FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y SUPERACIÓN EN LA EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS. Curso 32

Transcripción

1 FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y SUPERACIÓN EN LA EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS Curso 32 Autores: Dr. C. Jorge Tamayo Collado Cátedra de Alfabetización y Educación de Jóvenes y Adultos Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño Dr. C Miguel Pérez Bejerano Universidad de Ciencias Pedagógicas Enrique José Varona La Habana miguelpb@ucpejv.rimed.cu,

2 Edición: Dr. Cs. Gilberto García Batista Corrección: Lic. José Luis Leyva Labrada. Diseño y composición: MSc. Nelson Piñero Alonso sobre la presente edición, sello editor Educación Cubana. Ministerio de Educación, ISBN Sello Editor EDUCACIÓN CUBANA Dirección de Ciencia y Técnica Avenida 3ra # 1408 esquina a 16. Miramar, Playa. Ciudad de La Habana. Cuba. Teléfono: (53-7)

3 Índice 1. Estrategia de superación de postgrado del IPLAC para la colaboración internacional en la implementación de programas de alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos / Situaciones problemáticas en la EDJA / Programas educativos desarrollados por el IPLAC como Universidad de Postgrado / Antecedentes históricos y actuales de la EDJA / Funciones estatales del IPLAC e integración con las Universidades de Ciencias Pedagógicas / Consolidación de la estrategia de superación postgraduada del IPLAC para la colaboración internacional / Programa educativo para el mejoramiento del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los centros de la EDJA de Ciudad de La Habana / El desempeño profesional pedagógico de los docentes de la EDJA / Niveles de desempeño del docente de la EDJA / Programa educativo para el mejoramiento del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los centros de EDJA en Ciudad de La Habana / Estructuración del programa educativo /40 Bibliografía /54

4 RESUMEN. En este material se revelan los resultados alcanzados durante el período en la sistematización de experiencias e investigaciones realizadas por los autores sobre la aplicación teórico práctica de programas educativos mediante la utilización de los términos formación, capacitación y superación de docentes y directivos, introducidas y generalizadas por el IPLAC y los Departamentos de Adultos de las Universidades de Ciencias Pedagógicas de Santiago de Cuba y Ciudad de La Habana en el subsistema nacional de Educación de Jóvenes y Adultos como resultado de los proyectos de investigación asociados al Programa Ramal 7 EDA del Ministerio de Educación de Cuba. Los principales aportes teóricos y prácticos y su novedad científica están relacionados con la pedagogía de adultos y las relaciones esenciales que se establecen entre los perfiles y el desempeño profesional de los docentes y directivos que integran el potencial de colaboración internacional para el cumplimiento de sus funciones en el exterior y las actividades docentes educativas diseñadas y validadas en los siguientes programas: 1-Estrategia de superación postgraduada del IPLAC para la colaboración internacional en la implementación de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos, Dr. C Jorge Tamayo Collado. 2-Programa educativo para el mejoramiento del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los centros de EDJA de la Ciudad de L a Habana, Dr. C Miguel Pérez Bejerano. A partir de la misión del Ministerio de Educación de dirigir científicamente, con los organismos e instituciones de la sociedad, la formación integral comunista de las actuales y de las futuras generaciones de patriotas, así como del personal docente, en este curso se presentan por los autores algunos de los resultados investigativos alcanzados en los territorios en correspondencia con los objetivos estratégicos del MINED de elevar la calidad de la formación inicial y permanente y de la cultura general integral de los profesionales de la Educación. A continuación le presentaremos estas experiencias con el propósito de intercambiar saberes y promover a la reflexión y el debate de los educadores de la región.

5 Introducción El Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño (IPLAC) como Universidad de Postgrado tiene entre sus retos esenciales el de perfeccionar la integración desde las funciones de la Educación Superior y de satisfacer las demandas de la política y sistema educativo cubano y de la colaboración internacional en materia de investigaciones, trabajo metodológico, docencia y educación de postgrado.el intercambio con los países de América Latina en estos últimos años se ha incrementado con la aplicación de diferentes programas educativos, convenios de cooperación y eventos científicos a pesar de la crisis económica actual y las carencias de las políticas educativas en la región. En América Latina la problemática de la educación está íntimamente relacionada a cuestiones sociales, económicas y políticas. Estas se reflejan, en su mayoría, en las dificultades de acceso a la enseñanza o en el abandono de los estudios por parte de niños, jóvenes y adultos. La Educación de Jóvenes y Adultos afronta en la actualidad el reto de garantizar el acceso a la educación a más de 759 millones de personas analfabetas que en plena edad activa, no han finalizado los estudios de la enseñanza básica elemental. Lograr la escolarización de estas personas analfabetas o sub-escolarizadas depende fundamentalmente de la voluntad política de todos los países y de la aplicación de programas que puedan garantizar el acceso a una educación permanente y sin exclusiones, con economía de tiempo, de recursos humanos y materiales que garanticen la calidad del aprendizaje y la formación inicial y permanente de docentes y directivos. Desarrollo ESTRATEGIA DE SUPERACIÓN DE POSTGRADO DEL IPLAC PARA LA COLABORACIÓN INTERNACIONAL EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA DE JÓVENES Y ADULTOS Los antecedentes históricos y referentes teóricos relacionados con la formación, capacitación y superación en la Educación de Jóvenes y Adultos en el mundo están relacionados con los acelerados cambios y transformaciones que experimentan las sociedades de hoy y requieren de la atención priorizada de males sociales que pueden afectar su 1

