Presentación de Asil.Cat, red de ONG para la defensa del derecho de asilo y de los derechos de las personas refugiadas

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1 Presentación de Asil.Cat, red de ONG para la defensa del derecho de asilo y de los derechos de las personas refugiadas Barcelona, junio de 2015 Creación y actuaciones iniciales, La Comissió Catalana d Ajuda al Refugiat (CCAR) presentó el proyecto Creación, fomento y consolidación de una red de ONG por la defensa del derecho de asilo y de los derechos de las personas refugiadas en Cataluña al Mecanismo Financiero del Espacio Económico Europeo (EEA Grants), con el objetivo de fortalecer la defensa del estos derechos con la unión de fuerzas de varias ONG de Catalunya de Acción Social y de Derechos Humanos. Se ha querido, pues, conformar una red a través de la cual debatir y consensuar estrategias, actividades de incidencia política y social entorno al asilo y al refugio. El primer paso del proyecto ha sido contactar las entidades de la red de defensa del asilo en Cataluña y, de las contactadas, ocho han contestado favorablemente. Las reuniones iniciales han servido para explorar la mejor forma organizativa, respectando las particularidades de cada entidad, pero de forma que la red tuviera una incidencia relevante en temas de asilo y refugio. Finalmente, en la primavera de 2014, ha surgido la red Asil.Cat, organizada de forma voluntaria y sin personalidad jurídica propia, con el objetivo de defender el derecho de asilo en Cataluña y los derechos de las personas que han sufrido desplazamiento forzado debido a graves vulneraciones de sus derechos humanos. Nuestro objetivo es mejorar las capacidades de acogida de la sociedad catalana a las personas solicitantes de protección internacional, refugiadas, apátridas y personas a quienes han denegado la protección internacional, a través de la realización de actividades de asistencia, atención, incidencia, formación y sensibilización. La red Asil.Cat está integrada actualmente por ocho entidades: - Siete figuran como miembros de pleno derecho: ACCEM, ACATHI, Associació EXIL, Comissió Catalana d'ajuda al Refugiat, Fundació ACSAR, el PEN Català y SICAR.CAT-Adoratrius. - Y el Comité Català de l'acnur ha preferido constar como miembro observador. 1

2 Algunas de estas entidades están especializadas en asistir a colectivos específicos: SICAR.CAT-Adoratrius trabaja con víctimas de trata; ACATHI con el colectivo LGBTI y el PEN Català con escritores perseguidos. Para el buen funcionamiento de la red, ya que no tenemos personalidad jurídica propia, sino que estamos organizados de forma voluntaria, hemos elaborado un protocolo de funcionamiento consensuado conjuntamente por las asociaciones iniciadoras de la red. Todas las entidades que integramos Asil.Cat tenemos 10 años o más de existencia y estamos ubicadas en la ciudad de Barcelona, donde realizamos la mayor parte de nuestras actividades, pero también actuamos en todo el territorio Catalán. Consideramos que la fuerza de esta red es la complementariedad entre las entidades: cada una tiene una especialidad, con puntos fuertes en incidencia y sensibilización, o bien en atención directa al colectivo. El trabajo en red de las entidades que configuramos Asil.Cat no es nuevo, llevamos colaborando unas con otras desde hace años. Además, algunas ya han presentado y ejecutado proyectos anteriores en conjunto (por ejemplo, el proyecto europeo INTEGRA de atención a las víctimas de tortura entre la Associació Exil y la Comissió Catalana d Ajuda al Refugiat). También hemos trabajado juntas durante casi dos años, colaborando con el Departament de Benestar y Família de la Generalitat de Catalunya para elaborar un Pla de Protecció Internacional a Catalunya (aprobado finalmente por el Parlament Català en enero de 2014). El objetivo general del proyecto presentado por CCAR al Mecanismo Financiero del Espacio Económico Europeo (EEA Grants), con el que se pretende aumentar el impacto y alcance de las acciones de incidencia política y social de las ONG en materia de asilo y refugio a través de la creación y consolidación de una red de organizaciones en Cataluña, está articulado a través de 3 objetivos específicos: 1. Fortalecer las acciones de incidencia social en red con otras organizaciones del sector a fin de que el conjunto de la ciudadanía y de los medios de comunicación conozcan las causas del desplazamiento forzado, el derecho de asilo y la situación de las personas refugiadas. 2

