ACCIONES Y RESULTADOS DEL VOTO DE LOS JALISCIENSES RESIDENTES

Transcripción

1 ACCIONES Y RESULTADOS DEL VOTO DE LOS JALISCIENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PROCESO ELECTORAL LOCAL CONCURRENTE DR. MOISÉS PÉREZ VEGA CONSEJERO ELECTORAL INSTITUO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO Ciudad de México, 29 de octubre de 2018

2 MARCO LEGAL

3 EVOLUCIÓN LEGAL DEL VOTO DE LOS MEXICANOS DESDE EL EXTRANJERO MODELO EN EL COFIPE 2005: Derecho a votar solo por la Presidencia de la República. La credencial para votar debía obtenerse únicamente en territorio nacional. Uso del correo postal certificado (obsoleto en la mayor parte del mundo), para: Registro en la LNERE; y Emisión del voto desde el extranjero. En 2006, ciudadanía absorbe costo por envío de su solicitud de inscripción a la LNERE. En 2012, el IFE absorbe los costos por envío de solicitud de inscripción a la LNERE. MODELO EN LA LEGIPE 2014: Derecho a votar por la Presidencia, Senadurías, Gubernaturas/jefatura de Gobierno. La credencial para votar se expide en el extranjero, de manera permanente en embajadas y consulados de México. Pueden participar ciudadanos con credencial expedida en el extranjero y en territorio nacional. Adiciona nuevas modalidades, 3 vías: Postal, enviando el sobre que contenga Boleta Electoral a través de correo. Depositando el sobre que contenga Boleta Electoral en los módulos que se instalen en la Embajada o Consulado, del lugar de residencia. Vía electrónica, a través del medio que el INE- OPLE pondrá a disposición. Todos los costos asociados al registro y emisión del voto corren a cargo del INE.

4 CARGOS A ELEGIR DE LOS MEXICANOS DESDE EL EXTRANJERO Los mexicanos residentes en el extranjero podrán votar por: Presidente de la República Senadores Gobernadores y Jefe de Gobierno Los ciudadanos residentes en el extranjero podrán emitir su voto en las elecciones de su Entidad Federativa, siempre que así lo determinen las Constituciones de los Estados o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal (Art.329, inciso 1, LEGIPE).

5 Entidad Aguascalientes Baja California Sur Chiapas Coahuila Colima Ciudad de México Estado de México Guanajuato Guerrero Jalisco Michoacán Morelos Oaxaca Puebla Querétaro Yucatán Zacatecas ESTADOS QUE CONTEMPLAN EL VOTO DE SUS CIUDADANOS QUE RESIDEN EN EL Cargo Gobernador Gobernador Gobernador Diputado Migrante (se eliminó en 2017) Gobernador Gobernador Jefe de Gobierno Gobernador Gobernador Gobernador Gobernador y diputados RP Gobernador Gobernador Gobernador Gobernador No se contempla. Pero se le dan facilidades para ser votado a los migrantes que hubieren reintegrado a su domicilio, por lo menos 6 meses antes del di a de la eleccio n. Gobernador Gobernador EXTRANJERO

6 VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO EN LAS ELECCIONES LOCALES PROCESO ELECTORAL LOCAL Las 7 entidades que contemplan en su Constitución Política y en la Legislación Local el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, y que eligieron Gobernador en los Procesos Electorales Locales de 2018, fueron: Ciudad de México Chiapas Guanajuato Jalisco Puebla Morelos Yucatán. En el caso de Jalisco, además de contemplarse para el cargo de Gobernador, se encuentra la posibilidad de votar para diputados de Representación Proporcional.