6 desarrollo, entre ellos, por sus negativas consecuencias, se encuentra la desatención a las personas jóvenes y adultas. Esta Educación ha sido centro de atención de organizaciones internacionales como la Organización de Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura, la Organización de Estados Iberoamericanos, entre otras. Desde 1949 las Conferencias Internacionales de Educación de Adultos han evaluado la evolución y los desafíos en el área del aprendizaje de este nivel y la educación no formal de las regiones involucradas. El Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe, vigente durante el período , plantea la necesidad de articular la cooperación entre los países para promover cambios significativos en las políticas y prácticas educativas alfabetizadoras y de universalización de la educación básica de personas jóvenes y adultos, así como en la formación de docentes para la Educación de Jóvenes y Adultos, objeto de estudio y campo de acción a socializar por los autores en este material. En diciembre de 2009 se celebró en Belém Brasil, la Sexta Conferencia Internacional de Educación de Adultos, en la misma se hizo un análisis de los progresos realizados por los países en materia de aprendizaje a lo largo de toda la vida desde que se celebró la primera conferencia en 1949 hasta la actualidad. Cuba desde 1961 con la Gran Campaña de Alfabetización y hasta la actualidad ha logrado cumplir los 6 objetivos fijados en el Foro Mundial sobre la Educación celebrado en Dakar el año El presente material recoge algunas experiencias pedagógicas de avanzadas y resultados de investigaciones realizadas en Cuba y sistematizadas desde 1961 hasta la actualidad por especialistas de la Educación de Jóvenes y Adultos del Ministerio de Educación Situaciones problemáticas en la Educación de Jóvenes y Adultos Las principales carencias y regularidades identificadas en la situación educativa actual de la Educación de Jóvenes y Adultos en la región están relacionadas con las siguientes debilidades: 2

7 -Diversidad conceptual y terminológica a partir de las posiciones epistemológicas asumidas y las tendencias actuales. Pedagogía de la Educación de Adultos. Andragogía. -Desconocimiento de las características psicopedagógicas de las personas jóvenes y adultas en el proceso de aprendizaje. -La no existencia en la mayoría de los países de políticas integrales que vinculen la formación inicial y permanente, científica y tecnológica de calidad con los currículos y programas educativos dinámicos, flexibles, objetivos y de corto tiempo. -Insuficiencias en la formación y desarrollo profesional de directivos y docentes en los componentes académico, laboral e investigativo, a partir de la relación perfil- desempeño y dinamizadas por las funciones y competencias profesionales. -La no inclusión en las Universidades de Ciencias Pedagógicas de carreras o disciplinas que tributen a la Educación de Jóvenes y Adultos, teniendo en cuenta la carencia de docentes y directivos graduados universitarios y la gran cantidad de personal no docente que desempeñan labores como agentes educativos sin el perfil idóneo. A partir de las situaciones problemáticas identificadas en estos países la alfabetización y la EBJA constituyen uno de los principales desafíos para los gobiernos en el logro de los objetivos de desarrollo del milenio y la universalización de la educación. Las acciones desarrolladas por la Organización de las Naciones Unidas y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Ciencia, la Educación y la Cultura así como las iniciativas de alfabetización y programas de formación de educadores de personas jóvenes y adultas han permitido una mejor articulación entre los gobiernos, sociedad civil y cooperación internacional. La supervisión de la puesta en práctica del Marco de Acción de Belém 2009 y las iniciativas regionales de los países miembros del ALBA promueven y ejecutan acciones de cooperación internacional entre países, universidades pedagógicas, institutos, convenios y ministerios, a pesar de estos esfuerzos, aún son insuficientes las acciones y los resultados alcanzados. En América Latina y el Caribe se han introducido y generalizado diferentes experiencias e investigaciones desarrolladas en el marco de 3

8 la EDJA que han permitido mediante la utilización de métodos científicos buscar alternativas de solución a los problemas existentes, no obstante, aún son insuficientes y se debe continuar profundizando en la socialización de los resultados entre los países y la utilización de diferentes vías de intercambio científico. Más de 50 años de experiencias y resultados en el campo de la Educación de Jóvenes y Adultos en Cuba y la colaboración internacional, la alfabetización, el aprendizaje a lo largo de la vida y la formación inicial y permanente de docentes, directivos, facilitadores y líderes sociales, nos ponen en condiciones de socializar experiencias de proyectos y programas de alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos, que permitan mediante la colaboración internacional la movilización de recursos humanos y materiales. Es propósito de los autores de este curso reflexionar sobre la formación, capacitación y superación de los diferentes agentes educativos que intervienen en la Educación de Jóvenes y Adultos y su desarrollo mediante las tres vías fundamentales: educación formal, educación no formal y educación informal. La Cátedra de Alfabetización y EDJA del Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño IPLAC desde su creación en el año 2000 ha venido desarrollando y promoviendo intercambios científicos entre los países dirigidos a la formación postgraduada y académica de directivos y docentes con énfasis en programas de alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos, así como en maestrías y doctorados en ciencias pedagógicas y ciencias de la educación. 1.2 Programas educativos desarrollados por el IPLAC como Universidad de Postgrado. Entre los principales programas desarrollados por los asesores técnicos docentes de los departamentos del IPLAC y los docentes de las Universidades de Ciencias Pedagógicas de las provincias del país se destacan los siguientes: -Programa de Alfabetización Yo, sí puedo. -Programa Ya puedo leer y escribir. -Programa de Educación Básica Elemental Yo, sí puedo seguir. 4

