placas impar-par durante 60 días (2 millones de vehículos fuera de uso todos los días del total de 3,4 millones) November 2009 Recife 44

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46 Londres 2012 desafíos Londres 2012 : Mayor programa de rehabilitación de residuos industriales de tierra urbana en Europa para crear el Parque Olímpicos de 2012 Londres 2012, los principales transportes públicos / en su mayoría mejorías en el sistema de ferrocarril con concentración de proyectos en la zona este de centro Olímpico de Londres El uso de Stratford Internacional - última estación de tren de alta velocidad en línea Londres-París, como un importante de acceso al Parque Olímpico La ORN, no espera que el sistema de carril-o funcione correctamente a menos que se obtenga una reducción del 25% del tráfico November 2009 Recife 46

47 RIO 2016 fundamental opciones de legado Río 2016, opción de transporte N 1 es la construcción de un anillo de transporte público completo de alto rendimiento conectando los cuatro lados de la Floresta Nacional de Tijuca El concepto de conexión entre sí de cuatro zonas olímpicas" se materializa mediante un programa mixto de proyectos de transporte público integrado por la línea del sistema de tren de cercanías, mejorar la capacidad de metro, con la extensión del metro y con 70 km de BRT de corredores de alta capacidad Este sistema integrado se emitirá en un plazo de seis años - a finales de 2015 para los eventos de prueba olímpica El Alto Rendimiento del Anillo de Transporte Público ayudará a conectar las áreas de gran diversidad socio-económicas y urbanas November 2009 Recife 47

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50 6. Transferencia de Conocimiento El formato de los Juegos Olímpicos es ahora bastante estable. Los Juegos se celebran en entornos muy diversos: político-institucionales, históricos, las estructuras socioeconómicas, geográficas, urbanas y de transporte Transporte olímpico tiene que ser superpuestos y temporalmente integrado con los actuales sistemas de transporte de la ciudad anfitriona Para mejorar la calidad y minimizar los riesgos de los Juegos, el COI invierte en múltiples "Transferencia de conocimientos- TOK " de los programas de pre licitación hasta informes de después de los Juegos November 2009 Recife 50

51 Aprendizaje mediante la observación Licitantes + las Ciudades Anfitriones recién seleccionadas pueden aprender "en vivo" mediante la observación de Juegos anteriores, a cada dos años Los progresos realizados en los Juegos en cada función puede ser identificados /transferidos si es posible Aprender a través de la prueba. Un año antes de Juegos, la mayoría de los lugares y las funciones están operacionalmente probadas y controladas Supervisión de mega evento similares. Juegos Panamericanos Rio 2007 aportes fundamentales para Río 2016, preparación de ofertas operacionales / carriles olímpicos November 2009 Recife 51

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53 7. TP sostenibilidad y legado 15 años atrás, COI presentó las directrices y requisitos medioambientales en el proceso de licitación de los Juegos Desde Sydney-Verano 2000 (Lillehammer-Invierno 1994), las ciudades olímpicas integran las políticas ambientales en la preparación y la ejecución de los Juegos Beijing 2008 hizo un enorme esfuerzo y los Juegos de Verano de 2012 en Londres tiene políticas fuertes de desarrollo sostenible, de rehabilitación y de legado En el sector del transporte, el principal beneficiario de las políticas Olímpicas de promoción de sostenibilidad es el TRANSPORTE PÚBLICO November 2009 Recife 53

54 Ultimas palavras La experiencia de los Mega eventos demostrar que son un catalizador para el desarrollo y legado de las zonas urbanas, sociales y para proyectos de transporte Barcelona 1992 la rehabilitación urbana de la ciudad la torno en una de las más atractivas de Europa Atenas 2004 mejoro enormemente el sistema de transporte metropolitano y, en especial el transporte público Beijing 2008 mejoro la calidad del aire y sistema de transporte público rieles metro : triplicado en 7 años Londres 2012 y Río 2016, se proponen en la misma dirección : Juegos orientados a optimizar los legados! November 2009 Recife 54

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56 Olympic and mega-event transport bibliography Puede ser descargado en < Merci pour votre attention! Danke! Thank you! Grazie! Gracias! Obrigado! November 2009 Recife 56