7 CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR EN JALISCO QUE SE VOTARON DESDE EL EXTRANJERO EN 2018 Gubernatura Los jaliscienses desde su lugar de residencia en el extranjero votaron por: Diputaciones locales por el principio de representación proporcional

8 La organización de las elecciones en cada entidad federativa está a cargo de los Organismos Públicos Locales (OPL) quienes se coordinan con el INE para su realización. MARCO LEGAL PARA EL VOTO DE LOS JALISCIENSES DESDE EL EXTRANJERO EN LAS ELECCIONES LOCALES. Constitución Política del Estado de Jalisco, en su artículo 6, párrafo II, inciso e) establece que son prerrogativas de los ciudadanos jaliscienses, cuando residan en el extranjero, votar para elegir Gobernador del Estado y Diputados locales por el principio de representación proporcional, en los términos que establezcan las leyes. Código Electoral y de Participación Social del Estado de Jalisco, en el artículo 7, párrafos 3 y 4, mandata que deberá garantizarse la representación de los ciudadanos jaliscienses residentes en el extranjero, quienes podrán votar por los candidatos independientes y los que postulen los partidos políticos y coaliciones en las elecciones de Gobernador del Estado; así como por los candidatos que postulen los partidos políticos para Diputados Locales por el principio de representación proporcional. Igualmente, los ciudadanos Jaliscienses que se encuentren en el extranjero podrán ejercer su derecho al sufragio en las elecciones de Gobernador del Estado y de Diputados Locales por el principio de representación proporcional, de conformidad con lo que dispone el Código local y los lineamientos que al efecto emita el propio Instituto, quien tendrá bajo su responsabilidad la organización de esos comicios.

9 COMISIÓN TEMPORAL DE SEGUIMIENTO A LOS ACTOS PREPARATORIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL VOTO DE LOS JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

10 CREACIÓN DE LA COMISIÓN El 30 de junio de 2016, el Consejo General del IEPC Jalisco, mediante acuerdo IEPC-ACG- 030/2016, aprobó la creación y primera integración de la Comisión Temporal de Seguimiento a los Actos Preparatorios para la Implementación del Voto de los Jaliscienses en el Extranjero y Tecnologías de la Información (CTIVJE). Posteriormente el 10 de octubre de 2017, el Consejo General renovó la integración de la comisión mediante el acuerdo, IEPC-ACG-102/2017, la cual quedó conformada como se muestra a continuación: Integrantes de la CTIVJE Lic. Brenda Judith Serafín Morfín Dr. Moisés Pérez Vega Mtra. Ma. Virginia Gutiérrez Villalvazo Titular de la Secretaría Técnica de Comisiones Cargo Integrante Integrante Presidenta Secretario

11 OBJETIVO DE LA COMISIÓN Analizar y llevar a cabo cada uno de los actos preparatorios para implementar el voto de los jaliscienses en el extranjero en la jornada electoral del primero de julio de 2018, así como proponer al Consejo General del IEPC las estrategias, acciones y criterios técnicos para su implementación.

12 NUMERALIA DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN OCTUBRE OCTUBRE 2018 Reuniones de trabajo públicas: 9 Reuniones de trabajo privadas: 16 Sesiones Ordinarias: 6 De las referidas sesiones se emitieron: 10 informes, 2 dictámenes y 3 acuerdos. Sesiones relativas al Grupo de Trabajo del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, integrada por el INE y los OPL de las entidades de Chiapas, Ciudad de México, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla y Yucatán (artículo 109 del Reglamento de Elecciones del INE): Durante el periodo comprendido entre abril de 2017 a agosto de 2018, dicho grupo de trabajo celebró 11 sesiones de trabajo, una para la instalación el 28 de abril de 2017, y 10 reuniones más para la coordinación, seguimiento y retroalimentación de las acciones desarrolladas.