9 -Programa para los Asesores Municipales Integrales. -Proyecto Integrado para el Mejoramiento de la Calida Educativa en la Escuela Básica.Diplomado MECE. -Sistema de capacitación para asesores de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos.Curso de preparación de colaboradores. -Programa educativo para el mejoramiento del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los centros de la EDJA de la Ciudad de La Habana. -Programas priorizados por la Dirección Nacional de Adultos del Ministerio de Educación y las Universidades de Ciencias Pedagógicas del país. -Programa de Maestría en Ciencias de la Educación, Mención Adultos. -Programa de doctorado tutelar en Ciencias Pedagógicas y Ciencias de la Educación. -Programa de doctorado colaborativo. El desarrollo educacional alcanzado por Cuba en estos 50 años y la diversidad donde transcurre el proceso de dirección educativa en todos los ámbitos conjuntamente con el desarrollo de las ciencias y del conocimiento con grandes posibilidades tecnológicas, hace que entre los principales retos del Ministerio de Educación esté el de buscar alternativas de solución con métodos científicos a la contradicción existente entre la masividad de la educación expresada en la amplitud y extensión de los servicios educativos brindados y la calidad de los resultados del aprendizaje y la formación propuesta a alcanzar en todos y cada uno de los jóvenes y adultos y del personal docente que labora en este subsistema educacional. 1.3 Antecedentes históricos y actuales de la Educación de Jóvenes y Adultos. En Cuba, los antecedentes históricos y actuales del proceso de implementación de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos se han caracterizado por dos grandes momentos: antes de 1959 y después de 1959 con el triunfo de la Revolución: Antes de 1959: 5

10 Desatención del estado de la situación del analfabetismo en Cuba, el 23% de la población analfabeta se distribuía desigualmente entre las ciudades y las zonas rurales. El 50% de los niños cubanos en edad escolar (unos ) no asistían a la escuela. Más de maestros sin empleos. Durante este período no se desarrollaron campañas de alfabetización masiva ni se implementaron programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos. Después de 1959 con el triunfo de la Revolución: Se erradicó el analfabetismo como fenómeno social durante la Campaña Nacional de Alfabetización llevada a cabo en 1961, se alfabetizaron a personas, se redujo la tasa de analfabetismo de 23,6% a 3,9%. La acción de la alfabetización masiva del pueblo fue complementada con la universalización de la enseñanza primaria y los programas de seguimiento y superación obrera campesina de la Educación de Adultos hasta lograr una escolarización superior a los nueve grados y solamente se mantiene una mínima tasa de analfabetismo residual. Los programas de educación para adultos se amplían y diversifican en la actualidad y se abren nuevas vías para el acceso masivo a la educación media superior y universitaria mediante el uso creciente de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. La Educación de Postgrado es una de las direcciones principales de trabajo de la Educación Superior en Cuba y una de las direcciones priorizadas del IPLAC, a la vez que atiende las demandas de capacitación que el presente reclama, se anticipa a los requerimientos de la sociedad, creando las capacidades para enfrentar nuevos desafíos sociales, productivos y culturales. Uno de esos desafíos lo constituye la preparación masiva de los docentes y directivos que forman parte del potencial de colaboración para cumplir misiones en otros países en el campo de la Educación de Jóvenes y Adultos. La formación y el perfeccionamiento del personal docente han estado siempre en el centro de la política educacional cubana y se han 6

11 ajustado a las cambiantes condiciones sociales y a las crecientes necesidades y exigencias de la sociedad y del desarrollo educativo; es por ello, que en cada momento histórico se han ajustado y perfeccionado los planes de formación de personal docente para dar soluciones concretas a las demandas de la práctica. Constituyen eslabones fundamentales en la preparación de docentes y directivos para la dirección del proceso de enseñanza aprendizaje, el trabajo docente y metodológico en la Educación Superior y el Reglamento de la Educación de Postgrado de la República de Cuba Entre las vías que se utilizan para la formación, capacitación y superación profesional a docentes y directivos del potencial de colaboración de todas las enseñanzas, están los cursos de preparación del potencial de colaboración internacional, dirigidos, coordinados y desarrollados a nivel nacional, provincial y municipal por el Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño, la Dirección de Adultos del Ministerio de Educación y los Departamentos Docentes o Cátedras de las Universidades de Ciencias Pedagógicas del país. 1.4 Funciones estatales del IPLAC e integración con las Universidades de Ciencias Pedagógicas. Entre las principales funciones estatales del IPLAC se identifican las siguientes: Funciones principales: -Trabajo científico- investigativo -Superación de postgrado -Trabajo metodológico -Atención a las diferentes acciones de colaboración internacional -Control económico y aseguramiento de recursos materiales -Eventos de la institución Trabajo científico- investigativo: 1 Realizar investigaciones y estudios tendentes a la sistematización de la Pedagogía de la región. 2 Realizar intercambios científicos para generalizar las experiencias educativas generadoras de los cambios en la región. 7

12 3 Dirigir el Programa Ramal No. 7 de la Educación de Jóvenes y Adultos. 4 Dirigir proyectos de investigación que respondan al programa Ramal No. 7 y otros relacionados con nuestras áreas de trabajo y a las funciones de la institución. 5 Desarrollar el trabajo científico-investigativo en cuanto al proceso de formación de doctores y masteres. 6 Asesorar, orientar y controlar el funcionamiento de las cátedras de Dirección Científica, de Alfabetización y Educación de Jóvenes y Adultos, Martiana, de Ciencias, Latinoamericana de Informática en la Educación y Salud Escolar. 7 Asegurar el proceso de publicaciones a través de la revista digital de la institución, otras editoras y medios. Superación de postgrado: 8 Organizar y desarrollar diferentes formas de superación postgraduada en Cuba y en el extranjero. 9 Garantizar el cumplimiento de los requerimientos científicos y legales de las acciones de docencia de postgrado desarrolladas en Cuba y en el extranjero. 10 Planificar, organizar, desarrollar y controlar los programas de maestrías dirigidos desde la institución en Cuba y en el extranjero. 11 Maestría en Educación 12 Maestría en Supervisión. 13 Maestría en Didáctica del Español. 14 Maestría en Didáctica de la Matemática. 15 Maestría en Ciencias de la Educación( Amplio Acceso) 16 Planificar, organizar, desarrollar y controlar los programas de doctorado dirigidos desde la institución en Cuba y en el extranjero. 17 Doctorado tutelar. 18 Doctorado curricular. 19 Doctorado curricular colaborativo. 8

