GOBIERNO DE PUERTO RICO SENADO DE PUERTO RICO. P. del S. 2298

Transcripción

1 GOBIERNO DE PUERTO RICO 16 ta Asamblea 6 ta Sesión Legislativa Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S de octubre de 2011 Presentado por el señor Berdiel Rivera Referido a la Comisión de Gobierno LEY Para añadir en el Artículo 5, un nuevo inciso (5), de la Ley Núm. 20 de 9 de Abril de 1941, según enmendada, conocida como Ley de la Junta Examinadora de Agrónomos de Puerto Rico, a los fines de extender los derechos de licencia para ejercer la profesión de agrónomo en Puerto Rico a profesionales que poseen un título o grado de Bachiller en Ciencias de Administración de Empresas o Arte en Administración de Empresas (BA), y que hayan completado un título o grado de Maestría y/o Doctorado con especialidad en Economía Agrícola, ambos conferidos por una institución universitaria o colegio de Puerto Rico o de los Estados Unidos de Norte América, reconocido y acreditado por el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico. EXPOSICION DE MOTIVOS La profesión de la agronomía en Puerto Rico se rige por la Ley Núm. 20 de 9 de Abril de 1941, según enmendada, donde se especifica los requisitos, privilegios y deberes para ejercer la profesión a través de la evaluación que realiza una Junta Examinadora de Agrónomos quienes administran los postulados de la ley. La Junta Examinadora de Agrónomos otorga licencias para ejercer la profesión a toda persona que sea mayor de edad, ciudadano de los Estados Unidos de Norte América y residente en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico por un período de tiempo no menor de un (1) año antes de radicar su solicitud. Entre otros requisitos, se reconoce como un derecho a obtener una licencia de agrónomo a aquella persona que obtenga en Puerto Rico o en los Estados Unidos de Norte América, un bachillerato en Ciencias Agrícolas (B.C.A.) en una institución avalada por el Consejo de Educación Superior. Recientemente se aprobó una enmienda a la Ley Núm. 20, supra, con la aprobación de la Ley Núm. 79 del 16 de julio de 2010, con el propósito de extender el derecho a una licencia para ejercer la profesión de agrónomo en Puerto Rico a toda persona mayor de edad, ciudadano de los

2 2 Estados Unidos de América o, con estatus de Residente Permanente, en los Estados Unido. Con esta enmienda se solucionó el problema que enfrentaban los profesionales extranjeros aceptados en los programas de Maestría de la Facultad de Ciencias Agrícolas del Recinto Universitario de Mayagüez, que completaban el grado, pero por no ser ciudadanos americanos aunque con residencia permanente en Puerto Rico, pudieran ejercer la profesión y obtener su licencia de agrónomo en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Nuevamente la Legislatura de Puerto Rico tiene ante su consideración una situación muy parecida, la cual requiere análisis y acción dirigida a reglamentar la profesión de la agronomía. La medida pretende extender los privilegios de la licencia de agrónomo a los economistas agrícolas que se desarrollan en el Recinto Universitario de Mayagüez especialmente los estudiantes que provienen de los sistemas de educación de Bachillerato en Administración de Empresas y que luego proceden entrar en el programa graduado o de maestría del Recinto Universitario de Mayagüez en el Colegio de Ciencias Agrícolas del Recinto Universitario de Mayagüez, la escuela graduada del Recinto de forma específica requiere los cursos básicos o deficiencias para completar los requisitos mínimos a saber cómo lo son; 1. Ciencias Fitotecnia y laboratorio, CIFIT básica 2. Ciencias Pecuarias y laboratorio, INPE básica 3. Administración de Fincas, básica con laboratorio 4. Economía Agrícola básica 5. Microeconomía 6. Macroeconomía Como requisito académico, a un estudiante se le requieren por lo menos de doce a dieciocho créditos como mínimo dependiendo de la evaluación de cada estudiante y de los cursos aprobados en el grado obtenido de Bachillerato de Universidad privada y/o pública. El estudiante luego de haber aprobado las deficiencias de los cursos mencionados anteriormente procede a comenzar estudios de maestría en la escuela graduada. En el proceso hacia el grado de maestría el estudiante deberá cumplir con treinta y dos créditos y tesis de defensa del tema económico relacionado con la agricultura lo cual es la parte fundamental para que el estudiante pueda así desarrollar en los sectores privado y público, análisis económico de los aspectos agrícolas y de las posibles soluciones con base agroempresarial. En el proceso, el estudiante al