13 ACUERDOS EMITIDOS No. Tipo de sesión Fecha Acuerdo 1 Primera sesión ordinaria 09-noviembre-2017 AC02/VJETI/ Se aprueba el dictamen por el que se propone la estrategia de difusión y promoción del voto de los jaliscienses residentes en el extranjero. 2 Primera sesión ordinaria 27-enero-2018 AC02/VJETI/ se aprueba la propuesta de agenda de trabajo de la Comisión 3 Tercera sesión ordinaria 18-mayo-2018 AC02/VJETI/ PRIMERO. Se aprueba el dictamen que propone la destrucción y el procedimiento a seguir de los sobres voto y de las boletas no requeridas por el Instituto Nacional Electoral, para el voto de las y los jaliscienses en el extranjero en el proceso electoral concurrente

14 ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DEL VOTO DE LOS JALISCIENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO

15 ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Principales líneas de acción de la Estrategia de Promoción: A través del contacto con clubes de migrantes A través de la visita a municipios expulsores A través de conversatorio presenciales y virtuales A través de nuestro portal de internet, redes sociales y medios tradicionales A través de visitas a localidades con alta presencia migrante en Estados Unidos Por medio de un módulo en Aeropuerto Internacional de Guadalajara Campaña transversal convence al pariente Campaña becarios CONACYT Para su diseño la Comisión buscó un esquema institucional que permitiera propiciar mecanismos de comunicación, difusión e inclusión que permitieran incitar la participación de los ciudadanos, tanto mexicanos como oriundos del estado de Jalisco, para participar en el proceso electoral

16 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Creación de micrositio y FanPage Para dar cumplimiento a las actividades de promoción del voto de las y los jaliscienses en el extranjero, se desarrolló una FanPage en Facebook con el nombre de Jalisco Vota desde el Extranjero y con el URL de y el micrositio:

17 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Contacto con Clubes de Migrantes Se estableció contacto con diversos clubes y organizaciones de migrantes, oriundos de Jalisco, residentes en Estados Unidos, a quienes se les solicitó el apoyo para participar en las labores de difusión y organización del voto de las y los jaliscienses desde el extranjero, a partir de la repartición de material informativo sobre dicho proceso, asimismo se mantuvo una interacción informativa constante con ellos, así como visitas presenciales. Clubes y organizaciones de migrantes contactadas: Club La Labor Vieja de Los Ángeles, California Comunidades Unidos de Jalisco, A.C. de Los Ángeles, California Hispanic Council USA, en Chicago, Ilinois. Organización de migrantes Fundacio n Jalisco, A.C. Fundacio n Jalisco USA A.C. Federación Jalisco del Sur de California Confederaciones de Jalisco en el Extranjero Federación de Jaliscienses del Norte de Jalisco Fundación Hispanic Council USA Federación Jalisco Internacional. Fundación Jalisco, A.C., como parte de sus actividades organiza certámenes de belleza entre mujeres migrantes. El IEPC nombró a las jóvenes ganadoras del certamen como Promotoras del Voto Jalisciense en el Extranjero, para efectos de apoyar en las labores de difusión del voto con la comunidad migrante jalisciense.

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19 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Visitas a Municipios Expulsores Se realizaron visitas a los principales municipios expulsores en fechas de celebración de festividades patronales para la distribución de material promocional e informativo sobre la campaña del voto de las y los jaliscienses en el extranjero. Durante la campaña, se hizo principal hincapié en la campaña Invita a un familiar a votar. Se acudió a las fiestas patronales en las fechas donde se celebra el día de los hijos ausentes, para dirigir la campaña informativa a los paisanos que regresan a su tierra y proporcionar la información necesaria para que voten desde el extranjero, así como a las oficinas de enlace de la SRE, para informar a las personas que acuden a realizar el trámite correspondiente para la obtención del pasaporte. Durante estos días se repartieron 6,200 trípticos informativos, así como bolsas, plumas, lápices y libretas promocionales de la campaña; además se llevó la urna electrónica para su socialización y con una encuesta relativa al voto en el extranjero.