13 20 Planificar, organizar, coordinar y asegurar la educación a distancia que ofrece el Instituto como alternativa de superación para docentes de Latinoamérica, el Caribe y Cuba. 21 Organizar, ejecutar y controlar los procesos de matrícula, registros de resultados académicos expedición de títulos y certificados de graduados y su acreditación. 22 Asegurar y respaldar legalmente la actividad de posgrado de: El Centro de Referencia Latinoamericano para la Educación Especial, el Centro de Referencia Latinoamericano para la Educación Preescolar y el Centro de Informática y Computación para Extranjeros. Pasantías del Convenio Cuba- Venezuela que desarrollan los diferentes proyectos del MINED. Preparación de colaboradores del Convenio Cuba-Venezuela de los diferentes proyectos que atiende el MINED. Trabajo metodológico: 23. Dirigir la preparación político-ideológica, la educación patriótica, cívica, ciudadana e internacionalista de los trabajadores, orientada por el Partido Comunista de Cuba. 24. Preparar el claustro para la capacitación de colaboradores para doctorados, maestrías, diplomados, pasantías, programas de alfabetización y educación básica (Yo, sí puedo, Yo, sí puedo seguir), Proyecto de Mejoramiento de la Calidad Educativa para la Escuela Básica (MECE), programa de Asesor Municipal Integral (AMI) y en idioma extranjero. 25. Organizar y desarrollar la superación profesional y científica de los profesores de la institución. 26. Preparar a los miembros de los Comités Académicos de las maestrías en Ciencias de la Educación, en Educación y en Supervisión Educativa y la comisión de grados del doctorado para la conducción de la actividad que desempeñan. 27. Elaborar materiales científicos-didácticos (cartillas, manuales, folletos, videos, CD y otros), que garanticen la calidad de los procesos docentes y de asesoría técnica e investigativa que se desarrollan 9

14 mediante de la colaboración superación de posgrado. Atención a la colaboración internacional: 28. Divulgar el sistema de acciones y actividades científicas, investigativas, docentes y de asesoramiento a través de las cuales se pueden establecer convenios de colaboración con las diferentes instituciones y organismos extranjeros. 29. Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que sustentan las acciones de colaboración que desarrolla con las diferentes instituciones y organismos extranjeros. 30. Desarrollar la preparación nacional de colaboradores para doctorados, maestrías, diplomados, pasantías, programas de alfabetización y educación básica (Yo, sí puedo y Yo, sí puedo seguir), Proyecto de Mejoramiento de la Calidad Educativa para la Escuela Básica (MECE), programa de Asesor Municipal Integral (AMI) y en idiomas extranjeros. 30. Garantizar y controlar el desarrollo y calidad de la preparación de los colaboradores que se desarrolla en las provincias. 31. Organizar, desarrollar y controlar las actividades docentesmetodológicas que garantizan el cumplimiento de la acción 13 del Convenio Cuba-Venezuela, la de superación de posgrado en el MPPESV y otras que se realizan en Cuba y otros países. 32. Controlar y evaluar la calidad de los servicios técnicos desarrollados en las acciones de colaboración con los diferentes países, instituciones y organismos extranjeros. 33 Dirigir y evaluar técnica, metodológica y científicamente los programas de alfabetización y educación básica. 34Solicitar los especialistas para la aprobación por los niveles correspondientes para el desarrollo de las acciones que conduce la institución. 35. Procesar, controlar y firmar convenios de la institución y otros que determine la Dirección del MINED con entidades extranjeras. 10

15 1.5 Consolidación de la estrategia de superación postgraduada del IPLAC para la colaboración.elementos esenciales. El análisis de diversos criterios e interpretaciones que aparecen en la literatura pedagógica permitió al autor seleccionar el término estrategia en la propuesta de superación postgraduada para la colaboración. Según Castellano Simons 1, citada por Rodríguez Del Castillo 2, este término se utiliza entre otros, para referirse a la intencionalidad de las acciones dirigidas al mejoramiento del aprendizaje de los estudiantes y el diseño de planes flexibles de acción que guíen la selección de vías más apropiadas para promover estos aprendizajes desarrolladores teniendo en cuenta la diversidad de los protagonistas del proceso de enseñanza-aprendizaje y la diversidad de los contenidos, procesos y condiciones en que este transcurre. El significado del término estrategia, proviene de la palabra griega strategos, jefes de ejército, tradicionalmente utilizada en el terreno de las operaciones militares. Algunos autores como Von Newman y Morgerstern i944, Alfred Chandler y Kenneth Andrews 1962, Castellano Simons 2003 y Valle Lima 2007 han profundizado sobre el término estrategia y su evolución histórica hasta la actualidad. El autor Valle Lima 2007 en su libro Metamodelos de la Investigación Pedagógica, considera que en el plano de la Pedagogía, la estrategia educativa es el conjunto de acciones secuenciales e interrelacionadas que partiendo de un estado inicial, permite dirigir la formación del hombre hacia determinados objetivos en un plano social general, posición asumida por el autor de este material para la elaboración de los componentes del sistema de superación postgraduada: misión, objetivos, métodos y procedimientos, recursos, responsables de las acciones y el tiempo en que deben ser realizadas, las formas de implementación y evaluación. 1 Doris Castellano Simons,. Estrategias para promover el aprendizaje desarrollador en el contexto escolar, Universidad Pedagógica Enrique José Varona. La Habana Material en soporte electrónico. (S. P.) 2 María Antonia Rodríguez del Castillo,. La estrategia como resultado científico de la investigación educativa. Univ. Pedagógica Félix Varela. Villa Clara (2004). Material en soporte electrónico. (Pág. 5). 11