3 2. Fortalecer las acciones de incidencia política en red con otras organizaciones del sector a fin de tener una presencia muy activa en los espacios de toma de decisiones de los gobiernos locales y regionales. 3. Fortalecer el trabajo en red de las entidades de asilo y derechos humanos en Cataluña a través de la creación de una red y la realización de actividades conjuntas. Para alcanzar estos objetivos nos hemos propuesto: - Crear una web conjunta para la defensa del derecho de asilo. La web será presentada el 26 de junio de este año y servirá para hacer la coordinación de las agendas de actividades de las organizaciones de la red y hacer difusión. - Programar actividades conjuntas de sensibilización: talleres, charlas, etc. En este ámbito tenemos programadas, por ejemplo, cuatro actividades que celebraremos en las sedes del Consell dels Il.lustres Col.legis d'advocats de Catalunya (CICAC) de las cuatro capitales de provincia de Cataluña. - Redactar un tríptico informativo: La Protecció internacional / Quin és el teu paper?/ Detecció, assessorament i recursos. Este tríptico se ha presentado en unas jornadas organizadas en Barcelona por el Col legi d'advocats de Catalunya y dirigidas a los abogados de oficio (Noviembre de 2014). - Organizar actividades conjuntas de incidencia: comparecencias en el Parlament de Catalunya, reunión con los todos los grupos políticos (lo hemos hecho en ocasión de la presentación de enmiendas a los presupuesto del Govern de la Generalitat), mociones en diferentes ayuntamientos y reunión con la Consellera de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya (12 de febrero de 2015) - Redactar notas de prensa y comunicados, entre otros. La incidencia más activa hasta ahora la hemos hecho especialmente respecto a la puesta en marcha del Pla de Protecció Internacional a Catalunya. - Realizar visitas-estudio a diferentes países con el objetivo de identificar buenas prácticas en materia de protección internacional, conocer en profundidad instituciones europeas e internacionales para la defensa, promoción y garantía de los derechos humanos y creación y fortalecimiento de partenariados con otras organizaciones de la sociedad civil. Estuvimos a principios de junio en Viena donde visitamos a la Agencia Europea de Derechos Fundamentales 3

4 (unidad de inmigración y asilo y a la unidad de derechos LGBTI ), a la Unidad de Lucha Contra el Tráfico de Personas de la Agencia de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado y las Drogas (UNDOC) y con distintas organizaciones austríacas que trabajan en defensa de la protección internacional (Asylkoordination, Asyl im Not, Integration Haus, etc). Próximamente tenemos previsto visitar Noruega, Bélgica e Italia. Consolidación y continuidad de las actuaciones, La subvención otorgada por el Mecanismo Financiero del Espacio Económico Europeo (EEA Grants) al Proyecto presentado por CCAR finaliza en septiembre 2015 y, para dar continuidad al trabajo de la red, hemos presentado a la Direcció de Serveis de Solidaritat i Cooperació Internacional, de la Direcció de Immigració del Ajuntament de Barcelona, el proyecto: En defensa del Derecho de Asilo: consolidación de la red Asil.Cat y campaña de sensibilización. El objetivo general que nos hemos propuesto con este proyecto es consolidar las acciones de la red Asil.Cat y aumentar su impacto para generar políticas de derechos humanos que den respuesta a las situaciones que padecen las personas desplazadas forzosamente en nuestro país. Los objetivos específicos que hemos individuado para conseguir el objetivo general mencionado son los siguientes: 1. Reforzar el trabajo en red en materia de protección internacional a través de la consolidación de la red Asil.Cat. 2. Contribuir al diseño de las políticas públicas de protección internacional de ámbito autonómico y local, especialmente en la ciudad de Barcelona, a través del desarrollo del Pla de Protecció Internacional de Catalunya. 3. Fortalecer las acciones de incidencia en materia de protección internacional en Europa, fomentando el trabajo en red con otras entidades y actores de ámbito europeo. 4. Incrementar la sensibilización ciudadana respecto a las causas del desplazamiento forzado y la situación que viven las personas refugiadas en Cataluña. 4

