DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS MINISTERIO DEL INTERIOR

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Andrés Vidal Cabrera
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1 LA CULTURA DE PREVENCIÓN Y RESILIENCIA SOCIAL EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. Seminario sobre Programas para el Desarrollo de una Cultura Preventiva en Protección Civil de Septiembre de 2014 Antigua (Guatemala) Carlos Dueñas y Elena Puertas Carlos Dueñas y Elena Puertas DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS MINISTERIO DEL INTERIOR

22-2626 de Septiembre de 2014 Antigua (Guatemala) Carlos Dueñas y Elena Puertas Carlos

2 SUMARIO q q CONCEPTUALIZACIÓN CULTURA DE PREVENCIÓN. qvalores-contravalores qobjetivos qherramientas para la promoción de la cultura preventiva. q RELACIÓN CULTURA PREVENCIÓN Y RESILIENCIA q RESILIENCIA SOCIAL Y COMUNITARIA

Concepto de Cultura Conjunto de conocimientos, creencias, arte (técnicas), moral, derecho, costumbres y todas las demás capacidades y hábitos adquiridos por el hombre en cuanto miembro de una

3 Concepto de Cultura Conjunto de conocimientos, creencias, arte (técnicas), moral, derecho, costumbres y todas las demás capacidades y hábitos adquiridos por el hombre en cuanto miembro de una sociedad. Edward B. Tylor, (1871), La cultura consiste en todo aquello que conoce o en lo que se cree con el fin de actuar de una manera aceptable para el colectivo social. La cultura no es un fenómeno material: no consiste en cosas, gente, conductas o emociones. Es más bien una organización de todo eso. Es la forma de las cosas que la gente tiene es su mente, sus modelos de percibirlas, de relacionarlas o de interpretarlas. Goodenough (1957) El individuo es integrado y sostenido por un medio constituido por la masa de conocimientos, tradiciones, de reglas y de mitos que guian los comportamientos. Este conjunto, constituye la cultura Jacques Rufflé. (1982).

La cultura no es un fenómeno material: no consiste en cosas, gente, conductas o emociones. Es más bien una organización de todo eso.

4 Concepto de Prevención Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar una cosa (DRAE) Preparar con antelación lo necesario para un fin, anticiparse a una dificultad, prever un daño, avisar a alguien de algo (DRAE) Tomar las medidas necesarias y más adecuadas para contrarrestar un perjuicio (definición ABC; diccionario abc.com) Disponer determinadas acciones en marcha para aminorar un riesgo a daño (definición ABC; diccionario abc.com)

de algo (DRAE) Tomar las medidas necesarias y más adecuadas para contrarrestar un perjuicio (definición ABC;

5 Concepto de Cultura de Prevención La cultura de prevención es el conjunto de creencias, valores, conocimientos, habilidades y experiencias, que conducen a la adopción de decisiones, comportamientos y hábitos, individuales y colectivos, dirigidos a evitar y reducir riesgos para las personas, los bienes o el medio ambiente, a facilitar la recuperación comunitaria y a favorecer, con todo ello, el desarrollo sostenible y el bienestar de las generaciones futuras.

colectivos, dirigidos a evitar y reducir riesgos para las personas, los bienes o el medio ambiente, a facilitar la

6 VALORES PROPIOS DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN qprecaución- Responsabilidad. Cautela o cuidado con que se hace una cosa para EVITAR o PREVENIR un daño o peligro qaltruismo/solidaridad- Implicación. Adhesión o apoyo incondicional a causas e intereses ajenos, especialmente en situaciones difíciles o comprometidas. qconciencia de lo social- Cooperación. Predisposición a la solución de problemas sociales mediante la acción comunitaria.