16 Los rasgos fundamentales que caracterizan la propuesta de estrategia de superación postgraduada para la colaboración internacional son: Su concepción con enfoque sistémico, dado por la relación que se establece entre las acciones teóricas y prácticas propuestas en la estrategia de superación postgraduada. El carácter dialéctico y flexible que posibilita realizar adecuaciones en la organización y ejecución de la estrategia a nivel de municipio, provincia y nación. Su concepción e instrumentación en la propia práctica, lo que posibilita la concientización y el conocimiento científico de la realidad a partir de un proceso de reflexión sobre la propia práctica y la solución de problemas profesionales. El reconocimiento del carácter activo de los miembros del potencial de colaboración como sujeto de su preparación y desempeño profesional en los diferentes contextos según sus perfiles y competencias profesionales. A partir de lo analizado anteriormente y teniendo en cuenta la diversidad de acciones y contextos en que se participa en la colaboración y las crecientes exigencias políticas, profesionales y científicas internacionales, es de suma importancia desarrollar un sistema de preparación desde los municipios hasta nivel nacional, para que cada uno de nuestros docentes y cuadros estén en condiciones de representar a nuestro país según sus perfiles y competencias por acciones de colaboración. El sistema de preparación está compuesto por los elementos esenciales siguientes: La preparación debe ser parte del sistema de superación de postrado de las UCP y se desarrolla a nivel municipal, provincial y nacional final. En el caso de la preparación de inglés, se realiza además la preparación regional o territorial. Para la preparación en cada nivel los miembros del potencial de colaboración se agrupan por acciones de colaboración (Alfabetización, MECE, AMI, asesorías e Idiomas) y en claustros docentes (Maestría, doctorados y cursos de postgrado) lo que permite una atención científica y técnica- metodológica diferenciada, con un mejor control del 12

17 desempeño profesional de los colaboradores durante la preparación y en los países donde se brindan los servicios técnicos. Entre cada uno de los niveles y componentes del sistema se establecen relaciones esenciales de coordinación y de subordinación a partir de la preparación nacional inicial que desarrolla el IPLAC con los docentes multiplicadores o profesores principales que imparten los contenidos, evalúan y acreditan a los participantes en cada uno de los niveles.los contenidos fundamentales por niveles son los siguientes: Nivel Municipal: Se imparten los elementos básicos y esenciales del contenido de las acciones de colaboración, (Alfa, MECE y AMI), preparación política e ideológica y los que requieren sistematización para la formación de habilidades (Idiomas e informática). Nivel Provincial: Se profundiza, amplía y consolida el contenido de las diferentes acciones de colaboración, temas políticos e ideológicos, informática y se imparten los contenidos de los fundamentos teóricos de los programas.se preparan integralmente a los docentes y tutores de los de cursos, maestrías y doctorados, a través del trabajo de los colectivos de asignaturas y auto preparación en las materias que trabajarán. Se desarrollan los cursos intensivos de idiomas inglés, francés y portugués. Este nivel debe certificar con un documento individual la preparación integral recibida y aprobada para poder para asistir a la nacional final. Nivel Nacional final: Se profundizan y consolidan los contenidos de cada acción de colaboración, asesorías, los cursos y tutorías a desarrollar, en correspondencia con el país que se trabajará y el trabajo que realizarán en colectivo con los grupos y aspirantes. Además la preparación por los cuadros, funcionarios, instituciones y entidades nacionales. Los participantes son evaluados al inicio y al final de la preparación y el colectivo docente selecciona los que están aptos integralmente para la colaboración internacional según sus resultados y perfiles por competencias. A continuación se presenta el diseño curricular de uno de los programas utilizados en este nivel como resultado de una sistematización de 13

18 experiencias y el resultado de las investigaciones desarrolladas por Cuba desde 1961 hasta la actualidad y con el enriquecimiento de la colaboración internacional en más de 28 países.el programa de preparación según la acción de colaboración está concebido de la siguiente manera: Título: Programa de preparación de colaboradores que cumplirán misión de colaboración en el exterior en la implementación de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos. Justificación del Programa Analítico y Temático. a) Necesidades que satisface. Cuba, país libre de analfabetismo, desde el año 1961 dedica sus esfuerzos actuales a contribuir a la eliminación del analfabetismo en otros países del mundo que así lo requieran, como muestra de la comprensión que este flagelo puede ser eliminado si existe una voluntad internacional. En este sentido, Cuba promueve y desarrolla programas de alfabetización y de educación básica en América Latina, el Caribe, África, Europa y Oceanía para la atención a las personas jóvenes y adultas que no tuvieron la oportunidad de aprender a leer y a escribir o realizar estudios correspondientes a la enseñanza básica elemental. La práctica actual demanda que el asesor cubano que se prepara integralmente mediante los cursos de superación de postgrado desarrollados por el IPLAC y las Universidades de Ciencias Pedagógicas, sea el agente educativo responsable de dirigir integralmente el proceso de implementación de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos, al planificar, organizar, ejecutar y controlar el trabajo de los restantes agentes educativos, por lo que debe poseer conocimientos plenos de sus funciones y de las del resto de los agentes educativos(supervisores, orientadores y facilitadores), además de tener las competencias, cualidades y valores correspondientes para el desempeño exitoso de esta tarea de colaboración internacional. b) Área de influencia Como se planteó en el epígrafe anterior, el programa de superación de postgrado que se presenta se realiza a nivel nacional, pero tiene una 14