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21 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Vinculación Interinstitucional Instituto del Migrante Jalisciense Se estableció un canal de comunicación y colaboración con el IMJ, a través del cual se contactaron diversos clubes y organizaciones, además se coordinaron las agendas de trabajo para las posteriores visitas al extranjero, previstas dentro de los objetivos de la estrategia de promoción del voto. A su vez, se les proporcionó material informativo y promocional sobre el voto en el extranjero para que por su conducto, se pudiera hacer llegar el mismo a organizaciones de migrantes jaliscienses en las distintas ciudades más representativas en Estados Unidos. También, se logró el apoyo de dicho organismo para promocionar la campaña en los espacios denominados Centros Jalisco. El IMJ es una institución gubernamental que sostiene comunicación y atiende la agenda gubernamental en el Estado en materia de migración.

22 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Reunión de trabajo con el Consejero Electoral del INE, Enrique Andrade González, presidente de la Comisión Temporal de Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. El día 19 de enero se contó con la visita del Consejero Electoral, se llevó a cabo una rueda de prensa donde se informaron los avances y detalles relativos a la campaña, se realizó un videoclip para la campaña digital y, finalmente se llevó a cabo una mesa de trabajo en la que acudieron integrantes y funcionarios del Instituto, representantes de organizaciones y clubes de migrantes, así como personal del Instituto Jalisciense para el Migrante. La sesión de trabajo fue transmitida en vivo a través de redes sociales de forma interactiva, donde los internautas aclararon dudas sobre el procedimiento.

23 Tablero Electoral Es un micro sitio electrónico del IEPC, que contiene herramientas necesarias para poder emitir un voto informado en las elecciones locales del 1 de julio de 2018, esto es, se integra con las plataformas electorales de los partidos políticos, los cargos a elegir, las candidaturas con sus respectivas propuestas y currículum, el calendario electoral, la geografía electoral, los delitos electorales y un programa para localizar el domicilio de la casilla donde los electores debían acudir a emitir su voto. Dicho tablero formó parte de la estrategia de información en la campaña de voto en el extranjero, fue compartido tanto en redes sociales, con Jaliscienses residentes en California EEUU, como en la liga electrónica que el INE remitió a través de los sobres postales a las y los votantes mexicanos en el extranjero. Del 23 de mayo al 10 de julio, se obtuvieron casi 900 visitas registradas desde el extranjero, provenientes de los países que se muestran en la siguiente tabla. ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO

24 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO Otras acciones: Conversatorios presenciales y virtuales. Transmisiones digitales interactivas (vía livestream, Facebook y Twitter) para socialización de campaña sobre voto de los jaliscienses en el extranjero. Visitas a localidades con alta presencia migrante en Estados Unidos. Las cuales consistieron en 7 viajes a EU: Chicago 2, a Milwaukee 1, a Los Ángeles 2, a Dallas 1 y a Nueva York 1. Donde se realizaron conversatorios con líderes migrantes, participación en actividades de promoción en foros, festividades y medios de comunicación, reparto de material informativo, entre otros. Se instaló un módulo de atención y orientación, en el Aeropuerto Internacional de Guadalajara (período vacacional decembrino y Semana Santa) de igual forma, se abordaba a los viajantes para ofrecer información respecto al procedimiento para el registro y emisión del voto desde el extranjero.

25 ACCIONES DE LA ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE JALISCIENSES EN EL EXTRANJERO

26 IMAGEN GRÁFICA

27 IMAGEN GRÁFICA

28 Campaña: Jalisco Vota desde el Extranjero, con el Rayo de Jalisco IMAGEN DE CAMPAÑA:

29 RESULTADOS

30 REGISTRO DE JALISCIENSES EN LA LNERE Una vez vencido el plazo al 30 de abril del registro para la conformación de la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero (LNERE), el INE notificó a IEPC que en Jalisco se contaba con 16,453 registros, siendo la segunda entidad federativa, después de la Ciudad de México, con mayor número de mexicanos registrados para poder votar desde el extranjero En comparación con 2012, el incremento de registros de jaliscienses en el LNERE fue casi del triple: de 5,779 a 16,453. Primeros 10 lugares del LNERE Entidad federativa Registros en LNERE Ciudad de México 28,616 Jalisco 16,453 Michoacán 14,242 Guanajuato 11,532 Puebla 10,811 México 9,999 Guerrero 9,379 Oaxaca 8,696 Nuevo León 6,175 San Luis Potosí 5,148 Total del LNERE 181,256 Fuente: Informe CTVJE 18 mayo de 2018