7 Valores- Contravalores Precaución Riesgo como valor Altruismo/solidaridad Individualismo Presentismo Conciencia de lo social Instrumentalismo Personal

Condicionantes Psicosociales para la eficacia de la prevención Optimismo irreal-sentimiento de invulnerabilidad Esquemas de Control del Riesgo Discontinuidad entre conocimiento y

8 Condicionantes Psicosociales para la eficacia de la prevención Optimismo irreal-sentimiento de invulnerabilidad Esquemas de Control del Riesgo Discontinuidad entre conocimiento y comportamiento Condicionamiento conductual y social Resistencia a la aceptación y/o al cambio Triste época la nuestra, es más fácil desintegrar un átomo que un prejuicio (Einstein)

entre conocimiento y comportamiento Condicionamiento conductual y social Resistencia a la

9 Herramientas para la Cultura de Prevención Participación ciudadana en procesos de análisis de riesgos, en programas de prevención, simulacros también, consulta pública. Incorporación de valores de prevención de riesgos en el hogar y la familia. Fortalecer la capacitación de los distintos actores de la Gestión del Riesgo de desastres. Programas educativos que incluyan la autoprotección y los valores propios de la prevención. Planes de autoprotección en infraestructuras públicas e implantación en centros de trabajo y de ocio. Promover y facilitar el uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación.

Fortalecer la capacitación de los distintos actores de la Gestión del Riesgo de desastres.

10 Recapitulando Objetivos de la cultura de la prevención Informar Cambio de valores Modificar mejorar hábitos Aumentar la resiliencia de las naciones y los pueblos

11 Cultura Preventiva Reducción factores de Riesgo Desarrollo factores de Protección Resiliencia Ambas pretenden un crecimiento actitudinal sobre los mecanismos necesarios para atenuar y enfrentar los riesgos y las consecuencias de los desastres

crecimiento actitudinal sobre los mecanismos necesarios para

12 Resiliencia: del latín De la FÍSICA: Capacidad que tiene un cuerpo físico de recobrar su forma primitiva, cuando se cesa la presión ejercida sobre él. del latín resilio atrás de un salto ) resilio (rebotar, volver

primitiva, cuando se cesa la presión ejercida sobre

13 A las Ciencias Sociales Enfrentamiento efectivo de circunstancias y eventos de la vida severamente estresantes y acumulativos (Blieneser y Koferl, 1989) Capacidad del ser humano para hacer frente a las adversidades de la vida, superarlas e incluso, ser transformado por ellas (Grotberg 1995) Capacidad de resistir y rehacerse (Cyrulnik, Vanistendael) Resistir frente a destrucción Recuperarse: superar la adversidad desarrollo de nuevos recursos Resiliencia No sólo es Recuperación (Bonano)

superarlas e incluso, ser transformado por ellas (Grotberg 1995) Capacidad de resistir y rehacerse (Cyrulnik,

14 Resiliencia Social y Comunitaria Autoestima Colectiva Identidad cultural Honestidad estatal Humor Social Solidaridad (Melillo ysuárez Ojeda)

15 Factores de Resiliencia Positivos: Participación comunitaria. Pensamiento estratégico. Innovación. Diversidad económica. Laboriosidad. Servicios sociales. Altruismo. Comunitaria Negativos: Fatalismo. Paternalismo. Falta de decisión. Burocracia. Corrupción. Racismo. Violencia.

Laboriosidad. Servicios sociales. Altruismo.

17 Desarrollando resiliencia social Establecer vínculos sociales de apoyo y participación Desarrollar una autoestima colectiva positiva Evitar ver el riesgo como un problema insuperable Tomar acciones decisivas Metas realistas Promover la responsabilidad ante los desastres: Mantener una perspectiva amplia a medio-largo plazo de la situación Esperanza en el futuro Hacer que el deseo de superación sea mayor que el desaliento y el temor

Metas realistas Promover la responsabilidad ante los desastres: Mantener una perspectiva amplia a

18 Al afrontar las adversidades, lo más frecuente es superarlas. La inmensa mayoría de los seres humanos, no sólo no tiramos la toalla si no que, a pesar de ellas de las adversidades, celebramos la vida hasta el final Luis Rojas Marcos

19 Muchas Gracias Antigua Guatemala 22 de Septiembre de 2014

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