19 proyección internacional, pues se trata de un programa dirigido a capacitar a docentes cubanos que cumplirán misión en el exterior como asesores de los programas audiovisuales cubanos de alfabetización y de educación básica elemental. c) Experiencia y resultados de grupos de trabajo, líneas de investigación y/o ejecutoría profesional consolidada. La sistematización teórica realizada por el autor Tamayo J 2009 sobre la evolución histórica del proceso de capacitación a docentes para la implementación de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos y la capacitación masiva de los docentes del potencial de colaboración como una variante de superación de la formación postgraduada, permitió revelar la relación esencial perfildesempeño del asesor y la relación dinámica o interrelación dialéctica entre lo social y lo individual, entre lo cultural y lo personal y entre el papel activo del asesor y los agentes educativos, como resultado de la acumulación de su experiencia individual a partir de sus vivencias en diferentes contextos, elementos que constituyen soportes teóricos esenciales del sistema de capacitación para asesores que se propone como resultado de una de las tareas del proyecto de investigación de la Cátedra de Alfabetización y Educación de Jóvenes y Adultos asociado al Programa Ramal 7 del Ministerio de Educación. La categoría capacitación empleada se caracteriza como el proceso integrado por un conjunto de acciones y contenidos teóricos prácticos con objetivos y funciones específicas interconectadas entre sí, que tiene como efecto la habilitación de los docentes y directivos para su desempeño como asesores de la implementación de los programas cubanos de alfabetización y educación básica. En cuanto a la categoría asesor de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos, se plantea como rasgos distintivos los siguientes: profesional de la educación que ha sido seleccionado(a) para representar a Cuba en las labores de planificar, organizar, ejecutar y controlar la implementación de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos y preparar pedagógicamente a otros agentes educativos seleccionados que se hayan incorporado a los programas. 15

20 Las características del desempeño profesional a que se aspira como expresión práctica de la medida en que se alcanzó el perfil, le permite al asesor ejercer sus funciones y tareas con flexibilidad, iniciativa, perseverancia, autonomía, eficiencia y responsabilidad. d) Necesidades científicas, profesionales o de desarrollo del área del conocimiento. Se asume como marco referencial los conceptos y principios de la Educación de Postgrado y su Didáctica, propuestos por autores cubanos como Reyes E. (2004), Cruz M. (2005), Martínez M. (2005), Bernaza G. (2005). Addine F. (2006), entre otros. Los principios de la educación postgraduada le aportan coherencia a la propuesta del sistema de capacitación para asesores. Los referentes teóricos asumidos se complementan con el sistema categorial sistematizado que sustentan el diseño del sistema de capacitación para asesores propuesto por el autor Tamayo J 2009 e introducido y generalizado en las provincias mediante los Departamentos de Adultos de las Universidades de Ciencias Pedagógicas. El enfoque dialéctico materialista se asume como fundamento filosófico general para la conformación del perfil de los egresados del sistema de capacitación para docentes que se desempeñan como asesores de la implementación de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos lo que permite proyectar una imagen del tipo de asesor que demanda la práctica pedagógica en los países donde se brinda colaboración, resultados que son sustentados en aportes de autores como: Díaz A. (1997), Addine F. (2000), Valle L. (2007), Luemba B. (2008),Del Real J 2008 y Tamayo J 2009, entre otros. Se asume la metodología propuesta por la autora Addine F. (2006) y otros para la determinación científica del perfil del asesor, que consta de las siguientes etapas: Determinación de las funciones del asesor de la implementación de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos. 16

21 Análisis de las tareas potenciales que debe desempeñar el egresado del programa de capacitación durante la implementación de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos. Determinación de las cualidades personales, conocimientos, funciones, competencias y valores del asesor. Desarrollo del perfil del asesor mediante el proceso de capacitación en los diferentes niveles propuestos(municipio, provincia, nación) Evaluación del perfil y desempeño del asesor mediante dimensiones e indicadores. El análisis realizado durante el cumplimiento de la metodología permite expresar que el perfil del asesor de la implementación de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos los caracteriza como docentes que poseen conocimientos plenos de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos en cuanto a contenidos didácticos, técnicos, metodológicos, así como de sus funciones y tareas en la implementación. Al concebirse el desempeño profesional como expresión práctica de la medida en que se alcanzó el perfil propuesto durante el proceso de capacitación, la relación perfil-desempeño resulta esencial. Docentes y Directivos. Requisitos de ingreso. Ser graduado de especialidades pedagógicas, encontrarse vinculado a la docencia y formar parte del potencial de colaboración aprobado para el cumplimiento de misiones educativas. Perfil del egresado. El asesor poseerá conocimiento pleno de los contenidos de los programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos y de los aspectos organizativos didácticos, técnicos, metodológicos y axiológicos que sustentan su implementación; así como de habilidades, capacidades, competencias y cualidades humanas que le permitan el cumplimiento eficiente de las funciones específicas determinadas como son la coordinación, la contextualización por medio del diagnóstico, la comunicación, la dirección, la autoevaluación por medio de la investigación y la capacitación por medio del trabajo metodológico. 17