31 SOBRES-VOTO RECIBIDOS RESPECTO A JALISCO. El 30 de junio se nos informa por parte del INE que se recibieron 8,565 sobres-voto del extranjero de oriundos de Jalisco. A continuación se muestran los 7 países que más sobresvoto enviaron: PAÍS EXTRANJERO JALISCO ALEMANIA 211 CANADA 337 ESPAÑA 207 ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 7,022 FRANCIA 127 REINO UNIDO 121 TOTAL de sobres-voto recibidos 8,565 En relación a las elecciones federales de 2012, se recibió más del doble de sobres-voto de oriundos de Jalisco: de 4,194 a 8,565 90% de los sobresvoto fueron provenientes de Estados Unidos Fuente: Reporte estadístico final enviado por el INE el día 30 de junio.

32 LA VOTACIÓN DE LOS JALISCIENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO Gubernatura del Estado Diputaciones RP Nombre del candidato Partido político o Votos Partido político Votos coalición Miguel Ángel Espinoza PAN 1,197 PAN 1,723 Miguel Castro Reynoso PRI 517 PRI 445 Carlos Orozco Santillán PRD 112 PRD 121 Salvador Cosío Gaona PVEM 87 PT 221 Carlos Lomelí Bolaños Coalición: Juntos Haremos Historia 3,575 PVEM 141 Enrique Alfaro Ramírez MC 2,713 MC 1,753 Martha Rosa Araiza NA 139 NA 79 Soltero MORENA 3,487 PES 76 Candidatos no registrados 22 Candidatos no registrados 85 Votos nulos 162 Votos nulos 370 Total 8,524 Total 8,501

33 VOLUMEN DE SOLICITUDES Y VOTOS DESDE EL EXTRANJERO DE JALISCIENSES 2006 Solicitudes procedentes 5,047 Votos recibidos 4, Solicitudes procedentes 5,779 Sobres-votos recibidos 4, Solicitudes procedentes 16,453 Sobres-votos Presidencia 8,550 De acuerdo con los procesos electorales del 2006, 2012 y 2018 Jalisco se encuentra dentro de los tres primeros lugares de entidades federativas con mayor porcentaje de recepción de sobres-votos. FUENTE: Informe final sobre el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, IFE, Reporte final de Sobres Voto recibidos y Resultados del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, IFE,

34 RETOS : Mantener y ampliar los vínculos con las comunidades de migrantes para la difusión del derecho al voto desde el exterior en un marco de coordinación y colaboración del INE y los organismos electorales locales. Facilitar los trámites para la obtención de la credencial de elector desde el extranjero. Esto es, lograr que sean más accesibles, con mayor número de sedes, ampliar plazos, horarios extendidos (ocasional o fechas permanentes) para que los interesados tengan la oportunidad de asistir fuera del horario de trabajo, simplificar el trámite y sensibilizar a los funcionarios de los consulados con esta importante labor. Explorar y analizar la posibilidad de adoptar el modelo de voto electrónico, además del postal vigente, ya que con éste se pueden reducir costos, trámites y flexibilizar periodos de registro. Crear una comisión interna del Instituto para coordinar y dar seguimientos a las actividades relativas al voto de los jaliscienses residentes en el exranjero. En 2018 se realizarán elecciones legislativas en Jalisco, se requerirá la coordinación y el acompañamiento del INE para organizar la elección de jallisciensen residentes en el extranjero.