5 Para lograr estos objetivos hemos diseñado una serie de actividades como, por ejemplo, organizar un Seminario durante el mes de junio de 2016 centrado en el acceso al procedimiento de asilo, el acceso a derechos de los colectivos específicos y el reasentamiento. El objetivo del Seminario es el de fomentar la sensibilización del público asistente y el intercambio de buenas prácticas y experiencias entre entidades europeas, estatales y locales especializadas en protección internacional. Nuestro Plan de Incidencias también incluye seguir manteniendo reuniones con la Direcció General per la Immigració para hacer seguimiento del desarrollo del Pla de Protecció Internacional a Catalunya, reunirnos con los diferentes grupos parlamentarios para presentar nuestras propuestas, elaborar notas de prensa, etc. Sobretodo ahora que está aumentando exponencialmente el número de solicitantes de asilo en Cataluña: en 2014, se han recibido 786 solicitudes de asilo, de las cuales 690 a Barcelona. En el 2013 se recibieron 484 solicitudes, de las cuales 342 fueron tramitadas en Barcelona. Con estos datos se evidencia que más del 70% de solicitudes se presentan en la ciudad condal. Para toda estas peticiones de asilo, actualmente solo se dispone de 28 plazas de acogida. Qué hemos logrado hasta ahora? Los impactos más relevantes alcanzados durante la puesta en marcha de la red, antes incluso de su lanzamiento oficial previsto para finales de junio, son: 1. Conseguir que la Generalitat de Catalunya consolide una dotación presupuestaria de de subvención, en la convocatoria 2015 de la Direcció General per a la Immigració, destinada íntegramente a entidades que trabajan la protección internacional en territorio catalán. Se trata de un primer logro, aunque insuficiente, pero que mejora la cifra de apenas en total que recibieron las entidades que trabajan en este ámbito durante el año Ofrecer formaciones, en coordinación con el CICAC, en las que además de las entidades que conforman la red Asil.Cat participa ACNUR España y el Defensor del Pueblo. Estos talleres estaran dirigidas a los abogados del turno de oficio de extranjería de Cataluña. Se realizará una formación por provincia. 3. Elaborar y distribuir en todos los colegios profesionales de abogados de Cataluña el tríptico informativo sobre la protección internacional. 5

6 4. Solicitar a la Direcció General per a la Immigració de la Generalitat de Catalunya que las entidades de la red participen en las sesiones de formación destinadas a personal propio de atención a personas migrantes presentes en el territorio (pendiente de ejecutar) 5. Conseguir el reconocimiento de Asil.Cat por parte del Ayuntamiento de Barcelona como un actor relevante para concertar conjuntamente actividades que permitan proyectar la ciudad de Barcelona y su ciudadanía como un espacio de acogida, intercambio y aprendizaje en el ámbito de la protección internacional. A estos logros, hay que añadirle el beneficio que está entrañado para todas las entidades el intercambio constante de experiencias y buenas prácticas entre ellas, así como una mayor coordinación de las actividades tanto en el marco de la red como fuera de ella. En definitiva, Asil.Cat consiste en un esfuerzo colectivo para aglutinar fuerzas, concertar actividades y coordinarse para que las personas que necesiten protección internacional y que lleguen a Cataluña, se encuentren con una sociedad con mayor capacidad de acogida. Pretendemos incidir en la defensa del derecho al asilo, un derecho fundamental que hay que cuidar y proteger permanentemente, ya que nunca sabemos si algún día tendremos que recurrir a él. 6

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