22 Fundamentación Teórica y Metodológica. El sustento teórico del sistema de capacitación, estrechamente interrelacionado con la concepción teórico- metodológico de los programas audiovisuales cubanos se encuentra en el ideario martiano, el pensamiento de Fidel Castro y los fundamentos teóricometodológicos que sustentan la experiencia cubana de alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos.así como con el pensamiento de pedagogos latinoamericanos y cubanos vinculados a esta educación y a las experiencias cubanas de alfabetización y de educación básica de jóvenes y adultos como Ferrer R 1975, Canfux J 1993, Solórzano R 2006, Terrero L 2006, Relys L 2007,Marbot E 2007, Issac N 2007, Del Real 2008, Tamayo J 2009 y Freire P , entre otros autores citados en este material. Objetivo General: Preparar integralmente a los asesores mediante la actualización y complementación de los conocimientos teóricos metodológicos y prácticos relacionados con la Educación de Adultos, para el desarrollo de las habilidades requeridas para la implementación de los programas Yo, sí puedo y Yo, sí puedo seguir en diferentes contextos. Estructura del programa: Relación de actividades Nº Actividades Tema Tiempo Créditos 1 Docencia (Conferencias) 1, Sistema Educativo Cubano. Educación de Jóvenes y Adultos cubana y su proyección internacional. - La Educación de Postgrado en Latinoamérica y el Caribe. Potencialidades cubanas. - Fundamentos teórico-metodológicos de la EDJA: Pedagogía y aprendizaje. 2 horas 2 horas Concepción cubana para contribuir a los procesos de Alfabetización y Educación Básica en el marco de la colaboración internacional. Metodología general para la implementación de los programas audiovisuales cubanos. 2 horas -Fundamentos teórico metodológicos del programa de Alfabetización Yo, sí puedo con el empleo de la radio y 4 horas 18

23 la televisión. - Fundamentos teórico metodológicos del programa Ya puedo leer y escribir - Fundamentos teórico metodológicos del programa Yo, sí puedo seguir -Tratamiento a las lenguas originarias y vehiculares durante el proceso de implementación de los programas audiovisuales cubanos. -El currículo integral y contextualizado en los procesos de alfabetización en correspondencia con el contexto sociocultural, lingüístico, económico y sistema educativo vigente del país donde se cumplirá la misión educativa. -Registro de los resultados de la implementación y evaluación de impacto -Sistema de capacitación a las estructuras técnicas, supervisores y facilitadores de los programas audiovisuales cubanos. Ética y funciones del asesor cubano. Normativas de la colaboración, la contratación, otros aspectos relacionados con la actividad que realizarán y eventos nacionales (ICE). 2 horas 5 horas 2 horas 2 horas 2 horas 2 horas 1.11 Situación socio política del país o región (MINREX). 2 horas 1.12 Política de colaboración, trámites y orientaciones relacionadas con la actividad que se desarrollarán (RI). 2 Clases prácticas Visualización y debate de video clases tipo. 3 Evaluación Diagnóstico de entrada (Contenido de la acción e informática) Diagnóstico escrito de salida. 4 Actividad independiente. Realización de actividades docentes grupales o individual orientadas. Resumen 2 horas Sub total 29 horas 2 3 horas 4 horas 2 horas 58 horas 19

24 Total de horas 96 Docencia (Conferencias) 29 Actividades prácticas 3 Evaluación 6 Actividad independiente grupal e individual. Sistema de conocimientos: Los procesos de Alfabetización y EBJA. Esencialidades. Programa de Alfabetización Yo, sí puedo. Fundamentos teóricos metodológicos. Estructura interna del programa y análisis didáctico de cada una de sus partes. Uso de la radio, la televisión y el video en el proceso de alfabetización. Evolución histórica. Fundamentación teórica de los medios audiovisuales. Sistema de capacitación de los agentes educativos que participan en el programa. El proceso de implementación del programa. Competencias del asesor cubano: Funciones, tareas, competencias, y cualidades del asesor relacionadas con su desempeño y la solución de problemas profesionales. Se podrán realizar otras actividades como visitas al Museo Nacional de la Alfabetización e intercambios de experiencias con profesionales experimentados en la actividad para la que se preparan. Es importante además la atención a la preparación de los participantes en aspectos culturales de los países de la región en que se desempeñarán mediante la orientación de lecturas relacionadas con temas de interés entre los que se encuentran: Historia, Geografía, Políticas Educativas y Sociales de América Latina, África, Asia, Oceanía y de los pueblos indígenas según el país donde se desarrollará la colaboración en alfabetización y educación básica. Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA). Convenio Andrés Bello (CAB). Asociación de Educadores de Latinoamérica y el Caribe (AELAC). Experiencia de la Gran Campaña de Alfabetización en Cuba. Campañas de Alfabetización de Angola, Nicaragua, Venezuela, Bolivia y Ecuador

25 Iniciativas regionales de alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos.conferencias internacionales de alfabetización. Resultados de las investigaciones realizadas por la Cátedra de Alfabetización y EDJA de IPLAC y publicaciones internacionales relacionadas con la Educación de Jóvenes y Adultos en el mundo. Habilidades y actitudes profesionales: Habilidades para la implementación del programa, dirigir, explicar, fundamentar, demostrar, valorar y evaluar el proceso de alfabetización. Portar conocimientos y demostrarlos en la práctica a partir de las tendencias actuales de la alfabetización con el empleo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Valores: - Solidaridad, responsabilidad, morales, políticos y culturales. Sistema de evaluación Actividades sistemáticas: preguntas orales, debates, talleres o paneles, actividades prácticas sobre el uso de los medios audiovisuales y problemas profesionales detectados en la práctica. Actividad final: Presentación en un taller de una estrategia de capacitación con orientadores, supervisores, facilitadores y líderes sociales de los contextos donde se implementan los programas Yo, sí puedo y Yo, sí puedo seguir y su interrelación con el resto de las acciones de colaboración. Evaluación final escrita.. Los resultados de la autopreparación realizada siempre serán controlados en los talleres, seminarios, defensas de trabajos investigativos y desarrollo de habilidades durante los ejercicios prácticos de manipulación de los medios técnicos en que se apoyan los programas. Los cursos en los diferentes niveles tendrán un componente práctico, durante el cual se analizan y resuelven ejercicios y problemas profesionales modelados y derivados de la práctica en orden de complejidad, para que los participantes desarrollen las habilidades y competencias que demanda la relación esencial perfil- desempeño profesional.la participación de los docentes, tanto en el aprendizaje de los aspectos teóricos, como en el desarrollo de las actividades prácticas, es objeto de control sistemático para la evaluación integrada al final del curso. 21