3 3 finalizar sus estudios con la aprobación de tesis se enfrenta a la dificultad de no tener la licencia de agrónomo con especialidad en economía agrícola debido a que en la última enmienda de la Ley Núm. 20, supra, no se llevó a cabo un análisis de cada rama de la agronomía y aquellos que completan grados de Maestría o Doctorado. Es importante mencionar que existen diferentes especialidades dentro de la agronomía como lo son: agronomía y suelos, economía agrícola, agro-negocios, horticultura, industrias pecuarias, protección de cultivos, tecnología mecánico agrícola, entre otras. Cada rama tiene sus requisitos específicos de cursos para el bachillerato y requisitos de deficiencias que deben tomar los estudiantes que desean continuar grado de Maestría o Doctorado. Los economistas agrícolas con maestría hoy en día son muy cotizados y solicitados en Estados Unidos y otros países debido a que tienen las competencias para trabajar con la interacción de la microeconomía, la macroeconomía y sus efectos en la agricultura especialmente en las áreas de producción, mercadeo de productos, distribución de productos, comercialización y precio por productos comprados dependiendo de las condiciones de los sistemas de producción local e internacional. De igual forma tiene los conocimientos necesarios para aplicar la optimización de los insumos disponibles y de los procesos productivos de las materias primas disponibles o de los insumos para poder producir alimento o fibra dependiendo de los ciclos de producción de los cultivos. Puede trabajar en la economía de la producción de especies pecuarias o de proyectos de acuacultura. Además, el economista agrícola aplica sus conocimientos al analizar las diversas variables económicas, (macro y micro), que intervienen en el sistema empresarial agrícola y las implicaciones en el sistema social que permiten el sustento de las bases para el desarrollo económico agrícola integral y de forma sostenible. Los economistas agrícolas son por excelencia los profesionales que mejor pueden administrar en forma eficiente las diferentes variables socioeconómicas que inciden en el desempeño de las agroempresas y de las organizaciones de fomento agrícola. Estos profesionales aplican de forma estratégica las herramientas de trámite empresarial en beneficio de la capacidad directiva para la administración eficiente de las unidades de producción agrícola. Puede además, trabajar en grupos multidisciplinarios y de comunicación directiva en todos los niveles de las organizaciones desarrollando la transferencia de tecnología mediante procesos de investigación y de extensión agropecuaria hacia las unidades de producción mayormente agricultores y agroempresas.

4 4 Los economistas agrícolas también se desempeñan en el área de la investigación y análisis estadístico, desarrollo de metodología de obtención de datos primarios y secundarios, análisis de mercadeo y precios, gustos y preferencias del consumidor sobre productos agrícolas, determinación de pérdidas por eventos atmosféricos (huracanes o inundaciones), de siembras establecidas, y crianza de animales de granja además de entrar en el área de valoración de cosechas, de terrenos y estructuras para proyectos agrícolas. Tradicionalmente estos profesionales se destacan en trabajos de valoración por causa de los impactos por efectos bióticos y abióticos, análisis financieros, seguros para cosechas y estructuras, factibilidad de proyectos, mercadeo de productos agrícolas, desarrollo de estadísticas y viabilidad de proyectos agrícolas. Además pueden desarrollar análisis de propuestas para proyectos agrícolas, de mitigación y proyectos agroindustriales, coordinar estrategias para la evaluación de los procesos productivos de los diferentes cultivos, conocer las fuentes de financiamiento de proyectos para inversión agropecuaria, evaluar resultados de los procesos productivos, aplicar los criterios y variables económicas que inciden en los procesos de producción, conocer los principales indicadores macroeconómicos que impactan la producción agrícola, desarrollar investigaciones de mercadeo, conocer de las disposiciones legales más importantes para la relación patrono y trabajador además de las leyes de mercados y otros relacionados con la industria agrícola y de la manufactura y distribución de los productos elaborados, de igual forma puede colaborar en proyectos de investigación hacia la conservación de energía utilizando energía renovables y desarrollar análisis económico en la conservación de los recursos naturales relacionados con el ambiente. Con la intención de extender los privilegios de la licencia de agrónomos en Puerto Rico a estos profesionales de la economía agrícola, la presente medida pretende añadir en el Artículo 5, de la Ley Núm. 20 de 9 de Abril de 1941, según enmendada, conocida como Ley de la Junta Examinadora de Agrónomos de Puerto Rico, un nuevo inciso (5) para que todo profesional que posea un título o grado de Bachiller en Ciencias de Administración de Empresas o Arte en Administración de Empresas (BA), conferido por una institución universitaria reconocida por el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico o de los Estados Unidos de América y un título o grado de Maestría y/o Doctorado con especialidad en Economía Agrícola, además de aprobar los cursos formales a nivel de Bachillerato de Ciencias Agrícolas requeridas por la escuela graduada, tales como: Ciencias Fitotecnias, Industrias Pecuarias, Administración de Fincas y Economía Agrícola Básica, puedan obtener el título y licencia de agrónomo en Puerto Rico.

5 5 DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artículo 1. Se adiciona en el Artículo 5, un nuevo inciso (5), de la Ley Núm. 20 de 9 de Abril de 1941, según enmendada, conocida como Ley de la Junta Examinadora de Agrónomos de Puerto Rico, para que lea: (5) Se extenderá los derechos de licencia para ejercer la profesión de agrónomo en Puerto Rico a profesionales que poseen un título o grado de Bachiller en Ciencias de Administración de Empresas o Arte en Administración de Empresas (BA), y que hayan completado un título o grado de Maestría y/o Doctorado con especialidad en Economía Agrícola, ambos conferidos por una institución universitaria o colegio de Puerto Rico o de los Estados Unidos de Norte América, reconocido y acreditado por el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico. Artículo 2. - Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.