26 Los participantes para acceder al nivel nacional deben aprobar el diagnóstico de informática con el que se le dará inicio al curso, así como el diagnóstico de idioma extranjero según el país donde se brindará la asistencia técnica. En todos los momentos se aplicará la autoevaluación, socio- evaluación y heteroevaluación con carácter diferenciador y diagnóstico. En este nivel además se enfrentarán a los participantes a la solución de problemas profesionales de complejidad, para identificar las dificultades que aún poseen y asignar actividades que contribuyan a resolverlas. Claustro docente asesores técnicos docentes y profesores con grado científico de doctor en ciencias pedagógicas y título académico de masters. El sistema de preparación para los asesores de la implementación de programas de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos está integrado por los componentes teóricos y prácticos siguientes: El sistema de categorías adoptadas y sus relaciones, así como los referentes teóricos sistematizados. Diagnóstico inicial y continuo de los docentes. Determinación científica del perfil del asesor y su relación con el desempeño profesional mediante las funciones, tareas, competencias y cualidades. Programa de capacitación y alternativas de implementación en los diferentes niveles de implementación. Caracterización del desempeño profesional del asesor mediante variables, dimensiones e indicadores. Control y evaluación del desempeño profesional del asesor. Mediante el análisis de la relación perfil-desempeño profesional. Valoración de la funcionalidad del sistema. Con el propósito de valorar la funcionalidad de la estrategia de superación postgraduada del IPLAC para la colaboración durante las etapas de la investigación se aplicaron diferentes métodos de investigación teóricos, empíricos, estadísticos matemáticos y técnicas, 22

27 entre las que se encuentran el criterio de experto, la consulta a usuarios y la introducción parcial en la práctica en un primer momento y generalización en las provincias del país mediante las Universidades de Ciencias Pedagógicas.En las reuniones nacionales y seminarios que se desarrollan sistemáticamente con los vicerrectores de investigación y jefes de departamentos de adultos de las Universidades de Ciencias Pedagógicas se analizan las principales fortalezas y debilidades en la implementación y evaluación de la estrategia de superación postgraduada para la colaboración, lo que permite el perfeccionamiento y retroalimentación del proceso, conjuntamente con los informes técnicos académicos que envían los coordinadores de programas que se desempeñan en los países y el análisis de los resultados del trabajo al regresar los colaboradores de la misión educativa. A continuación haremos referencia a una investigación desarrollada y validada en una de las provincias del país como parte de la integración del IPLAC con las Cátedras de Adultos de las Universidades de Ciencias Pedagógicas. PROGRAMA EDUCATIVO PARA EL MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL PEDAGÓGICO DE LOS DOCENTES DE LOS CENTROS DE LA EDUCACIÓN DE ADULTOS DE LA CIUDAD DE LA HABANA Las vivencias acumuladas por el autor en su participación en el Proyecto Modelo para perfeccionar la Educación de jóvenes y adultos, así como la conducción de Cursos de Superación para profesores de la EDJA realizados en el Departamento de Adultos del Instituto Superior Pedagógico Enrique José Varona en Ciudad de La Habana, permitieron identificar un conjunto de dificultades asociadas con la preparación de estos sujetos y sus desempeños docentes, que se consideran antecedentes, o también denominados situaciones problemáticas. Las mismas condicionan y contextualizan el tema a la realidad donde se ejecuta. 1 Poca formación pedagógica de los profesionales contratados para satisfacer los problemas de cobertura y buscar nuevas alternativas dentro de la EDJA. 23

28 2 Insuficientes conocimientos de los docentes relacionados con los aspectos psicológicos y sociológicos que influyen directamente en los estudiantes que acceden a esta Educación. 3. Profesionales con poca experiencia en el desempeño como cuadros de dirección en esta Educación. 4. Adecuación de programas de estudios de diferentes subsistemas de educación a las modalidades educativas de la EDJA. 5. Insuficiencias en el aprendizaje de los estudiantes de la EDJA evidenciados en los operativos de calidad desarrollados en Ciudad de La Habana. 6. No existe una carrera para la formación de docentes y muchos profesionales de esta educación proceden de otros niveles de enseñanza. Una vez enunciadas estas situaciones problemáticas, es notoria contradicción dialéctica: se han realizado cambios importantes en la EDJA, tanto en el orden organizativo como en el orden pedagógico, sin embargo aún se manifiestan problemas en el desempeño de los profesores en la práctica educativa de esta educación y se reconoce como Problema científico: Cómo contribuir al mejoramiento en el desempeño de los profesionales que laboran en los centros de Educación de jóvenes y adultos, en correspondencia con las exigencias sociales cubanas?, como Objeto se identifica: El desempeño profesional pedagógico de los docentes de la Educación de jóvenes y adultos y como Campo de acción: El mejoramiento del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los Centros de Educación de jóvenes y adultos y como Objetivo: Diseñar un programa educativo que contribuya al mejoramiento del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los Centros de Educación de jóvenes y adultos de la Ciudad de La Habana, además se proponen como Interrogantes científicas las siguientes: Qué fundamentos teóricos sustentan el desempeño profesional pedagógico en los profesionales que laboran en los centros de Educación de jóvenes y adultos? Cuál es el estado actual del desempeño profesional pedagógico de los docentes de los centros de Educación de jóvenes y adultos en la 24